ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 – 2024 ГОДЫ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА О...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31.03.2020 № 291-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 – 2024 ГОДЫ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

В соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2019 № 712-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области «Охрана окружающей среды в Ярославской области» на 2020 – 2024 годы.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства области:

от 11.06.2014 № 572-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Охрана окружающей среды в Ярославской области» на 2014 – 2021 годы»;

от 22.09.2014 № 917-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 № 572-п»;

от 03.12.2014 № 1259-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 № 572-п»;

от 19.01.2015 № 25-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 № 572-п»;

от 18.03.2015 № 287-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 № 572-п»;

от 05.06.2015 № 617-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 № 572-п»;

от 27.11.2015 № 1283-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 № 572-п»;

от 25.10.2017 № 774-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 № 572-п»;

от 03.07.2018 № 502-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 № 572-п»;

от 02.04.2019 № 245-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 № 572-п»;

от 11.07.2019 № 497-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 № 572-п»;

от 06.02.2020 № 86-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 11.06.2014 № 572-п».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий

обязанности Председателя

Правительства области

Р.А. Колесов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 31.03.2020 № 291-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» 

НА 2020 – 2024 ГОДЫ

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы

департамент охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области,

директор департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области – главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды

Пеньков Дмитрий Владимирович,

тел. (4852) 40-19-08

Куратор

Государственной программы

заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич,

тел. (4852) 40-18-46

Ответственный исполнитель подпрограмм Государственной программы

департамент охраны окружающей среды
и природопользования Ярославской области

Сроки реализации Государственной программы

2020 – 2024 годы

Цель

Государственной программы

повышение уровня экологической безопасности на территории Ярославской области, охрана природных ресурсов и обеспечение их рационального использования, сохранение природных систем

Перечень подпрограмм

Государственной программы

- ведомственная целевая программа «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области»;

- региональная программа «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области»;

- региональная целевая программа «Развитие системы обращения с отходами, в том числе
с твердыми коммунальными отходами,
на территории Ярославской области»;

- подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области»;

- региональная целевая программа «Восстановление водных объектов на территории Ярославской области»

Объемы и источники финансирования Государственной программы

всего по Государственной программе –

6 839,4 млн. руб., из них:

- федеральные средства:

2020 год – 224,5 млн. руб.;

2021 год – 6,0 млн. руб.;

2022 год – 8,0 млн. руб.;

2023 год – 1 420,98 млн. руб.;

2024 год – 4 370,4 млн. руб.;

- областные средства:

2020 год – 87,0 млн. руб.;

2021 год – 29,9 млн. руб.;

2022 год – 55,7 млн. руб.;

2023 год – 81,0 млн. руб.;

2024 год – 207,2 млн. руб.;

- средства других бюджетов:

2020 год – 1,06 млн. руб.;

- местные бюджеты:

2020 год – 17,47 млн. руб.;

- иные источники:

2022 год – 330,0 млн. руб.

Плановые объемы

финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации

- ведомственная целевая программа «Управление охраной окружающей среды

и рациональным природопользованием
в Ярославской области»:

всего – 149,77 млн. руб., из них:

2020 год – 30,62 млн. руб.;

2021 год – 30,97 млн. руб.;

2022 год – 23,72 млн. руб.;

2023 год – 32,23 млн. руб.;

2024 год – 32,23 млн. руб.;

- региональная программа «Развитие водохозяйственного комплекса
Ярославской области»:

всего – 163,7 млн. руб., из них:

2020 год – 163,7 млн. руб.;

- региональная целевая программа

«Развитие системы обращения с отходами,
в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области»:

всего – 6 405,2 млн. руб., из них:

2020 год – 135,7 млн. руб.;

2021 год – 0,0 млн. руб.;

2022 год – 334,0 млн. руб.;

2023 год – 1 390,0 млн. руб.;

2024 год – 4 545,4 млн. руб.;

- подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области»:

всего – 5,0 млн. руб., из них:

2021 год – 5,0 млн. руб.;

- региональная целевая программа «Восстановление водных объектов на территории Ярославской области»:

всего – 115,7 млн. руб., из них:

2022 год – 36,0 млн. руб.;

2023 год – 79,7 млн. руб.

Конечные результаты
Государственной программы

- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод – 795,69 млн. руб.);

- введены в промышленную эксплуатацию мощности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), в том числе:

по обработке (сортировке) – 0,199 млн. тонн к 2024 году;

по утилизации и переработке ТКО – 0,0025 млн. тонн к 2024 году;

- ликвидирована 1 несанкционированная свалка в границах городов;

- ликвидировано (рекультивировано) 2 объекта накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге;

- отсутствие претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования;

- отсутствие обоснованных претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны и рационального использования животного мира на территории Ярославской области;

- отсутствие обоснованных жалоб граждан на отсутствие доступной информации о состоянии охотничьих ресурсов, об их охране и рациональном использовании

Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»

http://www.yarregion.ru/default.aspx

(паспорт в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

1. Общие сведения

Ярославская область относится к числу крупнейших индустриальных центров России с высокой долей перерабатывающей промышленности в экономике, что подразумевает наличие значительного вредного воздействия объектов экономики на окружающую природную среду и здоровье населения.

Благодаря реализации экологической политики и осуществлению природоохранных мероприятий экологическая обстановка в области в целом является стабильной.

Для Ярославской области, как и для большинства регионов России, характерны условия выработки ресурса оборудования производственных объектов, всех видов транспорта, резко возросшей автомобилизации городов, интенсивного использования природных ресурсов, увеличения и накопления отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряженности.

2. Атмосферный воздух

Антропогенные выбросы загрязняющих веществ в больших концентрациях и в течение длительного времени не только наносят вред человеку, но и отрицательно влияют на состояние животных, растений и экосистемы в целом.

Удельный вес вредных веществ, выбрасываемых без очистки, в общем количестве отходящих вредных веществ составил 79,4 процента против 53,6 процента в 2017 году. Осуществление хозяйствующими субъектами природоохранных мероприятий обеспечило снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по сравнению с 2017 годом более чем на 3,2 тыс. тонн.

Загрязнение атмосферного воздуха воздействует на здоровье человека и окружающую природную среду различными способами – от прямой и немедленной угрозы (смог и др.) до медленного и постепенного разрушения различных систем жизнеобеспечения организма.

Действия по улучшению состояния атмосферного воздуха в Ярославской области направлены на сформирование и совершенствование региональной системы наблюдения за состоянием атмосферного воздуха.

В целях наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в Ярославской области сформирована действующая наблюдательная сеть, представленная стационарными постами наблюдения, маршрутными постами и передвижной лабораторией, используемой при проведении экспедиционных наблюдений на маршрутных постах и передвижных постах. Для решения задач мониторинга окружающей среды и ее компонентов, в том числе атмосферного воздуха, на базе аналитической лаборатории государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» организован комплекс экологического мониторинга полного цикла, который включает мобильные экоаналитические лаборатории на базе автомобилей Ford. Указанные мобильные комплексы предназначены для исследования широкого спектра объектов окружающей среды: атмосферного воздуха в жилой зоне, промышленных выбросов, воды, почв, отходов производства и потребления, с получением данных в реальном времени. Использование ресурсов экоаналитической лаборатории подведомственного учреждения позволит оперативно реагировать на ухудшение условий проживания населения области, выявлять потенциальных загрязнителей окружающей среды и принимать соответствующие меры реагирования.

3. Водные ресурсы

Ярославская область обеспечена водными ресурсами в достаточном количестве.

Речная сеть Ярославского Верхневолжья хорошо развита и включает 4327 рек и ручьев общей протяженностью 19349 километров. Наибольшую долю составляют небольшие водотоки – ручьи и речки, длина которых не превышает 10 километров, – в количестве 3696. На территории области насчитывается 83 озера (наиболее крупные – Плещеево озеро и озеро Неро), а также около 700 естественных и около 2000 искусственных прудов.

По состоянию на 01 января 2020 года на территории области разведаны и утверждены запасы по 113 месторождениям (участкам) питьевых и технических подземных вод (пресные и солоноватые), которые составляют порядка 332 тыс. куб. м/ сут. (из них 90 – в эксплуатации). Месторождений минеральных подземных вод – 31, с запасами 2,7 тыс. куб. м/ сут. (из них 12 – в эксплуатации), технических подземных вод (солёные и рассолы) – 3, с общими запасами – 1,463 тыс. куб. м/ сут. (все в эксплуатации).

Главная водная артерия области – река Волга, протяженность которой по территории области составляет 340 километров, – зарегулирована плотинами и представляет собой каскад водохранилищ: Угличского, Рыбинского, Горьковского. Водные ресурсы указанных водохранилищ используются для нужд энергетики, водного транспорта, коммунального и промышленного водоснабжения, рыбного хозяйства, сельского хозяйства и рекреации. Водохранилища расположены на территории нескольких областей и используются для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения субъектов Российской Федерации.

Одной из проблем в сфере водных ресурсов Ярославской области является интенсивное разрушение берегов Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ в результате негативного воздействия вод, связанного с функционированием водохранилищ. Эксплуатация водохранилищ влечёт за собой систематические колебания уровня воды, резкие изменения скорости и вектора течения, ударные волны, что оказывает негативное влияние на состояние береговой линии. В последние годы в связи с повышением уровня воды в водохранилищах интенсивность переработки берега резко возросла и составила от 1 до 2 метров в год.

Для решения данной проблемы на территории Ярославской области ведется строительство берегозащитных сооружений за счет средств федерального, областного, местного бюджетов.

Безопасность населения Ярославской области во многом зависит от состояния гидротехнических сооружений (далее – ГТС), расположенных на водных объектах области.

На территории Ярославской области находится 51 комплекс ГТС, поднадзорных Центральному управлению Ростехнадзора, в том числе: 33 ГТС – в муниципальной собственности, 10 ГТС – в федеральной собственности, 8 ГТС – в частной собственности. Нормальный уровень безопасности установлен для 31 ГТС, пониженный – для 13 ГТС, неудовлетворительный – для 7 ГТС.

Расположенные на территории области ГТС построены более 25 – 40 лет назад, и большинство из них требуют капитального ремонта или реконструкции.

Приведение ГТС в безопасное состояние является одной из главных задач.

Также на территории области существует необходимость восстановления малых рек, состояние которых ухудшилось в связи с заболачиванием, загрязнением и другими факторами.

4. Отходы производства и потребления

В рамках реформирования системы обращения с отходами на территории Ярославской области начиная с 2016 года разработаны и утверждены территориальная схема обращения с отходами (актуализирована в конце 2018 года) и региональная программа комплексного развития сферы обращения с отходами, изданы подзаконные нормативные правовые акты регионального уровня (порядок накопления, в том числе раздельного, отходов, порядок осуществления деятельности регионального оператора на территории Ярославской области, нормативы накопления ТКО на территории Ярославской области).

В 2018 году осуществлен конкурсный отбор регионального оператора, утвержден тариф на оказание услуги по обращению с ТКО.

23 мая 2018 года между департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области и обществом с ограниченной ответственностью «Хартия» заключено соглашение № 7 об организации деятельности по обращению с ТКО, в соответствии с которым с 01 сентября 2018 года на территории Ярославской области приступил к работе региональный оператор по обращению с ТКО.

Модернизация системы обращения с отходами на территории Ярославской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, согласно которой предполагается закрытие 8 полигонов ТКО, модернизация 4 полигонов ТКО, строительство 5 сортировочных станций, строительство 1 перегрузочной станции.

В целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 г. № 1589-р, для исключения возможности захоронения отходов, в состав которых входят полезные компоненты, в 2018 году за счет средств федерального и областного бюджетов на территории полигона ТКО «Скоково» создан комплекс по дроблению отходов для утилизации отходов путем получения фракционированных продуктов дробления из некондиционных стройматериалов в виде железобетонных изделий и фрагментов кирпичных построек, получения щепы из деревоотходов, а также получения резиновой крошки из отработанных автомобильных шин.

Полигон ТКО, находящийся в районе деревни Красная Переславского муниципального района (далее – полигон ТКО), полностью выработал ресурс на размещение (захоронение) отходов, загруженность составляет 100 процентов.

Постановлением Администрации городского округа г. Переславля-Залесского Ярославской области от 09.06.2017 № ПОС 03-0698/17 полигон закрыт для приема отходов с 22 июня 2017 года.

Для проведения рекультивации полигона ТКО:

- разработана проектно-сметная документация;

- получено положительное заключение государственной экологической экспертизы;

- согласован с Росприроднадзором проект работ по ликвидации накопленного вреда.

Мероприятие по рекультивации полигона ТКО включено в федеральный проект «Чистая страна» национального проекта «Экология».

Правительством области и Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации заключено соглашение от 25.12.2019 № 051-09-2020-010 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ярославской области на 2020 и 2021 годы.

Планируемая дата начала работ – 2020 год. Срок завершения реализации мероприятия – до конца 2021 года.

5. Биологическое разнообразие

По состоянию на 2019 год на территории Ярославской области функционируют 377 особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) общей площадью 365 тыс. га, что составляет около 10 процентов от общей площади территории области, из них:

- 3 ООПТ федерального значения общей площадью 88,4 тыс. га (Дарвинский государственный природный биосферный заповедник, национальный парк «Плещеево озеро» и государственный природный заказник «Ярославский»);

- 364 ООПТ регионального значения общей площадью 272,2 тыс. га, или 7,52 процента от общей площади территории области (из них 44 государственных природных заказника, 319 памятников природы и 1 туристско-рекреационная местность);

- 10 ООПТ местного значения общей площадью 4,9 тыс. га, или 0,13 процента от общей площади территории области.

В рамках ежегодного финансирования за счет средств областного бюджета департаментом охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области проводятся работы по проведению комплексного экологического обследования ООПТ регионального значения и паспортизации памятников природы. В 2017 – 2019 годах обследовано 50 ООПТ регионального значения.

Сведения о границах всех ООПТ, а также о границах лесопаркового пояса внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Утверждены индивидуальные положения о 4 ООПТ, обеспечено внесение изменений в 42 положения об ООПТ в соответствии с изменениями федерального законодательства, разработка и согласование новой редакции порядка создания, реорганизации и упразднения ООПТ, выделение зон ограниченного хозяйственного использования в ООПТ для реализации важных социальных объектов.

Основной проблемой в функционировании ООПТ на территории Ярославской области является недостаточное финансирование, необходимое для проведения работ по актуализации информации о состоянии ООПТ, выявления мест обитания и произрастания редких и исчезающих видов, проведения мероприятий по сохранению уровня ландшафтного и биологического разнообразия.

В целях реализации требований федерального законодательства будет продолжена работа по подготовке сведений, необходимых для формирования положений об ООПТ, подготовке паспортов ООПТ, внесению в единый государственный реестр недвижимости сведений об охранных зонах памятников природы регионального значения.

Животный мир Ярославской области насчитывает около 350 видов позвоночных животных. Из них рыб и круглоротых – более 40 видов, земноводных – 9 видов, пресмыкающихся – 5 видов, птиц – 327 видов, млекопитающих – более 50 видов (включая случайно зашедших и выпущенных в специальных хозяйствах), 35 видов занесены в Красную книгу Ярославской области.

По состоянию на 2019 год на территории области проживают более 35 тысяч охотников. Кроме того, ежегодно на территории области осуществляют охоту 5 – 6 тысяч иностранных охотников и охотников, проживающих в других субъектах Российской Федерации.

К 2019 году поголовье лосей на территории области достигло 21,8 тыс. особей, кабанов – 0,934 тыс. особей, зайцев-беляков – 16,6 тыс. особей, оленей благородных – 0,55 тыс. особей, медведей – 1,367 тыс. особей.

Общая площадь охотничьих угодий составляет 3292,0 тыс. га, из них лесных угодий – 1869,1 тыс. га, полевых – 1164,3 тыс. га, болотных – 111,6 тыс. га. В них действует 65 охотничьих хозяйств, созданных 44 юридическими лицами с целью предоставления услуг гражданам в сфере охотничьего хозяйства. Около 60 процентов составляют охотничьи хозяйства, образованные общественными организациями охотников. Кроме того, в целях повышения доступности охоты в регионе создано 22 общедоступных охотничьих угодья. Общая площадь общедоступных охотничьих угодий составляет 492,5 тыс. га.

Одной из основных стратегических задач в сфере природопользования является сохранение видового разнообразия ресурсов животного мира, обеспечение реализации прав граждан на пользование объектами животного мира.

Основой для сохранения и рационального использования животного мира являются осуществление мониторинга его состояния, охрана и проведение биотехнических мероприятий, создающих оптимальные условия для воспроизводства объектов животного мира. Для обеспечения воспроизводства объектов животного мира на территории области образовано 14 государственных зоологических заказников регионального значения общей площадью 155,98 тыс. га.

6. Экологическое образование и просвещение

Экологическое просвещение и информирование населения о качестве окружающей среды имеет большое социальное значение.

Экологическое образование и просвещение – актуальная задача всего международного сообщества, получившая отражение в решениях конференции Организации Объединённых Наций по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 году, к которым присоединилась и Российская Федерация.

В регионе ведется большая работа по повышению экологической грамотности населения, и в первую очередь молодого поколения, целью которой является развитие экологической культуры – качественно нового отношения к окружающей природной среде.

Принят Закон Ярославской области от 12 апреля 2017 г. № 12-з «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Ярославской области».

С 1993 года ежегодно с 15 апреля по 05 июня проводятся общероссийские Дни защиты от экологической опасности. Эта акция, будучи общественной инициативой, получила поддержку Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 686 «О проведении Дней защиты от экологической опасности» органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченным государственным природоохранным органам поручено оказывать организационную поддержку этой акции.

Ярославская область принимает участие в акции «Дни защиты от экологической опасности» с первого года ее проведения. Цель акции – скоординировать и объединить усилия органов власти всех уровней, государственных природоохранных организаций, хозяйствующих субъектов и профсоюзов, деятелей науки и широкой общественности для реализации основополагающего принципа «Экология – безопасность – жизнь». Ежегодно в мероприятиях, посвященных Дням защиты от экологической опасности, принимают участие более 40 тыс. жителей области. Большое внимание в ходе акции уделяется вопросам экологического образования и просвещения населения.

В рамках реализации общероссийской акции по уборке водоемов и их берегов «Вода России» и губернаторской программы «Чистая Волга» во всех муниципальных районах Ярославской области проводятся мероприятия по очистке берегов рек от мусора («Экологический десант», «Чистая река», «оБЕРЕГай», «Чистая река – чистый берег»).

Ежегодно готовится доклад о состоянии и об охране окружающей среды Ярославской области.

С 2018 года в Ярославской области активно осуществляются мероприятия природоохранных, социально-образовательных проектов «Эколята-дошколята», «Эколята» и «Молодые защитники природы» (далее – проекты).

Проекты реализуются департаментом образования Ярославской области, государственным образовательным учреждением дополнительного образования Ярославской области «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий» при поддержке департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.

В целях привлечения детей к участию в проектах разработан и реализуется сценарий театрализованного праздника «Прием в Эколята». Для участников проектов проводятся массовые мероприятия.

Работа по восстановлению нарушенных прав граждан на благоприятную окружающую среду осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В целях обеспечения дополнительной возможности для направления информации, повышения оперативности принятия мер по противодействию нарушениям природоохранного законодательства в департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области открыта горячая линия для приема сигналов от граждан и организаций. Для обеспечения открытости деятельности департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области в данной сфере лицам, направившим обращения, предлагается принять участие в надзорных мероприятиях по изложенным в обращениях фактам.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

Одним из условий повышения качества жизни является благоприятная окружающая среда. Право граждан на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии закреплено статьей 42 Конституции Российской Федерации.

Согласно Основам государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденным Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г., государственная политика в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года основывается на Конституции Российской Федерации, принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации, а также на федеральных конституционных законах, федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, документах долгосрочного стратегического планирования, включая Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» установлено, что в рамках национального проекта в сфере экологии в 2024 году необходимо обеспечить достижение следующих целей и целевых показателей:

- эффективное обращение с отходами производства и потребления, включая ликвидацию всех выявленных на 01 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов;

- кардинальное снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах, в том числе уменьшение не менее чем на 20 процентов совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в наиболее загрязненных городах;

- повышение качества питьевой воды для населения, в том числе для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения;

- экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, и сохранение уникальных водных систем, включая озера Байкал и Телецкое;

- сохранение биологического разнообразия, в том числе посредством создания не менее 24 новых ООПТ.

Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 № 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года», ставит главной целью социально-экономического развития Ярославской области повышение качества жизни населения региона.

Устойчивое развитие Ярославской области, высокое качество жизни и здоровье населения региона могут быть обеспечены при достижении достойного качественного состояния окружающей среды. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений как ценный компонент национального достояния. Формирование и реализация государственной политики Ярославской области должны быть неразрывно связаны с экологической безопасностью и охраной окружающей среды, поскольку здоровье, социальное благополучие и экологическая безопасность населения находятся в неразрывном единстве.

В 2018 году постановлением Правительства области от 22.11.2018 № 859-п «Об утверждении Концепции новой экологической политики Ярославской области» утверждена Концепция новой экологической политики Ярославской области, основными принципами которой являются:

- соблюдение конституционного права человека на благоприятную окружающую среду;

- единство экономического, социального и экологического развития, направленное на повышение качества жизни нынешнего и будущих поколений;

- укрепление и развитие информационной и научной обоснованности, системности и комплексного подхода в решении задач в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности;

- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

- приоритетность сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

- ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

- презумпция экологической опасности и обязательность оценки воздействия на окружающую среду и здоровье населения планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- всесторонний учет последствий не только прямых, но и опосредованных, в том числе отдаленных, воздействий на природную среду, отказ от осуществления экономической и иной деятельности, последствия, воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды и человека, а также от реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

- обеспечение соответствия экономической и иной деятельности установленным нормам и требованиям в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

- соблюдение права каждого человека на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды и негативном воздействии на здоровье населения;

- участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, учет их мнения при принятии решений о планировании и осуществлении экономической и иной деятельности, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду;

- ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и Ярославской области в сфере охраны окружающей среды;

- приоритетный учет интересов и безопасности населения при решении вопросов о создании новых производств, потенциально опасных производств и видов деятельности;

- отказ от ресурсного пути развития экономики региона, постепенное повышение доли возобновляемых источников энергии, внедрение принципов «зеленой экономики» и продвижения технологий энергосбережения во всех секторах городской инфраструктуры;

- полное возмещение вреда, причиненного окружающей среде;

- приоритетность упреждающих действий (предотвращение негативных экологических последствий различных видов хозяйственной деятельности до их реализации).

Конечные результаты:

- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод – 795,69 млн. рублей);

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

- введены в промышленную эксплуатацию мощности по обращению с ТКО, в том числе:

по обработке (сортировке) – 0,199 млн. тонн к 2024 году;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

по утилизации и переработке ТКО – 0,0025 млн. тонн к 2024 году;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

- ликвидирована 1 несанкционированная свалка в границах городов;

(абзац введен  постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

- ликвидировано (рекультивировано) 2 объекта накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге;

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

- отсутствие претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования;

- отсутствие обоснованных претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны и рационального использования животного мира на территории Ярославской области;

- отсутствие обоснованных жалоб граждан на отсутствие доступной информации о состоянии охотничьих ресурсов, об их охране и рациональном использовании.

III. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

Основными мерами правового регулирования при реализации государственной программы Ярославской области «Охрана окружающей среды в Ярославской области» на 2020 – 2024 годы (далее – Государственная программа) являются федеральные и региональные нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность в сфере охраны окружающей среды и природопользования:

- Экологическая доктрина Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р;

- Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 г.;

- План действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. № 2423-р;

- Стратегия развития промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов производства и потребления на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 января 2018 г. № 84-р;

- Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

- Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. № 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух";

(абзац в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

- постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2014 г. № 426 «О федеральном государственном экологическом надзоре»;

- Закон Ярославской области от 12 апреля 2017 г. № 12-з «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры в Ярославской области»;

- паспорт национального проекта «Экология», утвержденный  президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 № 16).

IV. Механизм реализации Государственной программы

Реализация Государственной программы заключается в реализации подпрограмм и осуществляется ответственными исполнителями подпрограмм.

Ответственный исполнитель Государственной программы размещает на своей странице на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о ходе и результатах реализации Государственной программы, ее финансировании и другие материалы на основании данных ответственных исполнителей подпрограмм.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется исполнителями мероприятий подпрограммы и участниками мероприятий подпрограммы в соответствии с требованиями подпрограммы и сроками реализации подпрограммы и (или) в соответствии с принятыми ответственным исполнителем подпрограммы методиками и стандартами.

Источником финансирования мероприятий региональной целевой программы являются средства областного бюджета, субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджету Ярославской области. При финансировании за счет средств областного бюджета функции главных распорядителей бюджетных средств выполняют исполнители региональной целевой программы в рамках закрепленных за ними мероприятий.

Закупка товаров, работ и услуг для реализации мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация региональных проектов в рамках национального проекта «Экология» осуществляется посредством реализации региональных целевых программ, являющихся подпрограммами государственной целевой программы, в соответствии с постановлением Правительства области от 31.01.2019 № 44-п «Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ярославской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

Формирование государственного задания на оказание государственных услуг осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения».

Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основании федеральных нормативных правовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, а также внебюджетных источников. Средства из муниципальных бюджетов привлекаются с учетом полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объемы финансирования Государственной программы, подпрограммы обеспечиваются в размерах, установленных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Ведомственная целевая программа «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области» на 2020 год и плановый период 2021 – 2024 годов приведена в приложении 1 к Государственной программе.

Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав  Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Подпрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области» на 2021 – 2023 годы приведена в приложении 3 к Государственной программе.

(абзац введен  постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

V. Цель, задачи и целевые показатели Государственной программы

1. Цель и задачи Государственной программы

Цель Государственной программы – повышение уровня экологической безопасности на территории Ярославской области, охрана природных ресурсов и обеспечение их рационального использования, сохранение природных систем.

Задачи Государственной программы:

- повысить уровень экологической безопасности и сохранения природных систем;

- обеспечить увеличение объемов обработки ТКО и вовлечение их в повторный хозяйственный оборот;

- обеспечить защищенность населения от негативного воздействия вод и устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем;

- обеспечить сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов.

2. Целевые показатели Государственной программы

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Плановое значение показателя

базовое,

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1. Государственная программа

1.1.

Доля площади Ярославской области, занятой ООПТ всех уровней

процентов

10

10

10

10

10

10

1.2.

Доля населения области, проживающего в населенных пунктах, охваченных системой мониторинга атмосферного воздуха

процентов

73

73

73

73

73

73

1.3.

Доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО на территории Ярославской области

процентов

20,0

33,4

47,1

54,5

78,8

81,9

1.4.

Объем предотвращенного ущерба от негативного воздействия вод

млн. руб.

0,0

0,0

0,0

577,95

217,74

0,0

1.5.

Максимальное освоение установленных лимитов добычи охотничьих животных (лосей)

процентов

80

80

80

80

80

80

1.6.

Отсутствие превышения нормативов  максимальной численности диких плотоядных животных (волков, лисиц, енотовидных собак)

нет/да

да

да

да

да

да

да

2. Ведомственная целевая программа «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области»

2.1.

Количество обоснованных претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования

единиц

0

0

0

0

0

0

2.2.

Количество обоснованных претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны и рационального использования животного мира

единиц

0

0

0

0

0

0

2.3.

Количество обоснованных жалоб граждан на отсутствие доступной информации о состоянии охотничьих ресурсов, об их охране и рациональном использовании

единиц

0

0

0

0

0

0

3. Региональная программа «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области»

Количество муниципальных образований области, на территориях которых установлены зоны затопления и подтопления

единиц

0

6

-

-

-

-

4. Региональная целевая программа «Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области»

4.1.

Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных ТКО на территории Ярославской области

процентов

2,8

3,5

5,3

5,3

6

7

4.2.

Доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных ТКО на территории Ярославской области

процентов

97,2

96,5

94,7

94,7

94

93

4.3.

Количество ликвидированных (рекультивированных) объектов накопленного экологического вреда

единиц

-

-

-

-

-

2

5. Подрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области»

5.1.

Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние

единиц

-

-

0

1

0

0

5.2.

Протяженность новых и реконструированных сооружений

инженерной защиты и берегоукрепления

км

-

-

0,0

1,65

0,7

0,0

5.3.

Количество муниципальных образований области, на территориях которых установлены зоны затопления и подтопления

единиц

-

-

1

0

0

0

* В соответствии с требованием главного распорядителя средств федерального бюджета – Федерального агентства водных ресурсов.

(подраздел в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

3. Ресурсное обеспечение Государственной программы

№

п/п

Источник финансирования

Всего

Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Ведомственная целевая программа «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области»

1.1.

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

94 565,24

26 558,18

24 918,35

17 666,43

25 422,28

-

- федеральные средства

21 914,00

3 001,90

6 053,40

6 055,40

6 803,30

-

- средства других бюджетов

1 063,64

1 063,64

-

-

-

-

1.2.

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- областные средства

25 422,28

-

-

-

-

25 422,28

- федеральные средства

6 803,30

-

-

-

-

6 803,30

2. Региональная программа «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области»

2.1.

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

60 521,49

60 521,49

-

-

-

-

- федеральные средства

85 747,10

85 747,10

-

-

-

-

2.2.

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- местные бюджеты

17 470,00

17 470,00

-

-

-

-

3. Региональная целевая программа «Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области»

3.1.

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

59 602,74

-

-

4 000,0

55 602,74

-

- федеральные средства

1 470 195,0

135 729,3

-

-

1 334 465,7

-

3.2.

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- областные средства

181 815,76

-

-

-

-

181 815,76

- федеральные средства

4363578,34

-

-

-

-

4363578,34

- иные источники

330 000,00

-

-

330 000,00

-

-

4. Подрограмма «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области»

4.1.

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

5 000,00

-

5 000,00

-

-

-

- федеральные средства

-

-

-

-

-

-

4.2.

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

5. Региональная целевая программа «Восстановление водных объектов на территории Ярославской области»

5.1.

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

34 005,63

-

-

34 005,63

-

-

- федеральные средства

81 710,00

-

-

2 000,00

79 710,00

-

5.2.

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- местные бюджеты

-

-

-

-

-

-

Итого по Государственной программе

6839 414,52

330 091,61

35 971,75

393 727,46

1502004,02

4577 19,68

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

253 695,10

87 079,67

29 918,35

55 672,06

81 025,02

-

- федеральные средства

1659566,10

224 478,30

6 053,40

8 055,40

1420979,00

-

- средства других бюджетов

1 063,64

1 063,64

-

-

-

-

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- областные средства

207 238,04

-

-

-

-

207238,04

- федеральные средства

4 370381,64

-

-

-

-

4370381,64

- местные бюджеты

17 470,00

17 470,00

-

-

-

-

- иные источники

330 000,00

-

-

330 000,00

-

-

(подраздел в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

Приложение 1

к Государственной программе

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНЫМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 – 2024 ГОДОВ

Паспорт ведомственной целевой программы

Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы 

департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО), директор ДООСиП ЯО – главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды

Пеньков Дмитрий Владимирович,

тел. 40-19-08;

начальник отдела экономики и планирования ДООСиП ЯО

Милкина Наталия Александровна,

тел. 40-01-95

Куратор ведомственной целевой программы

заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич,

тел. 40-18-46

Срок реализации ведомственной целевой программы

2020 год и плановый период 2021 – 2024 годов

Исполнитель ведомственной целевой программы

государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Центр охраны окружающей среды»
(далее – ГБУ ЯО ЦООС)

Цель ведомственной целевой программы

организация природоохранной и природоресурсной деятельности на территории Ярославской области, в том числе деятельности по охране и рациональному использованию животного мира в рамках полномочий ДООСиП ЯО

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы*

всего – 149,8 млн. руб., из них:

- федеральные средства:

2020 год – 3,0 млн. руб.;

2021 год – 6,1 млн. руб.;

2022 год – 6,1 млн. руб.;

2023 год – 6,8 млн. руб.;

2024 год – 6,8 млн. руб.;

- областные средства:

2020 год – 26,6 млн. руб.;

2021 год – 24,9 млн. руб.;

2022 год – 17,7 млн. руб.;

2023 год – 25,4 млн. руб.;

2024 год – 25,4 млн. руб.;

- средства других бюджетов:

2020 год – 1,063 млн. руб.

Конечные результаты реализации подпрограммы ведомственной целевой программы

обеспечение реализации полномочий в рамках текущей деятельности ДООСиП ЯО:

- отсутствие претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования;

- отсутствие обоснованных претензий к качеству исполнения полномочий Ярославской области в сфере охраны и рационального использования животного мира на территории Ярославской области;

- отсутствие обоснованных жалоб граждан на отсутствие доступной информации о состоянии охотничьих ресурсов, об их охране и рациональном использовании

Электронный адрес размещения ведомственной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/programs.aspx

* Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы, приведено в приложении к ведомственной целевой программе.

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

Задачи и мероприятия ведомственной целевой программы

№

п/п

Наименование
задачи/мероприятия

Результат выполнения задачи

Срок реализации, годы

Плановый объем финансирования,

тыс. рублей

Исполнитель и участники мероприятия (в установ­ленном порядке)

наименование

(единица измерения)

плановое значение

всего

федеральные средства

областные средства

средства других бюджетов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Задача 1. Обеспечение государственного надзора за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования

2020

1 266,852

0,0

1 266,852

0,0

ДООСиП ЯО

2021

200,0

0,0

200,0

0,0

2023

300,0

0,0

300,0

0,0

2024

300,0

0,0

300,0

0,0

количество надзорных мероприятий, проведенных с привлечением экспертов и экспертных организаций (единиц)

35

2020

-

-

-

-

40

2021

-

-

-

-

45

2023

-

-

-

-

45

2024

-

-

-

-

доля инспекторов, обеспеченных материально-техническими средствами, в общем количестве инспекторов, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (процентов)

100

2023

-

-

-

-

100

2024

-

-

-

-

1.1.

Проведение регионального государственного экологического надзора

2020

1 000,0

0,0

1 000,0

0,0

ДООСиП ЯО

2021

200,0

0,0

200,0

0,0

2023

100,0

0,0

100,0

0,0

2024

100,0

0,0

100,0

0,0

оплата кредиторской задолженности за 2019 год

2020

148,785

0,0

148,785

0,0

1.2.

Приобретение материально-технических средств для надзорных мероприятий в рамках регионального экологического надзора

2023

200,0

0,0

200,0

0,0

ДООСиП ЯО

2024

200,0

0,0

200,0

0,0

оплата кредиторской задолженности за 2019 год

2020

118,067

0,0

118,067

0,0

2.

Задача 2. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений

2020

2850,0

2850,0

0,0

0,0

ДООСиП ЯО

2021

5904,1

5904,1

0,0

0,0

2022

5906,1

5906,1

0,0

0,0

2023

6659,0

6659,0

0,0

0,0

2024

6659,0

6659,0

0,0

0,0

количество договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование (единиц)

16

2020

-

-

-

-

16

2021

-

-

-

-

16

2022

-

-

-

-

16

2023

-

-

-

-

16

2024

-

-

-

-

Финансирование осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности

2020

2850,0

2850,0

0,0

0,0

ДООСиП ЯО

2021

5904,1

5904,1

0,0

0,0

2022

5906,1

5906,1

0,0

0,0

2023

6659,0

6659,0

0,0

0,0

2024

6659,0

6659,0

0,0

0,0

3.

Задача 3. Обеспечение безопасных условий при обращении с опасными отходами потребления (ртутьсодержащими отходами, непригодной для дальнейшего использования электронной техникой, комплектующими и расходными материалами)

2020

2 059,874

0,0

996,237

1 063,637

ДООСиП ЯО

2021

800,0

0,0

800,0

0,0

2023

1000,0

0,0

1000,0

0,0

2024

1000,0

0,0

1000,0

0,0

количество обезвреженных ртутьсодержащих отходов
(в пересчете на энергосберегающие ртутьсодержащие лампы) (единиц)

100 000

2020

-

-

-

-

100 000

2021

-

-

-

-

100 000

2023

-

-

-

-

100 000

2024

-

-

-

-

количество утилизированных непригодных для дальнейшего использования компактных источников питания (батареек) (килограммов)

5 277,5

2020

-

-

-

-

500

2021

-

-

-

-

500

2023

-

-

-

-

500

2024

-

-

-

-

3.1.

Финансирование услуг по обезвреживанию ртутьсодержащих отходов, образующихся у населения Ярославской области

2020

1 261,4

0,0

347,763

913,637

ДООСиП ЯО

2021

700,0

0,0

700,0

0,0

2023

700,0

0,0

700,0

0,0

2024

700,0

0,0

700,0

0,0

оплата кредиторской задолженности за 2019 год

2020

228,474

0,0

228,474

0,0

3.2.

Финансирование услуг по утилизации непригодных для дальнейшего использования компактных источников питания (батареек), собранных от населения Ярославской области

2020

570,0

0,0

420,0

150,0

ДООСиП ЯО

2021

100,0

0,0

100,0

0,0

2023

300,0

0,0

300,0

0,0

2024

300,0

0,0

300,0

0,0

4.

Задача 4. Экологическое просвещение, пропаганда и обеспечение населения области информацией о состоянии окружающей среды и природопользования

2020

448,039

0,0

448,039

0,0

ДООСиП ЯО

2021

200,0

0,0

200,0

0,0

2023

200,0

0,0

200,0

0,0

2024

200,0

0,0

200,0

0,0

количество массовых природоохранных мероприятий (единиц)

42

2020

-

-

-

-

42

2021

-

-

-

-

42

2023

-

-

-

-

42

2024

-

-

-

-

число участников природоохранных мероприятий (человек)

3500

2020

-

-

-

-

3500

2021

-

-

-

-

3500

2023

-

-

-

-

3500

2024

-

-

-

-

Финансирование проведения природоохранных мероприятий

2020

231,039

0,0

231,039

0,0

ДООСиП ЯО

2021

200,0

0,0

200,0

0,0

2023

200,0

0,0

200,0

0,0

2024

200,0

0,0

200,0

0,0

оплата кредиторской задолженности за 2019 год

2020

217,0

0,0

217,0

0,0

5.

Задача 5. Обеспечение органов управления специализированной информацией

2020

3603,259

0,0

3603,259

0,0

ДООСиП ЯО

2021

3 575,248

0,0

3 575,248

0,0

2023

3 579,177

0,0

3 579,177

0,0

2024

3 579,177

0,0

3 579,177

0,0

количество подготовленных бюллетеней и обзоров о состоянии окружающей среды (единиц)

15

2020

-

-

-

-

15

2021

-

-

-

-

15

2023

-

-

-

-

15

2024

-

-

-

-

количество населенных пунктов (городов) Ярославской области, в которых осуществляется наблюдение за состоянием атмосферного воздуха (единиц)

4

2020

-

-

-

-

4

2021

-

-

-

-

4

2023

-

-

-

-

4

2024

-

-

-

-

протяженность обследованных участков русел рек (километров)

78

2020

-

-

-

-

49,2

2021

-

-

-

-

49,2

2023

-

-

-

-

49,2

2024

-

-

-

-

5.1.

Финансирование проведения мониторинговых и исследовательских работ по оценке состояния окружающей среды и природных ресурсов для принятия управленческих решений

2020

2 558,348

0,0

2558,348

0,0

ДООСиП ЯО

2021

3 475,248

0,0

3 475,248

0,0

2023

3 479,177

0,0

3 479,177

0,0

2024

3 479,177

0,0

3 479,177

0,0

оплата кредиторской задолженности за 2019 год

2020

519,911

0,0

519,911

0,0

5.2.

Финансирование подготовки и издания доклада о состоянии и охране окружающей среды Ярославской области

2020

525,0

0,0

525,0

0,0

ДООСиП ЯО

5.3.

Проведение экспертизы результатов, предусмотренных государственными контрактами

2021

100,0

0,0

100,0

0,0

2023

100,0

0,0

100,0

0,0

2024

100,0

0,0

100,0

0,0

6.

Задача 6. Осуществление полномочий в сфере управления  особо охраняемыми природными территориями
(далее – ООПТ)
и биоразнообразием

2020

1 719,158

0,0

1 719,158

0,0

ДООСиП ЯО,

ГБУ ЯО ЦООС

2021

3 188,203

0,0

3 188,203

0,0

2022

1 288,203

0,0

1 288,203

0,0

2023

3 388,203

0,0

3 388,203

0,0

2024

3 388,203

0,0

3 388,203

0,0

количество обследованных ООПТ регионального значения и территорий, на которых планируется создание ООПТ (единиц)

20

2022

-

-

-

-

20

2023

-

-

-

-

20

2024

-

-

-

-

количество выданных заключений по вопросам использования ООПТ (единиц)

340

2020

-

-

-

-

350

2021

-

-

-

-

количество ООПТ и их охранных зон, обследованных с целью предупреждения, выявления и пресечения случаев нарушения режима особой охраны ООПТ и законодательства Российской Федерации и Ярославской области (единиц)

30

2020

-

-

-

-

35

2021

-

-

-

-

30

2023

-

-

-

-

30

2024

-

-

-

-

количество установленных и актуализированных специальных информационных знаков, щитов, аншлагов, информирующих об ООПТ и их охранных зонах (единиц)

53

2020

-

-

-

-

41

2021

-

-

-

-

51

2022

-

-

-

-

51

2023

-

-

-

-

51

2024

-

-

-

-

количество охранных зон ООПТ, в отношении которых проведены кадастровые работы (единиц)

75

2020

-

-

-

-

25

2021

6.1.

Сохранение природных комплексов, уникальных и эталонных природных участков и объектов

2020

1 388,203

0,0

1 388,203

0,0

ГБУ ЯО ЦООС

2021

1 388,203

0,0

1 388,203

0,0

2022

1 288,203

0,0

1 288,203

0,0

2023

1 388,203

0,0

1 388,203

0,0

2024

1 388,203

0,0

1 388,203

0,0

6.2.

Проведение научно-исследовательских и кадастровых работ для обеспечения актуальной информацией о состоянии региональных ООПТ, их охранных зон и биоразнообразия на территории Ярославской области

2020

330,955

0,0

330,955

0,0

ДООСиП ЯО

2021

1 800,0

0,0

1 800,0

0,0

2023

2 000,0

0,0

2 000,0

0,0

2024

2 000,0

0,0

2 000,0

0,0

7.

Задача 7. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны животного мира

2020

151,9

151,9

0,0

0,0

ДООСиП ЯО

2021

149,3

149,3

0,0

0,0

2022

149,3

149,3

0,0

0,0

2023

144,3

144,3

0,0

0,0

2024

144,3

144,3

0,0

0,0

сведения о параметрах состояния объектов животного мира, за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов (единиц)

1

2020

-

-

-

-

1

2021

-

-

-

-

1

2022

-

-

-

-

1

2023

-

-

-

-

1

2024

-

-

-

-

проведение биотехнических мероприятий в части установки искусственных гнездовий в целях охраны и воспроизводства пернатой дичи (да/нет)

да

2020

-

-

-

-

материально-технические средства, необходимые для устранения незаконной добычи охотничьих ресурсов, приобретены (да/нет)

да

2021

-

-

-

-

да

2022

-

-

-

-

да

2023

-

-

-

-

да

2024

-

-

-

-

7.1.

Осуществление мониторинга объектов животного мира, за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов, и формирование сведений о параметрах их состояния

2020

51,9

51,9

0,0

0,0

ДООСиП ЯО

2021

49,3

49,3

0,0

0,0

2022

49,3

49,3

0,0

0,0

2023

44,3

44,3

0,0

0,0

2024

44,3

44,3

0,0

0,0

7.2.

Установка искусственных гнездовий в целях охраны и воспроизводства пернатой дичи

2020

100,0

100,0

0,0

0,0

ДООСиП ЯО

7.3.

Приобретение материально-технических средств, необходимых для устранения незаконной добычи охотничьих ресурсов

2021

100,0

100,0

0,0

0,0

ДООСиП ЯО

2022

100,0

100,0

0,0

0,0

2023

100,0

100,0

0,0

0,0

2024

100,0

100,0

0,0

0,0

8.

Задача 8. Осуществление охраны объектов животного мира и среды их обитания

2020

9 134,453

0,0

9134,453

0,0

ДООСиП ЯО,

ГБУ ЯО ЦООС

2021

9 134,453

0,0

9134,453

0,0

2022

9076,855

0,0

9076,855

0,0

2023

9 134,453

0,0

9134,453

0,0

2024

9 134,453

0,0

9134,453

0,0

количество мероприятий по сохранению объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания (единиц)

2614

2020

-

-

-

-

2614

2021

-

-

-

-

2614

2022

-

-

-

-

2614

2023

-

-

-

-

2614

2024

-

-

-

-

Проведение мероприятий по сохранению объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания

2020

9 134,453

0,0

9 134,453

0,0

ГБУ ЯО ЦООС

2021

9 134,453

0,0

9134,453

0,0

2022

9076,855

0,0

9076,855

0,0

2023

9 134,453

0,0

9134,453

0,0

2024

9 134,453

0,0

9134,453

0,0

9.

Задача 9. Осуществление государственного экологического мониторинга на территории Ярославской области

2020

9 000,184

0,0

9 000,184

0,0

-

2021

7820,449

0,0

7820,449

0,0

2022

7301,369

0,0

7301,369

0,0

2023

7820,449

0,0

7820,449

0,0

2024

7820,449

0,0

7820,449

0,0

выполнение плана мероприятий по организации деятельности и осуществлению технических мероприятий для  обустройства лаборатории экологического мониторинга (процентов)

100

2020

-

-

-

-

100

2021

-

-

-

-

100

2022

-

-

-

-

100

2023

-

-

-

-

100

2024

-

-

-

-

Организация деятельности и осуществление технических мероприятий для обустройства лаборатории экологического мониторинга

2020

9 000,184

0,0

9 000,184

0,0

ГБУ ЯО ЦООС

2021

7820,449

0,0

7820,449

0,0

2022

7301,369

0,0

7301,369

0,0

2023

7820,449

0,0

7820,449

0,0

2024

7820,449

0,0

7820,449

0,0

10.

Задача 10. Создание лесопарковых зеленых поясов на территории Ярославской области

2020

390,0

0,0

390,0

0,0

количество отдельных территорий Ярославского муниципального района Ярославской области, включенных в лесопарковый зеленый пояс (единиц)

1

2020

-

-

-

-

Оказание услуг по обследованию отдельных территорий Ярославского муниципального района Ярославской области и обоснование необходимости их включения в лесопарковый зеленый пояс вокруг города Ярославля

2020

390,0

0,0

390,0

0,0

Итого по ведомственной целевой программе

2020

30623,719

3001,9

26558,182

1 063,637

2021

30971,753

6053,4

24918,353

2022

23721,827

6055,4

17666,427

2023

32225,582

6803,3

25422,282

2024

32225,582

6803,3

25422,282

(таблица в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

Приложение

к ведомственной целевой программе

ОБОСНОВАНИЕ

ПОТРЕБНОСТИ В РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ

ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНЫМ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 – 2024 ГОДОВ

1. Расходные обязательства Ярославской области в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования определяются следующими нормативными правовыми актами:

1.1. Водный кодекс Российской Федерации.

1.2. Федеральные законы:

- от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

- от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;

- от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире»;

- от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

1.3. Постановления Правительства Российской Федерации:

- от 10 апреля 2007 г. № 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов»;

- от 7 февраля 2019 г. № 92 «Об утверждении методики распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации».

2. Планирование объемов субвенции из федерального бюджета осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов в соответствии с методикой определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 г. № 636 «Об утверждении методики определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации».

Планирование объемов субвенции из федерального бюджета осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Методикой определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 г. № 171 «Об утверждении Методики определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения между субъектами Российской Федерации».

3. Мероприятия по сохранению объектов животного мира, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения, и среды их обитания включают в себя рейдовые мероприятия, биотехнические мероприятия, установку аншлагов, создание и текущий ремонт солонцов, галечников и порхалищ.

3.1. Количество планируемых рейдовых мероприятий рассчитывается исходя из условия, что каждый сотрудник государственного бюджетного учреждения Ярославской области «Центр охраны окружающей среды» в течение 1 рабочего дня осуществляет 1 рейд.

3.2. Объем проводимых биотехнических мероприятий определяется в соответствии с указом Губернатора области от 06.05.2013 № 234 «Об утверждении Схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Ярославской области».

Нормы выкладки кормов при проведении подкормки

охотничьих ресурсов

Вид животного

Вид корма

Сезон подкормки,

дней

Норма подкормки,

кг на 1 особь

в сутки

в сезон

Кабан

концентрированные корма

180

(с 15.10 по 15.04)

не менее 0,5

90

Благородный олень

концентрированные корма

180

(с 15.10 по 15.04)

не менее 1

180

сено

180

(с 15.10 по 15.04)

не менее 1,5

270

Пятнистый олень

концентрированные корма

180

(с 15.10 по 15.04)

не менее 0,5

90

сено

180

(с 15.10 по 15.04)

не менее 1,5

270

Зайцы

(беляк и русак)

концентрированные корма

180

(с 15.10 по 15.04)

не менее 0,05

9

Глухарь и тетерев

концентрированные корма

180

(с 15.10 по 15.04)

не менее 0,02

3,6

Концентрированные корма – зерно злаковых и бобовых культур (овес, ячмень, кукуруза, пшеница, горох), а также жёлуди, семена подсолнечника и комбикорм. Для подкормки кабана могут использоваться любые из перечисленных кормов. Для подкормки зайца и птиц отряда тетеревиных – любое зерно злаковых культур, кроме кукурузы.

Нормативы минеральной подкормки охотничьих ресурсов

Норматив

Вид животного

лось

кабан

благородный олень, пятнистый олень

зайцы
(беляк и русак)

Сооружение солонцов на 1000 га свойственных угодий

не менее 2

-

не менее 2

не менее 5

Количество солонцов на 1 подкормочную площадку

-

1

-

-

Годовой расход соли, кг в год на 1 солонец

30 – 40

20 – 30

30 – 40

3 – 5

4. Закупка товаров, работ и услуг для реализации мероприятий ведомственной целевой программы «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области» осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Формирование государственного задания на оказание государственных услуг, предусмотренного ведомственной целевой программой «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области», осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 09.11.2015 № 1197-п «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и финансовом обеспечении его выполнения».

Затраты, предусмотренные ведомственной целевой программой «Управление охраной окружающей среды и рациональным природопользованием в Ярославской области», рассчитаны исходя из сложившегося уровня цен на соответствующие работы и услуги, что зафиксировано в прайс-листах и/или коммерческих предложениях компаний и организаций, которые оказывают соответствующие работы и услуги на территории Ярославской области. Расходы будущих периодов рассчитаны исходя из темпов роста инфляции, предусматриваемых дефлятором валового внутреннего продукта, который предлагает использовать в прогнозах Министерство экономического развития Российской Федерации.

Приложение 2

к Государственной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

О ПОДПРОГРАММАХ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 – 2024 ГОДЫ

Таблица 1

Наименование подпрограммы

региональная целевая программа «Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов»

Ответственный исполнитель
подпрограммы

департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

(далее – ДООСиП ЯО), директор ДООСиП ЯО – главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Пеньков Дмитрий Владимирович,

тел. (4852) 40-19-08

Куратор подпрограммы

заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич,

тел. (4852) 40-18-46

Срок реализации подпрограммы

2020 год

Цель

экологическая реабилитация уникального водного объекта – озера Неро

Целевые показатели

удельный комбинаторный индекс загрязненности воды в озере Неро – 2,82 единицы;

площадь восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов – 0,3165 га

Конечные результаты реализации
подпрограммы

осуществлена экологическая реабилитация водного объекта – озера Неро

Наименование регионального проекта

«Сохранение уникальных водных объектов на территории Ярославской области»

Результаты реализации регионального проекта

площадь восстановленных водных объектов – 0,4665 тыс. га;

количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, – 0,0314 млн. чел.

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

постановление Правительства области
от 16.01.2020 № 5-п «Об утверждении региональной целевой программы «Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов Ярославской области» на 2020 – 2022 годы»

Электронный адрес размещения
подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/programs.aspx

(таблица в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

Таблица 2

Наименование подпрограммы

региональная программа «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области»

Ответственный исполнитель
подпрограммы

ДООСиП ЯО, директор ДООСиП ЯО – главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды

Пеньков Дмитрий Владимирович,

тел. (4852) 40-19-08

Куратор подпрограммы

заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич,

тел. (4852) 40-18-46

Срок реализации подпрограммы

2020 годы

Цели

- обеспечение защищенности населения и объектов экономики области от наводнений и иного негативного воздействия вод;

- восстановление водных объектов, расположенных на территории области, до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения

Задачи

- строительство сооружений инженерной защиты;

- повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных гидротехнических сооружений, путем их приведения в безопасное техническое состояние;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;

- установление границ зон затопления и подтопления

Целевые показатели

- протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления;

- доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

- количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние;

- количество муниципальных образований области, на территориях которых установлены зоны затопления и подтопления

Конечные результаты реализации
подпрограммы

- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод –

3235,8 млн. рублей);

- обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

постановление Правительства области
от 29.11.2012 № 1344-п «Об утверждении региональной программы «Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области» на 2013 – 2022 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области»

Электронный адрес размещения
подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/programs.aspx

(таблица в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

Таблица 3

Наименование подпрограммы

региональная целевая программа «Развитие системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области»

Ответственный исполнитель
подпрограммы

ДООСиП ЯО, директор ДООСиП ЯО – главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды

Пеньков Дмитрий Владимирович,

тел. (4852) 40-19-08

Куратор подпрограммы

заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич,

тел. (4852) 40-18-46

Срок реализации подпрограммы

2020 – 2024 годы

Цель

сокращение количества твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), поступающих на объекты размещения отходов

Задачи

- формирование и актуализация региональной нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами, в том числе с ТКО;

- региональный проект «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»;

- региональный проект «Чистая страна»

Целевые показатели

- доля отходов, размещенных на полигонах ТКО, в общем объеме образованных на территории Ярославской области ТКО;

- доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных на территории Ярославской области ТКО

Конечные результаты реализации
подпрограммы

- введены в промышленную эксплуатацию мощности по обращению с ТКО, в том числе:

по обработке (сортировке) – 0,199 млн. тонн к 2024 году;

по утилизации и переработке ТКО – 0,0025 млн. тонн к 2024 году;

- ликвидирована 1 несанкционированная свалка в границах городов;

- ликвидировано (рекультивировано) 2 объекта накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге

Наименование регионального проекта

- «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»;

- «Чистая страна»

Результаты реализации регионального проекта

- объем ТКО, направленных на обработку, нарастающим итогом в 2024 году –
0,2833 (млн. тонн);

- численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 01 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического ущерба –
39,1 тыс. чел.

Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму

постановление Правительства области
от 17.03.2020 № 203-п «Об утверждении региональной целевой программы «Развитие системы обращения с отходами, в том числе
с твердыми коммунальными отходами, на территории Ярославской области» на 2020 – 2024 годы и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области и частично утратившим силу постановления Правительства области от 19.11.2019 № 794-п»

Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/programs.aspx

(таблица в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п)

Приложение 3

к Государственной программе

Введено постановлением Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 84-п

ПОДПРОГРАММА

«Развитие водохозяйственного комплекса Ярославской области»

на 2021 – 2023 годы

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы 

департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО), директор ДООСиП ЯО – главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. 40-19-08, председатель комитета охраны и использования водных ресурсов ДООСиП ЯО Шведова Наталья Владимировна, тел. 40-02-09

Куратор подпрограммы

заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. 40-18-46

Срок реализации подпрограммы

2021 – 2023 годы

Исполнитель подпрограммы

ДООСиП ЯО

Цель подпрограммы

обеспечение защищенности населения и объектов экономики области от наводнений и иного негативного воздействия вод

Объемы и источники финансирования подпрограммы

всего – 5,0 млн. руб., из них областные средства:

2021 год – 5,0 млн. руб.

Конечные результаты реализации подпрограммы

- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод (вероятный предотвращенный ущерб от негативного воздействия вод – 795,69 млн. руб.);

- обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов

Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/programs.aspx

Задачи и мероприятия подпрограммы

№

п/п

Наименование
задачи/мероприятия

Результат выполнения задачи

Срок реализации, годы

Плановый объем финансирования, тыс. рублей

Исполнитель и участники мероприятия (в установленном порядке)

наименование

(единица измерения)

плановое значение

всего

федеральные средства

областные средства

местный бюджет

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Задача 1. Строительство/ реконструкция сооружений инженерной защиты

количество построенных/ ре­конструирован­ных сооружений инженерной защиты (единиц)

2

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

администрация городского округа г. Рыбинска,

ДООСиП ЯО

2

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

1.1.

Берегоукрепление правого берега р. Волги в районе Дома культуры «Вымпел», Ярославская область, городской округ г. Рыбинск, 1 этап «Берегоукрепление»

вероятный предотвращае­мый ущерб
(тыс. руб.)

339068,44

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

администрация городского округа г. Рыбинска,

ДООСиП ЯО

1.2.

Берегоукрепление левого берега р. Шексны в г. Рыбинске Ярославской области, 1 этап «Берегоукрепление»

вероятный предотвращае­мый ущерб
(тыс. руб.)

162453,60

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

администрация городского округа г. Рыбинска,

ДООСиП ЯО

1.3.

Берегоукрепление правого берега р. Шексны в г. Рыбинске Ярославской области, 1 этап «Берегоукрепление»

вероятный предотвращае­мый ущерб
(тыс. руб.)

169432,20

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

администрация городского округа г. Рыбинска,

ДООСиП ЯО

1.4.

Берегоукрепление левого берега р. Волги от Индустриальной улицы до моста через р. Волгу в г. Рыбинске Ярославской области

вероятный предотвращае­мый ущерб
(тыс. руб.)

48307,50

2023

0,0

0,0

0,0

0,0

администрация городского округа г. Рыбинска,

ДООСиП ЯО

2.

Задача 2. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных гидротехнических сооружений, путем их приведения в безопасное техническое состояние

количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние (единиц)

1

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

администрация городского округа г. Рыбинска,

ДООСиП ЯО

Капитальный ремонт объ­екта «Гидротехническое сооружение, Ярославская область, городской округ г. Рыбинск, ул. Волжская набережная, сооружение 60»

предотвращае­мый ущерб
(тыс. руб.)

76430,0

2022

0,0

0,0

0,0

0,0

администрация городского округа г. Рыбинска,

ДООСиП ЯО

3.

Задача 3. Установление границ зон затопления, подтопления

количество муниципальных образований, на территориях которых установ­лены границы зон затопления, под­топления (единиц)

1

2021

5000,0

0,0

5000,0

0,0

ДООСиП ЯО

Установление границ зон затопления, подтопления на территории Тутаевского муниципального района Ярославской области

установлены границы зон затопления, под­топления (да/нет)

да

2021

5000,0

0,0

5000,0

0,0

ДООСиП ЯО

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Правительства области

от 12.03.2021 № 89-п

КОМПЛЕКС МЕР (ДОРОЖНАЯ КАРТА)

по созданию в общеобразовательных организациях Ярославской области, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом на 2021 год

№

п/п

Наименование мероприятия

Ответственный

Результат

Срок

1

2

3

4

5

1.

В составе регионального ведомственного проектного офиса утверждено должностное лицо, ответственное за создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом

региональный координатор

приказ департамента образования Ярославской области

не позднее марта
2021 года

2.

Утверждено распределение между муниципальными образованиями области субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом

региональный координатор

приказ департамента образования Ярославской области

не позднее марта
2021 года

3.

Заключены соглашения о предоставлении из областного бюджета межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Ярославской области, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом на 2021 – 2023 годы, утвержденного постановлением Правительства области от 28.12.2020 № 1029-п «Об утверждении перечня мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях Ярославской области, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом на 2021 – 2023 годы»

региональный координатор

соглашения о предоставлении субсидии муниципальным образованиям

не позднее 30 календарных дней от даты
постановки на учет бюджетных обязательств 2021 года

4.

Сформированы и утверждены перечни спортивного инвентаря и оборудования в соответствии с приложением № 5 к Методическим рекомендациям по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение  целей, показателей и результата федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», утвержденным распоряжением Министерства просвещения Российской Федерации от 5 декабря 2019 г. № Р-124 (при необходимости)

региональный координатор, федеральный оператор

утвержденный инфраструктурный лист

не позднее марта 2021 года

5.

Организованы закупки товаров, работ и услуг по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом

региональный координатор

извещения о проведении закупок

не позднее 01 мая 2021 года

6.

Проведен мониторинг реализации осуществляемых в Ярославской области мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в соответствии с пунктом 4.2.1 Соглашения от 26.12.2020 № 073-09-2021-522 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ярославской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом в целях достижения показателей и результатов федерального проекта «Успех каждого ребенка», входящего в состав национального проекта «Образование», в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»

региональный координатор, федеральный оператор

по форме, определяемой федеральным оператором

не позднее 1‑го числа месяца, следующего за отчетным месяцем 2021 года, далее ежемесячно

7.

Представлена заявка на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом на 2021 год и на плановый период в 2022 и 2023 годов

региональный координатор

подписанная руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации заявка

не позднее 15 июля 2020 года

8.

Проект соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ярославской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в целях достижения показателей и результатов федерального проекта «Успех каждого ребенка», входящего в состав национального проекта «Образование», в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов предварительно согласован в электронном виде (парафирование) руководителем высшего исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет»

региональный координатор, федеральный оператор

парафированное финансовое
соглашение

не позднее 15 августа 2020 года, далее ежегодно

9.

Проведен мониторинг работы по оформлению обновленной материально-технической базы общеобразовательных организаций с использованием брендбука национального проекта «Образование»

региональный координатор, федеральный оператор

по форме, установленной федеральным оператором

не позднее 20 августа 2021 года

10.

Осуществлены закупка и доставка и произведен монтаж спортивного инвентаря, оборудования. Подписан акт выполненных работ/ товарная накладная (при необходимости)

региональный координатор, муниципальные образования
области

товарная накладная, акт выполненных работ

не позднее 31 августа 2021 года

11.

Выполнены ремонтные работы в спортивных залах, подписаны акты выполненных работ

региональный координатор, муниципальные образования
области

акт выполненных работ

не позднее 31 августа 2021 года

12.

Заключено дополнительное соглашение к соглашению о реализации регионального проекта «Успех каждого ребенка» в части внесения изменений в результат мероприятия по обновлению материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах (при необходимости)

региональный координатор, федеральный оператор,
Министерство просвещения
Российской
Федерации

безденежное
дополнительное соглашение

не позднее 15 сентября 2021 года, далее ежегодно

13.

Подготовлен отчетный видеоролик о создании в 2021 году в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах

региональный координатор, федеральный оператор

отчетный
видеоролик

не позднее 25 октября 2021 года

14.

Внесены изменения в региональную целевую программу «Образование в Ярославской области» на 2020 – 2024 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 16.12.2019 № 873-п «Об утверждении региональной целевой программы «Образование в Ярославской области» на 2020 – 2024 годы», в части актуализации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», в объеме, определяемом с учетом предельного уровня софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации, и в части приведения результатов реализации субсидии  из федерального бюджета бюджету Ярославской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом в соответствие с результатами регионального проекта «Успех каждого ребенка». В Министерство просвещения Российской Федерации представлена выписка из указанной программы

региональный координатор, федеральный оператор

региональная программа

не позднее 15 ноября 2020 года

15.

Внесены изменения в закон о бюджете Ярославской области в части актуализации бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование», в объеме, определяемом с учетом предельного уровня софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства субъекта Российской Федерации. В Министерство просвещения Российской Федерации представлена выписка из закона о бюджете Ярославской области

региональный координатор

закон о бюджете Ярославской области

не позднее 01 декабря 2020 года

16.

В подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ярославской области на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятия физической культурой и спортом в целях достижения показателей и результатов федерального проекта «Успех каждого ребенка», входящего в состав национального проекта «Образование», в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

региональный координатор, федеральный оператор, Министерство просвещения Российской Федерации

финансовое
соглашение

не позднее 30 декабря 2020 года, далее ежегодно