Об утверждении порядка проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих Администрации Верхнедонского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«ВЕРХНЕДОНСКОЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЕРХНЕДОНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30.10.2020                                                                                                                                            № 669

ст-ца Казанская

Об утверждении порядка проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих Администрации Верхнедонского района

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 № 25-ФЗ, руководствуясь Уставом Администрации Верхнедонского района

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих Администрации Верхнедонского района (далее - Порядок).

2. Руководителям территориальных, отраслевых (функциональных) органов - структурных подразделений Администрации Верхнедонского района ознакомить муниципальных служащих Администрации Верхнедонского района с прилагаемым Порядком.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на управляющего делами Администрации Верхнедонского района О.Н. Андропову

Глава Администрации

Верхнедонского района

А.А. Романов

Постановление вносит отдел

по общим вопросам архивной,

правовой и кадровой работе

Администрации Верхнедонского района

Приложение №1

к постановлению

Администрации

Верхнедонского района

от 30.10.2020 № 669

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ВЕРХНЕДОНСКОГО РАЙОНА

Настоящий Порядок проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих Администрации Верхнедонского района (далее - Порядок) устанавливает порядок проведения служебных проверок в целях проведения комплекса мероприятий для установления и проверки фактов нарушения муниципальными служащими Администрации Верхнедонского района (далее - муниципальные служащие) требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Верхнедонской район", а также в целях осуществления контроля за соблюдением муниципальными служащими Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Верхнедонского района.

Служебная проверка проводится по решению главы Администрации Верхнедонского района.

Основанием для принятия решения о проведении служебной проверки являются: - представления правоохранительных органов (прокуратуры, следствия и дознания, государственной налоговой службы) и иных уполномоченных законом государственных органов; - частное определение суда; - выявление фактов, свидетельствующих о совершении муниципальным служащим противоправных действий, дисциплинарного проступка; - обращение муниципального служащего о назначении в отношении него служебной проверки; - иные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении муниципальным служащим требований действующего законодательства, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Верхнедонской район", Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации Верхнедонского района.

Инициатором проведения служебной проверки выступают: - правоохранительные органы (прокуратуры, следствия и дознания, государственной налоговой службы) и иные уполномоченные законом государственные органы; - суды; - Глава Администрации Верхнедонского района; - Первый заместитель Главы Администрации Верхнедонского района, заместители Главы Администрации Верхнедонского района;  - руководитель территориального, отраслевого (функционального) органа - структурного подразделения Администрации Верхнедонского района (далее - структурное подразделение), в случае, если ему стали известны факты, свидетельствующие о совершении муниципальным служащим возглавляемого им структурного подразделения противоправных действий, дисциплинарного проступка; - муниципальный служащий о назначении в отношении него служебной проверки.

Решение о проведении служебной проверки принимается в течение десяти рабочих дней с момента возникновения оснований для принятия решения и оформляется распоряжением главы Администрации, которое должно содержать: - фамилию, имя, отчество, должность муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка; - основания для проведения служебной проверки; - состав комиссии по проведению служебной проверки (далее - Комиссия); - сроки проведения служебной проверки; - поручение о контроле исполнения муниципального правового акта о проведении служебной проверки.  При наличии оснований в распоряжение главы Администрации Верхнедонского района о проведении служебной проверки включается пункт о временном отстранении муниципального служащего от замещаемой должности, но не более чем на один месяц, с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности. При временном отстранении муниципального служащего от замещаемой должности, его непосредственным руководителем должны быть приняты меры, исключающие доступ муниципального служащего к служебным документам и материалам на время проведения служебной проверки.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. Председатель Комиссии организует ее работу и несет ответственность за полноту, объективность и соблюдение сроков служебной проверки.

В состав Комиссии при проведении служебной проверки в отношении муниципального служащего, представителем нанимателя (работодателем) для которого является Глава Администрации Верхнедонского района, в обязательном порядке включаются представители отдела по общим вопросам архивной, правовой и кадровой работе Администрации Верхнедонского района, представитель выборного профсоюзного органа.  В состав Комиссии при проведении служебной проверки в отношении муниципального служащего, представителем нанимателя (работодателем) для которого является руководитель структурного подразделения, наделенного в установленном порядке статусом юридического лица, в обязательном порядке включаются представители соответствующих кадровой и юридической служб, представитель выборного профсоюзного органа (при наличии).   При необходимости в состав Комиссии могут включаться представитель структурного подразделения, в котором муниципальный служащий, в отношении которого проводится служебная проверка, замещает должность муниципальной службы, муниципальные служащие, обладающие необходимыми знаниями и опытом.

В проведении служебной проверки не может участвовать муниципальный служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представителю нанимателя (работодателю), назначившему служебную проверку, с письменным заявлением об освобождении его от участия в проведении проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными.

При проведении служебной проверки Комиссией должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены: - факт совершения муниципальным служащим дисциплинарного проступка; - вина муниципального служащего; - причины и условия, способствовавшие совершению муниципальным служащим дисциплинарного проступка; - характер и размер вреда, причиненного муниципальным служащим в результате дисциплинарного проступка; - обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления муниципального служащего о проведении служебной проверки.

В ходе проведения проверки Комиссия запрашивает с муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, объяснения в письменной форме. В случае отказа муниципального служащего дать такое объяснение составляется акт по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку. Отказ муниципального служащего от дачи объяснений в письменной форме не является основанием для прекращения служебной проверки.

Комиссия с целью выяснения фактических обстоятельств, подлежащих установлению при проведении служебной проверки, имеет право: 1) знакомиться с документами, имеющими отношение к служебной проверке, в случае необходимости приобщать их копии к документам служебной проверки; 2) запрашивать информацию, относящуюся к предмету проверки, из структурного подразделения, направлять запросы в иные органы и организации; 3) получать консультации специалистов по вопросам, требующим специальных познаний; 4) готовить предложение о привлечении к ответственности муниципального служащего, совершившего дисциплинарный проступок.

Члены Комиссии обязаны: 1) соблюдать права и свободы муниципального служащего и иных лиц, принимающих участие в служебной проверке; 2) обеспечивать сохранность и конфиденциальность материалов служебной проверки, не разглашать сведения о ее результатах; 3) соблюдать сроки и обеспечивать объективность проведения служебной проверки.

Муниципальный служащий имеет право: 1) давать устные и письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы; 2) обжаловать решения и действия (бездействия) членов Комиссии представителю нанимателя (работодателю), назначившему проведение служебной проверки; 3) знакомиться по окончании служебной проверки с письменным заключением и другими материалами по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении. Днем окончания служебной проверки является дата составления заключения по результатам проведения служебной проверки.

По результатам служебной проверки готовится письменное заключение по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, в котором указываются: а) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; б) предложение о применении к муниципальному служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания; в) предложения о мерах по устранению причин и условий, способствовавших совершению дисциплинарного проступка.

Письменное заключение подписывается председателем и другими членами Комиссии.  Если член Комиссии не согласен с выводами и (или) содержанием заключения по результатам служебной проверки (отдельных его положений), он обязан подписать заключение по результатам служебной проверки с пометкой "с замечаниями" и сообщить свое особое мнение представителю нанимателя (работодателю), принявшему решение о проведении служебной проверки, в письменном виде. Особое мнение члена Комиссии приобщается к заключению по результатам проверки.

Председатель Комиссии в течение трех рабочих дней со дня оформления заключения обязан предложить муниципальному служащему ознакомиться под роспись с заключением по результатам проведения служебной проверки.   При невозможности ознакомления муниципального служащего с заключением по результатам служебной проверки (отказ от ознакомления либо от подписи в ознакомлении с заключением, отсутствие на муниципальной службе) составляется акт по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, который приобщается к материалам служебной проверки, а копия заключения по результатам служебной проверки направляется по месту постоянной (временной) регистрации муниципального служащего письмом с уведомлением в течение трех рабочих дней со дня оформления заключения.

Письменное заключение в течение трех рабочих дней с момента оформления направляется представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего для принятия соответствующего решения.

Решение по результатам служебной проверки принимается представителем нанимателя (работодателем) муниципального служащего в течение пяти рабочих дней.

Копия письменного заключения и копия решения представителя нанимателя (работодателя) подшиваются к личному делу муниципального служащего.

Материал служебной проверки формируется в дело, в которое приобщаются: - информация или письменное заявление муниципального служащего, послужившие основанием для принятия решения о проведении служебной проверки; - копия распоряжения (приказа) о назначении служебной проверки; - объяснения муниципального служащего, в отношении которого проводится служебная проверка, и других работников; - заключение о результатах служебной проверки; - решение представителя нанимателя (работодателя) по результатам проведения служебной проверки; - другие материалы, имеющие отношение к установленным в ходе служебной проверки фактам.

По завершении проверки ее материалы хранятся в кадровой службе в течение трех лет, после чего подлежат сдаче в архив в установленном порядке.

Приложение № 1 к порядку проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих Администрации Верхнедонского района

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что ____________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность муниципального служащего, в отношении которого  проводится служебная проверка)

не представил представителю нанимателя (работодателю) объяснения по  основаниям, фактам и обстоятельствам служебной проверки в отношении  _________________________________________________________________.

(Ф.И.О.)

С содержанием акта ознакомлен _________________________________________ (подпись, Ф.И.О., в отношении которого  проводится служебная проверка) _______________________ ________________ __________________________________   

(должность)                                           (подпись)                                          (расшифровка подписи)

________________________________________________________________________

(должность)                                           (подпись)                                           (расшифровка подписи)

_______________________ ________________ __________________________________

(должность)                                           (подпись)                                           (расшифровка подписи)

_______________________ ________________ __________________________________

(должность)                                           (подпись)                                           (расшифровка подписи)

Приложение № 2 к порядку проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих Администрации Верхнедонского района

1. Основание проведения служебной проверки:  ___________________________________________________________________________  (указывается основание и дата принятия решения о проведении служебной  проверки)

2. Служебная проверка проводилась Комиссией в составе:  ___________________________________________________________________________ 

(Ф.И.О., должность муниципальной службы)

3. Дата проведения служебной проверки:

______________ _________________

   (начата)                             (окончена)

4. Сведения о муниципальном служащем, в отношении которого проводилась  служебная проверка:  ___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность муниципального служащего, в отношении которого  проводилась служебная проверка)

5. Краткое описание совершенного муниципальным служащим дисциплинарного проступка, противоправных действий, причин и условий, способствовавших их совершению, характер и размер причиненного вреда:  __________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Объяснения муниципального служащего, в отношении которого  проводилась служебная проверка:  __________________________________________________________________________________________________________________________________

7. Заключение по результатам служебной проверки:  __________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель Комиссии ________________ ______________________________

(подпись)                             (расшифровка подписи)

Члены Комиссии

_______________ ____________________________ ____________________________

(подпись)                                          (расшифровка подписи)

________________ ______________________________

   (подпись)                                           (расшифровка подписи)

С заключением ознакомлен ___________________________________

(Ф.И.О. муниципального служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка)

Приложение № 3 к порядку проведения служебных проверок в отношении муниципальных служащих Администрации Верхнедонского района

Мы, нижеподписавшиеся, составили настоящий акт о том, что  __________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность муниципального служащего, в отношении которого  проводится служебная проверка)

отказался от ознакомления с заключением, от подписи в ознакомлении с  заключением по результатам служебной проверки.

Председатель Комиссии

________________ ______________________________

   (подпись)                                           (расшифровка подписи) 

Члены Комиссии ________________ ______________________________

  (подпись)                            (расшифровка подписи)

________________ ______________________________

   (подпись)                                (расшифровка подписи)

Внес в регистр МкртчянГМ