О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности на территории ЗАТО Звёздный и признании утратившими силу постановлений администрации ЗАТО...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ЗВЁЗДНЫЙ

постановление

30.04.2020 № 382

О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности на территории ЗАТО Звёздный и признании утратившими силу постановлений администрации ЗАТО Звёздный от 21.12.2009 № 690, от 06.02.2020 № 95

В соответствии с Федеральным законом от 11.11.1994 № 68 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в соответствии с пунктами 8, 10 части 1 статьи 8, пунктами 8, 25 части 2 статьи 42 Устава городского округа ЗАТО Звёздный Пермского края администрация ЗАТО Звёздный постановляет:

1. Создать комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности на территории ЗАТО Звёздный.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности на территории ЗАТО Звёздный;

Состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности на территории ЗАТО Звёздный.

3. Признать утратившими силу постановления администрации ЗАТО Звёздный:

от 21.12.2009 № 690 «Об утверждении межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности на территории ЗАТО Звёздный;

от 06.02.2020 № 95 «О внесении изменений в состав межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности на территории ЗАТО Звёздный, утверждённый постановлением администрации ЗАТО Звёздный от 21.12.2009 № 690, и признании утратившим силу постановления администрации ЗАТО Звёздный от 30.09.2019 № 823».

4. Опубликовать настоящее постановление установленным порядком в информационном бюллетене ЗАТО Звёздный «Вестник Звёздного».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления осуществляю лично.

Глава ЗАТО Звёздный –

глава администрации ЗАТО Звёздный А.М. Швецов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

ЗАТО Звёздный

от 30.04.2020 № 382

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности на территории ЗАТО Звёздный

1. Общие положения

1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности на территории ЗАТО Звёздный (далее – КЧС и ОПБ) является координационным органом звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края и создана для организации взаимодействия функциональных и территориальных органов, а также организаций всех форм собственности, расположенных на территории ЗАТО Звёздный.

1.2. КЧС и ПБ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, городского округа ЗАТО Звёздный и настоящим Положением.

1.3. Материальное и техническое обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности осуществляется за счет средств бюджета ЗАТО Звёздный.

2. Основные задачи КЧС и ОПБ

2.1. Основными задачами КЧС и ОПБ является:

2.1.1. разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности на территории ЗАТО Звёздный;

2.1.2. координация деятельности органов управления, сил и средств муниципального звена, организаций всех форм собственности на территории ЗАТО Звёздный;

2.1.3. обеспечение согласованности действий органов управления и организаций при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории ЗАТО Звёздный;

2.1.4. контроль за созданием резервов финансовых и материальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их учёт;

2.1.5. организация взаимодействия с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности 0000 г. Пермь и Пермского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.1.6. рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством;

2.1.7. рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения ЗАТО Звёздный об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.

3. Основные функции КЧС и ОПБ

3.1. КЧС и ОПБ с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1.1. рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

3.1.2. разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов ЗАТО Звёздный в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;

3.1.3. рассматривает прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории ЗАТО Звёздный, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности;

3.1.4. участвует в разработке целевых и научно-технических программ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и готовит предложения по их реализации;

3.1.5. руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории ЗАТО Звёздный;

3.1.6. разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и их последствий, восстановлению и строительству жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций, произошедших на территории ЗАТО Звёздный.

4. Права КЧС и ОПБ

4.1. КЧС и ОПБ в пределах своей компетенции имеет право:

4.1.1. запрашивать у федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Пермского края, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

4.1.2. заслушивать на своих заседаниях руководителей организаций, предприятий и общественных объединений, расположенных на территории ЗАТО Звёздный, по вопросам обеспечения безопасности населения ЗАТО Звёздный;

4.1.3. привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, а также организаций и общественных объединений, расположенных на территории ЗАТО Звёздный, по согласованию с их руководителями;

4.1.4. создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций, расположенных на территории ЗАТО Звёздный, по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

4.1.5. вносить в установленном порядке предложения администрации ЗАТО Звёздный для подготовки правовых актов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

5. Состав КЧС и ОПБ

5.1. Состав КЧС и ОПБ утверждается постановление администрации ЗАТО Звёздный.

5.2. Председателем КЧС и ОПБ является глава ЗАТО Звёздный – глава администрации ЗАТО Звездный, который руководит деятельностью КЧС и ОПБ и несёт ответственность за выполнение возложенных на неё задач.

5.3. В состав КЧС и ОПБ входят представители администрации ЗАТО Звёздный, учреждений, организаций и предприятий не зависимо от форм собственности, расположенных на территории ЗАТО Звёздный по согласованию.

5.4. Для оперативного решения вопросов организации выполнения первоочередных работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций может создаваться оперативный штаб КЧС и ОПБ, формируемый из членов КЧС и ОПБ по решению председателя КЧС и ОПБ.

6. Организация работы КЧС и ОПБ

6.1. КЧС и ОПБ осуществляет свою деятельность в соответствии с планом, принимаемым на заседании КЧС и ОПБ и утверждаемым ее председателем.

6.2. Основной формой работы КЧС являются заседания, проводимые в соответствии с планом работы КЧС и ОПБ, но не реже одного раза в квартал. При угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, ликвидации их последствий проводятся внеплановые заседания КЧС и ОПБ.

6.3. Подготовку материалов к заседанию КЧС и ОПБ осуществляет секретарь КЧС и ОПБ на основании документов, информации (докладов) членов КЧС и ОПБ, в ведении которых находятся вопросы повестки дня.

6.4. Материалы должны быть представлены секретарю КЧС и ОПБ не позднее 10 рабочих дней до проведения заседания.

6.5. Подготовленные секретарем КЧС материалы не позднее, чем за 1 рабочий день до дня проведения заседания КЧС передаются председателю или в его отсутствие одному из заместителей председателя для ознакомления и согласования.

6.6. Заседания КЧС и ОПБ проводит председатель или по его поручению один из его заместителей.

6.7. Заседание КЧС и ОПБ считается правомочным, если на нём присутствуют не менее половины её членов.

6.8. Члены КЧС и ОПБ принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС и ОПБ на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

6.9. Решения КЧС и ОПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов КЧС и ОПБ. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ОПБ.

6.10. Решения КЧС и ОПБ оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ОПБ или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости оформляется в виде проектов распоряжений и постановлений.

6.11. Оповещение членов КЧС и ОПБ при возникновении чрезвычайных ситуаций осуществляется по решению председателя КЧС и ОПБ (его заместителей) по специально разработанной схеме диспетчерским составом Единой дежурно-диспетчерской службой отдела общественной безопасности администрации ЗАТО Звёздный.

6.12. Представление отчётов и донесений в вышестоящую КЧС и ОПБ Пермского края по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности осуществляется в соответствии с порядком, установленным приказом Министерства Российской Федерации, по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 07.07.1997 № 382 «О введении в действие Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

6.13. Решения КЧС и ОПБ, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех.

6.14. При возникновении чрезвычайных ситуаций работа КЧС и ОПБ организуется в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе ЗАТО Звёздный.

7. Режимы функционирования КЧС и ОПБ

7.1. Порядок функционирования КЧС и ОПБ вводится председателем и осуществляется:

в режиме повседневной деятельности;

в режиме повышенной готовности;

в режиме чрезвычайной ситуации.

7.2. В режиме повседневной деятельности работа КЧС и ОПБ организовывается на основании плана работы.

Проводимые мероприятия направлены на:

7.2.1. организацию осуществления наблюдения за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;

7.2.2. планирование и выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности и защиты населения, сокращению возможных потерь и ущерба, а также по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;

7.2.3. совершенствование подготовки органов управления, сил и средств муниципального звена к действиям при чрезвычайных ситуациях;

7.2.4. организация обучения населения к способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

7.2.5. осуществление контроля за созданием и восполнением резервов, финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор КЧС и ОПБ, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение о сложившейся обстановке, которое в письменном виде доводится до исполнителей. При необходимости организуется круглосуточное дежурство членов КЧС и ОПБ.

Дополнительно проводится:

7.3.1. формирование (при необходимости) оперативной группы для выявления причин ухудшения обстановки непосредственно в районе бедствия, выработке предложений по ее нормализации;

7.3.2. усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, обстановки на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и их масштабов;

7.3.3. принятие мер по защите населения и окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования объектов;

7.3.4. развертывание и подготовка к работе пункта управления для организации круглосуточного дежурства руководящего состава КЧС и ОПБ (при необходимости);

7.3.5. приведение в состояние готовности сил и средств муниципального звена для ликвидации чрезвычайных ситуаций, уточнение планов действий, формирование и выдвижение их (при необходимости) на место предполагаемых чрезвычайных ситуаций.

7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор членов КЧС и ОПБ, на место чрезвычайной ситуации направляется оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения о сложившейся обстановке, принимаются решения и доводится до исполнителей. Мероприятия, проводимые КЧС и ОПБ в режиме чрезвычайной ситуации, направлены на:

7.4.1. организацию защиты населения;

7.4.2. определение границ зоны чрезвычайной ситуации;

7.4.3. организацию ликвидации чрезвычайной ситуации;

7.4.4. организацию работы по обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики, первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения;

7.4.5. осуществление непрерывного наблюдения за состоянием окружающей среды в зоне чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающих к ним территориях.

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

ЗАТО Звёздный

от 30.04.2020 № 382

Состав

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности на территории ЗАТО Звёздный

Председатель комиссии

Швецов А.М., глава ЗАТО Звёздный – глава администрации ЗАТО Звёздный

Заместители председателя

Веретенников С.В., заведующий отделом общественной безопасности администрации ЗАТО Звёздный

Лукиных А.И., начальник СПСЧ № 22 ФГКУ «Специальное управление ФПС № 34 МЧС России» (по согласованию)

Секретарь комиссии

Алексеева О.А. заместитель заведующего отделом общественной безопасности администрации ЗАТО Звёздный

Члены комиссии

Дронов Я.В., заместитель начальника общего отдела ФГКОУ «ПСВУ МО РФ» (по согласованию)

Тимченко А.П., специалист по безопасности и охране труда отдела общественной безопасности администрации ЗАТО Звёздный

Юдина Т.П., первый заместитель главы администрации ЗАТО Звёздный

представитель ГБУЗ ПК «ПЦРБ» ЗАТО Звёздный (по согласованию)

представитель отдела ФГПН ФГКУ «Специальное управление ФПС № 34 МЧС России» (по согласованию)

представитель МУП ЖКХ «Гарант» (по согласованию)

представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО Звёздный, на особо важных и режимных объектах Пермского края (по согласованию)