О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА – ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2018–2020 ГОДЫ



АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА –

ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.03.2020 № 1843

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА – ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2018–2020 ГОДЫ

В целях уточнения показателей результативности выполнения мероприятий                            и индикаторов оценки достижения поставленных целей и задач муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа – город Волжский Волгоградской области» на 2018–2020 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 19.09.2017 № 5676, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести изменения в муниципальную программу «Развитие малого                           и среднего предпринимательства городского округа – город Волжский Волгоградской области» на 2018–2020 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 19.09.2017 № 5676, изложив ее в новой редакции (приложение).

2. Управлению экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области осуществить государственную регистрацию настоящего постановления в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования через портал государственной автоматизированной информационной системы «Управление».       

3. Управлению по организационной и кадровой работе администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области:

– разместить настоящее постановление на  официальном  сайте  администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (в разделах «Документы», «Стратегическое планирование»);

– направить настоящее постановление в комитет юстиции Волгоградской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.

4. Автономному муниципальному учреждению «Редакция газеты «Волжская правда» опубликовать настоящее постановление в газете «Волжский муниципальный вестник».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы городского округа                                                        

Р.И. Никитин

Приложение

к постановлению администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области

от __30.03.2020__№__1843_

Муниципальная программа

«Развитие малого и среднего предпринимательства

городского округа – город Волжский Волгоградской области» на 2018–2020 годы

Паспорт

муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа – город Волжский Волгоградской области на 2018–2020 годы (далее Программа)

Обоснование для разработки Программы

- Федеральный закон  от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации»;

- Закон Волгоградской области от 04.07.2008 № 1720-ОД 
«О развитии малого и среднего предпринимательства
в Волгоградской области»

Разработчик (координатор) Программы

Управление экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области

Исполнитель Программы

- администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области;

- структурные подразделения администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области;

- общественные объединения предпринимателей;

- Союз «Волжская торгово-промышленная палата»
(далее – Союз «Волжская ТПП»);

- иные субъекты инфраструктуры поддержки предпринимательства

Цель и задачи Программы

Цель  – обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада
в социально-экономическое развитие городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- совершенствование системы финансовой поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства;

- совершенствование системы имущественной  поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства;

- информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации  кадров;

- совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Основные мероприятия Программы

Перечень основных программных мероприятий:

1) участие в экспертной комиссии по осуществлению оценки бизнес-планов и условий выделения финансовых средств безработным гражданам для организации предпринимательской деятельности;

2) предоставление в пользование субъектам малого                        и среднего предпринимательства нежилых помещений, включенных
в перечень недвижимого муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства                        и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) предоставление муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, для вовлечения в имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) передача субъектам малого и среднего предпринимательства во владение и (или) в пользование, на возмездной основе, безвозмездной основе или                         на льготных условиях муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц
(за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона
от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

5) размещение на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области,  в средствах массовой информации материалов, правовых актов, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства;

6) организация и проведение семинаров, конференций, форумов, круглых столов для субъектов малого предпринимательства;

7) проведение обучающих семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, форумов по вопросам осуществления деятельности в области социального предпринимательства;

8) организация и проведение ежегодного торжественного мероприятия, посвященного Дню российского предпринимательства;

9) организация и проведение деловых  миссий, встреч, прием делегаций из стран ближнего и дальнего зарубежья;

10) оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого предпринимательства, в том числе по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, развития предприятия, бизнес-планирования, участия

в  программах поддержки предпринимательства, местных                          и областных конкурсах;

11) организация и проведение курсов переподготовки                    и повышения квалификации кадров для работников малых и средних предприятий;

12) разработка и утверждение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность малого и среднего предпринимательства,                  а также внесение изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления;

13) проведение правовых экспертиз действующих нормативных правовых актов;

14) взаимодействие с субъектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;

15) проведение  заседаний координационного совета

по улучшению инвестиционного климата, развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции

при главе городского округа – город Волжский Волгоградской области;

16) повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным финансовым ресурсам;

17) функционирование общественной приемной                            по вопросам предпринимательства при Союзе «Волжская ТПП»;

18) предоставление информационной и консультационной поддержки по вопросам ведения предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках деятельности Центра молодежного инновационного творчества ГКУ ВО «Мой бизнес» (далее ЦМИТ), а также предоставление консультаций по работе с оборудованием ЦМИТ;

19) выполнение работ на оборудовании ЦМИТ для субъектов малого и среднего предпринимательства                           по льготным расценкам

Сроки и этапы реализации Программы

2018–2020 годы

Источники и объемы финансирования

Источники финансирования мероприятий Программы –   внебюджетные источники.

Общий объем финансирования по Программе –                           3 293 000 руб., в том числе:

                  в 2018 г. – 1 060 000 руб.;

                  в 2019 г. – 1 097 000 руб.;

                  в 2020 г. – 1 136 000 руб.

Управление Программой и контроль за ее реализацией

Управление экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области осуществляет текущее управление реализацией Программы                             под контролем заместителя главы городского округа – город Волжский Волгоградской области, к компетенции которого отнесены вопросы поддержки предпринимательства.

Участники Программы ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и до 5-го февраля года, следующего за отчетным годом, представляют в управление экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области информацию о реализации Программы для формирования сводного отчета в соответствии с нормами, утвержденными постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 17.07.2018 № 3653 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения                    и реализации муниципальных программ». Информация
о реализации Программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года) и календарного года формируется управлением экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Ежеквартальные отчеты
о ходе реализации Программы размещаются                                  на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе «Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ») не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Годовой отчет формируется вместе с оценкой эффективности до 15 февраля года, следующего                         за отчетным.

Годовой отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе «Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ») не позднее 15 февраля года, следующего                        за отчетным.

Годовой отчет о ходе реализации Программы управление экономики  администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области размещает                              на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования (в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»).

Материалы для формирования сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ представляются в управление экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области до 20 февраля года, следующего
за отчетным

Ожидаемые конечные результаты

В результате реализации Программы предполагается:

- снижение негативной тенденции сокращения количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

- увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога
на вмененный доход и патентную систему налогообложения, в расчете на одного жителя городского округа – город Волжский Волгоградской области;

- увеличение доли занятых в секторе малого предпринимательства в общей численности работающих
на предприятиях и организациях

1. Оценка исходной ситуации

Малое  и среднее предпринимательство – неотъемлемая  часть экономики городского округа – город Волжский Волгоградской области – является наиболее мобильным, динамичным сектором экономики, способным быстро адаптироваться к внешним условиям, реагировать на изменение потребительского спроса на рынке. Малое и среднее предпринимательство способствует формированию конкурентной среды, обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами, повышая их качество, обеспечивает общественную                              и политическую стабильность. Экономический эффект от деятельности малого                  и среднего бизнеса оценивается с точки зрения увеличения налоговых поступлений  в бюджет, развития экономической конкуренции, расширения потребительского рынка и сферы услуг.  Социальный эффект от деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения обеспечения занятости путем создания новых рабочих мест и повышения качества жизни жителей городского округа. Политический эффект – обеспечение условий для формирования среднего класса – основного гаранта социальной и политической стабильности общества.

Опыт развитых стран показывает, что малый и средний бизнес эффективно развивается в странах, где создаются благоприятные условия для предпринимательской деятельности. В связи с этим со стороны государства                       в настоящее время уделяется все большее внимание развитию малого и среднего предпринимательства. На это направлен Федеральный закон     от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Для достижения устойчивого уровня развития малого бизнеса                      в Волжском на протяжении ряда лет реализуется  программа поддержки малого                   и среднего предпринимательства. С целью обеспечения комплексного подхода                   к удовлетворению потребностей малого и среднего бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки в городском округе действует инфраструктура поддержки предпринимательства, в которую входят:

1) Союз «Волжская ТПП», являющийся активным исполнителем мероприятий городской программы развития малого и среднего предпринимательства;

2) государственное автономное учреждение Волгоградской области «Волгоградский областной бизнес-инкубатор» (с 31.10.2019 наименование организации изменено на ГАУ ВО «Мой Бизнес»), осуществляющее поддержку предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления                        в аренду нежилых помещений, оборудованных всей необходимой для работы оргтехникой и мебелью, на льготных условиях и оказания различных дополнительных услуг, обеспечивающих комфортные условия развития бизнеса;

3) государственный фонд «Региональный микрофинансовый центр» (микрокредитная компания), основным направлением деятельности которого является предоставление на условиях конкурсного отбора целевых займов микрофинансовым организациям первого уровня для дальнейшего финансирования проектов малого и среднего предпринимательства;

4) Ассоциация (некоммерческое партнерство) «Гарантийный фонд Волгоградской области», основным видом деятельности которой является предоставление поручительств по обязательствам (кредитам) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства;

5) координационный совет по улучшению инвестиционного климата, развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции при главе городского округа – город Волжский Волгоградской области, являющийся  совещательным органом, созданным для экспертного, информационного                           и консультационного обеспечения деятельности главы городского округа – город Волжский Волгоградской области в сфере улучшения инвестиционного климата, развития и поддержки предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО) и развития конкуренции, для содействия координации деятельности исполнительно-распорядительного органа
местного самоуправления городского округа – город Волжский Волгоградской области и общественных организаций предпринимателей города Волжского                      по вопросам реализации инвестиционной политики, развития предпринимательства и конкуренции, развития и поддержки СО НКО, осуществляющих деятельность                     в социальной сфере;

6) общественные объединения предпринимателей, принимающие участие                   в работе комитета по предпринимательству Волгоградской областной Думы, обсуждении  и подготовке предложений по разработке нормативных правовых актов Волжской городской Думы Волгоградской области, администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области является организатором информационной формы поддержки малого и среднего  предпринимательства: организация выставочно-ярмарочных мероприятий, организация программ и рубрик в действующих СМИ по насущным проблемам малого и среднего предпринимательства, семинаров и конференций, пропаганда                 и освещение деятельности организаций поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Показатели, характеризующие развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области, за 2015–2017 годы:                                                                                                                                           

Показатель

Ед. изм.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

оценка

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

10367

11635

11663

Количество индивидуальных предпринимателей

чел.

6967

6969

6975

Средняя численность работников субъектов малого и среднего предпринимательства

чел.

43240

46203

47106

Статистическая отчетность о субъектах малого предпринимательства, характеризующая  финансово-экономические показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, не формируется в разрезе городских округов. Отсутствие статистической информации о субъектах малого предпринимательства затрудняет проведение анализа показателей их деятельности, состояния развития, а также формирование показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, касающихся субъектов малого предпринимательства.

Отраслевая структура малого предпринимательства существенно не меняется. Наибольшее количество малых предприятий занято оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования, что объясняется высокой оборачиваемостью средств в данных сферах деятельности.

Сдерживающими факторами развития малого бизнеса по­­­-прежнему остаются: отсутствие начального капитала и  высокий уровень расходов на ведение  бизнеса,  административные барьеры, низкая доступность кредитных ресурсов, отсутствие залоговой базы для обеспечения обязательств по возврату заемных средств, недостаток информации и консультационной помощи, проблемы                                            с производственными и офисными помещениями, недостаточный спрос на продукцию на внутреннем рынке, несовершенство законодательной базы, высокая цена приобретения помещений в собственность; отсутствие доступной и комплексной системы обучения предпринимателей и сотрудников малых и средних предприятий, недостаточный уровень профессиональных знаний персонала; отсутствие единой информационной системы в целях реализации государственной и муниципальной политики в области развития предпринимательства,  отсутствие единой информационной базы предприятий малого и среднего бизнеса.

Приведенные общие данные, характеризующие состояние  малого и среднего предпринимательства, свидетельствуют о необходимости наращивания усилий                   в области  поддержки малого бизнеса.

Этим обусловлена необходимость разработки и осуществления муниципальной программы «Развитие малого и  среднего предпринимательства городского округа – город Волжский Волгоградской области» на 2018–2020 гг.

Настоящая Программа является системным документом, объединившим в себе предложения всех заинтересованных сторон, направленным на содействие эффективной реализации предпринимательской инициативы и создание благоприятного предпринимательского климата в городском округе – город Волжский Волгоградской области.

Программно-целевой подход, используемый в настоящей Программе, предполагает развитие сферы малого и среднего предпринимательства на основе точно выбранных приоритетов, ориентированных на получение максимального эффекта при имеющихся ограниченных ресурсах. В этой связи приоритетные направления поддержки малого и среднего бизнеса определялись исходя                           из сложившейся социально-экономической ситуации на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области, бюджетных и внебюджетных финансовых возможностей, достигнутых результатов и с учетом основных приоритетов социально-экономического развития городского округа.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Концепция настоящей Программы базируется на признании малого и среднего предпринимательства субъектами экономической деятельности, способными                       при должной государственной и муниципальной поддержке обеспечить наиболее быстрый и значительный социально-экономический эффект.

Основной целью Программы является обеспечение благоприятных условий для  развития малого и среднего предпринимательства и повышение его вклада в социально-экономическое развитие городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) совершенствование системы финансовой поддержки субъектов малого                    и среднего предпринимательства;

2) совершенствование системы имущественной поддержки субъектов малого                 и среднего предпринимательства;

3) информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства;

4) поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации  кадров;

5) совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого                   и среднего предпринимательства;

7) ежегодное увеличение на 10 % количества объектов муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц                          (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления,                а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

8) расширение состава муниципального имущества, включаемого в перечень муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», за счет земельных участков                      и движимого имущества;

9) актуализация льготного порядка предоставления имущества в аренду;

10) упрощение и повышение прозрачности процедур предоставления муниципального имущества во владение (пользование).

Приоритетными направлениями развития предпринимательства определены:

- поддержка всех видов инновационного бизнеса;

- поддержка инвестиционных проектов, создающих новые рабочие места                       и имеющих высокий мультипликативный эффект и бюджетную отдачу;

- поддержка проектов, создающих конкурентную среду на потребительском рынке;

- поддержка проектов, имеющих долевое внебюджетное финансирование;

- развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства;

- поддержка начинающих предпринимателей, молодежи и социально незащищенных групп населения;

- поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

а) оказание бытовых услуг;

б) ремесленная деятельность;

в) деятельность в области социального предпринимательства;

г) производственная деятельность (кроме производства и реализации подакцизных товаров);

д) оказание жилищно-коммунальных услуг.

3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач

Цель и задача

Целевой индикатор

Ед. изм.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Цель: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие городского округа – город Волжский Волгоградской области

Задача 1.1. Совершенствование системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку для организации предпринимательской деятельности

ед.

4

-

-

Количество безработных граждан, получивших финансовую поддержку  для организации предпринимательской деятельности

чел.

-

2

3

Задача 1.2. Совершенствование системы имущественной  поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, пользующихся имущественной поддержкой из сформированного перечня недвижимого муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

ед.

82

-

-

Ежегодное увеличение не менее чем на 10 % количества объектов имущества в перечне муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц                  (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

ед.

-

144

159

Задача 1.3.

Информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства

Охват субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся                          за информационно-консультационной поддержкой

%

100

100

100

Задача 1.4.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации  кадров

Доля субъектов малого                 и среднего предпринимательства, получивших поддержку                  в области подготовки, переподготовки кадров, от общего числа субъектов  малого                     и среднего предпринимательства

%

1,27

5,10

5,15

Задача 1.5.

Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства

Увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого                и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога                        на вмененный доход                       и патентную систему налогообложения,                          в расчете на одного жителя городского округа – город Волжский Волгоградской области

тыс. руб.                на 1 жителя

0,49

-

-

Объем налоговых поступлений                              от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и патентную систему налогообложения,                       в расчете на одного жителя городского округа – город Волжский Волгоградской области

тыс. руб.

на 1 жителя

-

0,41

0,42

Задача 1.6.

Формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

24

25

26

1. Цель: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие городского округа – город Волжский Волгоградской области.

1.1. Задача: совершенствование системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целевой индикатор: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, пользующихся имущественной поддержкой                                    из сформированного перечня недвижимого муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого                      и среднего предпринимательства, определяется методом прямого счета количества субъектов малого и среднего предпринимательства, пользующихся имущественной поддержкой, согласно данным Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей имущественной поддержки, формируемого управлением муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Целевой индикатор: количество безработных граждан, получивших финансовую поддержку  для организации предпринимательской деятельности, определяется методом прямого счета количества безработных граждан, получивших финансовую поддержку, согласно данным ГКУ ЦЗН г. Волжского.

1.2. Задача: совершенствование системы имущественной  поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целевой индикатор: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, пользующихся имущественной поддержкой                                       из сформированного перечня недвижимого муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого                       и среднего предпринимательства, определяется методом прямого счета количества субъектов малого и среднего предпринимательства, пользующихся имущественной поддержкой, согласно данным Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей имущественной поддержки, формируемого управлением муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Целевой индикатор: ежегодное увеличение не менее чем на 10 % количества объектов имущества в перечне муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства                      в Российской Федерации», определяется методом прямого счета количества объектов в перечне муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц                    (за исключением права хозяйственного  ведения, права оперативного управления,                а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона
от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации», за отчетный период.

1.3. Задача: информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства.

Целевой индикатор: охват субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся  за информационно-консультационной поддержкой, определяется отношением числа субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за данной формой поддержки,  к числу субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку. Информация о числе субъектов, обратившихся за информационно-консультационной поддержкой, а  также получивших ее, определяется  на основе данных  Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства  –  получателей поддержки администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области,  формируемого управлением экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

1.4. Задача: поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства                    в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации  кадров.

Целевой индикатор: доля субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в области подготовки, переподготовки кадров, от общего числа субъектов  малого и среднего предпринимательства определяется отношением количества субъектов малого и среднего предпринимательства (рассчитанного методом прямого счета), получивших поддержку в области подготовки, переподготовки кадров, согласно данным Союза «Волжская ТПП»                          к общему числу субъектов  малого и среднего предпринимательства согласно данным Паспорта социально-экономического развития городского округа – город Волжский Волгоградской области за исследуемый период.

1.5. Задача: совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целевой индикатор: увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения     в виде единого налога на вмененный доход и патентную систему налогообложения, в расчете на одного жителя городского округа – город Волжский Волгоградской области определяется отношением суммы налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и патентную систему  налогообложения, согласно данным отчета «Доходы за исследуемый период», формируемого управлением финансов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, к численности постоянного населения городского округа – город Волжский Волгоградской области на 1 января отчетного года в соответствии              с данными статистического сборника «Об изменении численности населения                            в муниципальных образованиях Волгоградской области».

1.6. Задача: формирование и обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Целевой индикатор: доля среднесписочной численности работников                          (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников
(без внешних совместителей) всех предприятий и организаций определяется отношением значения среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в соответствии с данными Паспорта социально-экономического развития городского округа – город Волжский Волгоградской области за исследуемый период  к числу среднесписочной численности работников                       (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций согласно данным статистического сборника «Основные показатели труда работников организаций,                  не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по городам и районам Волгоградской области» и Паспорта социально-экономического развития городского округа – город Волжский Волгоградской области.

4. Управление Программой и механизм ее реализации

Управление экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области осуществляет текущее управление реализацией Программы под контролем заместителя главы городского округа – город Волжский Волгоградской области, к компетенции которого отнесены вопросы поддержки предпринимательства.

Участники Программы ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего                     за отчетным кварталом, и до 5-го февраля года, следующего за отчетным годом, представляют
в управление экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области информацию о реализации Программы для формирования сводного отчета в соответствии с нормами, утвержденными постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области                         от 17.07.2018 № 3653 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения                           и реализации муниципальных программ». Информация о реализации муниципальной программы по итогам квартала (нарастающим итогом с начала года)  и календарного года формируется управлением экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Ежеквартальные отчеты о ходе реализации Программы размещаются                        на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет                  (в разделе «Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ») не позднее                      15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Годовой отчет формируется вместе с оценкой эффективности до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Годовой отчет о ходе реализации Программы размещается на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области               в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе «Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ») не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.

Годовой отчет о ходе реализации Программы управление экономики  администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области размещает на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования (в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»).

Материалы для формирования сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ представляются в управление экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по развитию малого                 и среднего бизнеса. Имущественная поддержка востребована среди субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении таких видов имущества, как производственные и административные здания, помещения, земельные участки, транспортные средства, оборудование. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства будет способствовать вовлечению муниципального имущества в хозяйственный оборот, укреплению имущественной базы малого и среднего бизнеса и в то же время повысит доходность бюджета за счет поступления арендных платежей, а также последующего выкупа имущества арендаторами.

Имущественная поддержка осуществляется из сформированных перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого                     и среднего предпринимательства в Российской Федерации», утвержденных                           в установленном порядке администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Имущественная поддержка оказывается организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,                    и субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим                             на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области экономическую деятельность определенных видов согласно кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, версия ОК 029-2014                     (КДЕС Ред. 2), по приоритетным направлениям развития предпринимательства, определенным Программой:

- по разделу С «Обрабатывающие производства»: 13.10.5, 13.91.2, 14.11, 14.13–14.20, 15.11, 15.12, 25.1–25.30.1, 25.5–25.99.3;

- по разделу F «Строительство»: 42.99;

- по разделу L «Деятельность по операциям с недвижимым имуществом»: 68.32.1;

- по разделу М «Деятельность профессиональная, научная и техническая»: 74.20;

- по разделу N «Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги»: 77.2;

- по разделу Р «Образование»: 85.41;

- по разделу S «Предоставление прочих видов услуг»: 95.1–95.29.9, 96.01–96.02.2, 96.09.

Имущественная поддержка оказывается указанным выше организациям, осуществляющим экономическую деятельность, определенную Программой, в том числе в виде предоставления муниципального имущества, необходимого для размещения офисных, складских и подсобных помещений для осуществления указанных выше видов деятельности.

Имущественная поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим виды деятельности, не являющиеся приоритетными направлениями развития предпринимательства, определенные Программой, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

В соответствии с Городским положением от 28.11.2008 № 376-ВГД «О порядке и условиях предоставления льгот на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области», принятым постановлением Волжской городской
Думы Волгоградской области от 28.11.2008 № 57/14, льготы по арендной плате
за использование муниципальных нежилых помещений в размере 50 % предоставляются юридическим лицам (в том числе субъектам малого и среднего предпринимательства), владеющим на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в муниципальной собственности, вложившим свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные статьями 40–45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,                        и обеспечившим их выполнение.

Данные о передаче в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства
в Российской Федерации», по состоянию на 08.04.2019

Объекты

Имущество, находящееся в муниципальной казне

аренда

свободно

ед.

кв. м

ед.

кв. м

нежилые помещения

68

8 943,88

63

6 754,32

Данные о муниципальном имуществе, переданном в аренду, по состоянию на 08.04.2019

Объекты

Имущество, находящееся в муниципальной казне

ед.

кв. м

нежилые помещения

70

10 107,18

земельные участки

152

224086,00

движимое имущество

2

–

Данные о муниципальном имуществе, включенном перечень муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления,
а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»,
по состоянию на 08.04.2019

Объекты

Имущество, находящееся                             в муниципальной казне

Имущество, находящееся                   в оперативном управлении                 и хозяйственном ведении

ед.

кв. м

ед.

кв. м

Всего, из них:

134

–

0

–

нежилые помещения

134

16 488,40

0

0

земельные участки

0

0

0

0

движимое имущество

0

–

0

–

Данные о передаче муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в аренду организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, по состоянию на 08.04.2019

Объекты

Имущество, находящееся в муниципальной казне

ед.

кв. м

нежилые помещения

1

900,50

земельные участки

0

0

движимое имущество

0

–

Для субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрена реализация преимущественного права выкупа муниципального имущества в рамках Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данные о выкупе муниципального имущества

арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства,
по преимущественному праву за период времени с 01.06.2017 по 08.04.2019

Объекты

ед.

кв. м

нежилые помещения

14

2057,6

В целом за период времени с 01.06.2017 по 08.04.2019 в бюджет городского             округа – город Волжский Волгоградской области поступило доходов от аренды
муниципального имущества и от его выкупа субъектами малого и среднего предпринимательства:

Объекты

Доход городского бюджета, тыс. руб.

от аренды

от выкупа

нежилые помещения

26 724,313

15 240,979

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области строится на следующих принципах:

- информационная открытость: размещение на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в сети Интернет информации об имуществе, включенном в реестр муниципального имущества, об имуществе, включенном в перечень муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства                    в Российской Федерации», о правовых актах, регулирующих оказание имущественной поддержки;

- равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства                          к получению имущественной поддержки: соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите конкуренции в процессе подготовки, принятия                     и исполнения решений о предоставлении имущества во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства;

- приоритетность включения в перечень имущества, поступившего                              в муниципальную собственность, вновь выявленного, а также неиспользуемого                или используемого не по назначению, за исключением случаев, если использование такого имущества необходимо для размещения органов местного самоуправления или муниципальных организаций для решения вопросов местного значения;

- ежегодное дополнение перечня муниципального имущества, свободного                  от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого                          и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», новыми объектами с целью замещения имущества, в отношении которого реализовано преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на выкуп арендуемого муниципального имущества;

- востребованность имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления,а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства                          в Российской Федерации»: недопустимость включения в перечень муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого                           и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4
статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого                         и среднего предпринимательства в Российской Федерации» имущества, которое                не может быть предоставлено субъектам малого и среднего предпринимательства                в долгосрочную аренду либо не может быть использовано ими для ведения предпринимательской деятельности;

- использование частной инициативы для улучшения технического                               и санитарного состояния муниципального имущества за счет средств арендатора                с возмещением ему понесенных расходов в одной из форм, разрешенной законодательством Российской Федерации и предусмотренной в нормативных правовых актах городского округа – город Волжский Волгоградской области;

- вовлечение в арендные отношения максимально возможного количества включенного в перечень муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона
от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства                     в Российской Федерации», путем предложения его субъектам малого и среднего предпринимательства на торгах на право заключения договора аренды, применения заявительного принципа при инициировании проведения таких торов, а также предоставления без проведения торгов в рамках муниципальных преференций, предусмотренных Программой или в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2018 № 185-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», в перечень муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц                           (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления,                а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», могут включаться земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями, учреждениями.

В городском округе – город Волжский Волгоградской области действуют следующие нормативные правовые акты в сфере оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства:

- решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 24.05.2019                          № 38-ВГД «О принятии Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления,                а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 05.07.2013                                     № 376-ВГД «О порядке предоставления муниципального имущества, находящегося                              в собственности городского округа – город Волжский Волгоградской области,                         в аренду,  в безвозмездное пользование, в доверительное управление, в концессию, на хранение».

В течение 2019 года будет продолжена работа по приведению нормативных правовых актов в сфере оказания имущественной поддержки субъектам малого                  и среднего предпринимательства в соответствие с изменениями, внесенными                   в Земельный кодекс Российской Федерации,  Федеральный закон от 24.07.2007                 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной                            или   в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выявление и подбор муниципального имущества для дополнения перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого                            и среднего предпринимательства в Российской Федерации», требует скоординированной работы, для чего при содействии АО «Корпорация «МСП» созданы коллегиальные органы (рабочие группы):

- рабочая группа по рассмотрению вопросов, связанных с оказанием имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, созданная приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, с участием представителя администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области;

- рабочая группа по выявлению и вовлечению в имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства объектов, находящихся                             в собственности городского округа – город Волжский Волгоградской области, созданная приказом управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Рабочие группы примут участие в проводимой на ежегодной основе инвентаризации муниципального имущества, включая: имущество казны, имущество, закрепленное на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, предприятиями, земельные участки, в том числе государственная собственность на которые                      не разграничена.

В целях обеспечения доступности информации о муниципальном имуществе                      на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области принято постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 29.03.2019 № 2205 «Об утверждении перечня сведений об объектах учета, содержащихся в реестре муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области, подлежащих размещению (актуализации)                   в информационно-телекоммуникационной сети Интернет». За период действия Программы (до 2021 года) количество имущества в перечне муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого                           и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», планируется увеличить                         до 159 объектов.

На официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет создан раздел по направлению «Имущественная поддержка субъектов МСП».

По состоянию на 08.04.2019 в аренду предоставлено 68 объектов, включенных
в перечень муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого                    и среднего предпринимательства в Российской Федерации», что составляет 51 %               от их общего количества. За период действия Программы планируется увеличить показатель востребованности имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа – город Волжский Волгоградской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого                          и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», до 60 %.

Участниками мероприятий, выполняемых в рамках реализации Программы, могут выступать субъекты социального предпринимательства.

Реализация настоящей Программы осуществляется путем взаимодействия администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, ее структурных подразделений с общественными организациями предпринимателей и организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства. Привлечение сторонних организаций для реализации программных мероприятий осуществляется на договорной основе. Контроль за исполнением программных мероприятий осуществляется заказчиком Программы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Наименование мероприятия

Финансовые затраты, руб.

Показатели результативности выполнения мероприятия

Исполнители

2018 г.

2019 г.

2020 г.

всего

Наименование показателя

ед. изм.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1. Цель: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения его вклада в социально-экономическое развитие городского округа – город Волжский Волгоградской области

1.1. Задача: совершенствование системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1.1.1. Участие в экспертной комиссии по осуществлению оценки бизнес-планов и условий выделения финансовых средств безработным гражданам для организации предпринимательской деятельности в рамках реализации областной программы «Снижение напряженности на рынке труда»

ед.

4

-

-

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

1.1.2. Участие в экспертной комиссии по осуществлению оценки бизнес-планов и условий выделения финансовых средств безработным гражданам для организации предпринимательской деятельности в рамках реализации областной программы «Снижение напряженности на рынке труда»

чел.

0

2

3

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

1.2. Задача: совершенствование системы имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1.2.1. Предоставление в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений, включенных в перечень недвижимого муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

ед.

82

-

-

Управление муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

1.2.2. Ежегодное увеличение не менее чем на 10 % количества объектов имущества в перечне муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

ед.

-

144

159

Управление муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

1.3. Задача: информационное обеспечение сферы малого и среднего бизнеса, формирование положительного имиджа малого и среднего предпринимательства

1.3.1. Размещение на официальном сайте администрации городского округа, в средствах массовой информации материалов, правовых актов, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства

200 000,00

210 000,00

220 000,00

630 000,00

Количество публикаций информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства в печатных и электронных средствах массовой информации

ед.

800

850

900

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области, Союз «Волжская ТПП»

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

200 000,00

210 000,00

220 000,00

630 000,00

1.3.2. Организация и проведение семинаров, конференций, форумов, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства

140 000,00

150 000,00

160 000,00

450 000,00

Количество проведенных мероприятий (семинаров, конференций, форумов, круглых столов)

ед.

12

13

14

Союз «Волжская ТПП»

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

140 000,00

150 000,00

160 000,00

450 000,00

1.3.3. Проведение обучающих семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, форумов по вопросам осуществления деятельности в области социального предпринимательства

ед.

1

4

4

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

1.3.4. Организация и проведение ежегодных торжественных мероприятий, посвященных Дню российского предпринимательства

20 000,00

20 000,00

20 000,00

60 000,00

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие             в мероприятиях, посвященных Дню российского предпринимательства

ед.

60

60

60

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области, Союз «ВолжскаяТПП»

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

20 000,00

20 000,00

20 000,00

60 000,00

1.3.5. Организация и проведение деловых миссий, встреч, прием делегаций из стран ближнего и дальнего зарубежья

65 000,00

65 000,00

67 000,00

197 000,00

Количество участников мероприятий при проведении деловых миссий, встреч, приемов делегаций из стран ближнего и дальнего зарубежья

ед.

3

3

4

Союз «Волжская ТПП»

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

65 000,00

65 000,00

67 000,00

197 000,00

1.3.6. Оказание консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, развития предприятия, бизнес-планирования, участия в  программах поддержки предпринимательства, местных и областных конкурсах

160 000,00

165 000,00

170 000,00

495 000,00

Количество оказанных консультационных и информационных услуг по вопросам поддержки предпринимательства

ед.

218

236

260

Союз «Волжская ТПП», ГКУ ЦЗН                         г. Волжского

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

160 000,00

165 000,00

170 000,00

495 000,00

1.3.7. Предоставление информационной и консультационной поддержки по вопросам ведения предпринимательской деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках деятельности ЦМИТ, а также предоставление консультаций по работе с оборудованием ЦМИТ

ед.

-

-

20

ГКУ ВО «Мой бизнес»

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

1.4. Задача: поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

1.4.1. Организация и проведение курсов переподготовки и повышения квалификации кадров для работников малых и средних предприятий

240 000,00

250 000,00

260 000,00

750 000,00

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в мероприятиях подготовки/переподготовки кадров, повышения квалификации

ед.

540

560

580

Союз «Волжская ТПП»

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

240 000,00

250 000,00

260 000,00

750 000,00

1.5. Задача:совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства

1.5.1. Разработка и утверждение муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих деятельность малого и среднего предпринимательства, а также внесение изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления

60 000,00

61 000,00

62 000,00

183 000,00

Количество разработанных и утвержденных муниципальных нормативных правовых актов и дополнений к ним по вопросам малого и среднего предпринимательства

ед.

8

9

10

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области, Союз «Волжская ТПП», общественные объединения предпринимателей

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

60 000,00

61 000,00

62 000,00

183 000,00

1.5.2. Проведение правовых экспертиз действующих нормативных правовых актов

45 000,00

46 000,00

47 000,00

138 000,00

Количество проведенных экспертиз действующих нормативных правовых актов

ед.

30

31

32

Союз «Волжская ТПП»

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

45 000,00

46 000,00

47 000,00

138 000,00

1.6. Задача: обеспечение деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1.6.1. Взаимодействие с субъектами инфраструктуры поддержки малого предпринимательства

Количество резидентов, размещенных на территории бизнес-инкубатора

ед.

19

20

-

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области, ГАУ ВО «Волгоградский областной бизнес-инкубатор»

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

1.6.2. Проведение заседаний координационного совета по улучшению инвестиционного климата,  развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции при главе городского округа – город Волжский Волгоградской области

Количество проведенных заседаний координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции при главе городского округа – город Волжский Волгоградской области

ед.

2

2

2

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

1.6.3. Повышение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным финансовым ресурсам

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительство в Ассоциации (некоммерческом партнерстве) «Гарантийный фонд Волгоградской области»

ед.

5

5

5

Администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области, Ассоциация (некоммерческое партнерство) «Гарантийный фонд Волгоградской области»

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

1.6.4. Функционарование общественной приемной по вопросам предприниательства при Союзе «Волжская ТПП»

130 000,00

130 000,00

130 000,00

390 000,00

Количество функционирующих общественных приемных по вопросам предпринимательства

ед.

1

1

1

Союз «Волжская ТПП»

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

130 000,00

130 000,00

130 000,00

390 000,00

1.6.5. Помощь в разработке и реализации инновационных проектов для субъектов малого и среднего предпринимательства, производство 3D макетов и прототипов

ед.

-

-

5

ГКУ ВО «Мой бизнес»

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

ИТОГО

1 060 000,00

1 097 000,00

1 136 000,00

3 293 000,00

Бюджет городского округа

Областной бюджет

Внебюджетные средства (средства собственников, средства фондов и т.п.)

1 060 000,00

1 097 000,00

1 136 000,00

3 293 000,00

6. Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий

Номер мероп-риятия

Наименование показателя результативности выполнения мероприятий

Ед. изм.

Значение показателей  и обоснование

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1.1.1.

Количество субъектов малого                     и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку для организации предпринимательской деятельности

ед.

4

-

-

Расчет с пояснениями

Согласно информации, полученной от ГКУ ЦЗН
г. Волжского, предусмотрено оказание поддержки в форме субсидии  начинающим  субъектам малого и среднего предпринимательства:

в 2018 году – 4 субъектам

1.1.2.

Количество безработных граждан, получивших финансовую поддержку для организации предпринимательской деятельности

чел.

-

2

3

Расчет с пояснениями

Согласно информации, полученной от ГКУ ЦЗН
г. Волжского, предусмотрено оказание поддержки в форме субсидии  безработным гражданам:

в 2019 году – 2 субъектам;

в 2020 году – 3 субъектам

1.2.1.

Количество субъектов малого                        и среднего предпринимательства, пользующихся имущественной поддержкой из сформированного перечня недвижимого муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

ед.

82

-

-

Расчет с пояснениями

Согласно информации, полученной от управления муниципальным имуществом администрации городского

округа – город Волжский Волгоградской области, планируется предоставление нежилых помещений                       в аренду субъектам малого               и среднего предпринимательства:

в 2018 году – 82 субъектам

1.2.2.

Количество объектов имущества
в перечне муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления,
а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4
статьи 18 Федерального закона
от 24.07.2007 № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

ед.

-

144

159

Расчет с пояснениями

Согласно информации, полученной
от управления муниципальным имуществом администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, количество объектов                    на отчетную дату в перечне муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предусмотренного частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007
№ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», составит:

в 2019 году  – 144 единиц;

в 2020 году – 159 единиц 

1.3.1.

Количество публикаций информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства в печатных и электронных средствах массовой информации

ед.

800

850

900

Расчет с пояснениями

Информация планируется к размещению по мере поступления, не реже 1 раза в месяц в печатных СМИ  и не менее 65 публикаций в месяц в электронных СМИ

1.3.2.

Количество проведенных мероприятий (семинаров, конференций, форумов, круглых столов)

ед.

12

13

14

Расчет с пояснениями

Планируется проведение мероприятий 

по вопросам развития предпринимательства

не менее 1 раза в месяц

1.3.3

Количество проведенных мероприятий (обучающих семинаров, тренингов, круглых столов, конференций, форумов) по вопросам осуществления деятельности в области социального предпринимательства

ед.

1

4

4

Расчет с пояснениями

Планируется проведение мероприятий 

по вопросам осуществления деятельности в области социального предпринимательства
не менее 1 раза в квартал

1.3.4.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в мероприятиях, посвященных Дню российского предпринимательства

ед.

60

60

60

Расчет с пояснениями

Планируется привлечение к участию в мероприятиях не менее 60 субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно

1.3.5.

Количество участников
при проведении деловых миссий, встреч, приемов делегаций из стран ближнего и дальнего зарубежья

ед.

3

3

4

Расчет с пояснениями

Планируется привлечение               к участию в мероприятиях   по организации                               и проведению деловых миссий, встреч, приемов делегаций из стран ближнего и дальнего зарубежья                не менее
3 субъектов малого и среднего предпринимательства ежегодно

1.3.6.

Количество оказанных консультационных и информационных услуг по вопросам поддержки предпринимательства

ед.

218

236

260

Расчет с пояснениями

Согласно информации, полученной от Союза «Волжская ТПП» и ГКУ ЦЗН
г. Волжского,  планируется  оказать консультационные и информационные услуги по вопросам поддержки предпринимательства в 2018 году  в количестве

218 консультаций;
в 2019 году – в количестве
236 консультаций;

в 2020 году – в количестве

260 консультаций

1.3.7.

Количество оказанных консультаций по вопросам ведения предпринимательской деятельности  в рамках деятельности ЦМИТ,                        а также предоставление по работе               с оборудованием ЦМИТ

ед.

-

-

20

Расчет с пояснениями

Согласно информации, полученной от ГКУ ВО «Мой бизнес»,  планируется  оказать консультации                         в 2020 году в количестве                          20 консультаций

1.4.1.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, принявших участие в мероприятиях подготовки/переподготовки кадров, повышения квалификации

ед.

540

560

580

Расчет с пояснениями

Планируется проведение курсов переподготовки                    и повышения квалификации не менее чем
для 540 работников субъектов малого предпринимательства

1.5.1.

Количество разработанных                  и утвержденных муниципальных нормативных правовых актов                       и дополнений к ним по вопросам малого и среднего предпринимательства

ед.

8

9

10

Расчет с пояснениями

Согласно полученным данным
от Союза «Волжская ТПП» планируется утвердить                  не менее
8 муниципальных нормативных правовых актов

1.5.2.

Количество проведенных экспертиз действующих нормативных правовых актов

ед.

30

31

32

Расчет с пояснениями

Согласно полученным данным от Союза «Волжская ТПП» планируется провести не менее
30 экспертиз нормативных правовых актов

1.6.1.

Количество резидентов, размещенных на территории бизнес-инкубатора

ед.

19

20

-

Расчет с пояснениями

Согласно информации, полученной от ГАУ ВО «Волгоградский областной бизнес-инкубатор»,  планируется  разместить                 на территории

бизнес-инкубатора:

в 2018 году – 19 резидентов;

в 2019 году – 20 резидентов

1.6.2.

Количество проведенных заседаний координационного совета                             по улучшению инвестиционного климата, развитию малого и среднего предпринимательства и развитию конкуренции при главе городского округа – город Волжский Волгоградской области

ед.

2

2

2

Обоснование показателя

Согласно постановлению главы городского округа – город Волжский Волгоградской области от 02.10.2017 № 102-ГО заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода

1.6.3.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поручительство в Ассоциации (некоммерческом партнерстве) «Гарантийный фонд Волгоградской области»

ед.

5

5

5

Расчет с пояснениями

Согласно информации, полученной от Ассоциации (некоммерческого партнерства) «Гарантийный фонд Волгоградской области», планируется  предоставление поручительств в 2018 году
5 субъектам малого и среднего предпринимательства,

в 2019 году – 5 субъектам;

в 2020 году – 5 субъектам

1.6.4.

Количество функционирующих общественных приемных по вопросам предпринимательства

ед.

1

1

1

Расчет с пояснениями

Функционирование общественной приемной по вопросам предпринимательства при Союзе «Волжская ТПП»

1.6.5.

Количество произведенных 3D макетов и прототипов

ед.

-

-

5

Расчет с пояснениями

Согласно информации, полученной от ГКУ ВО «Мой бизнес»,  планируется  осуществить разработку  3D макетов и прототипов в 2020 году в количестве 5 единиц

7. Ожидаемые результаты от реализации Программы

В результате реализации мероприятий настоящей Программы будут достигнуты следующие социально-экономические показатели, характеризующие экономическую, бюджетную и социальную эффективность развития малого                          и среднего предпринимательства в городском округе – город Волжский Волгоградской области:

- снижение негативной тенденции сокращения количества субъектов малого              и среднего предпринимательства;

- увеличение объема налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и патентную систему налогообложения, в расчете                  на одного жителя городского округа – город Волжский Волгоградской области;

- увеличение доли занятых в секторе малого предпринимательства в общей численности работающих на предприятиях и организациях.

Заместитель главы городского округа                                                      

Р.И. Никитин