Основная информация
| Дата опубликования: | 13 ноября 2020г. |
| Номер документа: | RU34054605202000259 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | администрация городского округа город Волжский |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА –
ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.11.2020 № 6059
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА – ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2018–2020 ГОДЫ
В целях приведения в соответствие с Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 02.10.2020 № 113-ВГД «О внесении изменений в Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 13.12.2019 № 75-ВГД «О бюджете городского округа – город Волжский Волгоградской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области» на 2018–2020 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 17.10.2017 № 6315, руководствуясь Уставом городского округа – город Волжский Волгоградской области и постановлениями администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 17.07.2018 № 3653 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ», от 13.08.2020 № 3973 «О распределении обязанностей между заместителями главы городского округа и управляющим делами администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области», ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести изменения в муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области» на 2018–2020 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 17.10.2017 № 6315, изложив ее в новой редакции (приложение).
2. Управлению по организационной и кадровой работе администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области:
- разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (в разделах «Документы», «Стратегическое планирование. Муниципальные программы и ведомственные целевые программы»);
- направить настоящее постановление в комитет юстиции Волгоградской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.
3. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области осуществить государственную регистрацию настоящего постановления в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования через портал государственной автоматизированной информационной системы «Управление».
4. Автономному муниципальному учреждению «Редакция газеты «Волжская правда» опубликовать настоящее постановление в газете «Волжский муниципальный вестник».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель главы городского округа
Е.В. Гиричева
Приложение
к постановлению администрации
городского округа – город Волжский Волгоградской области
от 13.11.2020 № 6059
Муниципальная программа
«Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области» на 2018–2020 годы
Паспорт муниципальной программы
Наименование Программы
«Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области» на 2018–2020 годы (далее – Программа)
Обоснование для разработки Программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Закон Волгоградской области от 28.04.2006 № 1220-ОД «О пожарной безопасности»;
- Устав городского округа – город Волжский Волгоградской области (принят в новой редакции постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 27.05.2005 № 137/1);
- постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 17.07.2018 № 3653 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ»
Разработчик (координатор) Программы
Разработчик (координатор) Программы – отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – отдел по делам ГО и ЧС).
Разработчики Программы:
- комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области;
- управление культуры администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области;
- управление образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области
Исполнители Программы
- комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – КФКиС);
- управление культуры администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – УК);
- управление образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – УО)
Цели и задачи Программы
Цель: обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья людей, предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Задача: поддержание и приведение материально-технической базы учреждений социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности
Основные мероприятия Программы
- обслуживание автоматизированного устройства пожарной сигнализации (далее – АУПС) и систем наружного видеонаблюдения;
- прочие противопожарные мероприятия по повышению пожарно-технической безопасности учреждений в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности и требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Сроки и этапы реализации Программы
2018–2020 годы
Источники и объемы финансирования
Бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Общий объем финансирования Программы составит 12 742 965,00 рубля, в том числе:
2018 год – 6 003 538,00 рубля;
2019 год – 2 914 312,00 рубля;
2020 год – 3 825 115,00 рубля.
Денежные средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением Волжской городской Думы Волгоградской области о бюджете на текущий финансовый год
Управление Программой и контроль за ее реализацией
Управление Программой осуществляет отдел по делам ГО и ЧС.
Организация реализации программы возлагается на отдел по делам ГО и ЧС.
Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по делам ГО и ЧС совместно с курирующим заместителем главы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствии с распределением полномочий.
Анализ выполнения Программы осуществляется не реже 3 раз в год отделом по делам ГО и ЧС, который несет ответственность за:
- реализацию программы;
- целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию программы;
- обеспечение достижения значений показателей результативности выполнения мероприятий и индикаторов достижения поставленных целей и задач;
- полноту, своевременность и достоверность информации, используемой при проведении мониторинга и формирования отчетов о ходе реализации программы;
- своевременное исполнение решений в части внесения изменений в программу или досрочного прекращения ее реализации.
Разработчики представляют в отдел по делам ГО и ЧС информацию о ходе реализации программных мероприятий за первое полугодие, 9 месяцев – до 5 июля и 5 октября соответственно (нарастающим итогом с начала года).
Разработчики ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в отдел по делам ГО и ЧС:
- информацию за отчетный год о реализации программных мероприятий;
- сведения о погашении кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января отчетного года;
- пояснительную записку.
Отдел по делам ГО и ЧС оформляет отчет за первое полугодие, 9 месяцев и год о ходе реализации программы и согласовывает с курирующим заместителем главы городского округа.
Отдел по делам ГО и ЧС размещает на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе «Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ»):
- отчеты о ходе реализации программы за первое полугодие, за 9 месяцев – до 15 июля и 15 октября соответственно;
- годовой отчет вместе с оценкой эффективности ее реализации – не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Годовой отчет о ходе реализации программы отдел по дела ГО и ЧС размещает на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования (в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»).
Материалы для формирования сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ представляются в управление экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Ожидаемые конечные результаты
Своевременное финансирование Программы и ее выполнение позволит:
- привести материально-техническую базу учреждений социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности;
- довести долю учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание, до 100 %;
- полностью устранить нарушения пожарной безопасности, выявленные пожарным техническим надзором;
- повысить безопасность на всех объектах социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области
1. Оценка исходной ситуации
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Ситуация с состоянием противопожарного оборудования, его ремонтом и восстановлением, сложившаяся в муниципальных учреждениях социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области, на сегодняшний день требует пристального внимания.
Учреждения социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области требуют ежегодного обслуживания АУПС, доукомплектования первичными средствами пожаротушения, замены устаревших электроустановок и электросетей.
В 2016 году на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области зарегистрировано 205 пожаров.
Прямой материальный ущерб от этих пожаров составил 1419,5 тыс. рублей. В результате происшедших пожаров погибли 9 человек, получили травмы 27 человек.
Основными причинами происшедших пожаров послужили неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, неосторожность при курении, неисправность транспортных средств.
Принятие и реализация настоящей Программы вызваны необходимостью поддержания на высоком уровне пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы как на объектах массового скопления людей.
В муниципальных учреждениях социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области с 2008 года реализуется целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области», предусматривающая установку АУПС, оповещение людей при пожаре, финансирование мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты на объектах социальной сферы, расположенных на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области. Но принятых мер недостаточно, и осуществлены они не в полном объеме.
Учреждения социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области требуют ежегодного обслуживания АУПС, доукомплектования первичными средствами пожаротушения, замены устаревших электроустановок и электросетей.
Настоящая Программа рассчитана на решение вышеуказанных проблем и содержит перечень мероприятий, при реализации которых в ближайшие годы будут созданы безопасные условия для всех объектов социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области.
2. Цели, задачи, основные направления развития
Целью Программы является обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья людей, предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Основной задачей Программы является поддержание и приведение материально-технической базы учреждений социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности.
3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач
Цель и задача
Целевой индикатор
Ед.
измерения
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1. Цель: обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья людей, предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области
1.1. Задача: поддержание и приведение материально-технической базы учреждений социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности
Доля объектов учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме объектов учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание
%
100
100
100
Устранение нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором
%
100
100
100
Методика расчета целевого индикатора «Доля объектов учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме объектов учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание»:
К
=
n
*
100,
где
N
К – целевой индикатор «Доля объектов учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме объектов учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание»;
N – общее количество подведомственных учреждений комитета по физической культуре и спорту, управления культуры и управления образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области;
n – количество подведомственных учреждений комитета по физической культуре и спорту, управления культуры и управления образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС.
Методика расчета целевого индикатора «Устранение нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором»:
D
=
m
*
100,
где
M
D – целевой индикатор «Устранение нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором»;
M – общее количество нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором в ходе проверок в текущем году в подведомственных учреждениях комитета по физической культуре и спорту, управления культуры и управления образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области;
m – количество устраненных нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором в ходе проверок в текущем году в подведомственных учреждениях комитета по физической культуре и спорту, управления культуры и управления образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.
4. Управление Программой и механизм ее реализации
Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 17.07.2018 № 3653.
Механизм реализации Программы основан на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по делам ГО и ЧС совместно с курирующим заместителем главы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствии с распределением полномочий.
Координатор Программы – отдел по делам ГО и ЧС:
- осуществляет координацию действий исполнителей Программы;
- размещает на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе «Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ») за первое полугодие, 9 месяцев до 15 июля и 15 октября соответственно (нарастающим итогом с начала года);
- размещает на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в информационно–телекоммуникационной сети Интернет (в разделе «Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ») годовой отчет вместе с оценкой эффективности не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным;
- размещает годовой отчет о ходе реализации программы на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования (в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»);
- размещает утвержденную Программу, изменения в ней на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе «Стратегическое планирование. Муниципальные программы и ведомственные целевые программы»).
Годовой отчет о ходе реализации программы отдел по дела ГО и ЧС размещает на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования (в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»).
Материалы для формирования сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ представляются в управление экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Исполнителями Программы являются комитет по физической культуре и спорту, управление культуры, управление образования (далее – исполнители).
Исполнители:
- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- осуществляют реализацию мероприятий Программы на основе муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- контролируют полноту и своевременность выполнения программных мероприятий подведомственными учреждениями.
Разработчики:
- готовят предложения о внесении изменений в действующую Программу в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
- в случае приведения в соответствие решению Волжской городской Думы Волгоградской области о бюджете не позднее 30 дней со дня вступления его в силу и не позднее 5 дней со дня внесения изменений в решение о бюджете городского округа – город Волжский Волгоградской области направляют предложения о внесении изменений в действующую Программу и пояснительную записку, в которой отражаются причины изменений;
- представляют в отдел по делам ГО и ЧС информацию о ходе реализации программных мероприятий, достижении показателей результативности за первое полугодие, 9 месяцев до 5 июля и 5 октября соответственно (нарастающим итогом с начала года);
- представляют информацию за отчетный год о ходе реализации программных мероприятий в отдел по делам ГО и ЧС до 1 февраля года, следующего за отчетным;
- формируют сведения о погашении кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января отчетного года, и пояснительную записку к отчету о ходе реализации Программы.
1
5. Ресурсное обеспечение Программы
Наименование мероприятия
Финансовые затраты, руб.
Показатели результативности выполнения мероприятия
Исполнители
2018 г.
2019 г.
2020 г.
всего
наименование показателя
ед. измерения
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1. Цель: обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья людей, предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области
1.1. Задача: поддержание и приведение материально-технической базы учреждений социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности
1.1.1. Обслуживание АУПС и систем наружного видеонаблюдения, в том числе:
421 792,00
555 000,00
461 468,00
1 438 260,00
Учреждения комитета по физической культуре и спорту
421 792,00
555 000,00
461 468,00
1 438 260,00
Количество объектов учреждений комитета по физической культуре и спорту, на которых проведено техническое обслуживание АУПС
шт.
14
13
13
Комитет по физической культуре и спорту
1.1.2. Прочие противопожарные мероприятия по повышению пожарно-технической безопасности учреждений
5 581 746,00
2 359 312,00
3 363 647,00
11 304 705,00
Учреждения комитета по физической культуре и спорту
1 389 008,00
171 400,00
35 000,00
1 595 408,00
Соответствие уровня защиты требованиям пожарной безопасности объектов учреждений комитета по физической культуре и спорту
%
100
100
100
Комитет по физической культуре и спорту
Учреждения управления культуры
1 995 050,00
1 995 050,00
Соответствие уровня защиты требованиям пожарной безопасности объектов учреждений управления культуры
%
100
100
100
Управление культуры
Учреждения управления образования
2 197 688,00
2 187 912,00
3 328 647,00
7 714 247,00
Соответствие уровня защиты требованиям пожарной безопасности объектов учреждений управления образования
%
100
100
100
Управление образования
ИТОГО по Программе:
6 003 538,00
2 914 312,00
3 825 115,00
12 742 965,00
в том числе:
комитет по физической культуре и спорту
1 810 800,00
726 400,00
496 468,00
3 033 668,00
управление культуры
1 995 050,00
-
-
1 995 050,00
управление образования
2 197 688,00
2 187 912,00
3 328 647,00
7 714 247,00
8
6. Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий
Номер
мероприятия
Наименование показателя результативности выполнения мероприятий
Единица
измерения
Значение показателя и обоснование
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.1.1.
Количество объектов учреждений комитета по физической культуре и спорту, на которых проведено техническое обслуживание АУПС
шт.
14
13
13
Расчет с пояснениями
Регламентные работы по техническому обслуживанию АУПС в учреждениях комитета по физической культуре и спорту проводятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», годовым планом-графиком, с учетом технической документации
1.1.2.
Соответствие уровня защиты требованиям пожарной безопасности объектов учреждений комитета по физической культуре и спорту
%
100
100
100
Расчет с пояснениями
Прочие противопожарные мероприятия по повышению пожарно-технической безопасности учреждений комитета по физической культуре и спорту проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пожарная безопасность учреждения считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах
Соответствие уровня защиты требованиям пожарной безопасности объектов учреждений управления культуры
%
100
100
100
Расчет с пояснениями
Прочие противопожарные мероприятия по повышению пожарно-технической безопасности учреждений управления культуры проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона
от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пожарная безопасность учреждения считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах
Соответствие уровня защиты требованиям пожарной безопасности объектов учреждений управления образования
%
100
100
100
Расчет с пояснениями
Прочие противопожарные мероприятия по повышению пожарно-технической безопасности учреждений управления образования проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона
от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пожарная безопасность учреждения считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах
7. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
В ходе реализации Программы в городском округе – город Волжский Волгоградской области предусматривается обеспечить пожарную безопасность, защиту жизни и здоровья людей, предотвращение пожаров и гибели людей на объектах социальной сферы городского округа.
Своевременное финансирование Программы и ее выполнение позволит:
- привести материально-техническую базу учреждений социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности;
- довести долю учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание, до 100 %;
- полностью устранить нарушения пожарной безопасности, выявленные пожарным техническим надзором;
- повысить безопасность на всех объектах социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Заместитель главы городского округа Е.В. Гиричева
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА –
ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.11.2020 № 6059
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА – ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2018–2020 ГОДЫ
В целях приведения в соответствие с Решением Волжской городской Думы Волгоградской области от 02.10.2020 № 113-ВГД «О внесении изменений в Решение Волжской городской Думы Волгоградской области от 13.12.2019 № 75-ВГД «О бюджете городского округа – город Волжский Волгоградской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области» на 2018–2020 годы, утвержденной постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 17.10.2017 № 6315, руководствуясь Уставом городского округа – город Волжский Волгоградской области и постановлениями администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 17.07.2018 № 3653 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ», от 13.08.2020 № 3973 «О распределении обязанностей между заместителями главы городского округа и управляющим делами администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области», ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести изменения в муниципальную программу «Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области» на 2018–2020 годы, утвержденную постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 17.10.2017 № 6315, изложив ее в новой редакции (приложение).
2. Управлению по организационной и кадровой работе администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области:
- разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (в разделах «Документы», «Стратегическое планирование. Муниципальные программы и ведомственные целевые программы»);
- направить настоящее постановление в комитет юстиции Волгоградской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области.
3. Отделу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области осуществить государственную регистрацию настоящего постановления в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования через портал государственной автоматизированной информационной системы «Управление».
4. Автономному муниципальному учреждению «Редакция газеты «Волжская правда» опубликовать настоящее постановление в газете «Волжский муниципальный вестник».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель главы городского округа
Е.В. Гиричева
Приложение
к постановлению администрации
городского округа – город Волжский Волгоградской области
от 13.11.2020 № 6059
Муниципальная программа
«Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области» на 2018–2020 годы
Паспорт муниципальной программы
Наименование Программы
«Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области» на 2018–2020 годы (далее – Программа)
Обоснование для разработки Программы
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Закон Волгоградской области от 28.04.2006 № 1220-ОД «О пожарной безопасности»;
- Устав городского округа – город Волжский Волгоградской области (принят в новой редакции постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 27.05.2005 № 137/1);
- постановление администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 17.07.2018 № 3653 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ»
Разработчик (координатор) Программы
Разработчик (координатор) Программы – отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – отдел по делам ГО и ЧС).
Разработчики Программы:
- комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области;
- управление культуры администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области;
- управление образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области
Исполнители Программы
- комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – КФКиС);
- управление культуры администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – УК);
- управление образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (далее – УО)
Цели и задачи Программы
Цель: обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья людей, предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Задача: поддержание и приведение материально-технической базы учреждений социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности
Основные мероприятия Программы
- обслуживание автоматизированного устройства пожарной сигнализации (далее – АУПС) и систем наружного видеонаблюдения;
- прочие противопожарные мероприятия по повышению пожарно-технической безопасности учреждений в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности и требованиями Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Сроки и этапы реализации Программы
2018–2020 годы
Источники и объемы финансирования
Бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Общий объем финансирования Программы составит 12 742 965,00 рубля, в том числе:
2018 год – 6 003 538,00 рубля;
2019 год – 2 914 312,00 рубля;
2020 год – 3 825 115,00 рубля.
Денежные средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением Волжской городской Думы Волгоградской области о бюджете на текущий финансовый год
Управление Программой и контроль за ее реализацией
Управление Программой осуществляет отдел по делам ГО и ЧС.
Организация реализации программы возлагается на отдел по делам ГО и ЧС.
Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по делам ГО и ЧС совместно с курирующим заместителем главы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствии с распределением полномочий.
Анализ выполнения Программы осуществляется не реже 3 раз в год отделом по делам ГО и ЧС, который несет ответственность за:
- реализацию программы;
- целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию программы;
- обеспечение достижения значений показателей результативности выполнения мероприятий и индикаторов достижения поставленных целей и задач;
- полноту, своевременность и достоверность информации, используемой при проведении мониторинга и формирования отчетов о ходе реализации программы;
- своевременное исполнение решений в части внесения изменений в программу или досрочного прекращения ее реализации.
Разработчики представляют в отдел по делам ГО и ЧС информацию о ходе реализации программных мероприятий за первое полугодие, 9 месяцев – до 5 июля и 5 октября соответственно (нарастающим итогом с начала года).
Разработчики ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют в отдел по делам ГО и ЧС:
- информацию за отчетный год о реализации программных мероприятий;
- сведения о погашении кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января отчетного года;
- пояснительную записку.
Отдел по делам ГО и ЧС оформляет отчет за первое полугодие, 9 месяцев и год о ходе реализации программы и согласовывает с курирующим заместителем главы городского округа.
Отдел по делам ГО и ЧС размещает на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе «Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ»):
- отчеты о ходе реализации программы за первое полугодие, за 9 месяцев – до 15 июля и 15 октября соответственно;
- годовой отчет вместе с оценкой эффективности ее реализации – не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Годовой отчет о ходе реализации программы отдел по дела ГО и ЧС размещает на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования (в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»).
Материалы для формирования сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ представляются в управление экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Ожидаемые конечные результаты
Своевременное финансирование Программы и ее выполнение позволит:
- привести материально-техническую базу учреждений социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности;
- довести долю учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание, до 100 %;
- полностью устранить нарушения пожарной безопасности, выявленные пожарным техническим надзором;
- повысить безопасность на всех объектах социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области
1. Оценка исходной ситуации
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Ситуация с состоянием противопожарного оборудования, его ремонтом и восстановлением, сложившаяся в муниципальных учреждениях социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области, на сегодняшний день требует пристального внимания.
Учреждения социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области требуют ежегодного обслуживания АУПС, доукомплектования первичными средствами пожаротушения, замены устаревших электроустановок и электросетей.
В 2016 году на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области зарегистрировано 205 пожаров.
Прямой материальный ущерб от этих пожаров составил 1419,5 тыс. рублей. В результате происшедших пожаров погибли 9 человек, получили травмы 27 человек.
Основными причинами происшедших пожаров послужили неосторожное обращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования, неосторожность при курении, неисправность транспортных средств.
Принятие и реализация настоящей Программы вызваны необходимостью поддержания на высоком уровне пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы как на объектах массового скопления людей.
В муниципальных учреждениях социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области с 2008 года реализуется целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной сферы на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области», предусматривающая установку АУПС, оповещение людей при пожаре, финансирование мероприятий, направленных на укрепление противопожарной защиты на объектах социальной сферы, расположенных на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области. Но принятых мер недостаточно, и осуществлены они не в полном объеме.
Учреждения социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области требуют ежегодного обслуживания АУПС, доукомплектования первичными средствами пожаротушения, замены устаревших электроустановок и электросетей.
Настоящая Программа рассчитана на решение вышеуказанных проблем и содержит перечень мероприятий, при реализации которых в ближайшие годы будут созданы безопасные условия для всех объектов социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области.
2. Цели, задачи, основные направления развития
Целью Программы является обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья людей, предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Основной задачей Программы является поддержание и приведение материально-технической базы учреждений социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности.
3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач
Цель и задача
Целевой индикатор
Ед.
измерения
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1. Цель: обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья людей, предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области
1.1. Задача: поддержание и приведение материально-технической базы учреждений социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности
Доля объектов учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме объектов учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание
%
100
100
100
Устранение нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором
%
100
100
100
Методика расчета целевого индикатора «Доля объектов учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме объектов учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание»:
К
=
n
*
100,
где
N
К – целевой индикатор «Доля объектов учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме объектов учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание»;
N – общее количество подведомственных учреждений комитета по физической культуре и спорту, управления культуры и управления образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области;
n – количество подведомственных учреждений комитета по физической культуре и спорту, управления культуры и управления образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС.
Методика расчета целевого индикатора «Устранение нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором»:
D
=
m
*
100,
где
M
D – целевой индикатор «Устранение нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором»;
M – общее количество нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором в ходе проверок в текущем году в подведомственных учреждениях комитета по физической культуре и спорту, управления культуры и управления образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области;
m – количество устраненных нарушений пожарной безопасности, выявленных пожарным техническим надзором в ходе проверок в текущем году в подведомственных учреждениях комитета по физической культуре и спорту, управления культуры и управления образования администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.
4. Управление Программой и механизм ее реализации
Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 17.07.2018 № 3653.
Механизм реализации Программы основан на принципах партнерства, четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по делам ГО и ЧС совместно с курирующим заместителем главы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствии с распределением полномочий.
Координатор Программы – отдел по делам ГО и ЧС:
- осуществляет координацию действий исполнителей Программы;
- размещает на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе «Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ») за первое полугодие, 9 месяцев до 15 июля и 15 октября соответственно (нарастающим итогом с начала года);
- размещает на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в информационно–телекоммуникационной сети Интернет (в разделе «Стратегическое планирование. Отчеты о ходе реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ») годовой отчет вместе с оценкой эффективности не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным;
- размещает годовой отчет о ходе реализации программы на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования (в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»);
- размещает утвержденную Программу, изменения в ней на официальном сайте администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (в разделе «Стратегическое планирование. Муниципальные программы и ведомственные целевые программы»).
Годовой отчет о ходе реализации программы отдел по дела ГО и ЧС размещает на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования (в государственной автоматизированной информационной системе «Управление»).
Материалы для формирования сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ представляются в управление экономики администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Исполнителями Программы являются комитет по физической культуре и спорту, управление культуры, управление образования (далее – исполнители).
Исполнители:
- обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;
- осуществляют реализацию мероприятий Программы на основе муниципальных контрактов (договоров), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- контролируют полноту и своевременность выполнения программных мероприятий подведомственными учреждениями.
Разработчики:
- готовят предложения о внесении изменений в действующую Программу в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;
- в случае приведения в соответствие решению Волжской городской Думы Волгоградской области о бюджете не позднее 30 дней со дня вступления его в силу и не позднее 5 дней со дня внесения изменений в решение о бюджете городского округа – город Волжский Волгоградской области направляют предложения о внесении изменений в действующую Программу и пояснительную записку, в которой отражаются причины изменений;
- представляют в отдел по делам ГО и ЧС информацию о ходе реализации программных мероприятий, достижении показателей результативности за первое полугодие, 9 месяцев до 5 июля и 5 октября соответственно (нарастающим итогом с начала года);
- представляют информацию за отчетный год о ходе реализации программных мероприятий в отдел по делам ГО и ЧС до 1 февраля года, следующего за отчетным;
- формируют сведения о погашении кредиторской задолженности, сложившейся на 1 января отчетного года, и пояснительную записку к отчету о ходе реализации Программы.
1
5. Ресурсное обеспечение Программы
Наименование мероприятия
Финансовые затраты, руб.
Показатели результативности выполнения мероприятия
Исполнители
2018 г.
2019 г.
2020 г.
всего
наименование показателя
ед. измерения
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1. Цель: обеспечение пожарной безопасности, защита жизни и здоровья людей, предотвращение пожаров и гибели людей в учреждениях социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области
1.1. Задача: поддержание и приведение материально-технической базы учреждений социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности
1.1.1. Обслуживание АУПС и систем наружного видеонаблюдения, в том числе:
421 792,00
555 000,00
461 468,00
1 438 260,00
Учреждения комитета по физической культуре и спорту
421 792,00
555 000,00
461 468,00
1 438 260,00
Количество объектов учреждений комитета по физической культуре и спорту, на которых проведено техническое обслуживание АУПС
шт.
14
13
13
Комитет по физической культуре и спорту
1.1.2. Прочие противопожарные мероприятия по повышению пожарно-технической безопасности учреждений
5 581 746,00
2 359 312,00
3 363 647,00
11 304 705,00
Учреждения комитета по физической культуре и спорту
1 389 008,00
171 400,00
35 000,00
1 595 408,00
Соответствие уровня защиты требованиям пожарной безопасности объектов учреждений комитета по физической культуре и спорту
%
100
100
100
Комитет по физической культуре и спорту
Учреждения управления культуры
1 995 050,00
1 995 050,00
Соответствие уровня защиты требованиям пожарной безопасности объектов учреждений управления культуры
%
100
100
100
Управление культуры
Учреждения управления образования
2 197 688,00
2 187 912,00
3 328 647,00
7 714 247,00
Соответствие уровня защиты требованиям пожарной безопасности объектов учреждений управления образования
%
100
100
100
Управление образования
ИТОГО по Программе:
6 003 538,00
2 914 312,00
3 825 115,00
12 742 965,00
в том числе:
комитет по физической культуре и спорту
1 810 800,00
726 400,00
496 468,00
3 033 668,00
управление культуры
1 995 050,00
-
-
1 995 050,00
управление образования
2 197 688,00
2 187 912,00
3 328 647,00
7 714 247,00
8
6. Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий
Номер
мероприятия
Наименование показателя результативности выполнения мероприятий
Единица
измерения
Значение показателя и обоснование
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1.1.1.
Количество объектов учреждений комитета по физической культуре и спорту, на которых проведено техническое обслуживание АУПС
шт.
14
13
13
Расчет с пояснениями
Регламентные работы по техническому обслуживанию АУПС в учреждениях комитета по физической культуре и спорту проводятся в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», годовым планом-графиком, с учетом технической документации
1.1.2.
Соответствие уровня защиты требованиям пожарной безопасности объектов учреждений комитета по физической культуре и спорту
%
100
100
100
Расчет с пояснениями
Прочие противопожарные мероприятия по повышению пожарно-технической безопасности учреждений комитета по физической культуре и спорту проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пожарная безопасность учреждения считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах
Соответствие уровня защиты требованиям пожарной безопасности объектов учреждений управления культуры
%
100
100
100
Расчет с пояснениями
Прочие противопожарные мероприятия по повышению пожарно-технической безопасности учреждений управления культуры проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона
от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пожарная безопасность учреждения считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах
Соответствие уровня защиты требованиям пожарной безопасности объектов учреждений управления образования
%
100
100
100
Расчет с пояснениями
Прочие противопожарные мероприятия по повышению пожарно-технической безопасности учреждений управления образования проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона
от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Пожарная безопасность учреждения считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах
7. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
В ходе реализации Программы в городском округе – город Волжский Волгоградской области предусматривается обеспечить пожарную безопасность, защиту жизни и здоровья людей, предотвращение пожаров и гибели людей на объектах социальной сферы городского округа.
Своевременное финансирование Программы и ее выполнение позволит:
- привести материально-техническую базу учреждений социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области в соответствие требованиям пожарной безопасности;
- довести долю учреждений социальной сферы, на которых выполнены работы по обслуживанию АУПС, в общем объеме учреждений социальной сферы, на которых необходимо выполнить обслуживание, до 100 %;
- полностью устранить нарушения пожарной безопасности, выявленные пожарным техническим надзором;
- повысить безопасность на всех объектах социальной сферы городского округа – город Волжский Волгоградской области.
Заместитель главы городского округа Е.В. Гиричева
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
