О внесении изменений в постановление Администрации Фатежского района Курской области от 28.10.2013 года № 664 Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ФАТЕЖСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2020 года №156-па

О внесении изменений в постановление Администрации Фатежского района Курской области от 28.10.2013 года № 664 Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» на 2014-2025 годы.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Курской области, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Фатежского района Курской области, утвержденным постановлением Администрации Фатежского района Курской области от 24.10.2013г. № 659 Администрация Фатежского района Курской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации Фатежского района Курской области от 28.10.2013 года № 664 Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» на 2014-2025 годы (с последующими изменениями).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации Фатежского района Курской области В.В.Юркина.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит опубликованию на официальном сайте муниципального района «Фатежский район» Курской области в сети Интернет.

Глава Фатежского района

Курской области                                                                      С.Е.Гнездилов

Утверждены

постановлением Администрации

Фатежского района Курской области

От 30.03.2020 года №156-па

О внесении изменений в постановление

Администрации Фатежского района

Курской области от 28.10.2013 года № 664

Об утверждении муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан

в Фатежском районе Курской области»

на 2014-2025 годы.

Изменения

которые вносятся в постановление Администрации Фатежского района Курской области от 28.10.2013 года № 664 Об утверждении муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» на 2014-2025 годы (с последующими изменениями).

1. Муниципальную программу « Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» на 2014-2025 годы утвержденную, Администрацией Фатежского района Курской области от 28.10.2013 г. № 664 ( в редакции от 05.12.2019 г. № 927 - па ) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Приложение

к постановлению Администрации

Фатежского района Курской области

от 28.10.2013 года № 664

«Об утверждении муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан

в Фатежском районе Курской области»

на 2014-2025 годы»

(в редакции от 30.03.2020Г. №156-па)

Муниципальная программа

«Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» на 2014-2025 годы

Паспорт

муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» на 2014 -2025 годы (далее – Программа)

Ответственный исполнитель программы

отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

Соисполнитель

программы

-

отдел по опеке и попечительству Управления образования Администрации Фатежского района Курской области

Участники программы

-

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области;

отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Фатежского района Курской области;

Управление образования Администрации Фатежского района Курской области

Подпрограммы

программ

-

1. «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации «муниципальной программы Фатежского района Курской области, «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области».

2. «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» Фатежского района Курской области, «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области».

3. «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» Фатежского района Курской области, «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области».

4. «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» Фатежского района Курской области, «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области».

5. « Формирование доступной среды инвалидов» Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области».

Программно-целевые инструменты

программы

-

программно-целевые инструменты в программе отсутствуют

Цели программы

-

-

рост благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки;

повышение уровня предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

улучшение демографической ситуации;

Задачи программы

-

выполнение обязательств Фатежского района Курской области по социальной поддержке граждан;

- обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

- развитие и укрепление института семьи;

-создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей;

-профилактика семейного и детского неблагополучия;

-финансовая поддержка функционирования совета ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Целевые индикаторы и показатели

программы

-

-

доля граждан, получивших меры социальной поддержки;

доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам, охваченных другими формами семейного устройства.

Этапы и сроки реализации программы

-

2014- 2021 годы в первый этап;

2022-2025 годы во второй этап

Объемы бюджетных ассигнований

программы

-

объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за 2014-2025 годы составит – 284 678 900 руб. в том числе:

за счет средств бюджета муниципального района - 7212713 руб,

в том числе по годам:

2014 год - 220 000 рублей;

2015 год - 161 100 рублей;

2016 год - 220 800 рублей;

2017 год - 142 400 рублей;

2018 год - 227 136 рублей;

2019 год - 751 277 рублей;

2020 год - 915 000 рублей;

2021 год - 915 000 рублей;

2022 год - 915 000 рублей;

2023 год - 915 000 рублей;

2024 год - 915 000 рублей;

2025 год - 915 000 рублей;

за счет средств областного бюджета – 277 466 187 рублей.

в том числе по годам:             

2014 год - 27 943 833 рублей;

2015 год - 25 718 546 рублей;

2016 год - 23 972 918 рублей;

2017 год - 23 283 312 рублей;

2018 год - 23 390 249 рублей;

2019 год - 21 815 217 рублей;

2020 год - 21 890 352 рублей;

2021 год - 21 890 352 рублей;

2022 год - 21 890 352 рублей;

2023 год - 21 890 352 рублей;

2024 год - 21 890 352 рублей;

2025 год - 21 890 352 рублей;

в том числе по подпрограммам:

1 «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» - 24 662 200 рублей.

2 «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» – 162 423 399 рублей, в т.ч. за счет средств:

областного бюджета – 156 461 686 рублей,

бюджета муниципального района – 5 961 713 рублей;

3 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

Областной бюджет – 96 342301 рублей.

4 «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

бюджет муниципального района – 390000 рублей;

5 «Формирование доступной среды инвалидов» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе курской области»

бюджет муниципального района – 861 000 рублей.

Ожидаемые результаты реализации

программы

-

-

снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки;

-обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

уменьшение социального сиротства, устройство детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в замещающие семьи.

I. Общая характеристика сферы социальной поддержки граждан

в Фатежском районе Курской области, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан – получатели социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Курской области, нормативными правовыми актами администрации Фатежского района Курской области. В районе сформирована система социальной поддержки граждан, структурными элементами которой являются граждане и семьи – получатели мер социальной поддержки. Действующая система социальной поддержки граждан в районе, как и в целом по Курской области так и по Российской федерации базируется на ряде принципиальных положений, в том числе - безусловная гарантия исполнения принятых обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущение снижения уровня и ухудшения условий их предоставления, вне зависимости от социально-экономической ситуации в регионе.

Реализуются федеральные и региональные меры социальной поддержки граждан, в том числе меры социальной поддержки семей с детьми.

Наиболее важными из них является, использования средств материнского (семейного) капитала, выплата пособий семьям с детьми в размерах, индексируемых с учетом инфляции, назначение и выплата ежемесячного пособия семьям при рождении второго ребенка и третьего каждого последующего, ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей до достижения ими возраста трех лет. Увязка этих мероприятий с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующего рождения создает основу для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения.

              Проводятся районные спартакиады инвалидов и детей-инвалидов, спартакиады пенсионеров, Международный день инвалидов, осуществляется поддержка деятельности Курской сельской местной организации Всероссийского общества слепых.

Значительной категории граждан предоставляются меры социальной поддержки.

Меры социальной поддержки за счет субвенции предоставляемой из областного бюджета получают:

труженики тыла, ветераны труда, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

ветераны военной службы;

отдельные категории граждан по обеспечению продовольственными товарами;

дети из отдельных категорий семей (многодетные, неполные, малообеспеченные, студенческие);

дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством); приемные семьи.

За счет средств бюджета муниципального района Курской области осуществляется :

доплата к трудовой пенсии муниципальным служащим.

выплаты пособий и компенсаций.

Настоящая Программа призвана продолжить начатые мероприятия по совершенствованию системы оказания практической социальной помощи населению Фатежского района, сохранить действующие меры социальной поддержки, финансируемые за счет средств областного и местного бюджета, улучшить качество социальных услуг, предоставляемых населению.

Реализация мероприятий настоящей Программы необходима для развития системы предоставления адресной социальной помощи населению и улучшения качества жизни социально уязвимых категорий граждан Фатежского района.

В сложившихся условиях прогнозируется, что развитие системы социальной поддержки населения на период до 2025 года будет осуществляться в следующих основных направлениях:

- расширение сферы применения механизма адресности, основанного на оценке доходов, при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, как в денежной форме, так и в форме услуг;

- дальнейшее расширение полномочий органов местного самоуправления Фатежского района по определению категорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке, исходя из критериев нуждаемости;

- развитие системы профилактики материального и социального неблагополучия граждан и семей как инструмента повышения эффективности социальной поддержки отдельных категорий граждан, снижающего риски возникновения трудной жизненной ситуации и расходы на преодоление ее последствий.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы

Приоритеты государственной политики в сфере социальной поддержки граждан в Фатежском районе, определены исходя из Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2021 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», стратегии социально-экономического развития Курской области на среднесрочный период, утвержденной Законом Курской области от 28.02.2011 г. № 15-ЗКО, решения Губернатора Курской области и Администрации Курской области.

К приоритетным направлениям социальной политики, определенным вышеуказанными нормативными правовыми актами, отнесены, в том числе:

- обеспечение доступности социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм собственности, предоставляющих социальные услуги.

Целью муниципальной программы являются:

- рост благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки;

- повышение доступности социального обслуживания населения;

- улучшение демографической ситуации.

Для достижения целей муниципальной программы предстоит обеспечить решение следующих задач:

выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

обеспечение потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, семей и детей в социальном обслуживании;

развитие и укрепление института семьи;

создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей;

профилактика семейного и детского неблагополучия;

повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг.

Оценка достижения целей программы производится посредством следующих показателей:

- доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Фатежского района Курской области;

- доля граждан, получивших меры социальной поддержки; в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг;

- доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам, охваченных другими формами семейного устройства;

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях указываются в приложении № 1 к муниципальной программе «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области».

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации программы:

- снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы адресного принципа ее предоставления;

- удовлетворение к 2021 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;

- обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

- создание прозрачной и конкурентной среды в сфере социального обслуживания населения;

- рост суммарного коэффициента рождаемости;

- преобладание к 2025 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

Сроки реализации муниципальной программы:

2014 – 2021 годы в первый этап, 2022 -2025 годы во второй этап.

В ходе исполнения муниципальной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития района.

III. Сведения о показателях и индикаторах муниципальной программы.

Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Фатежского района;

- доля граждан, получивших меры социальной поддержки.

1) Доля населения, имеющего денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, в общей численности населения Фатежского района, в процентах.

Данный показатель позволяет количественно оценить конечные общественно значимые результаты реализации Программы с позиций обеспечения роста материального благосостояния населения, снижения уровня бедности посредством представления мер социальной поддержки, направленных на обеспечение доходов граждан. Показатель определяется на основе данных Росстата о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов путем их соизмерения с величиной прожиточного минимума.

Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как муниципальной программы в целом, так и входящих ее в состав подпрограмм, должны ориентироваться на необходимость и в конечном счете, способствовать снижению уровня бедности населения в районе на основе социальной поддержки граждан.

Прогнозируемое снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках муниципальной программы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение, регионального законодательства, адресного подхода основанного на оценке нуждаемости, как при предоставлении мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, так и при организации социального обслуживания населения и социальной поддержки семьи и детей.

2) Доля граждан, получивших меры социальной поддержки в процентах.

Показатель позволяет характеризовать и оценивать результаты реализации мероприятий по удовлетворению потребностей населения в социальных услугах, предоставляемых пожилым гражданам, инвалидам, детям – инвалидам, семьям с детьми.

Показатель определяется по формуле:

B / A х 100%, где:

A – общее количество граждан, обратившихся за получением социальной поддержки за год, человек;

B – общее количество граждан, получивших социальную поддержку за год человек.

Введение данного показателя в качестве целевого предполагает, что мероприятия как Программы в целом, так и входящих ее в состав подпрограмм должны ориентироваться на необходимость и, в конечном счете, способствовать снижению уровня бедности населения на основе социальной поддержки граждан. Прогнозируемое снижение данного показателя будет обеспечиваться за счет реализации в рамках Программы мероприятий, обеспечивающих последовательное расширение адресного подхода, основанного на оценке нуждаемости.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы и подпрограмм «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

Муниципальная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию переданных полномочий в сфере социальной защиты населения, исполнения нормативных обязательств по социальной поддержке граждан и социального обслуживания населения с целью повышения их эффективности и результативности.

Муниципальная программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели муниципальной программы и решение программных задач:

Подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»;

Подпрограмма «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»;

Подпрограмма «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»;

Подпрограмма «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»;

Подпрограмма «Формирование доступной среды инвалидов» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области».

Для каждой подпрограммы муниципальной программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых, позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

Подпрограмма «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Фатежского района Курской области, реализация мероприятий данной подпрограммы муниципальной программы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач муниципальной программы.

В рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальной программы Фатежского района Курской области , будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления социальной помощи, предусматривающих разработку новых подходов к предоставлению набора социальных услуг, на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан – получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.

Подпрограмма «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» муниципальной программы Фатежского района Курской области включает комплекс дифференцированных мер социальной поддержки семьи, материнства и детства, направленных в первую очередь, на стимулирование рождаемости,

- формирование в обществе семейных ценностей, повышение престижа материнства и отцовства, укрепление семьи, развитие семейного устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, семейного патроната, призванных обеспечить решение проблем беспризорности, социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию. Реализация мер материальной поддержки материнства и детства будет способствовать росту рождаемости и преодолению на этой основе негативных демографических тенденций.

Подпрограмма «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» муниципальной программы предусматривает приоритетное развитие, как социально и экономически более эффективных, форм предоставления социальных услуг, повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения.

Подпрограмма «Формирование доступной среды инвалидов» муниципальной программы Фатежского района Курской области предусматривает организацию мер по укреплению здоровья, занятости, культурного досуга, привлечения внимания общественности к проблемам инвалидов.

V. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования

             

Основными мерами правового регулирования являются нормативные правовые акты, которые будут приниматься в связи с изменением Федерального законодательства, которое предусмотрено Государственной программой Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 15.04.2014 N 296-р, изменениями в действующее региональное законодательство, внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты Администрации Фатежского района Курской области.

В случае необходимости в рамках Программы будет осуществляться работа по обеспечению своевременной корректировки муниципальной программы, внесению изменений в нормативные правовые акты Администрации Фатежского района Курской области в сфере ее реализации.

Необходимость разработки указанных нормативных правовых актов Администрации Фатежского района Курской области будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации и Курской области.

Для достижения цели Программы использование мер государственного регулирования не предполагается.

VI. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках муниципальной программы (при оказании муниципальными учреждениями муниципальных услуг (работ) в рамках Программы)

Выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг программой предусмотрено в рамках подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей». В рамках подпрограммы особое внимание в районе уделяют устройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан.

Организация отдыха семей, взявших на воспитание детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации», «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан», «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» государственных заданий на оказание социальных услуг не предусмотрено.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Фатежского района Курской области

В муниципальной программе муниципальные образования участия не принимают.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы участия не принимают.

IX. Обоснование выделения подпрограмм программы

Подпрограммы программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Решение задач, связанных с выполнением обязательств по социальной поддержке граждан, предусмотрено подпрограммой «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан».

Решение задач, по созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, укреплению института семьи, стимулированию рождаемости будет осуществляться в рамках подпрограммы « Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей».

Программа включает 5 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели Программы и решение программных задач. Подпрограммы программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач:

Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Фатежского района Курской области на 2014 - 2025 годы";

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальной программы Фатежского района Курской области на 2014 - 2025 годы";

Подпрограмма "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» муниципальной программы Фатежского района Курской области на 2014 - 2025 годы";

Подпрограмма "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» муниципальной программы Фатежского района Курской области на 2014 - 2025 годы";

Подпрограмма "Формирование доступной среды инвалидов» муниципальной программы Фатежского района Курской области на 2014 - 2025 годы".

Для каждой подпрограммы Программы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.

Подпрограмма "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» на 2014 - 2025 годы" решает задачу обеспечения эффективной системы отдела социальной защиты населения, обеспечения реализации исполнения дополнительных полномочий в сфере социальной защиты населения.

Подпрограмма "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» на 2014 - 2025 годы" в целом предусмотренные подпрограммой меры социальной поддержки направлены на обеспечение доходов граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В рамках данной подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на организацию своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на совершенствование норм законодательства, регулирующего правоотношения в сфере предоставления государственной социальной помощи; на совершенствование системы информационного обеспечения предоставления мер социальной поддержки, в том числе учета граждан - получателей мер социальной поддержки, а также на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.

Подпрограмма "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» на 2014 - 2025 годы" предусматривает меру социальной поддержки семьям с детьми, формирование в обществе семейных ценностей, развитие семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, призванных обеспечить решение проблем беспризорности, социального сиротства, попадания семей в трудную жизненную ситуацию.

Подпрограмма "Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» направлена на повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения, поднятие престижа профессии социального работника, развитие инновационных форм обслуживания направленных на совершенствование социального обслуживания, организацию мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых людей, организации деятельности университета пожилого человека.

Подпрограмма " Формирование доступной среды инвалидов» предусматривает привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов по укреплению здоровья, занятости, культурного досуга, социальной защищенности, проведение районных спартакиад инвалидов, и детей инвалидов, проведение спартакиад среди пенсионеров, проведение декады инвалидов, поддержку деятельности Курской сельской местной организации Всероссийского общества слепых.

Выделение 5 подпрограмм обусловлено реализацией приоритетов государственной политики в сфере социальной защиты населения и направлены на выполнение целей, задач и мероприятий Программы.

Отдельные мероприятия подпрограмм являются взаимозависимыми, успешное выполнение одного мероприятия может зависеть от выполнения других. Реализация отдельных мероприятий порождает решение задач, что обеспечивает достижение целей Программы. Скоординированная деятельность по реализации 5 подпрограмм должна обеспечить достижение программной цели, а также усиление позиций и улучшение качественных параметров и показателей Фатежского района Курской области. Реализация мероприятий вышеперечисленных подпрограмм Программы, наряду с положительными тенденциями в экономике и социальной сфере, будет способствовать достижению цели и решению задач Программы.

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета, и бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год.

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за 2014-2025 годы составит - 284 678900 руб, в том числе:

за счет средств бюджета муниципального района - 7212713 руб.

в том числе по годам:

2014 год - 220 000 рублей;

2015 год - 161 100 рублей;

2016 год - 220 800 рублей;

2017 год - 142 400 рублей;

2018 год - 227 136 рублей;

2019 год - 751277 рублей;

2020 год - 915 000 рублей;

2021 год - 915 000 рублей;

2022 год - 915 000 рублей;

2023 год - 915 000 рублей;

2024 год - 915 000 рублей;

2025 год - 915 000 рублей;

за счет средств областного бюджета – 277 466 187 рублей.

в том числе по годам:             

2014 год - 27 943 833 рублей;

2015 год - 25 718 546 рублей;

2016 год - 23 972 918 рублей;

2017 год - 23 283 312 рублей;

2018 год - 23 390 249 рублей;

2019 год - 21 815 317 рублей;

2020 год - 21 890 352 рублей;

2021 год - 21 890 352 рублей;

2022 год - 21 890 352 рублей;

2023 год - 21 890 352 рублей;

2024 год - 21 890 352 рублей;

2025 год - 21 890 352 рублей;

в том числе по подпрограммам:

1. «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» - 24 662 200 рублей,

2. «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» – 162 423 399 рублей.

3.«Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

– 96 342 301 рубль.

4. «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» - 390 000 рублей.

5. «Формирование доступной среды инвалидов» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» - 861 000 рублей.

В ходе реализации Программы отдельные планируемые затраты по программным мероприятиям могут уточняться, а объем финансирования корректироваться с учетом уточненных расходов бюджета, доведенных ассигнований в форме субвенции из областного и бюджета муниципального района на осуществление переданных государственных полномочий в сфере социальной защиты.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета и бюджета муниципального района на реализацию целей муниципальной программы представлены в приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.

XI. Анализ рисков реализации муниципальной программы

На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках муниципальной программы, выделены следующие риски ее реализации.

Финансовые риски, которые могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех подпрограмм, в том числе публичных нормативных обязательств, что приведет к расширению зоны бедности, осложнит оказание социальной поддержки гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и, как, следствие, к росту социальной напряженности в обществе.

Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу и несвоевременным выполнением мероприятий муниципальной программы. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, предусмотренных муниципальной программой, путем улучшения организации межведомственного взаимодействия с участниками муниципальной программы, путем повышения ответственности должностных лиц ответственного исполнителя, соисполнителя и участников муниципальной программы за своевременное исполнение мероприятий программы.

Социальные риски связаны с дефицитом кадров системы социальной поддержки граждан, отсутствием необходимых для реализации муниципальной программы как на федеральном так и на региональном уровнях.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации программы.

С целью управления информационными рисками в ходе реализации Программы будет проводиться работа, направленная на:

- использование статистических показателей, обеспечивающих объективность оценки хода и результатов реализации Программы;

- выявление и идентификацию потенциальных рисков путем мониторинга основных параметров реализации налоговой, бюджетной, инвестиционной, демографической, социальной политики (социально-экономических и финансовых показателей);

- мониторинг и оценку исполнения целевых показателей (индикаторов) программы, выявление факторов риска, оценку их значимости (анализ вероятности того, что произойдут события, способные отрицательно повлиять на конечные результаты реализации муниципальной программы).

XII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

- оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) программы и входящих в нее подпрограмм и их плановых значений, приведенных в приложении №1 к настоящей программе, по формуле:

Сд = Зф/ЗП * 100%, где:

Сд - степень достижения целей ( решения задач), запланированных программных мероприятий) программы (оценка результативности).

ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) программы подпрограммы в отчетном году.

ЗП- запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) программы подпрограммы — для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или Сд = Зп/Зф *100% - для показателя ( индикатора) тенденцией изменения которых является снижение значений;

- оценки уровня освоения средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы, представленных в приложении № 3 по каждому источнику ресурсного обеспечения ( областной бюджет и бюджет муниципального района) по формуле:

Уф = Фф/Фп*100%, где:

Уф - уровень освоения средств муниципальной программы в отчетном году,

Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию муниципальной программы в от четном году,

Фп – объем бюджетных назначений по муниципальной программы на отчетный год.

До начала очередного года реализации муниципальной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) программы (подпрограммы) определяет и утверждает приказом интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация муниципальной программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год, равной процентов. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения муниципальной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее степени достижения цели на соответствующий год равной 75 процентов.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если: значения 95 % и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности.

Паспорт

подпрограммы « «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Фатежского района Курской области « Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

Ответственный

исполнитель

программы

-

отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

Участники

подпрограммы

-

Администрация Фатежского райна Курской области

Программно-целевые

инструм подпрограммы

Программно-целевые инструменты в подпрограмме отсутствуют

Цель подпрограммы

-

Повышение уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки

Задачи подпрограммы

-

Расширение масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

повышение обхвата бедного населения программами предоставления мер социальной поддержки

Целевые индикаторы

и показатели

подпрограммы

-

Доля малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальными программами Фатежского района, в общей численности малоимущих граждан обратившихся за получением мер социальной поддержки

Этапы и сроки

реализации

подпрограммы

-

2014-2021 годы в первый этап

2022- 2025 годы во второй этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

Объем бюджетных ассигнований за период с 2014 по 2025 г.г. составит – 24 662 200 рублей за счет средств

областного бюджета.

2014 год - 1 739 400 рублей;

2015 год - 1 739 400 рублей;

2016 год - 1 739 400 рублей;

2017 год - 1 901 600 рублей;

2018 год - 2 168 300 рублей;

2019 год - 2 196 300 рублей;

2020 год - 2 196 300 рублей;

2021 год - 2 196 300 рублей;

2022 год - 2 196 300 рублей;

2023 год - 2 196 300 рублей;

2024 год - 2 196 300 рублей;

2025 год - 2 196 300 рублей;

Ожидаемые результаты -

реализации

подпрограммы

повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан, получателей мер социальной поддержки

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Основная цель подпрограммы, а именно реализация на территории Фатежского района единой государственной политики в сфере социального обеспечения населения, может быть достигнута только в случае четкого исполнения своих функций органами и организациями системы социального обеспечения, в т.ч. таких как:

разработка предложений по основным направлениям и приоритетам государственной социальной политики в сфере социального обеспечения населения на основе анализа социально-экономического развития Фатежского района;

обеспечение распределения финансовых средств, поступивших в установленном порядке из областного бюджета, на оказание мер социальной поддержки различных категорий граждан, другие мероприятия социальной защиты населения;

координация и обеспечение реализации социальных, экономических и правовых гарантий категорий граждан;

обеспечение на территории Фатежского района соблюдения действующего законодательства в сфере социального обеспечения;

организация работы и осуществление за своевременным назначением, перерасчетом, начислением и выплатой пособий, компенсационных выплат и других социальных выплат.

Проблемы, связанные с исполнением названных функций отделом социальной защиты населения Администрации Фатежского района по социальной поддержке граждан будут решаться в ходе выполнения мероприятий подпрограммы.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации »муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий муниципальной программы.

Цель подпрограммы - реализация на территории Фатежского района единой государственной политики в сфере социальной защиты населения.

Задачами подпрограммы является обеспечение функционирования эффективной системы отдела социальной защитой населения и обеспечение реализации исполнения полномочий Администрации Фатежского района в сфере социальной защиты населения.

Целевым индикатором и показателем подпрограммы является:

доля достигнутых целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы к общему количеству показателей (индикаторов).

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.

В результате реализации подпрограммы ожидается достижение следующих конечных результатов: обеспечение выполнения целей, задач и реализации Программы.

Подпрограмма реализуется в один этап: 2014 - 2025 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации на 2014 - 2025 годы" будут реализовываться следующие основные мероприятия:

-обеспечение деятельности и исполнения функций органа исполнительной власти в сфере социального обеспечения;

- предоставление субвенций местным бюджетам на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения;

- предоставление субсидий на оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

Ответственным исполнителем вышеперечисленных мероприятий выступает Отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятий является:

обеспечение гражданам прав на гарантированные социальные услуги и иные меры социальной поддержки;

обеспечение условий для исполнения органами местного самоуправления Фатежского района переданных полномочий в сфере социальной защиты населения;

наличие достоверной информации о развитии системы социальной поддержки граждан, своевременное принятие управленческих решений.

Последствиями не реализации основных мероприятий может стать неэффективное функционирование системы отдела социальной защиты населения, отсутствие достоверной информации, неэффективное использование бюджетных средств, недофинансирование отрасли.

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования в рамках подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

Для достижения цели подпрограммы использования мер государственного или правового регулирования не предполагается.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

В рамках реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» выполнение государственных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не предусматривается.

VI Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями

В подпрограмме «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальные образования участия не принимают.

VII. Информация об участии предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы участия не принимают.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»

Источником финансирования являются средства областного бюджета в форме субвенции на соответствующий финансовый год. Объем финансирования по подпрограмме "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" составит - 24 662 200 рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1 739 400 рублей;

2015 год - 1 739 400 рублей;

2016 год - 1 739 400 рублей;

2017 год - 1 901 600 рублей;

2018 год - 2 168 300 рублей;

2019 год - 2 196 300 рублей;

2020 год - 2 196 300 рублей;

2021 год - 2 196 300 рублей;

2022 год - 2 196 300 рублей;

2023 год - 2 196 300 рублей;

2024 год - 2 196 300 рублей;

2025 год - 2 196 300 рублей;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы « "Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием возможных негативных факторов, имеющихся в обществе, и социально-экономических проблем.

1. Макроэкономические риски.

Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы социального обеспечения, а также затормозить структурные преобразования в ней.

2. Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы может привести к снижению обеспеченности и качества предоставляемых социальных услуг населению Фатежского района и, как следствие, целевые показатели проекта не будут достигнуты.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

К отдельным категориям граждан в муниципальной программе относятся категории граждан, предоставление мер социальной поддержки которым регулируется законодательством Курской области.

Паспорт

подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальной программы Фатежского района Курской области « Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

Ответственный

исполнитель

программы

-

отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

Участники

подпрограммы

-

Администрация Фатежского райна Курской области

Программно-целевые

инструм подпрограммы

Программно-целевые инструменты в подпрограмме отсутствуют

Цель подпрограммы

-

Повышение уровня жизни граждан – получателей мер социальной поддержки

Задачи подпрограммы

-

Расширение масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан

повышение обхвата бедного населения программами предоставления мер социальной поддержки

Целевые индикаторы

и показатели

подпрограммы

-

Доля малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальными программами Фатежского района, в общей численности малоимущих граждан обратившихся за получением мер социальной поддержки

Этапы и сроки

реализации

подпрограммы

-

2014-2021 годы в первый этап

2022-2025 годы во второй этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

Объем бюджетных ассигнований за период с 2014 по 2025 г.г. составит – 162 423 399 рублей, в т.ч. за счет средств:

областного бюджета – 156 461686 рублей,

2014 год - 16 893 498 рублей;

2015 год - 15 259 554 рубля;

2016 год - 13 493 918 рублей;

2017 год - 12 850 712 рублей;

2018 год - 12 343 922 рубля;

2019 год – 12 081 286 рублей;

2020 год - 12 256 466 рублей;

2021 год - 12 256 466 рублей;

2022 год - 12 256 466 рублей;

2023 год - 12 256 466 рублей;

2024 год - 12 256 466 рублей;

2025 год - 12 256 466 рублей;

бюджета муниципального района - 5 961713 рублей;

в том числе по годам:

2014 год - 210 000 рублей;

2015 год - 151 100 рублей;

2016 год - 210 800 рублей;

2017 год - 132 400 рублей;

2018 год - 217 136 рублей;

2019 год - 618 277 рублей;

2020 год - 737 000 рублей;

2021 год - 737 000 рублей;

2022 год - 737 000 рублей;

2023 год - 737 000 рублей;

2024 год - 737 000 рублей;

2025 год - 737 000 рублей;

Ожидаемые результаты -

реализации

подпрограммы

повышение уровня предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан, получателей мер социальной поддержки

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, «Развитие мер социальной поддержки граждан « описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Представление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня денежных доходов населения, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определены законодательством Курской области, региональными программами:

меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе ежемесячные денежные выплаты, социальные доплаты к пенсиям, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, компенсационные и единовременные выплаты, выплаты, приуроченные к знаменательным датам, адресная материальная помощь в денежной форме;

меры социальной поддержки в натуральной форме, в т.ч. обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера); предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;

К расходным обязательствам Курской области, финансируемым из областного бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки:

ветеранов труда;

тружеников тыла;

реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

граждан пожилого возраста и инвалидов (кроме Федеральных льготников);

граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

малоимущих граждан;

других категорий граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области.

При этом органам государственной власти Курской области в рамках собственных полномочий самостоятельно определяют перечень дополнительных мер социальной поддержки, категории лиц, которым оказывается социальная поддержка, размеры денежных выплат, формы предоставления льгот, а также объемы средств, необходимых для реализации принятых решений.

Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств городского бюджета предоставляются, в основном, в денежной форме с использованием адресного подхода, механизма проверки нуждаемости.

Прогнозируя развитие ситуации, с учетом современного состояния и динамики показателей предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, можно предположить следующее.

1. Ожидаемое изменение социально-демографической структуры контингента получателей мер социальной поддержки предполагает изменение приоритетов в определении категорий получателей мер социальной поддержки, условий их представления, в том числе путем активизации адресной социальной поддержки бедного населения, иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, оценки нуждаемости и пр.

2. С учетом прогнозируемого изменения социально-демографической структуры получателей мер социальной поддержки потребуется разработка нормативных правовых, методических и информационных инструментов, обеспечивающих принятие эффективных управленческих решений, связанных с организацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы

Приоритетными направлениями муниципальной политики в области социальной поддержки является повышение эффективности социальной поддержки отдельных групп населения, в том числе путем усиления адресности программ муниципальной социальной помощи, совершенствования процедур проверки нуждаемости граждан.

Указанные приоритеты направлены на повышение уровня и качества жизни населения; обеспечение адресной поддержки лиц, относящихся к категории малоимущих, формирование системы социальной поддержки и адаптации, обеспечивающей, помимо функции социальной защиты для социально уязвимых категорий населения.

Цель подпрограммы - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.

Для достижения цели подпрограммы предстоит обеспечить решение следующих задач:

расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

повышение охвата малоимущих граждан программами предоставления мер социальной поддержки.

Оценка достижения целей подпрограммы производится посредством показателей. Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

1) Удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Фатежского района в общей численности малоимущих граждан в Фатежском районе, обратившихся за получением мер социальной поддержки.

Показатель позволяет оценить результаты реализации в Фатежском районе мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки граждан из бюджетов всех уровней по категориальному признаку с учетом нуждаемости. Отражает уровень охвата малоимущих граждан мерами социальной поддержки (социальными программами).

Показатель определяется как отношение численности малоимущих граждан, лиц, имеющих низкий уровень дохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации к численности малоимущих граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100%, где:

B - численность малоимущих граждан, имеющих низкий уровень дохода, получивших в отчетном году денежные выплаты и компенсации человек;

A - общая численность малоимущих граждан в Фатежском районе, обратившихся за получением мер социальной поддержки, человек.

Данный показатель по годам реализации муниципальной программы планируется обеспечить на уровне 100% ежегодно с учетом реализации в Фатежском районе мер по повышению уровня адресности социальной поддержки малообеспеченных групп населения, в том числе путем совершенствования:

Региональной нормативной правовой базы (нормативных правовых актов и муниципальных программ Фатежского района), определяющих контингенты получателей, условия и критерии предоставления мер социальной поддержки; развития системы выявления и учета граждан, нуждающихся в мерах социальной поддержки.

2) Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме.

Показатель позволяет оценивать результаты реализации в Фатежском районе мероприятий, направленных на повышение уровня представления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в денежной форме в соответствии с нормативными правовыми актами и социальными программами Фатежского района.

Показатель определяется как отношение численности отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальной программой Фатежского района, к общей численности граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальной программой Фатежского района.

Показатель определяется по формуле:

B / A x 100%, где:

А - общая численность граждан, имеющих в отчетном году право на меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальной программой; человек;

В - численность отдельных категорий граждан, получивших в отчетном году денежные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами и муниципальной программой Фатежского района человек.

Динамика данного показателя по годам реализации муниципальной программы будет складываться в результате реализации в Фатежском районе мероприятий по расширению масштабов предоставления в денежной форме мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в рамках нормативных правовых актов и муниципальной программы, финансируемых из областного бюджета;

3) количество граждан, кторым будет оказана адресная социальная помощь на проведение газификации домовладений.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» и их значениях указываются в приложении N 1 к муниципальной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:

повышение уровня представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;

охват населения Фатежского района, находящегося в трудной жизненной ситуации, программами социальной поддержки к 2025 году;

повышение уровня представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;

охват бедного населения программами государственной социальной поддержки к 2021 году.

Срок реализации подпрограммы 2014 - 2021 годы в первый этап, 2022-2025 годы во второй этап.

В связи с тем, что основная часть мероприятий подпрограммы связана с последовательной реализацией "длящихся" социальных обязательств муниципального образования Фатежского района по социальной защите граждан, выделение этапов реализации подпрограммы не предусмотрено.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2025 годы" муниципальной программы будут реализовываться следующие основные мероприятия:

Совершенствование организации предоставления социальных выплат и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

- выплата ежемесячной денежной компенсации гражданам, имеющим право на получение социальной поддержки по обеспечению продовольственными товарами;

- оказание адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан;

обеспечение реализации переданных отдельных государственных полномочий Курской области в сфере социальной защиты населения, в т.ч.:

- обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда;

- обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла;

- обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;

- представление мер социальной поддержки многодетным семьям;

- выплата ежемесячного пособия на ребенка;

Обеспечение доступности жилых домов и объектов социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения, в т.ч.:

- разработка проектно-сметной документации;

- устройство приспособлений для бытовой и средовой адаптации инвалидов с выраженными нарушениями опорно-двигательного аппарата, в том числе: - в жилых домах; - в объектах социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;

Мероприятия подпрограммы фактически являются "длящимися" социальными обязательствами по предоставлению мер социальной поддержки гражданам и будут исполняться в течение всего срока реализации муниципальной программы - в период 2014 - 2025 годов.

Исполнителем всех вышеперечисленных мероприятий выступает отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района.

Ожидаемым непосредственным результатом реализации мероприятий является:

своевременное предоставление мер социальной поддержки населению, снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки, повышение результативности оказания социальной помощи, уменьшение иждивенческих настроений, увеличение эффективности оказания материальной помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Мероприятия подпрограммы « Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» увязаны с такими показателями подпрограммы, как:

- удельный вес малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Фатежского района, в общей численности малоимущих граждан в Фатежском районе, обратившихся за получением мер социальной поддержки;

- уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме;

- удельный вес инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях, среди всех инвалидов района.

Последствиями нереализации основных мероприятий могут стать неэффективное расходование бюджетных средств, увеличение иждивенческих настроений, несвоевременность оказания социальной помощи населению, снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 2 к настоящей муниципальной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки граждан отдельных категорий граждан»

Для достижения цели подпрограммы «Развитие мер отдельных категорий граждан» использование мер государственного регулирования не предполагается.

Меры правового регулирования являются нормативные правовые акты, которые будут приниматься в связи с изменением федерального законодательства.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

В рамках подпрограммы Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальной программы выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) не предусматривается.

VI. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями

В подпрограмме «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальные образования участия не принимают.

VII. Информация об участии предприятий и организаций, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»

Предприятия и организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации подпрограммы участие не принимают.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований за период с 2014 по 2025 г.г. составит – 162 423 399 рублей, в т.ч. за счет средств:

областного бюджета – 156 461 686 рублей,

2014 год - 16 893 498 рублей;

2015 год - 15 259 554 рубля;

2016 год - 13 493 918 рублей;

2017 год - 12 850 712 рублей;

2018 год - 12 343 922 рубля;

2019 год – 12 081 286 рублей;

2020 год - 12 256 466 рублей;

2021 год - 12 256 466 рублей;

2022 год - 12 256 466 рублей;

2023 год - 12 256 466 рублей;

2024 год - 12 256 466 рублей;

2025 год - 12 256 466 рублей;

бюджета муниципального района - 5 961 713 рублей;

в том числе по годам:

2014 год - 210 000 рублей;

2015 год - 151 100 рублей;

2016 год - 210 800 рублей;

2017 год - 132 400 рублей;

2018 год - 217 136 рублей;

2019 год - 618 277 рублей;

2020 год - 737 000 рублей;

2021 год - 737 000 рублей;

2022 год - 737 000 рублей;

2023 год - 737 000 рублей;

2024 год - 737 000 рублей;

2025 год - 737 000 рублей;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 3 к настоящей программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для оценки достижения цели подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2025 годы" муниципальной программы необходимо учитывать финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части Программы.

Особое внимание при этом в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2025 годы" будет уделено финансовым рискам, связанным с исполнением обязательств по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения за счет средств областного бюджета, возможности которого в настоящее время существенно ограничены.

В этой связи для минимизации финансовых рисков в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2025 годы" Программы будет осуществляться:

принятие мер, направленных на сокращение сферы применения категориального подхода и развитие адресного подхода к предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан на основе оценки нуждаемости;

оценка эффективности мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, представляемых за счет средств областного бюджета в рамках нормативных правовых актов города Администрации Фатежского района и Программы с позиций решения проблем бедности.

Информационные риски в рамках подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 2014 - 2025 годы" Программы будут минимизироваться путем разработки предложений по совершенствованию статистического наблюдения за представлением мер социальной поддержки гражданам в целях повышения их полноты и информационной полезности.

При оценке эффективности подпрограммы муниципальной программы будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемые на основе анализа статистических форм отчетности, с значениями, запланированными муниципальной программой, определенными на соответствующий отчетный год ( приложение № 1 к настоящей муниципальной программе.

Паспорт

подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» муниципальной программы Фатежского района Курской области « Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

Ответственный исполнитель подпрограммы

-

отдел по опеке и попечительству Управления образования Администрации Фатежского района Курской области

Участники

подпрограммы

-

Администрация Фатежского района Курской области

Отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

Отдел молодежной политики, физической культуры и спорта Администрации Фатежского района Курской области

Управление образования Администрации Фатежского района Курской области

Программно-целевые инструменты

подпрограммы

-

программно-целевые инструменты в подпрограмме отсутствуют

Цели подпрограммы

-

улучшение демографической ситуации;

обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи

Задачи подпрограммы

-

повышение качества жизни семей с детьми;

снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

стимулирование рождаемости

Целевые индикаторы и показатели

подпрограммы

- доля детей, оставшихся без попечения родителей всего в том числе, переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;

удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Фатежском районе Курской области;

суммарный коэффициент рождаемости

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2014 - 2021 годы в первый этап

2022 - 2025 годы во второй этап

Объемы бюджетных ассигнований

подпрограммы

- 96 342 301 рубль, в том числе:

в том числе по годам:

2014 год - 9 310 935 рублей;

2015 год - 8 719 592 рубля;

2016 год - 8 739 600 рублей;

2017 год - 8 531 000 рублей;

2018 год - 8 878 027 рублей;

2019 год - 7 537 631 рубль;

2020 год - 7 437 586 рублей;

2021 год - 7 437 586 рублей;

2022 год - 7 437 586 рублей;

2023 год - 7 437 586 рублей;

2024 год - 7 437 586 рублей;

2025 год - 7 437 586 рублей;

за счет средств бюджета муниципального района

– 0 рублей;

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

-

повышение уровня жизни семей с детьми;

достижение к 2025 году 90% доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;

повышение суммарного коэффициента рождаемости к 2025 году

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

повышение уровня представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки;

охват населения Фатежского района, находящегося в трудной жизненной ситуации, программами социальной поддержки к 2025 году

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Социальная поддержка семьи и детей является важным направлением государственной семейной и демографической политики.

В Фатежском районе Курской области проводится работа, направленная на социальную поддержку семьи, материнства и детства, формирование действенной и эффективной системы защиты детства, профилактику семейного и детского неблагополучия.

В Фатежском районе Курской области за счет средств областного бюджета дополнительно предоставляются меры социальной поддержки семьям с детьми.

выплачивается:

ежемесячное пособие семьям при рождении второго ребенка до 3 лет в размере 2000 руб.;

ежемесячная денежная выплата семьям при рождении третьего и последующих детей, доход, которых не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения в Курской области в размере 7529 руб., в 2019 году,

ежемесячное пособие многодетным семьям, воспитывающим восемь и более несовершеннолетних детей (в 2019 году в размере 7930, 39 руб.);

ежемесячное пособие малоимущим семьям, имеющим детей, в которых оба родителя являются студентами (обучающимися), и студентам (обучающимся), являющимся одинокими родителями, в размере 3000,0 руб., на ребенка;

Одним из мероприятий по оказанию семьям с детьми помощи на самых ранних этапах семейного неблагополучия является открытие в детских садах района групп социальной поддержки, для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В Фатежском районе Курской области внедрена технология института кураторов семей в системе деятельности координационного совета по оказанию помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной поддержке. Работа совета основана на внедрении технологии и кураторства организации сопровождения семьи, нуждающейся в помощи, до выхода из кризиса.

За каждой из этих семей закрепляется куратор ситуации, составляется и реализуется индивидуальный план работы с семьей.

В целях обеспечения занятости несовершеннолетних в летний период ежегодно около 70% детей, находящихся в социально опасном положении и трудной жизненной ситуации, вовлекаются во все формы труда и отдыха.

Количество детей, охватываемых всеми формами оздоровления и отдыха, ежегодно составляет более 450 человек.

Специалистами системы профилактики осуществляются меры, направленные на формирование у населения здорового образа жизни, снижение уровня злоупотребления алкоголем, профилактику иных вредных привычек в семьях с детьми; обеспечение психологического и социального благополучия в семье; возвращение детей в кровные семьи из государственных учреждений. Родителям оказывается содействие в трудоустройстве, направлении на лечение от алкогольной зависимости, оформлении документов при получении гражданства, социальных пособий.

Особое внимание в районе уделяется устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан. Эта работа осуществляется благодаря широкой пропаганде семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, с активным привлечением общественности, средств массовой информации.

Численность детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец отчетного года в 2019 году составила - 52.

Решение основных проблем семей с детьми возможно при эффективном взаимодействии всех структурных подразделений и отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, в том числе, в рамках реализации настоящей программы.

Прогноз развития ситуации в сфере демографического развития предполагает повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,559 к 2025 году (при прогнозируемом суммарном коэффициенте рождаемости по Российской Федерации в 2025 году 1,608.).

Мероприятия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних должны позволить сократить удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей сложности детей в районе с 0,5 % в 2014 году до 0,2 к 2025 году.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы

Основными приоритетами направления государственной политики в отношении социальной поддержки семьи и детей определены следующие показатели :

повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей):

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;

поддержка семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.

Указанные приоритеты направлены на преодоление негативных демографических тенденций, стабилизацию численности населения и создание условий для ее роста, повышение качества жизни населения.

С учетом указанных приоритетов определены цели подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей»:

- улучшение демографической ситуации;

- обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи.

Для достижения целей подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» предстоит обеспечить решение следующих задач:

- повышение качества жизни семей с детьми;

- снижение уровня семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства;

- стимулирование рождаемости.

Целевыми индикаторами и показателями подпрограммы являются:

1) Суммарный коэффициент рождаемости.

К 2025 году предполагается обеспечить повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,559.

Данный показатель позволяет в интегрированном виде в динамике, на основе данных официальной статистической отчетности, оценивать результаты реализации комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни семей с детьми, создание благоприятных условий для развития и воспитания детей, предупреждения социального неблагополучия и социального сиротства, достижение цели и решения задач подпрограммы.

2) Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Фатежском районе Курской области от общей численности детей, проживающих в Фатежском районе Курской области.

Показатель характеризует уровень бедности детей в отчетном году в районе, и позволяет оценивать результаты реализации мероприятий, проводимых в районе, направленных на снижение уровня бедности детей.

3) Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов.

Показатель позволяет оценивать качество организации работы по профилактике социального сиротства, развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Фатежском районе Курской области в отчетном году.

Показатель рассчитывается по формуле:

(1-Д/Ч) * 100, где:

Д - общая численность детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных на конец отчетного года. Данные показываются о всех детях, оставшихся без попечения родителей, которые состоят на учете в органах опеки и попечительства (в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, под опеку (попечительство), в семейные детские дома и патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов Ч - численность населения возраста от 0 до 18 лет (включительно) по состоянию на 31 декабря отчетного года (данные Росстата)*.

* численность населения возраста от 0 до 18 лет (включительно) за отчетный год определяются согласно среднему варианту демографического прогноза до 2025 года, подготовленного Росстатом.

4) Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области.

Показатель характеризует уровень безнадзорности и беспризорности в Курской области в отчетном году, в динамике позволяет оценивать результаты реализации проводимых в Курской области мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности.

Определяется как отношение числа безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, учтенных в региональной базе данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении в отчетном году, к общей численности детей в возрасте до 18 лет в Курской области в отчетном году.

Снижение значения данного показателя в период реализации муниципальной программы обеспечивается за счет средств бюджета муниципального образования, направляемых на финансирование мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности.

Показатель определяется по формуле:

В/А*100%, где:

А – общая численность детей в возрасте до 18 лет в Фатежском районе в отчетном году, человек;

В – число безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, учтенных в региональной базе данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении в отчетном году, человек.

Источники исходных данных – региональная база данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении, статистические сведения об общей численности детей в возрасте до 18 лет.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» и их значениях указываются в приложении № 1 к настоящей программе.

Реализация мероприятий подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:

повышение уровня жизни семей с детьми;

достижение к 2025 году 90 % доли детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов;

Срок реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» – 2014–2021 годы, в первый этап, 2022 -2025 годы во второй этап.

III. Характеристика целевых программ и основных мероприятий подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей»

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» будут реализовываться следующие основные мероприятия:

- совершенствование нормативной правовой базы по выплате государственных пособий семьям с детьми, предоставлению дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей;

- обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Фатежском районе Курской области;

организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставление областного материнского капитала;

- осуществление комплексных мероприятий, направленных на повышение эффективности реабилитационной работы с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации;

- реализация комплекса мер, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки специалистов органов и учреждений системы социальной защиты населения;

- финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных муниципальных полномочий Фатежского района Курской области по обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- совершенствование деятельности органов опеки и попечительства, обеспечение их деятельности;

- реализация Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиям гражданам, имеющих детей".

Ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий является:

преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;

- организация занятости и досуга детей и подростков, адресная социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- повышение качества предоставляемых услуг семьям и детям, наличие достоверной информации о безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, своевременное принятие управленческих решений;

- осуществление выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Мероприятия подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» увязаны с такими показателями подпрограммы, как:

 суммарный коэффициент рождаемости;

 доля детей, из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Фатежском районе курской области от общей численности детей, проживающих в Фатежском районе;

- удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Фатежском районе Курской области.

Последствиями не реализации основных мероприятий могут стать:

- недостаточная эффективность реабилитационной работы с несовершеннолетними, отсутствие организации занятости и досуга детей и подростков, адресной социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- снижение уровня социальной защищенности несовершеннолетних и семей с детьми, увеличение количества семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении;

уменьшение числа рождений вторых, третьих и последующих детей у матери;

- уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Перечень основных мероприятий подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» приведен в приложении №2 к настоящей программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

в рамках подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей»

Для достижения цели подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» использование мер государственного и правового регулирования не предполагается.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей»

В рамках подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» предусматривается выполнение муниципальных заданий на оказание следующих муниципальных услуг:

организация отдыха семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» представлен в приложении № 1.

VI. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В подпрограмме «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» муниципальные образования участия не принимают.

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей»

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» участия не принимают.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей».

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» за период с 2014 по 2025 год составит – 96 342 301 рубль за счет средств областного бюджета

в том числе по годам:

2014 год - 9 310 935 рублей;

2015 год - 8 719 592 рублей;

2016 год - 8 739 600 рублей;

2017 год - 8 531 000 рублей;

2018 год - 8 878 027 рублей;

2019 год - 7 537 631 рубль;

2020 год - 7 437 586 рублей;

2021 год - 7 437 586 рублей;

2022 год - 7 437 586 рублей;

2023год - 7 437 586 рублей;

2024 год - 7 437 586 рублей;

2025 год - 7 437 586 рублей;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» за счет средств областного бюджета приведено в приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» и описание мер управления рисками реализации подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей»

С учетом цели, задач и мероприятий подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» муниципальной программы будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.

Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, колебаниями цен, что может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств областного бюджета.

Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности подпрограммы «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей» муниципальной программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг ситуации в сфере социальной поддержки населения за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий муниципальной программы.

Паспорт

Подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» муниципальной программы Фатежского района Курской области « Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

Ответственный исполнитель программы

-

отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

Участники подпрограммы

-

Межпоселенческая библиотека

Отдел культуры Администрации Фатежского района Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

Программно-целевые инструменты в подпрограмме отсутствуют

Цель подпрограммы

-

Формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества

Задачи подпрограммы

-

Развитие инновационных форм обслуживания, направленных на расширение предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста;

Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

Удельный вес граждан пожилого возраста посещающих университет пожилого человека.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2014-2021 годы в первый этап

2022-2025 годы во второй этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за 2014-2025 годы составит - 390 000 рублей, за счет средств бюджета муниципального района.

2014 год - 0

2015 год - 0

2016 год - 0

2017 год - 0

2018 год - 0

2019 год - 30 000 рублей;

2020 год - 60 000 рублей;

2021 год - 60 000 рублей.

2022 год - 60 000 рублей.

2023 год - 60 000 рублей.

2024 год - 60 000 рублей.

2025 год - 60 000 рублей.

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

-

улучшение качества жизни граждан пожилого возраста;

повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения

Характеристика сферы реализации подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В условиях современного демографического кризиса старшее поколение России является значительным ресурсом экономического развития страны. Использование потенциала пожилых людей может составить определенную базу для дальнейшего развития общества, позволит улучшить их собственное положение, предоставит возможность самореализации.

Последующие годы с учетом демографических тенденций будут характеризоваться дальнейшим увеличением численности пожилых людей. В связи с этим, многообразие и сложность социальных проблем, обусловленных старением населения области, имеют долгосрочный характер.

Увеличение доли пожилых людей в составе населения серьезно влияет на экономические, политические, социальные и духовно-нравственные изменения. В условиях современного демографического кризиса старшее поколение России является значительным ресурсом экономического развития страны. Использование потенциала пожилых людей может составить определенную базу для дальнейшего развития общества, позволит улучшить их собственное положение, предоставит возможность самореализации.

Основные проблемы пожилых людей в Фатежском районе, как и в России в целом, заключаются в снижении состояния здоровья, одиночестве. Острота проблем этой категории граждан требует принципиальных решений и целенаправленных действий непосредственно в районе, с учетом местных особенностей и возможностей.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей», цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей»

Приоритетными направлениями долгосрочной политики в области повышения уровня и качества жизни пожилых людей является повышение эффективности социальной поддержки данной категории граждан, в том числе путем внедрения современных социальных технологий оказания помощи.

Цель подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» – формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.

Для достижения цели подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» предстоит обеспечить решение следующих задач:

развитие инновационных форм обслуживания, направленных на расширение перечня предоставляемых услуг гражданам пожилого возраста;

повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» и их значениях указываются в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению следующих ожидаемых результатов реализации подпрограммы:

улучшение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста;

повышение профессионального уровня специалистов, работающих с гражданами старшего поколения

Сроки реализации муниципальной подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» на 2014–2021 годы, в первый этап, 2022-2025 годы во второй этап.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей»

Для выполнения цели и решения задач подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» будут реализовываться следующие основные мероприятия:

- повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения,

- организация мер по укреплению здоровья, занятости, культурному досугу пожилых граждан;

ожидаемыми непосредственными результатами реализации мероприятий являются:

улучшение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста;

последствиями не реализации основных мероприятий, могут стать снижение уровня социальной защищенности, здоровья граждан пожилого возраста, отсутствие возможности оказания неотложных медико-социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в отдаленных населенных пунктах, отсутствие роста уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

в рамках подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей»

Для достижения цели подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» использование мер государственного регулирования не предполагается.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей»

В рамках подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» выполнение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) не предусматривается.

VI. Характеристика основных мероприятий реализуемых муниципальными образованиями

В подпрограмме «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» муниципальные образования участия не принимают.

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей»

В реализации подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» участие принимает «МКУК «Фатежская межпоселенческая библиотека».

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей»

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за 2014-2025 годы составит - 390 000 рублей,

в том числе:

2014 год - 0

2015 год - 0

2016 год - 0

2017 год - 0

2018 год - 0

2019 год - 30 000 рублей;

2020 год - 60 000 рублей;

2021 год - 60 000 рублей.

2022 год - 60 000 рублей.

2023 год - 60 000 рублей.

2024 год - 60 000 рублей.

2025 год - 60 000 рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» за счет бюджета муниципального района приведено в приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Для оценки достижения цели подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» муниципальной программы необходимо учитывать финансовые, операционные, социальные риски. Анализ общих рисков, описание мер управления рисками, методика оценки эффективности приведены в общей части муниципальной программы.

Финансовые риски связаны с возможным снижением объемов финансирования программных мероприятий из средств районного бюджета. Возникновение данных рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий подпрограммы.

Минимизация данных рисков предусматривает мероприятия подпрограммы путем совершенствования мер государственного регулирования, в том числе повышения инвестиционной привлекательности сферы социального обслуживания населения, использования экономически эффективных, относительно менее зартратных инновационных социальных технологий, привлечения к финансированию мероприятий подпрограммы.

Информационные риски связаны с отсутствием или недостаточностью отчетной информации, используемой в ходе реализации подпрограммы.

При оценке эффективности подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» будут сравниваться текущие значения целевых индикаторов, определяемых на основе анализа данных форм отчетности, с установленными муниципальной программой значениями на 2014 -2025 годы ( приложение № 1 к настоящей муниципальной программе).

Методика оценки эффективности подпрограммы «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» приведена в общей части муниципальной программы.

Паспорт

Подпрограммы «Формирование доступной среды инвалидов» муниципальной программы Фатежского района Курской области « Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

Ответственный исполнитель программы

-

отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

Участники подпрограммы

-

Отдел молодежной политики физической культуры и спорта Администрации Фатежского района Курской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

Программно-целевые инструменты в подпрограмме отсутствуют

Цель подпрограммы

-

Обеспечение доступной окружающей среды, бытовой и средовой адаптации

Обеспечение доступности к труду и спорту

Задачи подпрограммы

-

Привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов;

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

Удельный вес инвалидов принявших участие в культурно-массовых мероприятиях и в рамках декады инвалидов, среди всех инвалидов района

Удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2014-2021 годы в первый этап

2022-2025 годы во второй этап

Объемы бюджетных ассигнований

подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за период с 2014 по 2025 гг. составит – 861 000 рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:

2014 год - 10 000 рублей;              

2015 год - 10 000 рублей;

2016 год - 10 000 рублей;

2017 год - 10 000 рублей;

2018 год - 10 000 рублей;

2019 год - 103 000 рублей;

2020 год - 118 000 рублей;

2021 год - 118 000 рублей;

2022 год - 118 000 рублей;

2023 год - 118 000 рублей;

2024 год - 118 000 рублей;

2025 год - 118 000 рублей;

Ожидаемые результаты реализации

подпрограммы

-

Осуществление мер по улучшению положения жизни инвалидов

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы «Формирование доступной среды инвалидов» , описание основных проблем в указанной сфере и прогнозее развития

Использование потенциала инвалидов может составить определенную базу для дальнейшего развития общества, позволит улучшить их собственное положение, предоставить возможность для самореализации. В целом, в обществе должны быть созданы условия, чтобы пожилые люди и инвалиды как можно дольше сохраняли высокий социальный статус, привычный образ жизни, оставались полезными и активными членами общества. Проблемы инвалидов проявляются в низком совокупном доходе, одиночестве, а также в удаленности от районного центра.

Основной целью органов социальной защиты населения является осуществление мер по улучшению положения инвалидов, проживающих в удаленных населенных пунктах района, в том числе уточнение степени их социальной защищенности на основе адресного подхода к решению имеющихся проблем.

Острота проблем этой категории граждан требует принципиальных решений и целенаправленных действий с учетом местных особенностей и возможностей.

Основная цель подпрограммы Формирование доступной среды инвалидов , позволить решить задачи, направленные на достижение поставленных целей.

Программа направлена на решение существующих проблем имеющихся в социальной сфере на современном этапе, устранение отношенческих и средовых барьеров.

Выполнение в полном объеме плановых мероприятий позволит достичь поставленных целей.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы «Формирование доступной среды инвалидов, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы

Приоритетными направлениями государственной политики в области повышения уровня и качества жизни пожилых людей и инвалидов является повышение эффективности социальной поддержки данной категории граждан, в том числе путем внедрения современных социальных технологий оказания помощи.

Цель подпрограммы «Формирование доступной среды инвалидов» – формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей и инвалидов, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия инвалидов в жизни общества.

Реализация мероприятий подпрограммы разработана для организации мер по укреплению здоровья, занятости, культурного досуга, социальной защищенности; привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов. В подпрограмме предусмотрено проведение районных спартакиад инвалидов и детей-инвалидов, спартакиады пенсионеров, проведение Международного дня инвалидов, поддержка деятельности Курской сельской местной организации Всероссийского общества слепых в Фатежском районе Курской области.

Сроки исполнения муниципальной программы 2014–2021 годы, в первый этап, 2022-2025 годы во второй этап.

III. Характеристика целевых программ и основных мероприятий подпрограммы «Формирование доступной среды инвалидов»

Основные мероприятия направлены на достижение поставленных целей и решение поставленных задач,

организация и проведение районных спартакиад среди инвалидов;

организация и проведение районных спартакиад среди детей-инвалидов;

участие специалиста отдела социальной защиты населения и подведомственных учреждений в семинарах, совещаниях по проблемам граждан пожилого возраста, реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, формированию доступной среды.

Программные мероприятия направлены на решение задач, ориентированных на достижение основных целей

обеспечение доступности культурно-массовых мероприятий;

обеспечение доступности труда и спорта;

повышение качества предоставления услуг инвалидам и детям-инвалидам.

государственная поддержка общественных организаций инвалидов.

В целом цели и задачи Программы направлены на преодоление существующих негативных тенденций в обществе, создание в районе условий для безбарьерного доступа инвалидов и других маломобильных категорий граждан к объектам социальной и бытовой инфраструктуры.

Главным результатом реализации подпрограммы будет достижение поставленных целей по формированию доступной среды. Разработанные показатели и индикаторы позволят оценить эффективность реализации Программы.

Срок реализации подпрограммы 2014-2021 годы в первый этап, 2022-2025 годы во второй этап.

Целевыми индикаторами и показателями Программы, характеризующими эффективность реализации программных мероприятий, являются:

удельный вес инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов, среди всех инвалидов района;

удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных соревнованиях, среди всех инвалидов района;

количество специалистов отдела социальной защиты населения и подведомственных учреждений, работающих с инвалидами, детьми-инвалидами и гражданами пожилого возраста, прошедших подготовку, (переподготовку, повышение квалификации).

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей Программы, позволяющие оценить эффективность реализации Программы по годам, указаны в приложении №1 к настоящей муниципальной программе.

Перечень программных мероприятий, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах, сроках его реализации приведены в приложении №2 к муниципальной программе.

IV. Характеристика мер государственного регулирования

в рамках подпрограммы «Формирование доступной среды инвалидов»

Для достижения цели подпрограммы «Формирование доступной среды инвалидов» использование мер государственного или правового регулирования не предполагается.

V. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий в рамках подпрограммы «Формирование доступной среды инвалидов»

В рамках подпрограммы «Формирование доступной среды инвалидов» выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг ( выполнение работ) не предусматривается.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Фатежского района Курской области

В подпрограмме «Формирование доступной среды инвалидов» муниципальные образования участия не принимают.

VII. Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы «Формирование доступной среды инвалидов »

В реализации подпрограммы «Формирование доступной среды инвалидов» принимает отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области, отдел молодежной политики физической культуры и спорта Администрации Фатежского района Курской области.

VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации подпрограммы «Формирование доступной среды инвалидов»

объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за период с 2014 по 2025 годы составит – 861 000 рублей за счет средств районного бюджета, в том числе по годам:

2014 год - 10 000 рублей;              

2015 год - 10 000 рублей;

2016 год - 10 000 рублей;

2017 год - 10 000 рублей;

2018 год - 10 000 рублей;

2019 год - 103 000 рублей;

2020 год - 118 000 рублей;

2021 год - 118 000 рублей;

2022 год - 118 000 рублей;

2023 год - 118 000 рублей;

2024 год - 118 000 рублей;

2025 год - 118 000 рублей;

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств муниципального образования приведено в приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.

IX. Анализ рисков реализации подпрограммы «Формирование доступной среды инвалидов» и описание мер управления рисками реализации подпрограммы « «Формирование доступной среды инвалидов»

Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под влиянием возможных негативных факторов, имеющихся в обществе, и социально-экономических проблем.

Финансовые риски.

Отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках подпрограммы «Формирование доступной среды инвалидов» может привести к снижению обеспеченности и качества предоставляемых социальных услуг населению Фатежского района Курской области и, как следствие, целевые показатели проекта не будут достигнуты.

Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, а также путем дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков.

К отдельным категориям граждан в муниципальной программе относятся категории граждан, предоставление мер социальной поддержки которым регулируется законодательством Курской области.

Приложение №1

к муниципальной программе

«Социальная поддержка граждан

в Фатежском районе Курской области»

на 2014-2025 годы

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» и их значениях

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения показателей

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019г.

2020г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

Муниципальная программа Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» на 2014 — 2025 г.г.

Доля граждан, получивших меры социальной поддержки в общем количестве граждан, обратившихся за получением социальных услуг

процентов

98

98

98

98

98

98

99

99

99

99

99

99

Подпрограмма 1 « Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

1

Доля граждан, получающих меры социальной поддержки

процентов

98

98

98

98

98

98

99

99

99

99

99

99

в отделе социальной защиты населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг

Подпрограмма 2 « Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальной программы

«Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

1

Доля малоимущих граждан, получающих меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами Курской области в общей численности малоимущих граждан в Фатежском районе, обратившихся за получением мер социальной поддержки

процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2

Уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме

процентов

98

98

98

98

98

98

98

98

98

98

98

98

3

Количество граждан, которым будет оказана адресная помощь на проведение газификации домовладений (квартир)

человек

7

9

8

3

0

8

8

8

8

8

8

8

Подпрограмма 3 «Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей»

муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

1

Суммарный коэффициент рождаемости

коэффициент

1,531

1,538

1,540

1,547

1,550

1,553

1,558

1,559

1,559

1,559

1,559

1,559

2

Доля детей из семей с денежными доходами ниже вели чины прожиточного минимума от общей численности детей, проживающих в Фатежском районе

процентов

47

45

44

43

40

39

38

37

1,559

1,559

1,559

1,559

3

Доля детей, оставшихся без попечения родителей,- всего в том числе переданных не родственникам ( в приёмные

семьи), на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов

процентов

89

89

89

90

90

90

90

90

90

90

90

90

4

Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Курской области

процентов

0,5

0,5

0,5

0,4

0,4

0,3

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

0,2

Подпрограмма 4 «Повышение уровня и качества и жизни пожилых людей» муниципальной программы «Социальная

поддержка в Фатежском районе Курской области»

1

Удельный вес граждан пожилого возраста, посещающих университет пожилого человека

процентов

1

1,2

1,3

1,4

1,5

1,8

1,9

1,9

1,9

1,9

1,9

1,9

Подпрограмма 5 «Формирование доступной среды инвалидов» муниципальной программы «Социальная поддержка

граждан в Фатежском районе Курской области

1

Доля граждан пожилого возраста и инвалидов, принявших участие в проведении культурно-массовых мероприятий

процентов

2,5

3

3,2

3,5

3,7

3,8

3,8

3,8

3,8

3,8

3,8

3,8

2

Удельный вес инвалидов и граждан пожилого возраста принявших участие в спортивных соревнованиях

1,2

1,3

1,5

1,6

1,8

1,9

1,9

1,9

1,9

1,9

1,9

1,9

\

Приложение №2

к муниципальной программе

Фатежского района Курской области

«Социальная поддержка граждан

в Фатежском районе Курской области»

на 2014 – 2025 годы

Перечень основных мероприятий муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области» на 2014 - 2025 г.г.

№ п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)

Последствия не реализации основного мероприятия

Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1. " Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

1.

Обеспечение деятельности и исполнения функций органа исполнительной власти в сфере социальной защиты

Отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

01.01.2014 01.01.2022

31.12.2021

31.12.2025

Обеспечение функционирования эффективной системы управления социальной защитой населения в целях реализации гражданами прав на гарантированные государством социальные услуги и иные меры социальной поддержки.

Неэффективное функционирование системы управления социальной защитой населения.

Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, приложения № 1

Подпрограмма 2. " Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

1.

Предоставление социальных выплат и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств бюджета муниципального района

Отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

01.01.2014 01.01.2022

31.12.2021

31.12.2025

Обеспечение гарантированных государством социальных выплат отдельным категориям граждан за счет средств бюджета муниципального района.

Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки.

Снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов.

Реализация мероприятия способствует достижению показатель 1 приложения № 1

2.

Предоставление социальных выплат и мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета

Отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

01.01.2014 01.01.2022

31.12.2021

31.12.2025

Обеспечение гарантированных государством социальных выплат отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета.

Снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки.

Снижение уровня доходов граждан и возможное отсутствие роста покупательной способности, ухудшение социального климата в обществе, увеличение бедности и увеличение дифференциации населения по уровню доходов.

Реализация мероприятия способствует достижению показатель 1,2,4 приложения № 1

3.

Совершенствование механизмов выявления и учета граждан-получателей мер социальной поддержки, в т.ч. в рамках межведомственного обмена информацией

Отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

01.01.2014 01.01.2022

31.12.2021

31.12.2025

Своевременное и качественное осуществление социальных выплат населению.

Несвоевременность социальных выплат населению.

Реализация мероприятия способствует достижению показателя 3 приложения № 1

4.

Оказание материальной помощи отдельным категориям граждан нуждающихся в лечении, реабилитации а также пострадавших от пожара, урагана и других стихийных бедствий

Отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района

Курской обл.

01.01.2020

31.12.2025

Финансовая поддержка отдельных категорий граждан нуждающихся в лечении, реабилитации. а также пострадавших от пожара, урагана и других стихийных бедствий.

Снижение уровня социальной защищенности населения . Ухудшение социального климата в обществе.

Реализация мероприятия способствует уровня жизни населения показателя 3 приложения № 1

Подпрограмма 3 "Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семьи и детей " муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

1.

Обеспечение реализации комплекса мер, направленных на улучшение демографической ситуации в Курской области

Отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации Фатежского района Курской области

01.01.2014 01.01.2022

31.12.2021

31.12.2025

Повышение качества предоставляемых услуг семьям и детям. Организация занятости и досуга детей и подростков, адресная социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Недостаточная эффективность реабилитационной работы с несовершеннолетними. Отсутствие организации занятости и досуга детей и подростков, адресной социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Реализация мероприятия способствует достижению показателя 1 приложения № 1

2.

Организация осуществления государственных выплат и пособий гражданам, имеющим детей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставление областного материнского капитала

Отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации Фатежского района Курской области

01.01.2014 01.01.2022

31.12.2021

31.12.2025

Преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста.

Уменьшение числа рождающихся вторых, третьих и последующих детей у матери.

Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 2 приложения № 1

3.

Реализация мероприятий, направленных на развитие и укрепление института семьи, в том числе проведение мероприятия, посвященного Дню семьи, любви и верности.

Отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации Фатежского района Курской области

01.01.2014 01.01.2022

31.12.2021

31.12.2025

Преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста за счет стимулирования рождаемости, обеспечение подготовленности граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами или попечителями детей, оставшихся без попечения родителей.

Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация мероприятия способствует достижению показателей 3 приложения № 1

4.

Совершенствование деятельности органов опеки и попечительства, обеспечение их деятельности

Отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации Фатежского района Курской области

01.01.2014 01.01.2022

31.12.2021

31.12.2025

Обеспечение деятельности органов опеки и попечительства.

Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация мероприятия способствует достижению показателя 3 приложения № 1

5.

Обеспечение деятельности, связанной с организацией отдыха семей, взявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Отдел опеки и попечительства Управления образования Администрации Фатежского района Курской области

01.01.2014 01.01.2022

31.12.2021

31.12.2025

Преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста за счет стимулирования рождаемости Обеспечение подготовленности граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами или попечителями детей, оставшихся без попечения родителей.

Уменьшение числа рождающихся вторых, третьих и последующих детей у матери

Уменьшение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1,3 приложения № 1

6

Реализация Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

01.01.2014 01.01.2022

31.12.2021

31.12.2025

Осуществление выплат государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Рост социальной напряженности, увеличение доли детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Фатежском районе Курской области от общей численности детей, проживающих в Фатежском районе Курской области.

Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 2 приложения № 1

Подпрограмма 4 «Повышение уровня и качества жизни пожилых людей» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

1.

Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения (функционирование университета пожилого человека)

МБУК «Фатежская межпоселенческая библиотека»

01.01.2014 01.01.2022

31.12.2021

31.12.2025

Улучшение качества жизни граждан пожилого возраста.

Отсутствие роста уровня знаний, подготовки и осведомленности граждан старшего поколения.

Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, приложения №1

2.

Предоставление финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

Отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

01.01.2020

31.12.2025

Финансовая поддержка общественных организаций ветеранов войны, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан.

Уменьшение количества общественных организаций , осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан.

Реализация мероприятия способствует достижению показателей

Подпрограмма 5 «Формирование доступной среды инвалидов» муниципальной программы Фатежского района Курской области «Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области»

1.

Организация и проведение районных спартакиад среди инвалидов взрослых и детей - инвалидов

Отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

Отдел молодежной политики физической культуры и спорта Администрации Фатежского района Курской области

01.01.2014 01.01.2022

31.12.2021

31.12.2025

Удельный вес инвалидов, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях в рамках декады инвалидов, среди всех инвалидов.

Снижение уровня социальной защищенности здоровья инвалидов. Ухудшение социального климата в обществе.

Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1,2 приложения № 1

2.

Организация и проведение спартакиады среди пенсионеров

Отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

Отдел молодежной политики физической культуры и спорта Администрации Фатежского района Курской области

01.01.2014 01.01.2022

31.12.2021

31.12.2025

Удельный вес граждан пожилого возраста, принявших участие в культурно-массовых мероприятиях.

Снижение уровня здоровья граждан пожилого возраста. Ухудшение социального климата в обществе.

Реализация мероприятия способствует достижению показателей 1, 2, приложения № 1

3.

Предоставление поддержки общественным объединениям Курской местной сельской организации Всероссийского общества слепых

Отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области

01.01.2014 01.01.2022

31.12.2021

31.12.2025

Финансовая поддержка общественных объединений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан.

Уменьшение количества общественных объединений, осуществляющих деятельность по социальной поддержке и защите граждан.

Реализация мероприятия способствует достижению показателей 3, приложения № 1

Приложение № 3

к муниципальной программе

"Социальная поддержка граждан в

Фатежском районе Курской области"

на 2014 - 2021 годы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

за счет средств бюджетных ассигнований областного бюджета и бюджета муниципального образования "Фатежский район"

Статус

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Объемы бюджетных ассигнований (тыс. рублей), годы

Итого

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

Муниципальная программа

Социальная поддержка граждан в Фатежском районе Курской области (ответственный исполнитель - Отдел социальной защиты населения Администрации Фатежского района Курской области)

Всего, в том числе:

284678900

28163833

25879646

24193718

23425712

23617385

22566494

22805352

22805352

22805352

22805352

22805352

22805352

областной бюджет

277466187

27943833

25718546

23972918

23283312

23390249

21815217

21890352

21890352

21890352

21890352

21890352

21890352

местный бюджет

7212713

220000

161100

220800

142400

227136

751277

915000

915000

915000

915000

915000

915000

Подпрограмма 1

"Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации" муниципальной программы Фатежского района Курской области

Всего (областной бюджет):

24662200

1739400

1739400

1739400

1901600

2168300

2196300

2196300

2196300

2196300

2196300

2196300

2196300

основное мероприятие

Оказание финансовой поддержки общественным организациям ветеранов труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов

областной бюджет

1357100

80400

80400

80400

122900

122900

124300

124300

124300

124300

124300

124300

124300

основное мероприятие

Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты

областной бюджет

23305100

1659000

1659000

1659000

1778700

2045400

2072000

2072000

2072000

2072000

2072000

2072000

2072000

Подпрограмма 2

"Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" муниципальной программы Фатежского района Курской области

всего, в том числе:

162423399

17103498

15410654

13704718

12983112

12561058

12699563

12993466

12993466

12993466

12993466

12993466

12993466

областной бюджет

156461686

16893498

15259554

13493918

12850712

12343922

12081286

12256466

12256466

12256466

12256466

12256466

12256466

местный бюджет

5961713

210000

151100

210800

132400

217136

618277

737000

737000

737000

737000

737000

737000

основное мероприятие

Ежемесячное пособие на ребенка

областной бюджет

36527961

5109876

4413254

2837738

2626897

2814454

2534682

2698510

2698510

2698510

2698510

2698510

2698510

основное мероприятие

Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий

областной бюджет

2068304

229069

209200

210004

194704

192699

176566

142677

142677

142677

142677

142677

142677

основное мероприятие

Предоставление социальной поддержки отдельным категориям граждан по обеспечению продовольственными товарами

областной бюджет

6450560

809056

729300

646494

517369

501335

384118

477148

477148

477148

477148

477148

477148

основное мероприятие

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла

областной бюджет

111414861

10745497

9907800

9799682

9511742

8835434

8985920

8938131

8938131

8938131

8938131

8938131

8938131

основное мероприятие

Выплата пенсий за выслугу лет и доплат к пенсиям муниципальных служащих

местный бюджет

4837136

170000

112000

170000

90000

177136

572000

591000

591000

591000

591000

591000

591000

основное мероприятие

Выплата ежемесячной денежной компенсации в замен льготного торгового обслуживания магазина "Ветеран" ветеранам боевых действий, имеющих группу инвалидности

местный бюджет

524577

40000

39100

40800

42400

40000

46277

46000

46000

46000

46000

46000

46000

основное мероприятие

Оказание материальной помощи отдельным категориям граждан нуждающихся в лечении, реабилитации, а также пострадавших от пожара, урагана и других стихийных бедствий

местный бюджет

600000

0

0

0

0

0

0

100000

100000

100000

100000

100000

100000

Подпрограмма 3

"Улучшение демографической ситуации, совершенствование социальной поддержки семей и детей" муниципальной программы Фатежского района Курской области

Всего (областной бюджет):

96342301

9310935

8719592

8739600

8531000

8878027

7537631

7437586

7437586

7437586

7437586

7437586

7437586

основное мероприятие

Содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству

областной бюджет

10164300

711000

711000

711000

762300

876600

888000

917400

917400

917400

917400

917400

917400

основное мероприятие

Содержание ребенка а семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение, причитающееся приемному родителю

областной бюджет

86178001

8599935

8008592

8028600

7768700

8001427

6649631

6520186

6520186

6520186

6520186

6520186

6520186

Подпрограмма 4

"Повышение уровня и качества жизни пожилых людей"муниципальной программы Фатежского района Курской области

Всего (местный бюджет):

390000

0

0

0

0

0

30000

60000

60000

60000

60000

60000

60000

основное мероприятие

Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов, работающих с гражданами старшего поколения (функционирование университета пожилого человека)

местный бюджет

210000

0

0

0

0

0

30000

30000

30000

30000

30000

30000

30000

основное мероприятие

Предоставление финансовой поддержки общественным организациям ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов

местный бюджет

180000

0

0

0

0

0

0

30000

30000

30000

30000

30000

30000

Подпрограмма 5

"Формирование доступной средыинвалидов" муниципальной программы Фатежского района Курской области

Всего (местный бюджет):

861000

10000

10000

10000

10000

10000

103000

118000

118000

118000

118000

118000

118000

основное мероприятие

Организация проведения районной спартакиады среди инвалидов взрослых и детей - инвалидов

местный бюджет

231000

0

0

0

0

0

33000

33000

33000

33000

33000

33000

33000

основное мероприятие

Организация проведения спартакиады среди пенсионеров

местный бюджет

215000

0

0

0

0

0

35000

30000

30000

30000

30000

30000

30000

основное мероприятие

Организация проведения Международного дня инвалидов

местный бюджет

175000

0

0

0

0

0

25000

25000

25000

25000

25000

25000

25000

основное мероприятие

Предоставление поддержки общественным организациям Курской местной сельской организации Всероссийского общества слепых

местный бюджет

240000

10000

10000

10000

10000

10000

10000

30000

30000

30000

30000

30000

30000