Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий общественным организациям на реализацию молодежных проектов



Документ предоставлен КонсультантПлюс

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ИМЕНИ ПОЛИНЫ ОСИПЕНКО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.09.2020 № 207

Об утверждении Порядка предоставления грантов в форме субсидий общественным организациям на реализацию молодежных проектов

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019г. № 322, муниципальной программой «Развитие молодежной политики в муниципальном районе имени Полины Осипенко Хабаровского края», утвержденной постановлением Администрации муниципального района от 12.08.2019 № 156, в целях предоставления грантов в форме субсидии общественным организациям на реализацию молодежных проектов, Администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления грантов в форме субсидий общественным организациям на реализацию молодежных проектов.

2. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике нормативных правовых актов муниципального района и разместить его на официальном сайте Администрации муниципального района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава муниципального района

С.В. Кузьмин

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

муниципального района

имени Полины Осипенко

Хабаровского края

от 29.09.2020 № 207

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ

В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МОЛОДЕЖНЫХ ПРОЕКТОВ

Настоящий документ разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Общими требованиями к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019г. № 322 и определяет Порядок предоставления грантов в форме субсидий общественным организациям на реализацию молодежных проектов (далее – Порядок).

1. Общие положения

1.1. Под грантом в форме субсидий в целях настоящего Порядка понимаются безвозмездные выплаты из районного бюджета в денежной форме на реализацию молодежного проекта.

1.2. Молодежный проект – документ, который должен отражать цель, основные задачи, содержание и план реализации данного проект, финансовые, материальные, кадровые ресурсы и организационные возможности по реализации проекта. Молодежный проект должен быть разработан по основным направлениям молодежной политики в Хабаровском крае, муниципальном районе имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее – муниципальный район) и направлен на:

1) создание условий для воспитания гражданственности и патриотизма, содействие межкультурному и межконфессиональному диалогу;

2) популяризацию здорового образа жизни, культуры безопасности жизнедеятельности, традиционных семейных ценностей и ответственного родительства, оказание помощи подросткам и молодежи, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

3) вовлечение молодежи в социальную практику и добровольчество, поддержку молодежных инициатив и талантливой молодежи, повышение эффективности использования информационной инфраструктуры;

4) содействие трудоустройству, занятости молодежи, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

5) на решение приоритетных задач молодежной политики, определенных Основами государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р.

1.3. Молодежный проект должен соответствовать следующим приоритетным задачам:

- формирование системы ценностей, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных и гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений;

- развитие просветительской работы с молодежью, инновационных образовательных и воспитательных технологий, а также создание условий для самообразования молодежи;

- формирование ценностей здорового образа жизни, создание условий для физического развития молодежи, формирование экологической культуры, а также повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности молодежи;

- создание условий для реализации потенциала молодежи в социально-экономической сфере;

- приобщение молодежи к молодежной добровольческой (волонтерской) деятельности;

- создание благоприятных условий для молодых семей, направленных на повышение рождаемости, формирование ценностей семейной культуры и образа успешной молодой семьи, всестороннюю поддержку молодых семей;

- формирование информационного поля, благоприятного для развития молодежи, интенсификация механизмов обратной связи между государственными структурами, общественными объединениями и молодежью, а также повышение эффективности использования информационной инфраструктуры в интересах патриотического и гражданского воспитания молодежи.

- содействие трудоустройству молодежи.

1.4. Цель предоставления грантов – активизация работы с детьми и молодежью в муниципальном районе, выявление инновационных форм и лучших методов работы с детьми и молодежью, а также финансовое поддержание молодежных проектов, направленных на решение приоритетных задач молодежной политики в муниципальном районе, установленных муниципальной программой «Развитие молодежной политики в муниципальном районе имени Полины Осипенко Хабаровского края» (далее – Программа).

1.5. Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края является главным распорядителем средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном Финансовым отделом Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее - главный распорядитель).

1.6. Участники отбора в целях предоставления грантов – общественные организации (добровольные объединения граждан), созданные на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей, осуществляющие уставную деятельность, соответствующую направлениям молодежной политики .

1.7. Получатели грантов – участники отбора, по результатам которого, главным распорядителем принято решение о предоставлении грантов.

2. Порядок проведения отбора для предоставления грантов

2.1. Главный распорядитель принимает решение о проведении отбора в целях предоставления грантов на основании распоряжения Администрации муниципального района и размещает извещение о проведении отбора на официальном сайте Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт). В извещении указываются сроки проведения отбора и приема документов, вид и тематика отбора, порядок подачи заявок на участие в отборе, порядок и условия его проведения, а также почтовый адрес для направления заявок на участие в отборе по почте и номер телефона для получения консультаций. Срок приема заявок на участие в отборе должен составлять не менее 20 рабочих дней со дня официального опубликования извещения.

2.2. Участники отбора предоставляют в Администрацию муниципального района следующие документы:

а) заявление на участие в отборе, подписанное лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени участника отбора, либо иным уполномоченным им лицом и скреплена печатью;

б) проект, соответствующий направлениям, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, в котором должна быть изложена актуальность проблемы, соответствие уставной деятельности участника отбора задачам молодежной политики муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края; понимание участником отбора сути проблемы, которую он собирается решить с помощью проекта, этапы и сроки реализации проекта, результаты проекта и критерии оценки эффективности;

в) копии учредительных документов, заверенные лицом, имеющим право на заверение копий документов от имени участника отбора;

г) гарантийное письмо участника отбора о не получении в текущем финансовом году средства из районного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

д) гарантийное письмо участника отбора об отсутствии просроченной задолженности по возврату в районный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед районным бюджетом;

е) гарантийное письмо участника отбора о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

ж) гарантийное письмо участника отбора об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

з) расчет затрат на реализацию проекта в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку.

2.3. Конкурсная комиссия формируется в соответствии с распоряжением Администрации муниципального района одновременно с принятием решения о проведении отбора в целях предоставления грантов.

2.4. В целях проверки соответствия участников отбора требованиям, определенным пунктом 2.5. настоящего Порядка, Конкурсная комиссия самостоятельно в течение трех рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2. настоящего Порядка, получает соответствующие документы (сведения) посредством межведомственного взаимодействия (запроса), в том числе в электронной форме, и (или) с использованием государственных автоматизированных информационных систем.

В случае несоответствия представленных участником отбора документов требованиям к документам, определенным пунктом 2.5. настоящего Порядка, или непредставления (предоставления не в полном объеме) указанных документов, а также выявления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора, участнику отбора будет отказано в участии в отборе.

2.5. Основания для отказа в участии в отборе, в том числе в случае несоответствия участника отбора следующим требованиям:

а) участник отбора не может являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) участник отбора не получает в текущем финансовом году средства из районного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

в) у участника отбора на дату не ранее 01 числа месяца подачи заявки отсутствует просроченная задолженность по возврату в районный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, иной просроченной задолженности перед районным бюджетом;

г) у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на дату, не ранее 01 числа месяца подачи заявки;

д) участник отбора на дату, не ранее 01 числа месяца подачи заявки, не должен находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

е) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора.

2.6. Представленные на конкурс проекты оцениваются конкурсной комиссией в течение пяти дней с даты завершения приема заявок на участие в отборе по пятибалльной системе по критериям оценки проектов согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

По результатам оценки проектов конкурсная комиссия выполняет расчет баллов по каждому проекту (далее также - сумма баллов по проекту).

По результатам расчета суммы баллов по проекту побеждает проект, набравший максимальное количество баллов, но не менее 25 баллов.

В случае, если в отборе участвовал один проект, то для прохождения конкурсного отбора, ему необходимо набрать не менее 25 баллов.

2.7. На следующий рабочий день после проведения расчета баллов, информация о результатах проведения отбора, об участниках отбора, оценках по критериям отбора, получателях грантов, размерах предоставляемых грантов размещается на сайте https://raionosipenkoadm.khabkrai.ru.

3. Условия и порядок предоставления грантов.

3.1. Получатель гранта должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.5. настоящего Порядка.

3.2. Получатель гранта представляет согласие на осуществление в отношении него проверки главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.

3.3. За счет средств гранта разрешается осуществлять в соответствии с проектами и в рамках их реализации только следующие расходы на:

- оплату труда;

- приобретение товаров;

- оплату работ, услуг;

- командировочные расходы;

- возмещение расходов добровольцев, связанных с реализацией проекта;

- арендные платежи;

- уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по уплате которых возникают в связи с реализацией проекта.

3.4. За счет средств гранта запрещается осуществлять следующие расходы:

- связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

- на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

- на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

- на фундаментальные научные исследования;

- на приобретение объектов недвижимости;

- на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

- на уплату штрафов, пени;

- на осуществление капитального ремонта, строительства и реконструкции;

- иные не связанные с реализацией проекта расходы.

3.5. В течение трех рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении гранта получателям грантов, главный распорядитель бюджетных средств подготавливает и обеспечивает подписание соглашения о предоставлении гранта из районного бюджета (далее – Соглашение) по форме, установленной приказом Финансового отдела Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

Значения результатов предоставления гранта, а при необходимости показателей, необходимых для достижения результатов гранта, включая показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов проектов, устанавливаются в Соглашении.

3.6. Грант перечисляется получателю гранта в сроки, установленные Соглашением на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации.

3.7. Получатель гранта обеспечивает возврат гранта в следующих случаях:

- в случае несоблюдения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченным органом муниципального финансового контроля;

- в случае недостижения показателей, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка.

Порядок возврата гранта устанавливается в Соглашении.

4. Порядок представления получателем гранта отчетности

4.1. Получатель гранта представляет главному распорядителю отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант по форме и в сроки, установленные Соглашением.

5. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и ответственности за их несоблюдение

5.1. Главный распорядитель бюджетных средств и уполномоченный орган муниципального финансового контроля проводит обязательную проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов получателями грантов в течение 20 календарных дней с даты предоставления отчета получателем грантов о полном (неполном) использовании грантов.

В случае выявления фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов, составляется акт о выявленных нарушениях, в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения и в течение 5 календарных дней со дня составления акта о выявленных нарушениях направляется получателю грантов.

5.2. В случае выявления фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов, грант должен быть возвращен в районный бюджет в сроки, указанные в акте о выявленных нарушениях.

Приложение № 1 к

Порядку предоставления грантов

в форме субсидий общественным организациям

на реализацию молодежных проектов

РАСЧЕТ

затрат на реализацию проекта

N п/п

Наименование расхода

Единица измерения

Количество

Цена (рублей)

Стоимость (рублей)

Запрашиваемые средства гранта (рублей)

Иные средства <1> (рублей)

Целевое назначение расхода

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого:

Общая сумма расходов на реализацию проекта (рублей):

Примечание: Подробно указываются все расходы, связанные с реализацией проекта (изготовление печатной продукции, приобретение канцелярских принадлежностей, услуги привлеченных специалистов, транспортные расходы и т.д.). Каждая категория расписывается детально; если канцелярские товары, то прописывается каждая позиция: ручки, карандаши, единица измерения, количество и стоимость.

--------------------------------

<1> Участие юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, физических лиц в реализации проекта в денежной форме.