Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства и карты рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2020 год



АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОПАВЛОВСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.07.2020                                                                                                     № 278

с. Петропавловское

Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства и карты рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2020 год

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», на основании постановления Администрации Петропавловского района Алтайского края от 27.07.2020 № 275 «Об утверждении Положения о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Петропавловского района Алтайского края»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2020 год (далее - План) (приложение 1).

2. Утвердить карту рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2020 год (приложение 2).

3. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике муниципальных правовых актов муниципального образования Петропавловский район Алтайского края, разместить на официальном сайте Администрации Петропавловского района Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: https://www.petadm.ru/.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.             

Глава района   С.В. Козликин

Приложение 1

Утвержден

постановлением Администрации Петропавловского района

от 29.07.2020 № 278

ПЛАН

мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2020 год

№

Мероприятия по снижению рисков

Исполнители

(структурное подразделение)

Срок исполнения

Результат исполнения

1.

Внесение изменений в должностные инструкции муниципальных служащих и должностные инструкции работников возглавляемых подразделений в части требований о знании антимонопольного законодательства Российской Федерации

Руководители структурных подразделений Администрации Петропавловского района

октябрь 2020 года

2.

Анализ действующих актов Администрации Петропавловского района на предмет соответствия их антимонопольному законодательству

Юридический отдел Администрации Петропавловского района

постоянно

3.

Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства, остаточных рисков нарушения антимонопольного законодательства

Юридический отдел Администрации Петропавловского района, комитет по экономике Администрации Петропавловского района

постоянно

4.

Подготовка исчерпывающего перечня действующих актов Администрации Петропавловского района на предмет соответствия их антимонопольному законодательству

Юридический отдел Администрации Петропавловского района

август 2020 года

5.

Размещение на официальном сайте Администрации Петропавловского района исчерпывающего перечня действующих актов Администрации Петропавловского района на предмет соответствия их антимонопольному законодательству

Комитет по экономике Администрации Петропавловского района

август 2020 года

6.

Сбор сведений в структурных подразделениях Администрации Петропавловского района, о наличии выявленных контрольными органами нарушений антимонопольного законодательства

Комитет по экономике Администрации Петропавловского района

ежеквартально

7.

Составление перечня выявленных нарушений антимонопольного законодательства

Юридический отдел Администрации Петропавловского района

ежеквартально

8.

Анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства за 2020 год (наличие предостережений, предупреждении, штрафов, жалоб, возбужденных дел)

Юридический отдел Администрации Петропавловского района, комитет по экономике Администрации Петропавловского района

декабрь 2020 года

9.

Разработка и утверждение Плана мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, а также по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2021 год

Комитет по экономике Администрации Петропавловского района

декабрь 2020 года

10.

Размещение на официальном сайте Администрации Петропавловского района Плана мероприятий («дорожной карты») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, а также по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2021 год

Комитет по экономике Администрации Петропавловского района

декабрь 2020 года

11.

Составление карты рисков на 2021 год

Комитет по экономике Администрации Петропавловского района

декабрь 2020 года

12.

Подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе в 2020 году

Комитет по экономике Администрации Петропавловского района

декабрь 2020 года

13.

Размещение на официальном сайте Администрации Петропавловского района доклада об антимонопольном комплаенсе и направление его в министерство экономического развития Алтайского края

Комитет по экономике Администрации Петропавловского района

декабрь 2020 года

14.

Обучение сотрудников органа местного самоуправления по вопросу «Внедрение антимонопольного комплаенса в орган местного самоуправления»

Организационный отдел Администрации Петропавловского района

в течении 2020 года

Приложение 2

Утверждена

постановлением Администрации Петропавловского района

от 29.07.2020 № 278

КАРТА

рисков нарушения антимонопольного законодательства на 2020 год

№ п/п

Уровень риска

(описание)

Вид риска (описание)

Причины и условия возникновения риска (описание)

Меры по минимизации устранению рисков

Наличие (отсутствие) остаточных рисков

Вероятность повторного возникновения рисков

1.

Высокий

Принятие необоснованных решений, вводящих ограничения, устанавливающих запреты, создающих преимущества хозяйствующим субъектам

Недостаточный уровень правовой квалификации сотрудников, не обеспечение соблюдения требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Соблюдение норм Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», регулярный мониторинг законодательства, регулирующего деятельность хозяйствующих субъектов

присутствует

умеренная

2.

Высокий

Разработка муниципальных нормативных правовых актов Администрации Петропавловского района Алтайского края, содержащих положения. реализация которых влечёт нарушения антимонопольного законодательства

Недостаточный уровень правовой квалификации разработчиков муниципальных нормативных правовых актов, ошибочное применение и/или толкование норм права при разработке муниципальных нормативных правовых актов Администрации Петропавловского района Алтайского края

Проведение правовых публичных обсуждений, мониторинг законодательства в области разрабатываемых муниципальных нормативных правовых актов

отсутствует

низкая

3.

Незначительный

Размещение в Единой информационной системе в сфере закупок в неполном объеме и/или с нарушением сроков информации и документации, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Недостаточный уровень проработки размещаемой документации в рамках законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Внедрение системы внутреннего контроля размещаемой документации, мониторинг законодательства и правоприменительной практики в сфере закупок, повышение и поддержание уровня необходимых знаний и навыков специалистов, участвующих в закупочной деятельности, в том числе в рамках курсов (семинаров, лекций) повышения квалификации

присутствует

умеренный

4.

Незначительный

Бездействие, выразившееся в отсутствии муниципального контроля в вопросах деятельности хозяйствующих субъектов

Недостаточный уровень информированности хозяйствующих субъектов о последствиях нарушений действующего законодательства

Проведение информационно-консультационной работы среди хозяйствующих субъектов

присутствует

умеренный

5.

Низкий

Заключение соглашений с хозяйствующими субъектами, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Недостаточная координация со стороны руководителя, недостаточный уровень квалификации специалистов

Соблюдение норм Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», обучение (семинары)

незначительные

незначительные

6.

Низкий

Ограничение доступа, создание преимущественных условий, нарушение процедуры торгов

Недостаточная координация со стороны руководителя, недостаточный уровень квалификации специалистов

Соблюдение норм Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные аконодательные акты Российской Федерации» обучение (семинары)

незначительные

незначительные

7.

Низкий

Отсутствие в должностных инструкциях обязанности знать основы антимонопольного законодательства, отсутствие мер по организации семинаров, обучения специалистов

Загруженность специалистов, недостаточная координация со стороны руководителя

Исполнение постановления Администрации Петропавловского района «Об утверждении Положения о системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Петропавловского района Алтайского края»

незначительные

незначительные