Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджету Озерского городского округа в рамках государственной поддержк...



ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОЗЕРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«29» мая 2020 года № 436

г. Озерск

Об утверждении порядка предоставления грантов в форме субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых бюджету Озерского городского округа в рамках  государственной  поддержки  малых форм хозяйствования.

       В соответствии со статьей  78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с законом Калининградской области от 25.04.2013 года № 226   «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области  отдельными государственными полномочиями по поддержке сельского хозяйства», постановлением  Правительства Калининградской области от 10.02.2017 года № 51 «О порядке расходования субвенций из областного бюджета, предоставляемым   местным бюджетам муниципальных образований Калининградской области на осуществление государственных полномочий Калининградской области по государственной поддержке сельского хозяйства», приказом Министерства сельского хозяйства от 13.04.2018 года № 81(в редакции приказов   МСХ от 6 марта 2019 года № 54 и  от 18 мая 2020 года № 126), Соглашением № 15/2020 «О предоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Калининградской области», заключенным между Министерством сельского хозяйства Калининградской области и  администрацией муниципального образования «Озерский городской округ»   14 января 2020 года, администрация муниципального образования «Озерский городской округ»

                                      П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1.  Утвердить порядок предоставления субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых   бюджету Озерского городского округа  на поддержку производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования, согласно приложению № 1.

         2.  Признать утратившим силу постановление  администрации МО «Озерский городской округ» от 2 апреля 2019 года  № 260 «Об утверждении порядков предоставления грантов в форме субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых  бюджету Озерского городского  округа в рамках  государственной  поддержки  малых форм хозяйствования».    

         3. Административно-правовому отделу разместить  настоящее постановление   на официальном сайте администрации  МО «Озерский городской округ» в информационно - телекоммуникационной  сети  «Интернет» и опубликовать   в газете «Знамя труда».

       4.  Контроль над исполнением данного постановления оставляю за собой.

       5.  Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава администрации              Н.А. Строганова

СОГЛАСОВАНО:

Начальник отдела по финансам и бюджету                  Л.П. Борисова

             

Начальник административно-правового

отдела                                                                                            В.В. Булавкин

                            

ВНЕСЕНО:

Начальник отдела

сельского хозяйства                                                                          С.Ю.  Федина   

РАСЧЕТ РАССЫЛКИ:

1. Административно  - правовой отдел                      -  1 экз.

2. Отдел сельского хозяйства                                      -  1 экз.  

3. Отдел по финансам и бюджету                   -  1экз.

  Приложение №1

К  постановлению администрации

МО «Озерский городской округ» № 436 

от «29 » мая 2020 года

Порядок предоставления субсидий за счет средств субвенций из областного бюджета, предоставляемых   бюджету Озерского городского округа  на поддержку производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования.

1. Субвенции расходуются Отделом сельского хозяйства администрации  муниципального образования  Озерского городского округа Калининградской области, наделенным  отдельными государственными полномочиями по поддержке сельского хозяйства (далее – ОСХ   Озерского округа), на предоставление грантов в форме субсидий (далее – грант) получателям, указанным в пункте 2 настоящего  Порядка.

2. Получателями грантов могут  являться крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сельскохозяйственную производственную деятельность и (или) деятельность по товарной доработке, первичной и последующей переработке сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки                                   (далее – хозяйство), признанные победителями конкурсного отбора в рамках оказания государственной поддержки сельскохозяйственного производства в виде грантов на поддержку производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования, порядок проведения которого установлен Министерством сельского хозяйства Калининградской области (далее соответственно – конкурсный отбор, Министерство),  одновременно выполняющие следующие условия (далее – получатели гранта):

– осуществляющие и (или) планирующие осуществление сельскохозяйственной производственной деятельности и (или) деятельности по товарной доработке, первичной и последующей переработке сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки на сельской территории Калининградской области.

– представившие документы в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего Порядка;

– заключившие соглашение с ОСХ Озерского округа о предоставлении грантов на поддержку производства и переработки сельскохозяйственной продукции в малых формах хозяйствования                     (далее – соглашение).

3. Размер грантов получателей грантов определяется решением конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в рамках оказания государственной поддержки сельскохозяйственного производства                     (далее – конкурсная комиссия) с учетом собственных средств главы хозяйства и его плана расходов. Размер грантов утверждается протоколом заседания конкурсной комиссии в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора.

4. Датой получения гранта является дата зачисления бюджетных средств на счет получателя гранта.

5. Целями предоставления гранта являются:

1) овощеводство открытого и защищенного грунта:

– приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования сроком эксплуатации не более 5 лет, материалов (в том числе укрывного материала, почвогрунта, торфа), используемых в процессе производства, хранения и реализации овощных культур;

– приобретение и монтаж теплиц;

– приобретение грузового автомобильного транспорта;

– приобретение мобильных торговых объектов;

– строительство, ремонт, переустройство инженерных сетей, а также подключение производственных объектов к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

– приобретение автономных источников электро-, газо-, тепло-, водоснабжения.

2) товарная доработка, первичная и последующая переработка сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки:

– приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования сроком эксплуатации не более 5 лет и  материалов, используемых в процессе переработки и хранения и реализации сельскохозяйственной продукции,                  а также их монтаж;

– приобретение грузового автомобильного транспорта;

– приобретение мобильных торговых объектов;

– строительство, ремонт, переустройство инженерных сетей, а также подключение производственных объектов к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

– приобретение автономных источников электро-, газо-, тепло-, водоснабжения.

3) товарная аквакультура (товарное рыбоводство):

– приобретение техники и оборудования для разведения, содержания и выращивания, хранения и реализации продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) сроком эксплуатации не более 5 лет, а также их монтаж;

– приобретение грузового автомобильного транспорта;

– приобретение мобильных торговых объектов;

– строительство, ремонт, переустройство инженерных сетей, а также подключение производственных объектов к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

– приобретение автономных источников электро-, газо-, тепло-, водоснабжения;

4) выращивание многолетних растений, в том числе для декоративных целей:

– приобретение техники и оборудования, необходимых в процессе выращивания и реализации многолетних растений, в том числе для декоративных целей, включая оборудование капельного полива, сроком эксплуатации не более 5 лет;

– приобретение грузового автомобильного транспорта;

– приобретение и монтаж теплиц;

– строительство ограждений;

– приобретение посадочного материала многолетних насаждений;

– строительство, ремонт, переустройство инженерных сетей, а также подключение производственных объектов к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

– приобретение автономных источников электро-, газо-, тепло-, водоснабжения.».

6. Для получения гранта хозяйство-победитель конкурсного отбора не позднее 5 рабочих дней с даты объявления результатов конкурсного отбора представляет в ОСХ Озерского округа следующие документы:

1) письмо финансово-кредитной организации или выписку (справку) с банковского счета получателя гранта, подтверждающую наличие собственных денежных средств в размере не менее 10 % от стоимости по каждому наименованию статей расходов (приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг), указанных в плане расходов;

2) документ (обязательства крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, реализующего проект по производству сельскохозяйственной продукции и (или) товарной доработке, первичной  и последующей переработке сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки в малых формах хозяйствования), включающий в себя:

– обязательство об оплате за счет собственных средств не менее                       10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов;

– обязательство о целевом использовании гранта в течение                     24 месяцев со дня поступления средств на счет получателя гранта и об использовании имущества, закупаемого за счет гранта, исключительно на развитие своего хозяйства;

– обязательство об осуществлении деятельности хозяйства получателя гранта в течение не менее 5 лет с даты получения гранта;

– обязательство о предоставлении отчетности, в том числе о целевом использовании гранта, о финансово-экономическом состоянии хозяйства получателя гранта, производственной, статистической, подтверждающей деятельность хозяйства получателя гранта;

– обязательство об обеспечении соответствия фактического уровня заработной платы работников хозяйства не ниже минимальной заработной платы, установленной Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области, и не ниже уровня средней заработной платы отчетного финансового года, сложившегося в хозяйстве.

7. Форма документа, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, утверждается Министерством.

8. ОСХ Озерского округа в течение 2 рабочих дней после регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и по результатам проверки: 

1) отказывает победителю конкурсного отбора в предоставлении гранта с указанием причины отказа в следующих случаях:

– представление неполного перечня документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка и (или) документов, не соответствующих форме, определенной пунктом 7 настоящего Порядка;

– представление документов, содержащих недостоверные или ложные сведения;

– несоблюдение сроков представления документов;

– наличие у победителя конкурсного отбора неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации              о налогах и сборах;

– наличие у победителя конкурсного отбора просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

– получение победителем конкурсного отбора средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калининградской области на цели, указанные в плане расходов;

– победитель конкурсного отбора находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении него введена процедура банкротства, деятельность приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для победителей конкурсного отбора, являющихся юридическими лицами), прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для победителей конкурсного отбора, являющихся индивидуальными предпринимателями);

– победитель конкурсного отбора является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2) в случае отсутствия причин для отказа, указанных в подпункте 1 пункта 8 настоящего Порядка:

– заключает соглашение;

– составляет сводную справку-расчет по муниципальному образованию «Озерский городской округ» по форме, утвержденной Министерством, и направляет сводную справку-расчет в Министерство.

9. Соглашение составляется в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования,                         и предусматривает:

–  цели, условия, порядок и сроки предоставления гранта;

– порядок и сроки предоставления отчета об использовании гранта получателями государственной поддержки сельскохозяйственного производства и отчетов о финансово-экономическом состоянии получателя гранта, производственную, подтверждающую деятельность получателя гранта;

– меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта;

– порядок  и сроки возврата гранта в случае нецелевого использования гранта и (или) использовании гранта не в полном объеме в установленные сроки, а также в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, предоставления недостоверных данных, документов, нарушения обязательств, предусмотренных подпункта 2 пункта 6 настоящего Порядка;

– согласие на проведение ОСХ Озеорского округа и органами государственного (муниципального) финансового контроля Калининградской области проверок соблюдения условий и целей использования гранта;

– обязательства получателя гранта.             

10. План расходов победителя конкурсного отбора является неотъемлемой частью соглашения.

11. ОСХ Озерского округа  на основании  утвержденных Министерством сводных  справок - расчетов подает заявку в Отдел финансов и бюджета.  Отдел финансов и бюджета  перечисляет     денежные средства на расчетный счет  ОСХ Озерского  округа, открытый в Федеральном казначействе. ОСХ Озерского округа перечисляет полученные денежные средства  на  расчетные счета получателя гранта, открытые в кредитной организации,  в течение 7 (семи) рабочих дней с даты доведения объемов финансирования на лицевой счет   для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств.  Периодичность перечисления гранта не предусмотрена 

12. Расходование и подтверждение целевого использования гранта осуществляются в течение 24 месяцев по каждому наименованию статей расходов (приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг), указанных в плане расходов, со дня поступления средств на счет хозяйства с учетом собственных средств получателя гранта и в соотношении: не более     90 процентов – за счет средств областного бюджета и не менее 10 процентов – за счет собственных средств  получателя гранта.

13. Перечень документов, являющихся подтверждением целевого использования гранта получателем гранта, утверждается приказом Министерства.

15. По согласованию с ОСХ Озерского округа получатель гранта может использовать средства гранта на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, в пределах срока, установленного пунктом 12 настоящего Порядка. Также по соглашению сторон может быть произведено уточнение плана расходов.

16. Получатель гранта не позднее 15 рабочих дней по истечению срока установленного пунктом 12 настоящего Порядка предоставляет в ОСХ Озерского округа отчет об использовании гранта по форме, утвержденной Министерством.

17. Ответственность за достоверность сведений, представленных документов, целевое использование субсидии, выполнение обязательств, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, несет получатель гранта.

18. ОСХ Озерского округа и органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления и расходования гранта участником в установленном действующим законодательством порядке.

19. Контроль за целевым использованием бюджетных средств, соблюдением условий и порядка предоставления гранта, выполнением обязательств получателей гранта, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, осуществляет ОСХ Озерского округа.

20. В случае выявления по фактам проверок нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта,  нарушения обязательств, указанных в подпункте 2 пункта 6 настоящего Порядка, представления недостоверных данных, документов, неполного использования гранта в установленный срок, определенный пунктом 12 настоящего Порядка,  ОСХ Озерского округа направляет получателю гранта требование о возврате гранта или его части не позднее 15 рабочих дней с момента выявления таких нарушений, порядок направления которого устанавливается соглашением. 

Получатель гранта обязан вернуть полученную сумму гранта в местный бюджет в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты получения требования о возврате. В случае если требование о возврате гранта получателем не исполнено в установленный срок, административно- правовой отдел администрации   Озерского городского округа обеспечивает возврат гранта в судебном порядке в доход областного бюджета.

21. Министерство в течение 5 лет со дня получения гранта получателем гранта осуществляет контроль за деятельностью получателя гранта.

22. В случае выявления в ходе контроля за деятельностью получателя гранта нарушений Министерство вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений.

23. Получатели грантов представляют в ОСХ Озерского округа отчеты по формам, в порядке и в сроки, определенные Министерством:

1) в году получения гранта – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием;

2) в последующие годы – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным годом».