О внесении изменений в постановление администрации Балахтинского района от 01.10.2018г. №724 «Об утверждении муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и...



Красноярский край

АДМИНИСТРАЦИЯ БАЛАХТИНСКОГО РАЙОНА

Постановление

от 29.05.2020г.                            п. Балахта                            № 255

О внесении изменений в постановление администрации Балахтинского района от 01.10.2018г. №724 «Об утверждении муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях повышения надежности функционирования систем жизнеобеспечения, повышения комфортности условий проживания населения, руководствуясь ст.18, ст.31 Устава Балахтинского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в постановление от 01.10.2018г. № 724 «Об утверждении муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» следующие изменения:

1.1. Приложение №1 к постановлению изложить в новой редакции, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.

Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района по обеспечению жизнедеятельности А.А. Штуккерта.

Общему отделу администрации района опубликовать постановление в газете «Сельская новь» и на официальном сайте Балахтинского района в сети «Интернет» (балахтинскийрайон.рф).

Ответственному исполнителю программы в течение 10 дней со дня утверждения постановления разместить его в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» (gasu.gov.ru).

Постановление вступает в силу в день следующим за днем его официального опубликования в газете «Сельская новь».

Глава района                                                                                                                Л.И. Старцев

Приложение № 1

к постановлению администрации Балахтинского района

От 29.05.2020г. №255

Муниципальная программа Балахтинского района

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа Балахтинского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» (далее - Программа)

Основания для разработки муниципальной программы

Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ
«О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса»;

Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ
«Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»;

Постановление администрации Балахтинского района от 11.01.2017 года № 8 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Балахтинского района, их формирования и реализации»;

Распоряжение администрации Балахтинского района от 14.08.2018 № 196 «Об утверждении перечня муниципальных программ».

Ответственный исполнитель

МКУ «Служба Заказчика Балахтинского района» (далее - заказчик).

Соисполнители программы

Администрация Балахтинского района;

Отдел архитектуры и градостроительства администрации Балахтинского района;

МКУ «Управление имуществом, землепользования и землеустройства».

Подпрограммы муниципальной программы,

отдельные мероприятия программы

Подпрограмма 1 «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Балахтинского района»;

Подпрограмма 2 «Чистая вода Балахтинского района»;

Подпрограмма 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Балахтинском районе»;

Подпрограмма 4 «Обращение с отходами на территории Балахтинского района».

Мероприятия:

1. Реализация временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг.

Цель муниципальной программы

Обеспечение населения района качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг;

Формирование целостности эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Балахтинского района.

Задачи муниципальной программы

1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры

2. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами;

3. Формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

4. Создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Балахтинского района.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации: 2020-2022 годы

1 этап – 2020 год;

2 этап – 2021 год;

3 этап – 2022 год.

Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы

Целевые показатели:

- снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях до 14,3 %;

- увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности;

- снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, до 10%;

- снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, до 3%;

- увеличение доли населения Балахтинского района, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к общему числу населения до 87%;

- увеличение обеспеченности населения централизованными услугами водоснабжения от общего количества населения, проживающего в районе до 91,5%;

- увеличение доли объемов энергетических ресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, с учётом технической возможности установки

приборов учёта), до 100%.

Перечень целевых показателей и показателей результативности представлен в приложениях №№ 1,2 к паспорту муниципальной программы.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансирования муниципальной программы составляет – 49860,8 тыс.рублей, из них:

2020 год – 16686,8 тыс.рублей;

2021 год – 16587,0 тыс.рублей;

2022 год – 16587,0 тыс.рублей,

в том числе:

средства краевого бюджета – 47331,0 тыс.рублей, из них:

2020 год – 15777,0 тыс.рублей;

2021 год – 15777,0 тыс.рублей;

2022 год – 15777,0 тыс.рублей,

средства районного бюджета – 2529,8 тыс.рублей, из них:

2020 год – 909,8 тыс.рублей;

2021 год – 810,0 тыс.рублей;

2022 год – 810,0 тыс.рублей,

Внебюджетные источники – 0,0 тыс.рублей, из них:

2020 год – 0,0 тыс.рублей;

2021 год – 0,0 тыс.рублей;

2022 год – 0,0 тыс.рублей,

Перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности Балахтинского района

Муниципальная программа не предусматривает строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности.

Характеристика текущего состояния

в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.1 Общие положения.

Жилищно-коммунальное хозяйство является базовой отраслью экономики Балахтинского района, обеспечивающей население района жизненно важными услугами, такими как - отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.

Основными показателями, характеризующими отрасль жилищно-коммунального хозяйства Балахтинского района, являются:

- высокий уровень износа (до 70-80%) основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования, обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;

- потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, доходят до 20%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия (далее - КПД);

- высокая себестоимость производства коммунальных услуг из-за сверхнормативного потребления энергоресурсов, наличия нерационально функционирующих затратных технологических схем и низкого коэффициента использования установленной мощности и как следствие этого, незначительная инвестиционная привлекательность объектов;

- отсутствие качественной очистки питьевой воды и недостаточная степень очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры на территории района составляет более 60%. В результате большого износа растет количество отключений и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов. В муниципальной программе запланировано постепенное снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 59,5% в 2022 году.

На территории района в 2018 году ресурсоснабжающими организациями произведены следующие объемы коммунальных ресурсов:

холодная вода – 542,07 тыс. м3;

горячая вода – 94,9 тыс. м3;

водоотведение – 191,1 тыс. м3;

тепловая энергия – 83,15 тыс. Гкал;

электрическая энергия – 74,33 млн. кВт/час.

Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Балахтинского района на текущий момент составляет 11,5 % (отопление, водоснабжение, водоотведение), планируется увеличение данного показателя до 12 % в 2022 году.

В результате недостаточности финансирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства капитальный ремонт осуществляется в минимально-необходимых объемах, в лучшем случае - с частичной модернизацией.

Вместе с тем, в жилищно-коммунальном хозяйстве в настоящее время активно проводятся преобразования, закладывающие основы развития отрасли на долгосрочную перспективу. На федеральном уровне приняты новые законы, регулирующие отношения в сферах теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения:

- разработка схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

- создание системы капитального ремонта многоквартирных домов;

- обеспечение контроля за формированием целевых показателей деятельности и подготовкой на их основе инвестиционных программ, финансируемых в том числе за счет привлечения частных инвестиций;

- утверждение планов мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями и планов снижения сбросов;

- обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов;

- формирование долгосрочных тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

- обеспечение социальной поддержки населения по оплате жилищно-коммунальных услуг;

- контроль за раскрытием информации для потребителей в соответствии с установленными стандартами.

2.2. Теплоснабжение

В жилищно-коммунальном комплексе района эксплуатируются централизованные системы теплоснабжения, которые представлены
19-ю теплоисточниками суммарной мощностью 41,46 Гкал/час.

Теплоисточники эксплуатируются с применением устаревших неэффективных технологических схем, котельное оборудование не соответствуют предъявляемым современным конструктивным требованиям, процесс сжигания топлива упрощается и нарушается. Фактический КПД котельных составляет 35-50%, вместо нормативного 75-80 %. Расход топлива на выработку тепловой энергии превышает нормативный на 10%. Отсутствие на котельных малой мощности (при открытых системах теплоснабжения) систем водоподготовки сетевой воды ведет к сокращению срока эксплуатации котельного оборудования, отсутствие в котельных оборудования по очистке дымовых газов создает неблагоприятную экологическую обстановку в поселениях района

Основными причинами неэффективности действующих котельных являются:

- низкий коэффициент использования установленной мощности теплоисточников;

- отсутствие систем водоподготовки и элементарных приборов технологического контроля;

- использование топлива низкого качества;

- низкий уровень обслуживания (отсутствие автоматизации технологических процессов).

В настоящее время в замене нуждается 9,8 км ветхих тепловых сетей, что составляет 33,5 % от общей протяженности. В 2018 году фактически заменено 0,18 км тепловых сетей. При нормативном сроке службы трубопроводов 25 лет, фактический срок до первого коррозионного разрушения может составлять около 5 лет, что обусловлено, в том числе и субъективными причинами, такими как – высокий уровень грунтовых вод, применение некачественных строительных материалов при проведении строительно-монтажных работ.

Суммарные потери тепловой энергии в сетях за 2018 год составили 19,2%, что эквивалентно 2619,64 т. условного топлива в год.

Задачи на ближайшую перспективу:

- замена морально устаревших теплоисточников на автоматизированные угольные котельные с КПД до 85%;

- поэтапное приведение в соответствие установленной мощности теплоисточников присоединенной нагрузке;

- использование при ремонтных работах на тепловых сетях современных теплоизоляционных материалов;

- обеспечение надежности работы систем теплоснабжения и экономия топливно-энергетических ресурсов.

- государственная регистрация объектов централизованных систем коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности;

- актуализация схем теплоснабжения;

- обеспечение контроля за качеством и надежностью коммунальных услуг и ресурсов.

2.3. Водоснабжение, водоотведение

Основными источниками водоснабжения населения Балахтинского района являются: поверхностные и подземные водоисточники, обеспечивающие централизованным водоснабжением 17,1 тыс. человек (90%).

Из нецентрализованных водоисточников (трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников) используют воду около 1,5 тыс. человек. Результаты исследований воды поверхностных и подземных водоисточников, используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения района, свидетельствуют об ухудшении ее качества по гигиеническим нормативам. Основной удельный вес неудовлетворительных проб воды из водоисточников, по микробиологическим показателям из поверхностных водозаборов.

Проблема обеспечения населения Балахтинского района питьевой водой должного качества в достаточном количестве, экологическая безопасность окружающей среды является наиболее актуальной, т.к. доступность и качество данного коммунального ресурса непосредственно влияют на качество жизни и здоровье населения района.

Решение вышеназванной проблемы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, что в конечном итоге будет способствовать повышению темпов роста экономического развития района и улучшению демографической ситуации.

С 01.01.2019 года введен в эксплуатацию комплекс канализационных очистных сооружений производительностью 400м3/сутки, расположенный на 600 м севернее жилой зоны п.Балахта, на км. 0+920 (слева) автодороги «Балахта-Виленка». Собственником данного объекта является государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса».

2.4. Твёрдые коммунальные отходы

С 01.01.2019г. на территории Балахтинского района начал работу региональный оператор ООО «Эко-транспорт». В течение 2019 года проводились сходы граждан по вопросам сбора и вывоза твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), на которых население информируют о культуре обращения с ТКО (о запрете сжигания, несанкционированного размещения отходов, о негативных экологических последствиях, рисках для здоровья и социального благополучия при несоблюдении норм обращения с отходами). Количество ТКО, образующихся на территории района, составляет более 980 тонн в год. Единственным местом захоронения ТКО в районе является полигон, введенный в эксплуатацию в 2013 году. Злободневной проблемой является также постоянное возникновение стихийных свалок на всей территории района, вследствие сложившейся низкой культуры населения в сфере обращения с ТКО.

Эта ситуация приводит к загрязнению окружающей среды и земли, а также к нерациональному использованию природных ресурсов.

В 2019 году в рамках государственной программы Красноярского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов» приобретено для центральных усадеб района 253 контейнера для сбора ТКО.

2.5. Электроснабжение

Обеспечение электрической энергией населения Балахтинского района и организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги, осуществляется преимущественно от централизованной системы энергоснабжения. Объем реализуемой на территории Балахтинского района электрической энергии составляет более 74,33 млн.кВт/ч.

2.6. Газоснабжение

На территории Балахтинского района для бытовых нужд населения используется сжиженный углеводородный газ в баллонах. Поставка сжиженного углеводородного газа на территорию района осуществляется автомобильным транспортом. По территории района доставка газа производится также автотранспортом.

2.7. Капитальный ремонт многоквартирных домов

В соответствии со статистическими данными площадь жилищного фонда Балахтинского района на 01.01.2019 года составляет 554,5 тыс.м2, из них 75 многоквартирных домов (далее – МКД), общая площадь – 68,66 тыс.м2 (без учета домов блокированной застройки).

Большая часть многоквартирных домов, расположенных на территории Балахтинского района, была введена в эксплуатацию в 70–80 годы, и соответственно в отношении этой части жилищного фонда уже истекли нормативные сроки проведения капитального ремонта.

В 40 домах из указанного количества МКД, что составляет около 53,3% от всего районного жилищного фонда МКД, проведение капитального ремонта крайне необходимо уже на сегодняшний день.

Приоритеты и цели социально-экономического развития в сфере жилищно-коммунального хозяйства, описание основных целей и задач программы, прогноз развития в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приоритеты государственной политики в жилищно-коммунальной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» (далее – Указ № 600), а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.

Главным приоритетом является повышение комфортности условий проживания населения, модернизация, капитальный ремонт и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства.

В целях обеспечения населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленными санитарно-эпидемиологическими правилами, особое внимание будет уделено модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Целями муниципальной программы являются:

обеспечение населения района качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг;

формирование целостности и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг возможно достигнуть за счет повышения надежности систем коммунальной инфраструктуры, энергоэффективности всех систем жилищно-коммунального комплекса.

Цели программы соответствуют:

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, стратегической цели жилищной политики - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Достижение целей программы осуществляется путем решения следующих задач:

1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда Балахтинского района;

2. Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг;

3. Предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

4. Повышение энергосбережения и энергоэффективности.

Задача 1. Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Балахтинского района.

Подпрограмма 1 «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Балахтинского района»

Мероприятие 1. Капитальный ремонт, реконструкция находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, источников тепловой энергии и тепловых сетей, а также приобретение технологического оборудования для обеспечения функционирования систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. Коммунальный комплекс Балахтинского района характеризует значительный уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования до - 80%, обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;

сверхнормативные потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие до 20%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

отсутствие очистки питьевой воды и отсутствие очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

Продолжение решения проблем в коммунальном комплексе обусловлено необходимостью дальнейшей реализации мероприятий по предупреждению и стабилизации ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, предотвращения критического уровня износа основных фондов коммунального комплекса района, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества, модернизации коммунальных систем инженерного обеспечения, эффективного производства и использования энергоресурсов, развития энергоресурсосбережения в коммунальном хозяйстве.

Потребность в средствах Балахтинского района на капитальный ремонт, находящихся в муниципальной собственности объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечения функционирования систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод составляет:

2020 год – 788,8 тыс. рублей;

2021 год – 660,0 тыс. рублей;

2022 год – 660,0 тыс. рублей.

Мероприятие 2. Приобретение коммунальной техники.

Нормативная потребность в коммунальной технике для эксплуатации и ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в районе превышает фактическое ее наличие. Процент износа коммунальной техники очень высок.

При оценке неотложной потребности в спецавтотехнике приоритет отдан машинам для подвоза воды населению для водообеспечения потребителей, не подключенных к централизованной системе водоснабжения, и вакуумным машинам для оперативного обслуживания систем водоотведения и откачки сточных вод из септиков, в том числе в целях предотвращения возможного загрязнения окружающей среды и подземных вод населенных пунктов.

Задача 2. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами

Подпрограмма 2 «Чистая вода Балахтинского района».

Мероприятие 1. Строительство и (или) реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

- реконструкция системы водоснабжения в п.Балахта.

Систему водоснабжения и водоотведения жилищно-коммунального комплекса района характеризует:

высокий уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования до 80,0 %, обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;

отсутствие очистки питьевой воды и очистки сточных вод на преобладающем числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

Потребность в средствах бюджета Балахтинского района на реализацию мероприятий, направленных на улучшение качества питьевой воды, составляет:

2020 год – 0,00 тыс. рублей;

2021 год - 0,00 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей.

Мероприятие 2. Разработка проектной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

- реконструкция системы водоснабжения в п.Балахта.

На основании статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства (в том числе линейных объектов) осуществляется на основании разработанной проектной документации имеющей положительное заключение экспертизы, полученного в установленном порядке.

Внедрение рыночных механизмов жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение доступности предоставляемых коммунальных услуг.

Мероприятие 1. Реализация временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг.

В настоящее время уровень оплаты населением за коммунальные услуги от экономически обоснованных тарифов в среднем по району составляет 88,0 процентов.

Законом Красноярского края от 20.12.2012 № 3-957 «О временных мерах поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг» предусмотрена компенсация части совокупных расходов граждан при предоставлении коммунальных услуг с учетом показателя доступности коммунальных услуг за счет средств краевого бюджета.

Оказание временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Законом края от 20.12.2012 № 3-959 «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями Красноярского края по реализации временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг», Постановление администрации Балахтинского района от 26.03.2013г. № 312 «Об утверждении Порядка предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг на территории Балахтинского района»

Потребность в средствах на компенсацию части совокупных расходов граждан при предоставлении коммунальных услуг с учетом показателя доступности коммунальных услуг составляет:

2020 год -15777,0 тыс. рублей;

2021 год -15777,0 тыс. рублей;

2022 год -15777,0 тыс. рублей.

Задача 3. Формирование целостностной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности.

Подпрограмма 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности»

Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 27 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон 261-ФЗ) государственная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности может осуществляться в форме поддержки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматривающих, в частности, достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Потребность в средствах бюджета Балахтинского района на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в связи с достижением наилучших показателей в области энергосбережения составляет:

2020 год – 0,00 тыс. рублей;

2021 год - 0,00 тыс. рублей;

2022 год - 0,00 тыс. рублей.

Задача 4. Создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Балахтинского района.

Подпрограмма 4 «Обращение с отходами на территории Балахтинского района».

Целью подпрограммы является создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Балахтинского района.

Задачи:

- организация системы сбора и вывоза ТКО на территории района;

- вывоз и размещение ТКО только на санкционированных объектах размещения отходов (далее - ОРО) и площадках временного накопления (далее - ПВН);

- модернизация инфраструктуры обращения с ТКО;

- ликвидация стихийных свалок;

- создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТКО.

Общий объем финансирования подпрограммы за счет всех источников финансирования составит 421,0 тыс. рублей.

2020 год – 121,0 тыс. рублей;

2021 год – 150,0 тыс. рублей;

2022 год – 150,0 тыс. рублей.

Мероприятие 2. Информационное обеспечение мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федеральный закон 261-ФЗ и пунктом 3 статьи 4 Закона Красноярского края от 23.05.2013 № 4-1329 к полномочиям Правительства Красноярского края относится информационное обеспечение на территории края мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных региональной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Мероприятие 3. Компенсационные выплаты отдельным категориям граждан на возмещение расходов, связанных с установкой общедомовых приборов учета энергетических ресурсов.

Реализация мероприятия направлена на социальную защиту низкодоходной категории граждан при установке общедомовых приборов учета энергетических ресурсов.

Мероприятие 4. Возмещение части затрат организациям, которые осуществляют снабжение водой, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования многоквартирных домов, на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации мероприятий по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах.

По состоянию на 01.01.2019 г. оснащенность многоквартирных домов общедомовыми приборами учета по Балахтинскому району составляет 78%.

Также в качестве дополнительных оснований к введению в программу стимулов к установке общедомовых приборов учета являются изменения, внесенные в Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (деле – 185-ФЗ), согласно которым основным из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012, должно быть обеспечение к 01.01.2014 оснащение 100% многоквартирных домов общедомовыми приборами учета на территории муниципальных образований претендующих на предоставление финансовой поддержки.

Механизм реализации отдельных мероприятий муниципальной программы

Мероприятие 1. Реализация временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг

Постановление Правительства Красноярского края от 13.02.2013
№ 36-п «Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам городских округов и муниципальных районов края на осуществление органами местного самоуправления края отдельных государственных полномочий Красноярского края по компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг».

Постановление Правительства Красноярского края от 14.02.2013
№ 38-п «О реализации временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг» (вместе с «Порядком расчета размера компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг», «Перечнем и порядком подачи документов, представляемых гражданами и исполнителями коммунальных услуг для предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, требованиями к их оформлению и сроками их рассмотрения», «Порядком и сроками перечисления средств компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг гражданам и исполнителям коммунальных услуг»).

Постановление администрации Балахтинского района от 26.03.2013г. № 312 «Об утверждении Порядка предоставления компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг на территории Балахтинского района»

Прогноз конечных результатов программы, характеризующих изменение состояния уровня предоставляемых коммунальных услуг и качества жизни населения в коммунальной сфере на территории Балахтинского района.

Реализация программы должна привести к созданию комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека.

В результате реализации программы к 2022 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищно-коммунальной сферы со следующими характеристиками:

уменьшение ветхого и аварийного жилищного фонда, планомерное снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;

снижение уровня потерь при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов;

повышение удовлетворенности населения Балахтинского района уровнем жилищно-коммунального обслуживания;

утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и входящих в их состав схем водоснабжения и водоотведения и теплоснабжения;

формирование конкурентного профессионального рынка услуг по управлению жилой недвижимостью;

улучшение показателей качества, надежности, безопасности и энергоэффективности поставляемых коммунальных ресурсов;

Развитие систем коммунальной инфраструктуры Балахтинского района будет осуществляться на основе программ комплексного развития, учитывающих документы территориального планирования, среднесрочные прогнозы жилищного и иного строительства, а также инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

Перечень подпрограмм с указанием сроков их реализации
и ожидаемых результатов

В рамках муниципальной программы будут реализованы четыре подпрограммы:

1.Подпрограмма «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Балахтинского района» (приложение № 2 к муниципальной программе).

Срок реализации подпрограммы – 2020-2022 годы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется ежегодно достигнуть:

снижения потерь в инженерных сетях в 2020 г.- до 14,55 %; в 2021 г.- до 14,5 %; в 2022 г. – до 14,3 %

капитального ремонта 7,2 км инженерных сетей (тепловых сетей – 1,5 км; водопроводных сетей – 5,5 км; канализационных сетей – 0,2 км);

капитального ремонта 3-х водонапорных башен;

2.Подпрограмма «Чистая вода Балахтинского района» на 2020-2022 годы (приложение № 3 к муниципальной программе).

Срок реализации подпрограммы – 2020- 2022 гг.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается достижение следующих результатов:

- оснащение водозаборов централизованного питьевого водоснабжения системами обеззараживания воды.

В результате реализации мероприятий подпрограммы будет получен экологический эффект, заключающийся в улучшении качества жизни населения Балахтинского района, в том числе: увеличение обеспеченности населения централизованными услугами водоснабжения от общего количества населения, проживающего в районе.

3.Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Балахтинском районе» (приложение №4 к муниципальной программе)

Срок реализации подпрограммы – 2020-2022 гг.

Реализация программы позволит достичь следующих результатов:

увеличение доли объемов энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории района, в том числе:

- электрической энергии (с учётом технической возможности) до 100 %;

- тепловой энергии (с учётом технической возможности) до 35 %;

- воды (с учётом технической возможности) до 80%.

эффективное осуществление реализации полномочий органов исполнительной власти.

4.Подпрограмма «Обращение с отходами на территории Балахтинского района» (приложение №5 к муниципальной программе).

От реализации подпрограммных мероприятий в 2020-2022 годах ожидается достижение следующих результатов: обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТКО для населения муниципального района, приобретение контейнерного оборудования - 253 шт.; проведение модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТКО (строительство ПВН в с. Черемушки).

Для реализации мероприятий подпрограмм «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Балахтинского района», «Чистая вода Балахтинского района», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Балахтинском районе», «Обращение с отходами на территории Балахтинского района»,               по реализации в целом муниципальной программы «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» на 2020-2022 гг. заказчиком определёно МКУ «Служба Заказчика Балахтинского района».

Информация о распределении планируемых расходов по отдельным мероприятиям программы, подпрограммам

Муниципальная программа состоит из подпрограмм.

Расходы на реализацию подпрограммы «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Балахтинского района» составляют – 2108.8 тыс.рублей, в том числе в 2020 году – 788.8 тыс.рублей, в 2021 году – 660.00 тыс.рублей, в 2022 году – 660.00 тыс.рублей.

Расходы на реализацию подпрограммы «Чистая вода Балахтинского района» составляют – 0,00 тыс.рублей, в том числе в 2020 году – 0,00 тыс.рублей, в 2021 году – 0,00 тыс.рублей, в 2022 году – 0,00 тыс.рублей.

Расходы на реализацию подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Балахтинском районе» составляют – 0.0 тыс.рублей, в том числе в 2020 году – 0.0 тыс.рублей, в 2021 году – 0,00 тыс.рублей, в 2022 году – 0,00 тыс.рублей.

Расходы на реализацию подпрограммы «Обращение с отходами на территории Балахтинского района» составляют 421.0 тыс.рублей, в том числе в 2020 году – 121,00 тыс.рублей, в 2021 году – 150,00 тыс.рублей, в 2022 году – 150,00 тыс.рублей.

Информация о распределении планируемых расходов по мероприятиям по подпрограммам с указанием главных распорядителей бюджетных средств, а также по годам реализации программы приведены в приложении № 1 к настоящей программе.

Информация о планируемых объемах бюджетных ассигнований, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности

Программа не содержит мероприятий, направленных на реализацию научной, научно-технической и инновационной деятельности.

9. Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета, краевого бюджета и районного бюджета

Расходы муниципальной программы составят – 49860,8 тыс.рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 0,00 тыс.рублей, за счет средств краевого бюджета – 47331,00 тыс.рублей, за счет средств районного бюджета – 2529,8 тыс.рублей, внебюджетные источники – 0,00 тыс.рублей.

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей программы с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального, краевого и районного бюджетов приведена в приложении № 2 к настоящей программе.

Приложение № 1

к Паспорту муниципальной программы

Балахтинского района «Реформирование и

Модернизация жилищно-коммунального

Хозяйства и повышение энергетической

эффективности»

Перечень целевых показателей и показателей результативности программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации

№ п/п

Цели, задачи, показатели

Единица измерения

Вес показателя

Источник информации

2018

2019

2020

2021

2022

1

Цель 1 "Обеспечение населения района качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг"

1.1.

Задача 1 "Развитие, модернизация и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры"

1.1.1.

Подпрограмма 1 «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Балахтинского района»

Снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях

%

0,1

отраслевой мониторинг

14,7

до

14.59

14,55

14,5

14,3

Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности

%

0,3

Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю

84,8

до

84,9

до

85

до

85

до

85

1.2.

Задача 2 "Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами"

1.2.1.

Подпрограмма 2 "Чистая вода Балахтинского района"

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

%

0,05

Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю

1

11

10,5

10

10

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям

%

0,05

Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю

1

4

3,5

3

3

Доля населения Балахтинского района обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к общему числу населения

%

0,02

Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю

85,7

85,9

86,4

86,8

87

Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения

%

0,2

Государственная статистическая отчетность

81,5

90

90,5

91

91,5

Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения от общего количества человек, проживающих в районе

%

0,01

Государственная статистическая отчетность

8,1

7

7

7

7

2.

Цель 2. Формирование целостности эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности

2.1.

Задача 3 "Формирование целостностной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением"

2.1.1.

Подпрограмма 3 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Балахтинском районе"

Доля объемов энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории района, в том числе:

электрической энергии

%

0,01

отраслевой мониторинг

100

100

100

100

100

тепловой энергии

%

0,01

отраслевой мониторинг

80

80

80

80

80

воды

%

0,01

отраслевой мониторинг

100

100

100

100

100

Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы

%

0,01

отраслевой мониторинг

0

100

100

100

100

3.

Цель 3. Создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами

3.1

Задача 4 "Создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Балахтинского района"

3.1.1

Подпрограмма 4 "Обращение с отходами на территории Балахтинского района»

Количество обустроенных ОРО

шт.

0,01

статистические данные

0

1

0

0

0

Количество контейнеров для сбора ТКО

шт.

0,02

статистические данные

30

253

10

10

10

Охват населения муниципального района системой сбора и вывоза ТКО

%

0,1

статистические данные

71,6

95

97

97

97

Охват населения проведенными сходами граждан, посвященных вопросам экологии

%

0,01

статистические данные

100

95

97

97

97

Количество проведенных субботников, месячников по уборке территории

шт.

0,01

статистические данные

30

30

30

30

30

Количество саженцев, посаженных в рамках озеленения населенных пунктов

шт.

0,01

статистические данные

250

250

250

250

250

Директор МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"                                                                                    Г.В. Нелюбина

Приложение № 2

к Паспорту муниципальной программы

Балахтинского района «Реформирование и

Модернизация жилищно-коммунального

Хозяйства и повышение энергетической

эффективности»

Значения целевых показателей на долгосрочный период

№ п/п

Цели, целевые показатели

Единица измерения

2018

2019

2020

Плановый период

Долгосрочный период по годам

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

1

Цель 1 "Обеспечение населения района качественными жилищно-коммунальными услугами в условиях развития рыночных отношений в отрасли и ограниченного роста оплаты жилищно-коммунальных услуг"

Увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности

%

84,8

до 84.9

до 85

до

85

до

85

85,5

86

86,5

87

87,5

88

88

88

Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения

%

81,5

90

90,5

91

91,5

91,5

91,5

91,5

91,5

91,5

91,5

91,5

91,5

2.

Цель 2. Формирование целостности эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности

Доля объемов энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории района, в том числе:

электрической энергии

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

воды

%

80

80

80

80

80

80,1

80,2

80,3

80,4

80,5

80,6

80,7

80,8

3.

Цель 3. Создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами

Охват населения муниципального района системой сбора и вывоза ТКО

%

71,6

95

97

97

97

97

97

97

97

97

97

97

97

Количество саженцев, посаженных в рамках озеленения населенных пунктов

шт.

250

250

250

250

250

250

250

250

250

250

250

250

250

Директор МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"                                                                                    Г.В. Нелюбина

Приложение № 1

к муниципальной программе

Балахтинского района «Реформирование и

Модернизация жилищно-коммунального

Хозяйства и повышение энергетической

эффективности»

Информация о распределении планируемых расходов по программам муниципальной программы Балахтинского района

Статус (муниципальная программа, подпрограмма)

Наименование программы, подпрограммы

Наименование ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

Итого на период

Муниципальная программа

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

всего расходные обязательства по программе

Х

Х

Х

Х

16686,8

16587,0

16587,0

49860,8

в том числе по ГРБС:

0

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0505

08100S1030

240

169,0

60,0

60,0

289,0

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0505

0810001030

240

619,8

600,0

600,0

1819,8

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0505

0810075710

240

0,0

0

0

0,0

ГП КК "ЦРКК"

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0412

0840008190

240

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0605

08400S4630

244

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0605

08400S4630

244

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0603

0840008180

240

121,0

150,0

150,0

421,0

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0502

0890075700

811

15777,0

15777,0

15777,0

47331,0

Управление образования Балахтинского района

078

0702

0830001040

612

0,0

0

0

0,0

0

Подпрограмма 1

«Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Балахтинского района»

всего расходные обязательства по программе

788,8

660

660

2

108,8

в том числе по ГРБС:

0

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0505

08100S1030

240

169,0

60

60

289,0

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0505

0810001030

240

619,8

600

600

1819,8

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0505

0810075710

240

0,0

0

0

0,0

0,0

Подпрограмма 2

«Чистая вода Балахтинского района»

всего расходные обязательства по программе

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе по ГРБС:

0,0

ГП КК "ЦРКК"

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Балахтинском районе»

всего расходные обязательства по программе

0,0

0

0

0,0

в том числе по ГРБС:

0,0

Управление образования Балахтинского района

078

0702

0830001040

612

0,0

0

0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 4

«Обращение с отходами на территории Балахтинского района»

всего расходные обязательства по программе

121,0

150,0

150,0

421,0

в том числе по ГРБС:

0,0

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0412

0840008190

240

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0605

08400S4630

244

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0605

08400S4630

244

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0603

0840008180

240

121,0

150,0

150,0

421,0

0,0

Мероприятия

Реализация временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг.

всего расходные обязательства

15777,0

1

5777,0

15777,0

47331,0

в том числе по ГРБС:

0,0

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0502

0890075700

811

15777,0

15777,0

15777,0

47331,0

0,0

0,0

0,0

Директор МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"                                                                                    Г.В. Нелюбина

Приложение № 2

к муниципальной программе

Балахтинского района «Реформирование и

Модернизация жилищно-коммунального

Хозяйства и повышение энергетической

эффективности»

Информация о ресурсном обеспечении и прогнозной оценке расходов на реализацию целей муниципальной программы Балахтинского района с учетом источников финансирования, в том числе средств федерального, краевого и районного бюджетов

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2020

2021

2022

Итого на период

Муниципальная программа

«Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Всего

16686,8

16587,0

16587,0

49860,8

в том числе:

0,0

федеральный бюджет

0,0

краевой бюджет

15777,0

15777,0

15777,0

47331,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

909,8

810,0

810,0

2529,8

юридические лица

0,0

Подпрограмма 1

«Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Балахтинского района»

Всего

788,8

660,0

660,0

2108,8

в том числе:

0,0

федеральный бюджет

0,0

краевой бюджет

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

районный бюджет

788,8

660,0

660,0

2108,8

юридические лица

0,0

Подпрограмма 2

«Чистая вода Балахтинского района»

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

0,0

федеральный бюджет

0,0

краевой бюджет

0,0

внебюджетные источники

0,0

0,0

0,0

0,0

районный бюджет

0,0

юридические лица

0,0

Подпрограмма 3

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Балахтинском районе»

Всего

0,0

0,0

0,0

0,0

в том числе:

0,0

федеральный бюджет

0,0

краевой бюджет

0,0

внебюджетные источники

0,0

районный бюджет

0,0

0

0

0,0

юридические лица

0,0

Подпрограмма 4

«Обращение с отходами на территории Балахтинского района»

Всего

121,0

150,0

150,0

421,0

в том числе:

0,0

федеральный бюджет

0,0

краевой бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные источники

0,0

районный бюджет

121,0

150,0

150,0

421,0

юридические лица

0,0

Мероприятия

Реализация временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг.

Всего

15777,0

15777,0

15777,0

47331,0

в том числе:

0,0

федеральный бюджет

0,0

краевой бюджет

15777,0

15777,0

15777,0

47331,0

внебюджетные источники

0,0

районный бюджет

0,0

юридические лица

0,0

Директор МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"                                                                                    Г.В. Нелюбина

Приложение № 3

к муниципальной программе Балахтинского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Паспорт подпрограммы 1

«Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Балахтинского района»

Наименование подпрограммы

«Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Балахтинского района»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

Муниципальная программа Балахтинского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» »

Орган Администрации Балахтинского района и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее – исполнитель подпрограммы)

МКУ «Служба Заказчика Балахтинского района» (далее - заказчик).

Цель и задачи подпрограммы (цель подпрограммы направлена
на достижение одной из задач муниципальной программы)

Цель: повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения;

Задачи:

1. Повышение энергоэффективности функционирования систем коммунальной инфраструктуры;

2. Обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности;

3. Обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и обновление материально-технической базы предприятий коммунального комплекса;

4. Внедрение новых технологий, современной трубной продукции, на объектах коммунального комплекса.

Целевые индикаторы

- снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях до 14,3 %, в 2022году;

- увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности с 85% в 2020 году до 85% в 2022 году.

Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении № 1 к подпрограмме.

Сроки реализации подпрограммы

2020-2022 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 2529,8 тыс.рублей, из них:

2020 год – 909,8 тыс.рублей;

2021 год – 810,0 тыс.рублей;

2022 год – 810,0 тыс.рублей,

в том числе:

средства краевого бюджета:

2020 год – 0,0 тыс.рублей;

2021 год – 0,0 тыс.рублей;

2022 год – 0,0 тыс.рублей,

средства районного бюджета – 2529,8 тыс.рублей, из них:

2020 год – 909,8 тыс.рублей;

2021 год – 810,0 тыс.рублей;

2022 год – 810,0 тыс.рублей.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Финансовое управление администрации района,

Балахтинский районный Совет депутатов.

Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Коммунальный комплекс Балахтинского района характеризует:

значительный уровень износа основных производственных фондов, в том числе транспортных коммуникаций и энергетического оборудования до 70- 80%, обусловленный принятием в муниципальную собственность объектов коммунального назначения в ветхом и аварийном состоянии;

сверхнормативные потери энергоресурсов на всех стадиях от производства до потребления, составляющие до 35-40%, вследствие эксплуатации устаревшего технологического оборудования с низким коэффициентом полезного действия;

отсутствие очистки питьевой воды и отсутствие очистки сточных вод на значительном числе объектов водопроводно-канализационного хозяйства.

Установленное котельное и вспомогательное оборудование в большей части морально устарело. Коэффициент использования установленной мощности котельных составляет не более 59 %. Фактические потери тепловой энергии в некоторых коммунальных сетях достигают до 20 %. Отсутствие на котельных малой мощности водоподготовки ведет к сокращению срока эксплуатации котельного оборудования, отсутствие в котельных оборудования по очистке дымовых газов создает неблагоприятную экологическую обстановку в поселениях края.

Несоответствие качества подземных водоисточников требованиям СанПиН по санитарно-химическим показателям обуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткости, фторидов, марганца. Из-за повышенного загрязнения водоисточников традиционно применяемые технологии обработки воды в большинстве случаев недостаточно эффективны.

В настоящее время из 154,75 км сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения 98,3 км ветхие и требуют замены (из них тепловые сети – 9,8 км.; водопроводные сети – 85,5 км. и канализационные сети – 3,0 км.). Износ коммунальных систем в среднем составляет более 45 %, потери ресурсов – 15%.

Финансирование из бюджетов всех уровней расходов на капитальный ремонт и модернизацию инженерных систем коммунального комплекса незначительно и составляет в настоящее время не более 3% от потребности. Недофинансирование отрасли по капитальному ремонту и модернизации коммунальных объектов ведет к значительному износу основных фондов отрасли, что отражается на стабильности работы коммунальных объектов, на качестве предоставляемых коммунальных услуг и в целом к социальной напряженности среди населения.

В настоящее время проблемой района остается изношенность основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса и связанные с этим качество и гарантия предоставления коммунальных услуг потребителям. Услуги в сфере теплоснабжения жилищно-коммунального хозяйства предоставляют 19 котельных (из них 17 теплоисточников мощностью менее 3 Гкал/ч (89,5%), которые обеспечивают реализацию потребителям тепловой энергии. Котельные крайне неэкономичны, характеризуются устаревшими конструкциями, отсутствием автоматического регулирования и средств контроля, высокой долей ручного труда.

Основными источниками водоснабжения населения являются напорные и безнапорные подземные водоисточники и открытые источники водоснабжения. Централизованным водоснабжением в районе обеспечено 90% населения, нецентрализованными водоисточниками пользуется 9,04%. Доля жителей пользующихся привозной водой составляет 0,96%. Поверхностные источники водоснабжения являются основными приемниками сточных вод, принимая 97% общего количества стоков, являющихся недостаточно очищенными и неочищенными. Канализационные очистные сооружения, выполняющие барьерную функцию и осуществляющие очистку сточных вод в населённых пунктах района отсутствуют (исключая с.Кожаны).

Основные причины возникновения проблем - морально и физически устаревшее оборудование. Оборудование является энергоёмким с низким коэффициентом полезного действия и значительным расходом энергоресурсов. Транспортные схемы (инженерные коммуникации) формировались зачастую хаотично без соответствующих гидравлических расчётов и схем развития населенных пунктов, используемые материалы проложенных коммуникаций не долговечны. Исторически формирование инженерных систем в поселениях района осуществлялось по отраслевому принципу, когда при вводе производственных объектов формировалась социальная инфраструктура, обеспечиваемая локальными источниками теплоснабжения, водоснабжения, в редких случаях водоотведения.

Для решения проблем, связанных с техническим состоянием объектов коммунальной инфраструктуры, необходимо значительное увеличение объемов капитального ремонта и модернизации таких объектов с применением энергосберегающих материалов и технологий.

Положительным фактором является то, что в районе решена проблема обеспечения объектов теплоснабжения, водозаборных и водоочистных сооружений резервными, в т.ч. автономными источниками электроснабжения.

Принятие подпрограммы обусловлено необходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения района, предотвращения критического уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышения надежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема и качества. Решение поставленных задач восстановления и модернизации объектов коммунального комплекса района соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития края и возможно только программными плановыми методами, в том числе с использованием мер государственной поддержки.

Объем бюджетных финансовых средств, предусмотренных для реализации мероприятий по модернизации, реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры района в 2018 году составил 3,699 млн. рублей, из них за счет средств краевого бюджета 3,658 млн. рублей.

В результате реализации мероприятий программы за предыдущие годы достигнуты следующие целевые показатели:

- снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях до 14,7%;

- увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в 2018 году               до 84,7%;

В рамках краевой программы «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края» за 2018 год в районе заменено 3,097 км. инженерных сетей (в том числе водопроводных – 2,915 км. и тепловых 0,183 км.), отремонтирована 1 водонапорная башня, приобретено 6 насосов, снижены потери холодной воды на 7348 м3; износ основных фондов на 4,5%. Экономический эффект от проведенных мероприятий составил 1294,55 тыс. руб.

Продолжение решения проблем в коммунальном комплексе в 2020-2022 годах в рамках мероприятий подпрограммы обусловлено необходимостью дальнейшей реализации мероприятий по предупреждению и стабилизации ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, предотвращения критического уровня износа основных фондов. Дальнейшее решение задач восстановления основных фондов инженерной инфраструктуры коммунального комплекса района соответствует установленным приоритетам социально-экономического развития края.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является: повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения.

Задачи:

- повышение энергоэффективности функционирования систем коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности;

-обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и обновление материально-технической базы предприятий коммунального комплекса;

- внедрение новых технологий, современной трубной продукции, на объектах коммунального комплекса.

Срок выполнения подпрограммы - 2020-2022 годы.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 1 «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Балахтинского района».

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечивается привлечением средств краевого бюджета на финансирование мероприятий подпрограммы и софинансированием в размере 1,1% из районного бюджета. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, является МКУ «Служба Заказчика Балахтинского района». Для участия в рамках подпрограммы «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Красноярского края» до 20 марта текущего года Администрация Балахтинского района направляет в Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края документы, подтверждающие выполнение условий участия в подпрограмме.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Администрация Балахтинского района, МКУ «Служба Заказчика Балахтинского района» несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы. МКУ «Служба Заказчика Балахтинского района» осуществляет:

- мониторинг реализации мероприятий подпрограммы;

- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

- подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, осуществляет Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социальная эффективность реализации подпрограммы достигается за счет:

- обеспечения безопасности условий жизнедеятельности населения;

- снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг;

- повышения качества и надежности предоставления услуг теплоснабжения, водоотведения, холодного водоснабжения;
- устойчивого снабжения населения и предприятий энергоресурсами;

- реализация временных мер поддержки населения в целях обеспечения доступности коммунальных услуг.

Технико-экономическая эффективность реализации подпрограммы определяется:

- увеличением срока эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, источников теплоснабжения, водоснабжения и систем водоотведения;

- снижением потерь энергоносителей в инженерных сетях за счет применения современных теплоизоляционных материалов, трубопроводов
из износостойких материалов;

- снижением удельного расхода энергоресурсов за счет внедрения энергосберегающих технологий и оборудования.

Снижение экологических рисков обеспечивается:

- сокращением доли проб воды, не отвечающих по качеству нормативным требованиям;

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достигнуть:

- снижения потерь в инженерных сетях (в 2020 году-до 14,55%; в 2021 году - до 14,5%; в 2022 году до - 14,3%).

- увеличения доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности (в 2020 году - до 85% в 2021 году - до 85%; в 2022 году - до 85%).

- реконструкции и капитального ремонта 7,2 км инженерных сетей (тепловых сетей – 1,5 км; водопроводных сетей – 5,5 км; канализационных сетей – 0,2 км), капитального ремонта 3-х водонапорных башен;

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме 1 «Модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры Балахтинского района».

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета и средств районного бюджета.

Объем финансирования подпрограммы составляет 2529,8 тыс.рублей, из них:

2020 год – 909,8 тыс.рублей;

2021 год – 810,0 тыс.рублей;

2022 год – 810,0 тыс.рублей,

в том числе:

средства краевого бюджета:

2020 год – 0,0 тыс.рублей;

2021 год – 0,0 тыс.рублей;

2022 год – 0,0 тыс.рублей,

средства районного бюджета – 2529,8 тыс.рублей, из них:

2020 год – 909,8 тыс.рублей;

2021 год – 810,0 тыс.рублей;

2022 год – 810,0 тыс.рублей.

Приложение № 1 к подпрограмме

«Модернизация, реконструкция и

Капитальный ремонт объектов коммунальной

Инфраструктуры Балахтинского района»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№ п/п

Цель, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2018

2019

2020

2021

2022

Цель подпрограммы: повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения.

Целевой индикатор 1 снижение потерь энергоресурсов в инженерных сетях

%

отраслевой мониторинг

14,7

до 14,59

14,55

14,5

14,3

Целевой индикатор 2 увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности

%

Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю

84,8

до 84,9

до 85

до 85

до 85

Директор МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"                                                                                    Г.В. Нелюбина

Приложение № 2 к подпрограмме

«Модернизация, реконструкция и

Капитальный ремонт объектов коммунальной

Инфраструктуры Балахтинского района»

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

Итого на период

Цель подпрограммы - повышение надежности функционирования систем жизнеобеспечения населения

Задачи подпрограммы: - повышение энергоэффективности функционирования систем коммунальной инфраструктуры;
- обеспечение населения питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности;
- обеспечение безопасного функционирования энергообъектов и обновление материально-технической базы предприятий коммунального комплекса;
- внедрение новых технологий, современной трубной продукции, на объектах коммунального комплекса.

Реализация неотложных мероприятий по повышению эксплуатационной надёжности обьектов жизнеобеспечения муниципальных образований

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0505

081007510

240

0,0

0,0

0,0

0,0

За период с 2020 по 2022 годы - реконструкция и капитальный ремонт 7.2 км инженерных сетей (из них: тепловых сетей – 1,5 км; водопроводных сетей – 5.5 км; канализационных сетей – 0,2 км); капитальный ремонт 3-х водонапорных башен.

Софинансирование к субсидии на реализацию неотложных мероприятий по повышению эксплуатационной надёжности объектов жизнеобеспечения муниципальных образований

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0505

08100S1030

240

169,0

60,0

60,0

289,0

Разработка проектной документации

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0505

0810001030

240

619,8

600,0

600,0

1819,8

Экспертиза проектной документации

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

043

0505

0810001030

240

0,0

0,0

0,0

0,0

Директор МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"                                                                                                  Г.В. Нелюбина

Приложение № 4

к муниципальной программе

Балахтинского района «Реформирование и

модернизация жилищно-коммунального

хозяйства и повышение энергетической

эффективности»

Паспорт подпрограммы 2

«Чистая вода Балахтинского района»

Наименование подпрограммы

«Чистая вода Балахтинского района»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

Муниципальная программа Балахтинского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» »

Орган Администрации Балахтинского района и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее – исполнитель подпрограммы)

МКУ «Служба Заказчика Балахтинского района» (далее - заказчик).

Цель и задачи подпрограммы (цель подпрограммы направлена
на достижение одной из задач муниципальной программы)

Цель:

- целью подпрограммы является обеспечение населения Балахтинского района питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, очистка сточных вод, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.

Задачи:

- реконструкция системы водоснабжения в п.Балахта и в поселениях на территории района;

- снижение числа аварий в системах водоснабжения и водоотведения.

Целевые индикаторы

- снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 10,5% в 2020 году до 10% в 2022 году;

- увеличение доли населения Балахтинского района, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к общему числу населения с 86,4% в 2020 году до 87% в 2022 году;

- увеличение обеспеченности населения централизованными услугами водоснабжения с 90,5% в 2020 году до 91,5% в 2022 году;

- сохранение обеспеченности населения централизованными услугами водоотведения с 7% в 2020 году до 7% в 2022 году.

Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении № 1 к подпрограмме.

Сроки реализации подпрограммы

2020-2022 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 0,00 тыс.рублей, из них:

2020 год – 0,00 тыс.рублей;

2021 год – 0,00 тыс.рублей;

2022 год – 0,00 тыс.рублей

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Финансовое управление администрации района,

Балахтинский районный Совет депутатов.

2.Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Обеспечение населения чистой питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования являются одним из главных приоритетов социальной политики в Балахтинском районе, лежат в основе здоровья и благополучия людей. Безопасность питьевого водоснабжения это одна из важных составляющих здоровья человека. Планомерное решение этой проблемы оказывает существенное влияние на социальное благополучие общества и способствует улучшению качества жизни и здоровья людей, проживающих на территории Балахтинского района.

Возрастающие экологические требования предписывают необходимость повышения качества очистки сточных вод.

Канализационных очистных сооружений, осуществляющих очистку сточных вод в населенных пунктах района нет. С 01.01.2019 года введен в эксплуатацию комплекс канализационных очистных сооружений производительностью 400м3/сутки, расположенный на 600 м севернее жилой зоны п.Балахта, на км. 0+920 (слева) автодороги «Балахта-Виленка». Собственником данного объекта является государственное предприятие Красноярского края «Центр развития коммунального комплекса». Это позволит в значительной степени улучшить ситуацию с очисткой сточных вод в районе и улучшить экологическую обстановку.

Основными источниками водоснабжения населения Балахтинского района являются: поверхностные и подземные водоисточники, обеспечивающие централизованным водоснабжением 17,1 тыс. человек (90%).

Из нецентрализованных водоисточников (трубчатых и шахтных колодцев, каптажей родников) используют воду около 1,5 тыс. человек. Результаты исследований воды поверхностных и подземных водоисточников, используемых для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения населения района, свидетельствуют об ухудшении ее качества по гигиеническим нормативам. Основной удельный вес неудовлетворительных проб воды из водоисточников, по микробиологическим показателям из поверхностных водозаборов.

Проблема обеспечения населения Балахтинского района питьевой водой должного качества в достаточном количестве, экологическая безопасность окружающей среды является наиболее актуальной, т.к. доступность и качество данного коммунального ресурса непосредственно влияют на качество жизни и здоровье населения района.

Решение вышеназванной проблемы окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, что в конечном итоге будет способствовать повышению темпов роста экономического развития района и улучшению демографической ситуации.

Задача по обеспечению населения чистой водой входит в число задач долгосрочного социально-экономического развития района, ее решение позволяет обеспечить возможность для улучшения качества жизни населения, предотвратить чрезвычайные ситуации, связанные с функционированием систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является: обеспечение населения Балахтинского района питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами.

Задачи:

- модернизация систем водоснабжения посёлка Балахта и в поселениях на территории района;

- снижение числа аварий в системах водоснабжения и водоотведения.

Срок выполнения подпрограммы - 2020-2022 годы.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 2 «Чистая вода Балахтинского района».

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализации подпрограммы планируется на средства краевого бюджета за счёт предоставление субсидий району на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и софинансирования к субсидии из средств местного бюджета;

предоставление субсидий району на разработку проектной документации на строительство и (или) реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы является МКУ «Служба Заказчика Балахтинского района»

Для участия в программе администрация Балахтинского района до 1 февраля текущего года направляет в Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края заявку и документы, подтверждающие выполнение условий участия в программе, определённых в подпрограмме Красноярского края «Чистая вода Красноярского края».

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Управление и текущий контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляет Финансовое управление администрации Балахтинского района. Организация системы мониторинга, определение результатов и оценка реализации подпрограммы также находятся в ведении МКУ «Служба Заказчика Балахтинского района».

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, осуществляет Министерство промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Социально экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы заключается в улучшении качества жизни населения Балахтинского района, в том числе:

- увеличение обеспеченности населения централизованными услугами водоснабжения в посёлке Балахта на 1% к 2022 году;

- сохранение обеспеченности населения централизованными услугами водоотведения в посёлке Балахта.

Экологический эффект реализации мероприятий программы заключается в:

- увеличении доли населения Балахтинского района, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к общему числу населения от 86,4% в 2020 году, до 87% в 2022 году.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме 2 «Чистая вода Балахтинского района».

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета, средств районного бюджета и внебюджетные источники.

Объем финансирования подпрограммы составляет 0,00 тыс.рублей, из них:

2020 год – 0,0 тыс.рублей;

2021 год – 0,0 тыс.рублей;

2022 год – 0,0 тыс.рублей,

в том числе:

средства краевого бюджета:

2020 год – 0,0 тыс.рублей;

2021 год – 0,0 тыс.рублей;

2022 год – 0,0 тыс.рублей,

средства районного бюджета – 0,0 тыс.рублей, из них:

2020 год – 0,0 тыс.рублей;

2021 год – 0,0 тыс.рублей;

2022 год – 0,0 тыс.рублей,

внебюджетные источники:

2020 год – 0,0 тыс.рублей;

2021 год – 0,0 тыс.рублей;

2022 год – 0,0 тыс.рублей.

Приложение № 1

к подпрограмме

«Чистая вода Балахтинского района»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№ п/п

Цель, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2018

2019

2020

2021

2022

Цель подпрограммы: обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами

1

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям

%

Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю

1

11

10,5

10

10

2

Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям

%

Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю

1

4

3,5

3

3

3

Доля населения Балахтинского района обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к общему числу населения

%

Данные управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю

85,7

85,9

86,4

86,8

87

4

Обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения

%

Государственная статистическая отчетность

81,5

90

90,5

91

91,5

5

Обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения от общего количества человек, проживающих в районе

%

Государственная статистическая отчетность

8,1

7

7

7

7

Директор МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"                                                                                    Г.В. Нелюбина

Приложение № 2

к подпрограмме

«Чистая вода Балахтинского района»

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

Итого на период

Цель подпрограммы - обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами

Задачи подпрограммы: - модернизация систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод посёлка Балахта и в в поселениях на территории района. - снижение числа аварий в системах водоснабжения и водоотведения.

Cубсидия на реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

0,0

0,0

0,0

0,0

Субсидия на реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры в сфере, водоотведения и очистки сточных вод

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

0,0

0,0

0,0

0,0

Софинансирование к субсидии на модернизацию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

0,000

0,000

0,000

0,000

Субсидии на проектно-изыскательские работы и экспертизу сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

0,0

0,0

0,0

0,0

Софинансирование к субсидии на проектно-изыскательские работы и экспертизу сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятия направленные на улучшение контроля качества воды, отбор проб.

0,00

0,0

0,0

0,00

Директор МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"                                                                                                  Г.В. Нелюбина

Приложение № 5

к муниципальной программе Балахтинского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Паспорт подпрограммы 3

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Балахтинском районе»

Наименование подпрограммы

«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Балахтинском районе».

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

Муниципальная программа Балахтинского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» »

Орган Администрации Балахтинского района и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее – исполнитель подпрограммы)

МКУ «Служба Заказчика Балахтинского района» (далее - заказчик).

Цель и задачи подпрограммы (цель подпрограммы направлена
на достижение одной из задач муниципальной программы)

Цель:

- формирование целостностной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности;

Задачи:

- энергосбережение в организациях с участием государства или муниципального образования и повышение энергетической эффективности этих организаций.

Целевые индикаторы

- доля объемов энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых на территории района, в том числе:

- электрической энергии;

- тепловой энергии;

- холодного водоснабжения.

Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении № 1 к подпрограмме.

Сроки реализации подпрограммы

2020-2022 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 0,00 тыс.рублей, из них:

2020 год – 0,00 тыс.рублей;

2021 год – 0,00 тыс.рублей;

2022 год – 0,00 тыс.рублей,

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Финансовое управление администрации района,

Балахтинский районный Совет депутатов.

Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены полномочия органов местного самоуправления по разработке и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установлены требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления.

Общая площадь жилищного фонда района на 01.01.2019г. составляет 554,5 тыс. кв. м. По итогам 2018 года в районе действовало 49 источников теплоснабжения суммарной тепловой мощностью котлов 53,556 Гкал/час, 12 трансформаторных подстанций, протяженность воздушных и кабельных линий в районе – 1063,9 км. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении на 01.01.2019 года составила 31,36 км, одиночная протяженность уличной водопроводной сети – 197,22 км. Удельный вес благоустроенного жилья в районе невысок. Водопроводом оборудовано 38% общей площади жилья, канализацией – 6,7%, центральным отоплением – 15%, горячим водоснабжением – 6,7%.

Объем реализованной электроэнергии в 2018 году всем категориям потребителей составил 74,33 млн. кВт.час. В 2018 году объем реализованной воды всем категориям потребителей составил – 508,67 тыс.м³. Населению реализуется - 55,9% воды от общего объема реализации.

Объем предоставляемых жилищно-коммунальных услуг имеет тенденцию к увеличению. Данная ситуация связана с неэкономичным расходом энергоресурсов и ростом тарифов. Эффективная работа отрасли жилищно-коммунального хозяйства на данный момент возможна только после серьезной реконструкции или полной замены производственных фондов, возраст которых, как правило, более тридцати лет. Особенно остро стоит проблема финансового обеспечения подобных работ капитального характера, требующих значительных денежных вложений, при этом тарифные ставки далеки от реальных финансовых потребностей отрасли. Большой проблемой остается проблема задолженности по тарифам на услуги ЖКХ. Если тарифы будут и дальше расти, в отрасли может возникнуть хронический кризис неплатежей. Однако снижение тарифов, о чем все более настоятельно требуют простые люди, в ближайшее время не предполагается, а это чревато ростом социальной напряженности.

Дальнейшее реформирование ЖКХ остро необходимо. Решением проблем этой отрасли является внедрение инновационных, энерго и ресурсосберегающих технологий, которые позволят кардинально снизить аварийность и продлить срок службы основных фондов на десятилетия. Применяя новые технологии можно также рассчитывать на снижение экологических рисков, прогнозировать сокращение затрат на дальнейшее техническое обслуживание инженерных систем, но в момент принятия решения о выборе материала, главным критерием в настоящий момент является низкая стоимость, а не качество и технические характеристики.

Основными направлениями реформирования ЖКХ являются: снижение энергопотерь за счет утепления зданий, модернизации инженерных систем с заменой старых на новые регулируемые, введение 100% приборного учета ресурсопотребления, увеличение безопасности и комфортности жилья. При модернизации производятся следующие работы: обследование несущих конструкций, утепление зданий, замена окон, дверей в подъездах, установка новой системы тепло- и водоснабжения, устанавливается погодозависимая, автоматически регулируемая система (закрытая) отопления с теплообменниками с двухтрубной стояковой или горизонтальная системами разводки теплоносителя. Также осуществляется замена старой электропроводки в домах на новую (с медным проводом), более усиленную. Передача информации от квартирных приборов должна быть беспроводной – по радиоканалам. Получаемая информация должна передаваться в расчетные центры или ТСЖ по всем видам приборов для определения платы за потребляемые ресурсы. Также в каждом доме должны быть установлены помимо 100% квартирных приборов учета воды, тепла и электричества и общедомовые приборы учета.

Возможно добиться уменьшения объема используемой тепловой энергии при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования в рамках заключений энергосервисных контрактов.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является:

- формирование целостностной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности;

Задачи:

- Снижение потребления электроэнергии по отношению к уровню 2022 года не менее чем на 2% к 2020 году.

- Снижение потребления теплоэнергии по отношению к уровню 2022 года не менее чем на 3% к 2020 году.

- Снижение потребления воды по отношению к уровню 2020 года не менее чем на 5% к 2022 году.

- Энергосбережение и повышения энергетической эффективности жилищного фонда;

- Энергосбережение и повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;

- Энергосбережение в организациях с участием государства или муниципального образования и повышение энергетической эффективности этих организаций

Срок выполнения подпрограммы - 2020-2022 годы.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Балахтинском районе».

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Подпрограммные мероприятия финансируются за счет средств краевого и районного бюджетов. Механизм реализации программы, объемы финансирования будут уточнятся по мере вступления в силу Закона Красноярского края об энергоресурсосбережении и после утверждения бюджета Красноярского края.

Муниципальная поддержка в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности может осуществляться по следующим направлениям:

- содействие в осуществлении инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- пропаганда использования энергосервисных договоров (контрактов);

- содействие в разработке и использовании объектов, технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность;

- содействие в строительстве многоквартирных домов, имеющих высокий класс энергетической эффективности;

- поддержка муниципальных подпрограмм в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусматривающих, в частности, достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- реализация программ стимулирования производства и продажи товаров, имеющих высокую энергетическую эффективность, для обеспечения их в количестве, удовлетворяющем спрос потребителей, при установлении запрета или ограничения производства и оборота аналогичных по цели использования товаров, результатом использования которых может стать непроизводительный расход энергетических ресурсов;

- содействие в осуществлении образовательной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и информационной поддержки мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление государственного регулирования цен (тарифов), вправе устанавливать социальную норму потребления населением энергетических ресурсов, а также пониженные цены (тарифы), применяемые при расчетах за объем потребления энергетических ресурсов (услуг по их доставке), соответствующий социальной норме потребления, при условии обязательной компенсации организациям, осуществляющим поставки энергетических ресурсов, оказание услуг, соответствующей части затрат на их осуществление. Такая компенсация может обеспечиваться за счет установления для населения цен (тарифов), дифференцированных в отношении энергетических ресурсов, поставляемых населению в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы потребления.

Контроль за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также физическими лицами осуществляется федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный контроль), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный контроль), уполномоченными на осуществление такого государственного контроля, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации. Лица, виновные в нарушении законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, несут дисциплинарную, гражданскую и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет Финансовое управление администрации района, Балахтинский районный Совет депутатов. Информационные и отчетные данные представляются предприятиями ЖКХ и бюджетными учреждениями в МКУ «Служба Заказчика Балахтинского района» ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

Критерии достижения планируемого результата подпрограммы по годам и итогам реализации подпрограммы в целом согласно установленным целевым индикаторам и показателям, представлены в Приложении №1.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Балахтинском районе».

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета и средств районного бюджета.

Объем финансирования подпрограммы составляет 0,00 тыс.рублей, из них:

2020 год – 0,00 тыс.рублей;

2021 год – 0,00 тыс.рублей;

2022 год – 0,00 тыс.рублей,

в том числе:

средства районного бюджета – 0,00 тыс.рублей, из них:

2020 год – 0,00 тыс.рублей;

2021 год – 0,00 тыс.рублей;

2022 год – 0,00 тыс.рублей.

Приложение № 1 к программе

«Энергосбережение и повышение

Энергетической эффективности в

Балахтинском районе»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№ п/п

Цель, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

Отчетный финансовый 2018 год

Текущий финансовый 2019 год

Очередной финансовый 2020год

Первый год планового периода 2021 год

Второй год планового периода 2022 год

Цель подпрограммы - формирование целостностной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности

Целевой индикатор 1

Доля объемов энергоресурсов, расчеты за которые осуществляются с использованием приборов учета (в части многоквартирных домов – с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета), в общем объеме энергоресурсов, потребляемых (используемых) на территории района, в том числе:

электрической энергии

%

отраслевой мониторинг

100

100

100

100

100

тепловой энергии

%

отраслевой мониторинг

80

80

80

80

80

воды

%

отраслевой мониторинг

100

100

100

100

100

Целевой индикатор 2

Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования подпрограммы

%

отраслевой мониторинг

0

100

100

100

100

Директор МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"                                                                                                  Г.В. Нелюбина

Приложение № 2 к программе

«Энергосбережение и повышение

Энергетической эффективности в

Балахтинском районе»

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

Итого на период

Цель подпрограммы - формирование целостностной и эффективной системы управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности

Задача 1 - энергосбережение в учреждениях (организациях) с участием государства или муниципального образования и повышение энергетической эффективности этих организаций

Cубсидия бюджету муниципального образования на возмещение части затрат организациям, которые осуществляют мероприятия по модернизации систем энергоснабжения

0,00

0,00

0,00

0,00

Снижение затрат на оплату потребляемых энергоресурсов, создание благоприятных условий для осуществления трудовой и учебной деятельности в организациях и на предприятиях.

Софинансирование к субсидии на возмещение части затрат организациям, которые осуществляют мероприятия по модернизации систем энергоснабжения

078

0702

0830001040

612

0,00

0,00

0,00

0,00

Доведение уровня искусственной освещенности на рабочих местах до нормативных значений.

Мероприятия направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования тепловой энергии в рамках заключаемых энергосервисных контрактов

0,00

0,00

0,00

0,00

Уменьшение объема используемой тепловой энергии при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования

Задача 2 - развитие информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

Информационное обеспечение мероприятий в области энергосбережения и энергетической эффективности

0,00

0,00

0,00

0,00

Формирование у потребителей положительных жизненных установок на экономию электрической и тепловой энергии; информирование потребителей о способах и методах экономии.

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

0,00

0,00

0,00

0,00

Директор МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"                                                                                    Г.В. Нелюбина

Приложение № 6

к муниципальной программе Балахтинского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности»

Паспорт подпрограммы 4

«Обращение с отходами на территории Балахтинского района».

Наименование подпрограммы

«Обращение с отходами на территории Балахтинского района»

Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма

Муниципальная программа Балахтинского района «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» »

Орган Администрации Балахтинского района и (или) иной главный распорядитель бюджетных средств, определенный в муниципальной программе соисполнителем программы, реализующим настоящую подпрограмму (далее – исполнитель подпрограммы)

МКУ «Служба Заказчика Балахтинского района» (далее - заказчик).

Цель и задачи подпрограммы (цель подпрограммы направлена
на достижение одной из задач муниципальной программы)

Цель:

- создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории Балахтинского района.

Задачи:

- вывоз и размещение ТКО только на санкционированных объектах размещения отходов (ОРО);

- площадках временного накопления (ПВН);

- мусороперегрузочных станциях;

- модернизация инфраструктуры обращения с ТКО;

- ликвидация стихийных свалок;

- создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТКО.

Целевые индикаторы

- количество обустроенных ОРО (шт.);

- количество контейнеров для сбора ТКО (шт.);

- охват населения муниципального района системой сбора и вывоза ТКО (процентов);

- охват населения проведенными сходами граждан, посвященных вопросам экологии;

- количество проведенных субботников, месячников по уборке территории;

- количество саженцев, посаженных в рамках озеленения населенных пунктов.

Целевые индикаторы подпрограммы представлены в приложении № 1 к подпрограмме.

Сроки реализации подпрограммы

2020-2022 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники финансирования по годам реализации подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы составляет 421,00 тыс.рублей, из них:

2020 год – 121,00 тыс.рублей;

2021 год – 150,00 тыс.рублей;

2022 год – 150,00 тыс.рублей,

в том числе:

средства районного бюджета – 421,00 тыс.рублей, из них:

2020 год – 121,00 тыс.рублей;

2021 год – 150,00 тыс.рублей;

2022 год – 150,00 тыс.рублей.

Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Финансовое управление администрации района,

Балахтинский районный Совет депутатов.

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общерайонной проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы.

Одной из основных проблем Балахтинского района в экологической сфере является усиливающееся по мере социально-экономического развития района негативное воздействие отходов производства и потребления на состояние окружающей природной среды и всех ее компонентов – воздушной среды, водных объектов, почв, недр, лесов. Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, снижение биоразнообразия, истощение природных ресурсов, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности муниципального района.

Источниками образования ТКО являются организации и предприятия, население района и объекты инфраструктуры. С 01.01.2019г. на территории Балахтинского района начал работу региональный оператор ООО «Эко-транспорт». В течение 2019 года проводились сходы граждан по вопросам сбора и вывоза твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), на которых население информируют о культуре обращения с ТКО (о запрете сжигания, несанкционированного размещения отходов, о негативных экологических последствиях, рисках для здоровья и социального благополучия при несоблюдении норм обращения с отходами). Количество ТКО, образующихся на территории района, составляет более 980 тонн в год. Единственным местом захоронения ТКО в районе является полигон, введенный в эксплуатацию в 2013 году.

Основным предприятием, оказывающим услуги по захоронению ТКО является - МХ ООО «Универсал». Предприятие имеет лицензию на деятельность по обращению с опасными отходами.

Анализ состояния объектов размещения ТКО в районе был выполнен на основе натурных обследований, проведенных ООО «ИПЭиГ» в соответствии с перечнем объектов аудита, согласованным с Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края. Для анализа также использовалась информация по объектам, не охваченным натурными исследованиями, предоставленная Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края, а также эксплуатирующими организациями.

Свалки:

На сельские свалки с утвержденными постановлениями соответствующих сельсоветов 1994-1999 годов актами выбора земельных участков есть положительные гидрогеологические заключения Комитета природных ресурсов 1998-2000 годов и Разрешения АМКООС 1995-2000 годов на захоронение ТБО, срок действия которых закончен. Таким образом, в настоящее время свалки фактически являются местами несанкционированного размещения ТБО. В соответствии с требованиями действующего законодательства, свалки подлежат закрытию.

На территории Балахтинского района зарегистрировано 33 свалки. Свалки, расположенные вблизи крупных населенных пунктов, отличаются большей площадью и количеством накопленных отходов; их негативное воздействие распространяется на значительные расстояния и на большое число жителей. Ежегодно увеличивается количество стихийных свалок в лесах и на полях, вдоль дорог и по берегам рек, все больше захламляются территории населенных пунктов и прилегающие к ним площади, места массового отдыха. Учет таких свалок не ведется. Обнаружены свалки, расположенные в болотистых местностях, на водосборной территории и непосредственно на пути русла водоемов. Еще один тип свалок, оказывающих серьезнейшее негативное воздействие на окружающую среду и население - это свалки в тех поселениях районах, где отсутствует централизованная канализация. На таких свалках размещаются сливы ассенизационных машин, что категорически запрещено. По таким свалкам требуется принятие решения о проведении инженерных изысканий и о дальнейшей их рекультивации.

Таким образом, к основным проблемам в сфере обращения с ТКО в Балахтинском районе относятся следующие:

- высокая стоимость индивидуального контейнера и, как следствие – необеспеченность большинства сельских поселений контейнерами;

- низкая экологическая культура населения по вопросам безопасного обращения с ТКО.

Одним из основных направлений решения проблем, связанных с обращением ТКО на территории Балахтинского района, является использование программно-целевого метода путем принятия и реализации муниципальной целевой подпрограммы «Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Балахтинского района» (далее – Подпрограмма). Реализация Подпрограммы будет основываться на следующих принципах – доступность услуг по сбору и вывозу ТКО для населения, модернизация инфраструктуры, пропаганда и вовлечение населения в процесс цивилизованного обращения с ТКО.

Мероприятия Подпрограммы направлены на решение стратегических целей Правительства Красноярского края по обеспечению качества окружающей среды и экологических условий жизни населения, совершенствование механизмов комплексного и рационального использования природных ресурсов.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

Целью подпрограммы является:

- создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с ТКО на территории Балахтинского района.

Задачи:

- организация системы сбора и вывоза ТКО на территории района;

- вывоз и размещение ТКО только на санкционированных объектах размещения отходов (ОРО)

- площадках временного накопления (ПВН);

- мусороперегрузочных станциях;

- модернизация инфраструктуры обращения с ТКО;

- ликвидация стихийных свалок;

- создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТКО.

Срок выполнения подпрограммы - 2020-2022 годы.

Организация мест сбора отходов включает в себя:

- организацию (строительство) мест (площадок) накопления отходов потребления и размещения контейнеров в населенном пункте согласно принятой схеме;

- приобретение контейнеров;

В соответствии с требованиями законодательства, а именно постановления Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» контейнеры как элементы благоустройства территории не требуют оформления и постановки на кадастровый учет.

Согласно принятой в населенных пунктах района с контейнерным типом сбора ТКО схеме (п. Балахта, п. Приморск) в районах с многоквартирной застройки контейнеры размещаются на придомовой территории вдоль внутрипоселенческих дорог. В индивидуальных жилых строениях и районах с одноэтажной двухквартирной застройкой планируется применение бесконтейнерной системы сбора «с обочины». Мешок объемом 60-120 л наполняется отходами на территории домовладения и выставляется на обочину проезжей части в соответствии с графиком проезда мусоровозного транспорта.

Для организации вывоза отходов необходимо приобретение 2-х автомобилей для вывоза отходов.

Для организации мест санкционированного размещения отходов (ОРО)необходимо:

- выделение земельного участка под размещение ОРО;

- оформление земельного участка в соответствии с законодательством (межевание, постановка на кадастровый учет, присвоение адреса, согласование с Роспотребнадзором) с детальным нанесением на карту;

- участие в проектировании объектов размещения отходов (ОРО); площадок временного накопления отходов (ПВН), мусороперегрузочных станций и других объектов в соответствии с генеральной схемой очистки территории населенных пунктов);

- участие в строительстве ОРО и других объектов.

Согласно утвержденной генеральной схеме очистки территорий населенных пунктов Балахтинского района предусматривается строительство двух МПС – в п. Балахта и с. Тюльково и площадки временного накопления ТКО (ПВН) в п. Черемушки.

На данный момент в с.Тюльково на землях Тюльковского сельсовета выделен земельный участок под размещение ТБО, поставлен на кадастровый учет, произведен перевод земель, зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования. Строительство ПВН в с. Тюльково закончено в 2015 году. Площадь участка 0,5 га, что позволило использовать его для строительства ПВН с дальнейшим использованием её как МПС.

Согласно утвержденной Генеральной схеме очистки территорий населенных пунктов Балахтинского района в районе должна вестись деятельность по обследованию и ликвидации мест временного накопления отходов и несанкционированных свалок. В зависимости от сложившихся погодно-климатических условий в весенне-летний период будут планироваться мероприятия по проведению субботников и месячников по уборке территорий, прилегающих к населенным пунктам, предприятиям, школам, объектам спортивного и культурно-массового назначения, местам массового отдыха населения. По результатам мониторинга такой план мероприятий должен разрабатываться и утверждаться администрациями сельских поселений ежегодно.

Ликвидация несанкционированных свалок включает в себя следующие мероприятия:

- ликвидацию (вывоз отходов на санкционированный ОРО);

- участие в проектировании рекультивационных работ (при необходимости);

- участие в рекультивации (при необходимости).

Часть наиболее транспортно доступных небольших свалок будет вывозиться, в том числе при проведении месячников и субботников, на действующий санкционированный полигон ТКО в п. Балахта и построенные ПВН. Крупные свалки и другие объекты временного накопления отходов при признании невозможности вывозки будут ликвидироваться по разработанным в результате обследований и изысканий проектам рекультивации.

Перечень целевых индикаторов подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме 4 «Обращение с отходами на территории Балахтинского района»

2.3. Механизм реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы планируется на средства краевого бюджета и местного бюджета за счёт:

- предоставления субсидии району на строительство и (или) реконструкцию ОРО;

- предоставление субсидий району на разработку проектной документации на рекультивацию свалок при невозможности их вывоза на санкционированные ОРО;

- предоставление субсидий району на организацию (строительство) мест (площадок) накопления отходов потребления и приобретение контейнерного оборудования и мусоровозного транспорта.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы МКУ «Служба Заказчика Балахтинского района». Для реализации программных мероприятий ежегодно администрация Балахтинского района направляет в Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края заявку и документы, подтверждающие выполнение условий участия в программе, определённых в подпрограмме «Обращение с отходами на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов»

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет Финансовое управление администрации района.

Контроль за целевым и эффективным расходованием средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, осуществляет Министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

От реализации подпрограммных мероприятий в 2020-2022 годах ожидается достижение следующих результатов:

- обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТКО для населения муниципального района;

- проведение модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТКО;

В результате реализации мероприятий подпрограммы будет получен экологический и социально-экономический эффект. Экологический эффект реализации мероприятий подпрограммы заключается в снижении объемов несанкционированного размещения отходов. Реализация подпрограммы будет способствовать развитию и внедрению передовых технологий в области обращения с отходами.

Социально-экономическая эффективность реализации мероприятий подпрограммы заключается в:

- повышении инвестиционной привлекательности проектов, связанных с переработкой отходов;

- формировании положительного общественного мнения о проводимых преобразованиях, повышении статуса органов государственной власти и местного самоуправления Красноярского края, повышении эффективности их деятельности и повышении качества государственных услуг;

- снижении количества судебных решений и предписаний надзорных органов по свалкам и загрязнению территорий бытовыми отходами;

- повышении культурного уровня населения в сфере обращения с отходами;

- улучшении качества жизни населения Балахтинского района за счет создания объектов инфраструктуры по сбору, транспортировке, использованию и размещению ТКО, что позволит на территории района получать современные услуги в области обращения с отходами;

- росте инвестиционной привлекательности территорий Балахтинского района, а также развитии туристического и рекреационного потенциала.

Оценка эффективности и результативности реализации Подпрограммы проводится в соответствии с Методикой оценки эффективности и результативности реализации муниципальной целевой подпрограммы «Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Балахтинского района», приведенной в приложении 1 к Подпрограмме.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы представлены в приложении № 2 к подпрограмме 4 «Обращение с отходами на территории Балахтинского района»

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств краевого бюджета и средств районного бюджета.

Объем финансирования подпрограммы составляет 530,00 тыс.рублей, из них:

2020 год – 121,00 тыс.рублей;

2021 год – 150,00 тыс.рублей;

2022 год – 150,00 тыс.рублей,

в том числе:

средства районного бюджета – 421,00 тыс.рублей, из них:

2020 год – 121,00 тыс.рублей;

2021 год – 150,00 тыс.рублей;

2022 год – 150,00 тыс.рублей.

Приложение № 1

к программе

«Обращение с отходами на территории

Балахтинского района»

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№

п/п

Цель, целевые индикаторы

Единица измерения

Источник информации

2018

2019

2020

2021

2022

Цель подпрограммы - создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Балахтинского района.

Целевой индикатор 1 Количество обустроенных ОРО

шт.

статистические данные

0

1

0

0

0

Целевой индикатор 2 Количество контейнеров для сбора ТКО

шт.

статистические данные

30

253

10

10

10

Целевой индикатор 3 Охват населения муниципального района системой сбора и вывоза ТКО

%

статистические данные

71,6

95

97

97

97

Целевой индикатор 4 Охват населения проведенными сходами граждан, посвященных вопросам экологии

%

статистические данные

100

95

97

97

97

Целевой индикатор 5 Количество проведенных субботников, месячников по уборке территории

шт.

статистические данные

30

30

30

30

30

Целевой индикатор 6 Количество саженцев, посаженных в рамках озеленения населенных пунктов

шт.

статистические данные

250

250

250

250

250

Директор МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"                                                                                                  Г.В. Нелюбина

Приложение № 2

к подпрограмме

«Обращение с отходами на территории

Балахтинского района»

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование программы, подпрограммы

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении)

ГРБС

РзПр

ЦСР

ВР

2020

2021

2022

Итого на период

Цель подпрограммы - создание экологически безопасной и экономически эффективной системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Балахтинского района.

Задачи - организация системы сбора и вывоза ТКО на территории района;
- вывоз и размещение ТКО только на санкционированных объектах размещения отходов (ОРО); площадках временного накопления (ПВН); мусороперегрузочных станциях.

Определение мест размещения контейнеров в населенном пункте согласно принятой схеме с детальным нанесением на карту населенного пункта

0,00

0,00

0,00

0,00

Обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТКО для населения муниципального района. Организация сбора ТКО в населенных пунктах района и на побережье Красноярского водохранилища (мешковой сбор и контейнерный)

Субсидия для приобретения 2-х единиц спецтранспорта для вывоза ТКО с контейнерных площадок

0,00

0,00

0,00

0,00

Проведение модернизации инфраструктуры в сфере обращения с ТКО (приобретение 2-х единиц спецтранспорта);

Софинансирование к субсидии для приобретения 2-х единиц спецтранспорта для вывоза ТКО с контейнерных площадок

043

412

840008190

240

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача 2 - организация мест санкционированного размещения ТКО

Проектирование и строительство ПВН в соответствии с Генеральной схемой очистки территорий населенных пунктов Балахтинского района в п. Черемушки

0,00

0,00

0,00

0,00

Строительство ПВН в п.Черемушки

Субсидии бюджетам муниципальных образований на организацию (строительство) мест (площадок) накопления отходов потребления и приобретение контейнерного оборудования

043

0605

08400S4630

244

0,00

0,00

0,00

0,00

Строительство оборудованных контейнерных площадок на центральных усадьбах поселений

Софинансирование к субсидии на приобретение контейнерного оборудования

043

0605

08400S4630

244

0,00

0,00

0,00

0,00

Задача 3 - ликвидация стихийных свалок;
- создание условий для повышения экологической культуры и степени вовлеченности населения в вопросы безопасного обращения с ТКО.

Организация субботников и месячников по уборке территории

043

0603

0840008180

240

50,00

50,00

50,00

150,00

Ликвидация мелких несанкционированных свалок на территории района; улучшение экологической обстановки на территории района.

Ликвидация несанкционированных свалок на территори Балахтинского района

043

0603

0840008180

240

71,00

100,00

100,00

271,00

Директор МКУ "Служба заказчика Балахтинского района"                                                                                                  Г.В. Нелюбина