О внесении изменений в постановление администрации района от 12.11.2013 № 1151 «Об утверждении муниципальной программы Рассказовского района «Экономическое развитие и инновационная экономика Расска...



Документ подписан электронной подписью:

Владелец: Администрация Рассказовского района Тамбовской области

Должность: глава Рассказовского района

Дата подписи: 12.05.2020 17:09:58

АДМИНИСТРАЦИЯ РАССКАЗОВСКОГО РАЙОНА

ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.04.2020 г. Рассказово № 277

О внесении изменений в постановление администрации района от 12.11.2013 № 1151 "Об утверждении муниципальной программы Рассказовского района "Экономическое развитие и инновационная экономика Рассказовского района" на 2014-2020 годы" (в редакции постановлений от 24.08.2018 № 558, от 24.05.2019 № 279)

В целях приведения муниципальной программы в соответствие с Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Рассказовского района, утверждённым постановлением администрации района от 30.07.2019 № 465, администрация района постановляет:

1. Внести в постановление администрации района от 12.11.2013 № 1151 "Об утверждении муниципальной программы Рассказовского района "Экономическое развитие и инновационная экономика Рассказовского района" на 2014-2020 годы" (в редакции постановлений от 24.08.2018 № 558, от 24.05.2019 № 279) (далее - Постановление) следующие изменения:

1.1. В названии и по тексту Постановления слова "на 2014-2020 годы" исключить.

2. Внести изменения в муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Рассказовского района" на 2014-2022 годы (далее - Программа), утверждённую Постановлением, изложив её в новой редакции согласно приложению.

3. Признать утратившими силу постановления администрации района:

3.1. от 24.08.2018 № 558 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Рассказовского района" на 2014-2020 годы, утверждённую постановлением администрации района от 12.11.2013 № 1151(в редакции постановлений от 03.03.2017 № 140, от 30.08.2017 № 682, от 20.10.2017 № 825, от 26.02.2018 № 117)";

3.2. от 24.05.2019 № 279 "О внесении изменений в муниципальную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Рассказовского района" на 2014-2022 годы, утверждённую постановлением администрации района от 12.11.2013 № 1151 (в редакции постановления от 24.08.2018 № 558)".

4. Разместить настоящее постановление на сайте сетевого издания "ТОП 68 Тамбовский областной портал" (www.top68.ru) и на официальном сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района, начальника отдела сельского хозяйства и продовольствия В.С. Проскурякова.

Глава Рассказовского района

А.А. Поздняков

Приложение к постановлению администрации района от 29.04.2020 № 277

УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации района от 12.11.2013 № 1151

Муниципальная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика Рассказовского района"

Паспорт

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа администрации района

Соисполнители муниципальной программы

Отдел организационной, контрольной и

кадровой работы администрации района

Отдел по управлению имуществом и

землеустройству администрации района

Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района

Тамбовское областное Государственное казённое учреждение "Центр занятости населения Рассказовского района" (по согласованию)

Подпрограммы муниципальной программы

"Развитие малого и среднего предпринимательства в Рассказовском районе" (приложение № 4)

"Совершенствование муниципального управления" (приложение № 5)

Программно-целевые и проектные инструменты (ведомственные целевые программы, региональные проекты)

Региональный проект "Популяризация предпринимательства"

Региональный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой поддержке, в том числе к льготному финансированию"

Региональный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"

Региональный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности"

Цели муниципальной программы

Создание благоприятного инвестиционного климата и условий для ведения бизнеса в Рассказовском районе, в том числе для развития социального предпринимательства

Увеличение конкурентоспособности экономики Рассказовского района за счёт создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности

Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей

Совершенствование предоставления муниципальных услуг

Задачи муниципальной программы

Повышение инвестиционной привлекательности Рассказовского района и создание условий для привлечения инвестиций в экономику района

Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики района

Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов социального предпринимательства, в целях формирования конкурентной среды в экономике района

Повышение доступности и качества муниципальных услуг

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ и ТОСП

Организация предоставления муниципальных услуг на базе администрации Рассказовского района и на базе сельсоветов района

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы, их значения на последний год реализации

Площадь муниципального недвижимого имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (2024 год - 700 кв. м.)

Выполнение бюджетных назначений по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет района (2024 год - 100%)

Количество конференций, совещаний, профессиональных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства (2024 год - не менее 8 в год)

Количество оказанных консультационных услуг и информационной поддержки (2024 год - 170 ед.)

Количество ярмарок, проводимых на территории г. Тамбова, г. Рассказово и других территориях области и регионов России. В которых предприниматели района приняли участие (2024 год - 27 ед.)

Количество ярмарок по продаже сельхозпродукции, проведённых на территории сельских поселений района (2024 год - 57 ед.)

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (2024 год - 90%)

Количество удаленных рабочих мест МФЦ, созданных на базе сельсоветов

(2024 год - 8 ед.)

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации (2024 год - 15 минут)

Сроки и этапы реализации программы

2014 - 2024 годы, муниципальная программа реализуется в один этап

Объёмы и источники финансирования муниципальной программы

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы составит 19328,9 тыс. рублей (средства бюджета Рассказовского района)

2014 год - 109,0 тыс. руб.;

2015 год - 1401,5 тыс. руб.;

2016 год - 1679,2 тыс. руб.;

2017 год - 1749,2 тыс. руб.;

2018 год - 2059,0 тыс. руб.;

2019 год - 2039,0 тыс. руб.;

2020 год - 2059,0 тыс. руб.;

2021 год - 2059,0 тыс. руб.;

2022 год - 2059,0 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Устойчивая динамика социально-экономического развития района последних лет позволила сохранить высокие результаты в реальном секторе экономики и социальной сфере в 2016-2017 годах.

Формирование в районе новой структуры экономики, благоприятных условий для привлечения инвестиций, улучшение работы образования, культуры достигается посредством реализации комплекса муниципальных программ района. В 2017 году исполнялось 20 муниципальных программ по ключевым направлениям развития. Из них большая часть обеспечивали развитие в области образования, культуры, физкультуры и спорта. Бюджетные инвестиции по программам способствуют созданию в районе современной транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктуры, улучшению состояния объектов социальной сферы и повышению качества предоставляемых услуг.

Общая численность постоянного населения района по состоянию на 01.01.2018 года составляет 20810 человек. Численность населения в трудоспособном возрасте - 13,1 тыс. человек. Удельный вес населения Рассказовского района в общей численности населения Тамбовской области -2%. По численности населения район занимает 6 место, среди 23 муниципальных районов Тамбовской области. По оценке 2017 года сохранится тенденция к уменьшению среднегодовой численности постоянного населения, и в 2022 году она составит около 20,0 тыс. человек. В районе каждый третий житель достиг пенсионного возраста, что превышает численность детей в 2,0 раза. Дальнейшее старение населения рассматривается как неблагополучный фактор, увеличивающий демографическую нагрузку на трудоспособное население.

В экономике района, в том числе в личных подсобных хозяйствах занято 13,2 тыс. человек. Наибольшее количество трудоспособного населения района занято в сельском хозяйстве - 39 %. На втором месте сфера образования - 13 %, в сфере обслуживания занято 10 %, в промышленности более 5 % и около 5 % занимает сфера здравоохранения. На долю прочих отраслей экономики приходится 17% от числа занятых.

Оборот предприятий и организаций района (без субъектов малого предпринимательства) по "хозяйственным" видам экономической деятельности за 2017 год составил 2490,2 млн. руб. или 87,9 % к 2016 году.

На территории района зарегистрировано на 1 января 2018 года 169 предприятий и организаций, по всем видам хозяйственной деятельности. Промышленность в районе представлена пятью основными предприятиями, два из которых находятся в учреждениях ФГУ ИК №3, ФГУ ИК № 8, а также АО "Верхнеспасский кирпичный завод", ООО "Промбетон", ООО "Текстильная фирма "Арженское сукно". Выпускаемая продукции относится к разделу прочих производств. По остальным предприятиям района осуществляется выпуск как продовольственных товаров, так продукции технического назначения. Объем отгруженных товаров собственного производства по промышленным предприятиям района за 2017 год составил 92,9 млн. рублей, или 156,4 % к уровню 2016 года.

Индекс промышленного производства составил 123,5%. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды за 2017 год составило 145070 тыс. рублей или 104,4 % к прошлому году.

Потребительский рынок района состоит из 73 магазинов, 10 торговых павильонов и 4 торговых киосков, 7 объектов общественного питания.

Несмотря на сложившуюся непростую ситуацию в условиях современной экономики, в районе ежегодно открываются новые торговые предприятия и вкладываются инвестиции в реконструкцию действующих зданий магазинов.

Так, в 2017 году открылся продовольственный магазин в с. Платоновка общества с ограниченной ответственностью "Транзит+". В 2018 году планируется открытие ещё 2-х торговых предприятий.

Фактический норматив минимальной обеспеченности населения торговой площадью в 2017 году составил 319,5 кв. м. на 1 тысячу человек, при плановом значении 311,0 кв. м.

В январе-декабре 2017 года на территории каждого сельсовета района проходила выездная торговля. За отчётный период было проведено 5 районных универсальных ярмарок.

В 2017 году предприниматели района принимали активное участие на ярмарках, проводимых в других муниципальных образованиях области, других регионах. Рассказовский район в очередной раз занял 1 место на VII Международной Покровской ярмарке в г. Тамбове.

Социально-экономическое развитие района, уровень жизни его населения всецело зависит от развития сельскохозяйственного производства.

В сельскохозяйственном секторе района работают 12 сельхозформирований всех форм собственности, 3 элеватора, 50 крестьянско-фермерских хозяйств и более 7 тысяч личных подсобных хозяйств.

Валовый сбор зерна в 2017 году составил 275,3 тыс. тонн. Урожайность зерновых в 2017 году возросла до 49,5 ц/га (2016 год - 42 ц/га).

В 2017 году всеми категориями хозяйств района произведено:

№

Наименование продукции

2016 г.

(тыс. т)

2017 г.

(тыс. т)

2017 г к 2016 г (%)

План

2017 г. (тыс.т)

Факт 2017

к плану,%

1

Зерно

258,5

275,3

106 %

223,7

123 %

2

Сахарная свекла

103,2

41,5

40 %

64,4

64 %

3

Подсолнечник

40,8

41,6

102 %

41,5

100 %

4

Картофель

18,3

20,1

110 %

20,1

100 %

5

Овощи

6,4

6,7

105 %

6,7

100 %

6

Плоды и ягоды

1,3

1,3

100 %

1,3

100 %

За 2017 год по всем категориям хозяйств, включая личные подсобные хозяйства, получено 7076 тонн молока (95% к 2016 году); произведено мяса в живом весе - 19010 тонн (98 % к 2016 году).

В отчетном периоде выручка от реализации сельскохозяйственной продукции составила 4 млрд. 246 млн. руб. (или 102 % к 2016 году). В расчете на 1 га пашни выручка сложилась в размере 42,98 тыс. руб. (в 2016 году - 42,2 тыс. руб.).

В 2017 году 10 из 12 сельскохозяйственных товаропроизводителей Рассказовского района сработали с прибылью. Наибольшую прибыль до налогообложения получили ООО "Липовка" (124,9 млн. руб.), ООО "Рассказовское" (93,3 млн. руб.), ООО "РАСК" (75,0 млн. руб.). К сожалению два предприятия (СХПК "Волна революции" и СХПК "Нива") по результатам года сработали с убытком.

Всего за 2017 год аграриями района было уплачено налогов и сборов на сумму 62,6 млн. руб., страховых взносов во внебюджетные фонды - 91,6 млн. руб.

Среднемесячная заработная плата за 2017 год по сельхозтоваропроизводителям Рассказовского района составила 23 847 руб., что на 4% больше к уровню прошлого года. Наивысшая заработная плата сложилась в ООО "РАСК" (29,7 тыс. руб.), ООО "Нива" (27,9 тыс. руб.), ООО "Никольское" (23,9 тыс. руб.). Следует отметить ежегодный стабильный рост заработной платы в сфере сельского хозяйства.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями района (включая КФХ) за 2017 год было получено государственной поддержки из разных уровней бюджета на сумму 90,2 млн. руб., в том числе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на сумму 176,7 млн. рублей, грант на поддержку начинающим фермерам - 2,7 млн. руб., на развитие семейных животноводческих ферм - 9,0 млн. руб. Сумма полученных субсидий ниже на 45% по сравнению с предыдущим годом. Это объясняется отсутствием в 2017 году таких направлений, как оказание несвязанной поддержки и возмещения части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам.

В 2017 году открылся цех по переработке молока и производству молочной продукции сельскохозяйственного потребительского перерабатывающе-сбытового кооператива "Рассказовское молоко".

В районе насчитывается более 7 тысяч личных подсобных хозяйств граждан, в связи с этим ставится задача не только повышения объема производства в данной категории хозяйств, но и социальные задачи - снижение уровня безработицы, а также обеспечение самозанятости сельских жителей.

В 2017 году Рассказовский район подтвердил свой личный рекорд по вложению инвестиций, поставленный в 2016 году. Их сумма вновь превысила 2 миллиарда рублей и составила 2 млрд. 651,2 млн. руб. при плановом целевом показателе 2 млрд. 644 млн. руб. К 2016 году рост инвестиций составил 110,1 %.. В основном инвестиции были направлены в развитие материально-технической базы сферы сельского хозяйства.

Динамика вложений инвестиций в основной капитал

за 2013-2017 годы

Годы

Сумма инвестиций

Рост к предыдущему году, %

2013 год

1 млрд. 374,4 млн. руб.

77,8 %

2014 год

1 млрд. 533,8 млн. руб.

111,6 %

2015 год

1 млрд. 800,7 млн. руб.

117,4 %

2016 год

2 млрд. 407,2 млн. руб.

133,7%

2017 год

2 млрд. 651,2 млн. руб.

110,1 %

За 2017 год введено в эксплуатацию 10650 кв. м. жилья, что составляет 109 % к уровню прошлого года (9775 кв.м). В 2018 году прогнозируется увеличение значения данного показателя до 10750 кв. м.

Привлечение инвестиций в экономику района является важнейшим источником структурных преобразований, технического обновления, модернизации производственного потенциала и развития социальной сферы. Администрация района во взаимодействии с администрацией области ищет пути улучшения экономики хозяйств, создания рабочих мест для граждан путем привлечения солидных и крупных инвесторов. Особый подход и приоритет отдается инвесторам, которые имеют цель развивать животноводство. Социально-экономическое развитие района невозможно без интенсивного развития отрасли животноводства, обеспечения людей круглогодичной работой, в конечном результате - повышения уровня жизни граждан. В настоящее время на территории района имеется возможность предоставления земельных участков под комплексную застройку, на территориях сел Нижнеспасское, Верхнеспасское, Платоновка, Саюкино. Под индивидуальное жилищное строительство имеется возможность предоставления земельных участков во всех населенных пунктах района.

Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы:

1. Недостаточная конкурентоспособность продукции, товаров и услуг, выражающаяся в устаревших технологиях на большинстве производств; значительной степени износа основных фондов.

2. Инфраструктурные ограничения экономического роста, проявляющиеся в несоответствии развития транспортного комплекса и логистики потребностям модернизируемой экономики; несбалансированностью спроса и предложения рабочей силы на рынке труда района.

3. Нерешенные социальные и демографические проблемы, проявляющиеся в процессе старения населения (ухудшение соотношения возрастных групп моложе и старше трудоспособного возраста).

4. Наличие низкого спроса со стороны реального сектора экономики на инновации. При этом основными экономическими факторами, сдерживающими инновационную активность предприятий реального сектора муниципальной экономики, являются недостаток собственных средств, высокая стоимость инноваций, экономические риски и длительные сроки окупаемости.

5. Большинство субъектов малого и среднего предпринимательства района не располагают достаточными средствами для обеспечения выполнения обязательств перед кредитными организациями. Не получили достаточного развития лизинговые отношения.

6. Специальные налоговые режимы, предназначенные в основном для субъектов малого предпринимательства, требуют дальнейшей оптимизации.

7. Слабо развитая инфраструктура поддержки инновационной деятельности в районе.

8. Недостаток инвестиционного и венчурного капитала, направляемого в инновационную сферу.

2. Приоритеты муниципальной

политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы сформированы на основе положений:

Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р;

Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 08.12.2011 № 2227-р;

Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утверждённых Правительством 29 сентября 2018 года;

Государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утверждённой постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 316;

Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства РФ от 02.06.2016 № 1083-р;

Комплексного плана мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2020 года и дальнейшую перспективу, утверждённого приказом Министерства экономического развития РФ от 02.08.2012 № 481;

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года, утверждённого Законом Тамбовской области 04.06.2018 № 249-З;

Государственной программы Тамбовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утверждённой постановлением администрации Тамбовской области от 24.09.2013 № 1057;

Стратегии социально-экономического развития Рассказовского района Тамбовской области на 2017 - 2030 годы, утверждённой решением Рассказовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 28.09.2017 № 550;

Нормативно правовыми актами Рассказовского района.

Основными приоритетами политики администрации Рассказовского района в сфере экономики и экономического развития являются:

1) обеспечение и поддержание конкурентных возможностей Рассказовского района, создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий; расширение конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;

2) превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики; переход к формированию новой технологической базы социально-экономического развития района, основанной на инновациях;

3) модернизация традиционных секторов экономики, обеспечение структурной диверсификации;

4) создание условий для развития предпринимательства, в том числе социального предпринимательства;

5) снижение административных барьеров в экономике, создание эффективной институциональной среды;

6) развитие человеческого потенциала, как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" целями государственной экономической политики определены повышение темпов и обеспечения устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходов граждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российской экономики.

Исходя из обозначенных выше основных проблем и приоритетов муниципальной политики, целями настоящей муниципальной программы являются:

1. Создание благоприятного инвестиционного климата и условий для ведения бизнеса, в том числе для развития социального предпринимательства;

2. Оптимизация и повышение качества предоставления муниципальных услуг на территории района;

3. Совершенствование предоставление муниципальных услуг на базе администрации Рассказовского района;

4. Совершенствование предоставления муниципальных услуг на базе администраций сельсоветов;

5. Совершенствование предоставления муниципальных услуг на базе муниципального казенного учреждения "Рассказовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее-МФЦ);

6. Реализация мероприятий по созданию территориальных обособленных структурных подразделений МФЦ (далее -ТОСП).

Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:

Повышение инвестиционной привлекательности Рассказовского района и создание условий для привлечения инвестиций в экономику района;

2. Обеспечение сбалансированного экономического развития и конкурентоспособности экономики района;

3. Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и

среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике района;

4. Повышение доступности и качества муниципальных услуг;

5. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ и ТОСП;

6. Организация предоставления муниципальных услуг на базе администрации Рассказовского района и на базе администраций сельсоветов;

7. Проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района.

Сроки реализации муниципальной программы - 2014-2024 годы. Выделение этапов не предусматривается.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей и

решения задач, основные ожидаемые результаты

муниципальной программы

Показателями (индикаторами) достижения целей и решения задач муниципальной программы являются:

Площадь муниципального недвижимого имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (2024 год - 700 кв. м.);

Выполнение бюджетных назначений по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет района (2024 год - 100%);

Количество конференций, совещаний, профессиональных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства (2024 год - не менее 8 в год);

Количество оказанных консультационных услуг и информационной поддержки (2024 год - 170 ед.);

Количество ярмарок, проводимых на территории г. Тамбова, г. Рассказово и других территориях области и регионов России, в которых предприниматели района приняли участие (2024 год - 27 ед.);

Количество ярмарок по продаже сельхозпродукции, проведённых на территории сельских поселений района (2024 год - 57 ед.);

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (2024 год - 90%);

Количество удаленных рабочих мест МФЦ, созданных на базе сельсоветов (2024 год - 8 ед.);

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации (2024 год - 15 минут);

Перечень и сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) программы с расшифровкой плановых значений по годам реализации представлены в приложении № 1.

4. Обобщённая характеристика подпрограмм и мероприятий муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Рассказовского района" годы действуют две подпрограммы.

"Развитие малого и среднего предпринимательства

в Рассказовском районе"

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в ходе реализации основных мероприятий:

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства;

совершенствование систем налогообложения малого и среднего предпринимательства;

пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

"Совершенствование муниципального управления"

Основные мероприятия подпрограммы:

обеспечение деятельности единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, ТОСП;

оказание содействия при проведении мониторинга качества предоставления муниципальных услуг на территории района.

Подробный перечень мероприятий муниципальной программы представлен в приложении № 2.

5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств районного бюджета.

Предполагаемые финансовые расходы за весь период действия программы за счёт средств бюджета Рассказовского района составят 19328,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 109,0 тыс. руб.;

2015 год - 1401,5 тыс. руб.;

2016 год - 1679,2 тыс. руб.;

2017 год - 1749,2 тыс. руб.;

2018 год - 2056,0 тыс. руб.;

2019 год - 2039,0 тыс. руб.;

2020 год - 2059,0 тыс. руб.;

2021 год - 2059,0 тыс. руб.;

2022 год - 2059,0 тыс. руб.;

2023 год - 2059,0 тыс. руб.;

2024 год - 2059,0 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.

Более подробная информация по ресурсному обеспечению реализации мероприятий программы представлена в приложении № 3.

6. Механизмы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями, в порядке, установленном постановлением администрации района от 30.07.2019 № 465.

Ответственным исполнителем муниципальной программы является отдел экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа администрации района, Соисполнителями - отдел организационной, контрольной и кадровой работы администрации района, отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района, отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района, Тамбовское областное Государственное казённое учреждение "Центр занятости населения Рассказовского района" (по согласованию).

Приложение № 1

к муниципальной программе Рассказовского района

"Экономическое развитие и инновационная

экономика Рассказовского района"

Перечень

показателей (индикаторов) муниципальной программы Рассказовского района

"Экономическое развитие и инновационная экономика Рассказовского района",

подпрограмм муниципальной программы и их значений

№ п/п

Показатель

(индикатор)

(наименование)

Единица измерения

базовый год (отчетный)

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рассказовском районе"

1

Площадь муниципального недвижимого имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства

кв. м.

141,1

141,1

29,9

29,9

29,9

300,0

300,0

500,0

500,0

500,0

700,0

700,0

2

Выполнение бюджетных назначений по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет района

проценты

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

3

Количество конференций, совещаний, профессиональных мероприятий для работников потребительского рынка и других мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства

единиц в год

2

3

3

3

3

5

5

5

7

7

8

8

4

Количество оказанных консультационных услуг и информационной поддержки

единиц в год

95

100

105

110

115

120

125

130

150

150

160

170

5

Количество ярмарок, проводимых на территории г. Тамбова, г. Рассказово и других территориях области и регионов России, в которых предприниматели района приняли участие

единиц в год

5

7

10

10

15

15

20

20

23

25

27

27

6

Количество ярмарок по продаже сельхозпродукции, проведённых на территории сельских поселений района

единиц в год

3

5

20

25

30

35

40

50

50

55

57

57

7

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения

процентов

7,5

10,1

11,0

11,5

12,0

12,3

12,5

12,6

12,8

8

Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного и сезонного размещения и мобильных торговых объектов

единиц

43

60

65

70

75

75

80

83

85

9

Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчётном периоде малых и средних предприятий на количество действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)

единиц

0,01

0,01

0,01

0,015

0,015

0,02

0,02

0,05

0,07

10

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. чел.

единиц

14,1

15,0

15,1

15,1

15,2

15,3

15,4

15,5

15,5

Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления"

1

Доля граждан, имеющих доступ к получению муниципальных услуг на базе МФЦ и ТОСП

%

0

0

80

85

85

90

90

90

90

90

90

90

2

Количество удаленных рабочих мест МФЦ, созданных на базе сельсоветов

ед.

0

0

8

8

8

8

8

8

8

8

8

8

3

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в муниципальный орган Российской Федерации

минут

0

0

15

15

15

15

15

15

15

15

15

15

Приложение № 2

к муниципальной программе Рассказовского района

"Экономическое развитие и инновационная

экономика Рассказовского района"

Перечень

мероприятий муниципальной программы Рассказовского района

"Экономическое развитие и инновационная экономика Рассказовского района"

№ п/п

Наименование подпрограммы, основного мероприятия, ведомственной целевой программы, федерального (регионального) проекта

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Ожидаемые непосредственные результаты

Объемы финансирования, тыс. руб.,

в т. ч.

наименование

единица измерения

Значение (по годам реализации мероприятия)

по годам,

всего

федеральный бюджет

бюджет Тамбовской области

бюджет Рассказовского района

внебюджнтные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рассказовском районе"

1

Проведение разъяснительной работы о возможности предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счёт средств Фонда содействия кредитования малого и среднего предпринимательства Тамбовской области

Отдел экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа администрации района

(далее - отдел экономики)

Число субъектов МСП района, воспользовавшегося льготным кредитом Фонда

Число субъектов МСП района, воспользовавшегося поручительством Фонда

ед.

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

1/1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

1/1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

1/1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

1/1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

1/1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

1/1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2

Сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства права аренды муниципального имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц(за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)

Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района

(далее - отдел имущества)

Количество объектов имущества в перечнях муниципального имущества для СМСП

Количество объектов имущества в перечнях имущества сельских поселений для СМСП

ед.

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

8/4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

9/5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

10/6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

11/7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

12/8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

13/9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

3

Обеспечение преимущественного права субъектов малого предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества

отдел имущества

Количество объектов имущества в перечнях муниципального имущества для СМСП

Количество объектов имущества в перечнях имущества сельских поселений для СМСП

ед.

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

8/4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

9/5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

10/6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

11/7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

12/8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

13/9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4

Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства залогообъектов муниципальной собственности, составляющих залоговый фонд муниципального образования

отдел имущества

Наличие Перечня объектов районной казны, составляющих залоговый фонд Рассказовского района Тамбовской области

ед.

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

1

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5

Проведение мониторинга эффективности применения специальных налоговых режимов

отдел экономики

Количество специальных налоговых режимов с неэффективным применением

ед.

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

6

Организация и проведение праздника "День работников торговли"

отдел экономики

Количество мероприятий

ед.

2014

-

10,0

0,0

0,0

10,0

0,0

2015

-

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2016

-

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2017

-

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2018

-

10,0

0,0

0,0

10,0

0,0

2019

1

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2020

1

10,0

0,0

0,0

10,0

0,0

2021

1

10,0

0,0

0,0

10,0

0,0

2022

1

10,0

0,0

0,0

10,0

0,0

2023

1

10,0

0,0

0,0

10,0

0,0

2024

1

10,0

0,0

0,0

10,0

0,0

всего

х

90,0

0,0

0,0

90,0

0,0

7

Проведение ежегодного конкурса "Лучший предприниматель года", конференций и встреч с представителями малого и среднего предпринимательства района

отдел экономики

Количество мероприятий

ед.

2014

-

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2015

-

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2016

-

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2017

-

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2018

-

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2019

5

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2020

5

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2021

6

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2022

6

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2023

7

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2024

7

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

всего

х

55,0

0,0

0,0

55,0

0,0

8

Количество ярмарок, проводимых на территории г. Тамбова,

г. Рассказово и других территориях области и регионов России, в которых предприниматели района приняли участие

отдел экономики

Количество ярмарок, в которых предприниматели района приняли участие

ед.

2014

-

64,0

0,0

0,0

64,0

0,0

2015

-

112,1

0,0

0,0

112,1

0,0

2016

-

60,0

0,0

0,0

60,0

0,0

2017

-

150,0

0,0

0,0

150,0

0,0

2018

-

150,0

0,0

0,0

150,0

0,0

2019

20

120,0

0,0

0,0

120,0

0,0

2020

20

150,0

0,0

0,0

150,0

0,0

2021

23

150,0

0,0

0,0

150,0

0,0

2022

25

150,0

0,0

0,0

150,0

0,0

2023

25

150,0

0,0

0,0

150,0

0,0

2024

27

150,0

0,0

0,0

150,0

0,0

всего

х

1406,1

0,0

0,0

1406,1

0,0

9

Количество ярмарок по продаже сельхозпродукции, проведённых на территории сельских поселений района

отдел экономики

ед.

2014

-

30,0

0,0

0,0

30,0

0,0

2015

-

95,0

0,0

0,0

95,0

0,0

2016

-

25,0

0,0

0,0

25,0

0,0

2017

-

10,0

0,0

0,0

10,0

0,0

2018

-

22,0

0,0

0,0

22,0

0,0

2019

40

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2020

50

25,0

0,0

0,0

25,0

0,0

2021

50

25,0

0,0

0,0

25,0

0,0

2022

55

25,0

0,0

0,0

25,0

0,0

2023

55

25,0

0,0

0,0

25,0

0,0

2024

55

25,0

0,0

0,0

25,0

0,0

всего

х

312,0

0,0

0,0

312,0

0,0

10

Организация и проведение ежемесячного смотра-конкурса "Зимняя фантазия" на лучшее декоративно-художественное и световое оформление торговых предприятий Рассказовского района к Новому году и Рождеству Христову"

отдел экономики

Количество мероприятий

ед.

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

1

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

2017

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

всего

х

5,0

0,0

0,0

5,0

0,0

11

Организация и проведение мероприятия "День Рассказовского района" на площадке делового пространства Геометрия бизнеса

отдел экономики

Количество мероприятий

ед.

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

1

35,0

0,0

0,0

35,0

0,0

2020

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

всего

х

35,0

0,0

0,0

35,0

0,0

12

Расширение участия малых и средних предприятий в закупках товаров, работ, услуг

отдел экономики

Доля закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, рассчитанная с учетом требований части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013

№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

%

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

16

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

16

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

17

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

17

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

18

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

18

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Формирование сводного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

отдел экономики

Наличие Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки

да/нет

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

да

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

да

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

да

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

да

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

да

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

да

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Стимулирование создания новых малых и средних предприятий и рабочих мест, в т. ч. путем создания инвестиционных площадок, увеличения финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства, консультационной поддержки и т. д.

отдел экономики

Наличие созданных на территории района инвестиционных площадок

да/нет

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

да

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

да

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

да

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

да

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

да

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

да

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Применение лучших практик поддержки малого и среднего предпринимательства других регионов

отдел экономики

Количество внедряемых на территории района успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства

ед.

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Создание системы вовлечения молодёжи в предпринимательскую деятельность

отдел экономики

Количество проведенных мероприятий (встреч, бесед, совещаний, квестов)

ед.

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Информирование и консультирование население о возможности открытия социального предпринимательства

отдел экономики

Количество публикаций в социальных сетях, на сайтах по вопросу социального предпринимательства

ед.

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

5

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

6

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Консультирование и оказание поддержки субъектам социального предпринимательства района

отдел экономики

Количество мероприятий (рабочих встреч, совещаний, конференций) с предпринимателями района по вопросу социального предпринимательства

ед.

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

7

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

8

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего по подпрограмме:

х

х

1903,1

0,0

0,0

1903,1

0,0

Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления"

1

Обеспечение

деятельности единого

места приема,

регистрации и выдачи

необходимых

документов гражданам

и юридическим лицам

при предоставлении

государственных и

муниципальных услуг

на базе МФЦ, ТОСП

Отдел организационной, контрольной и кадровой работы администрации района

(далее - организационный тдел)

Количество ТОСП, открытых на территории Рассказовского района

ед.

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

8

1184,4

0,0

0,0

1184,4

0,0

2016

8

1579,2

0,0

0,0

1579,2

0,0

2017

8

1579,2

0,0

0,0

1579,2

0,0

2018

8

1869,0

0,0

0,0

1869,0

0,0

2019

8

1869,0

0,0

0,0

1869,0

0,0

2020

8

1869,0

0,0

0,0

1869,0

0,0

2021

8

1869,0

0,0

0,0

1869,0

0,0

2022

8

1869,0

0,0

0,0

1869,0

0,0

2023

8

1869,0

0,0

0,0

1869,0

0,0

2024

8

1869,0

0,0

0,0

1869,0

0,0

всего

х

17425,8

0,0

0,0

17425,8

0,0

2

Оказание содействия в проведении мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района

организационный тдел

Уровень удовлетворенности населения района качеством предоставления муниципальных услуг

%

2014

-

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

80

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2016

85

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2017

85

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2018

90

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2019

90

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2020

90

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2021

90

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2022

90

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2023

90

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2024

90

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Всего по подпрограмме:

х

х

17425,8

0,0

0,0

17425,8

0,0

Итого по программе:

х

х

19328,9

0,0

0,0

19328,9

0,0

Приложение № 3

к муниципальной программе Рассказовского района

"Экономическое развитие и инновационная

экономика Рассказовского района"

Ресурсное обеспечение

реализации муниципальной программы Рассказовского района

"Экономическое развитие и инновационная экономика Рассказовского района"

за счет всех источников финансирования

Статус

Наименование муниципальной программы Рассказовского района Тамбовской области, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия

Ответственный исполнитель,

соисполнители

Объем финансирования, тыс. рублей, в т. ч.

по годам

всего

федеральный бюджет

бюджет Тамбовской области

бюджет Рассказовского района

внебюджетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа Рассказовского района Тамбовской области

Экономическое развитие и инновационная экономика Рассказовского района

Отдел экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа администрации района

2014

109,0

0,0

0,0

109,0

0,0

2015

1401,5

0,0

0,0

1401,5

0,0

2016

1679,2

0,0

0,0

1679,2

0,0

2017

1749,2

0,0

0,0

1749,2

0,0

2018

2056,0

0,0

0,0

2056,0

0,0

2019

2039,0

0,0

0,0

2039,0

0,0

2020

2059,0

0,0

0,0

2059,0

0,0

2021

2059,0

0,0

0,0

2059,0

0,0

2022

2059,0

0,0

0,0

2059,0

0,0

2023

2059,0

0,0

0,0

2059,0

0,0

2024

2059,0

0,0

0,0

2059,0

0,0

Итого

19328,9

0,0

0,0

19328,9

0,0

Подпрограмма муниципальной программы

Развитие малого и среднего предпринимательства в Рассказовском районе

Отдел экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа администрации района

2014

109,0

0,0

0,0

109,0

0,0

2015

217,1

0,0

0,0

217,1

0,0

2016

100,0

0,0

0,0

100,0

0,0

2017

170,0

0,0

0,0

170,0

0,0

2018

187,0

0,0

0,0

187,0

0,0

2019

170,0

0,0

0,0

170,0

0,0

2020

190,0

0,0

0,0

190,0

0,0

2021

190,0

0,0

0,0

190,0

0,0

2022

190,0

0,0

0,0

190,0

0,0

2023

190,0

0,0

0,0

190,0

0,0

2024

190,0

0,0

0,0

190,0

0,0

Итого

1903,1

0,0

0,0

1903,1

0,0

Подпрограмма муниципальной программы

Совершенствование муниципального управления

Отдел организационной, контрольной и кадровой работы администрации района

2014

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

2015

1184,4

0,0

0,0

1184,4

0,0

2016

1579,2

0,0

0,0

1579,2

0,0

2017

1579,2

0,0

0,0

1579,2

0,0

2018

1869,0

0,0

0,0

1869,0

0,0

2019

1869,0

0,0

0,0

1869,0

0,0

2020

1869,0

0,0

0,0

1869,0

0,0

2021

1869,0

0,0

0,0

1869,0

0,0

2022

1869,0

0,0

0,0

1869,0

0,0

2023

1869,0

0,0

0,0

1869,0

0,0

2024

1869,0

0,0

0,0

1869,0

0,0

Итого

17425,8

0,0

0,0

17425,8

0,0

Приложение № 4

к муниципальной программе

"Экономическое развитие и

инновационная экономика

Рассказовского района"

Подпрограмма

"Развитие малого и среднего предпринимательства

в Рассказовском районе"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа администрации района администрации района

Соисполнители подпрограммы

Отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района

Отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района

Тамбовское областное Государственное казённое учреждение "Центр занятости населения Рассказовского района" (по согласованию)

Цели подпрограммы

Увеличение конкурентоспособности экономики Рассказовского района за счёт создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности, в том числе социального предпринимательства

Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей

Задачи подпрограммы

Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства

Дифференцированный подход к взиманию единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности

Совершенствование правовых условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета района

Развитие системы информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов социального предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности

Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

Площадь муниципального недвижимого имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)

(2024 год - 700,0 кв. м.)

Выполнение бюджетных назначений по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет района

(2024 год - 100%)

Количество конференций, совещаний, профессиональных мероприятий для работников потребительского рынка и других мероприятий в сфере развития малого и среднего предпринимательства

(2024 год - 8 ед.)

Количество оказанных консультационных услуг и информационной поддержки

(2024 год - 170 ед.)

Количество ярмарок, проводимых на территории г. Тамбова, г. Рассказово и других территориях области и регионов России, в которых предприниматели района приняли участие

(2024 год - 27 ед.)

Количество ярмарок по продаже сельхозпродукции, проведённых на территории сельских поселений района

(2024 год - 57 ед.)

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения

(2024 год - 12,8 %)

Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов

(2024 год - 85)

Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчётном периоде малых и средних предприятий на количество действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий)

(2024 год - 0,07 %)

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. чел.

(2024 год - 15,5)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2024 годы,

подпрограмма реализуется в один этап

Объёмы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование подпрограммы предусмотрено из бюджета Рассказовского района в сумме 1903,1 тыс. руб. за весь период реализации, в т. ч. по годам:

2014 год - 109,0 тыс. руб.;

2015 год - 217,1 тыс. руб.;

2016 год - 100,0 тыс. руб.;

2017 год - 170,0 тыс. руб.;

2018 год - 187,0 тыс. руб.;

2019 год - 170,0 тыс. руб.;

2020 год - 190,0 тыс. руб.;

2021 год - 190,0 тыс. руб.;

2022 год - 190,0 тыс. руб.;

2023 год - 190,0 тыс. руб.;

2024 год - 190,0 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Малый и средний бизнес в Российской Федерации, будучи новым экономическим явлением чуть более 25 лет назад, в настоящее время состоялся и является важнейшим способом видения предпринимательской деятельности.

Анализ социально-экономического развития Рассказовского района за последние годы показывает, что в настоящее время малый бизнес охватывает ряд ведущих сфер деятельности. А в отдельных отраслях малое и среднее предпринимательство является основой экономики района, которая во многом определяет экономический потенциал и уровень жизни населения.

Основные факторы, определяющие особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования:

развитие малого и среднего предпринимательства является одним из важнейшего звена в формировании конкурентной среды в экономике района;

развитие малого и среднего предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей силой гражданского общества;

наличие у малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряжённости в обществе.

Начиная с 2002 года, развитие малого и среднего предпринимательства в районе осуществляется на основе программно-целевых методов. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Рассказовском районе" (далее - Подпрограмма) является логическим продолжением предыдущей программы и учитывает результаты её реализации. Программно-целевой метод и системный подход к вопросам малого и среднего предпринимательства в районе, основанный на реализации муниципальных программ, разрабатываемых с учётом реального состояния малого и среднего предпринимательства, его потребностей и уровня развития в различных отраслях экономики, проблем и задач, стоящих перед районом, возможностей районного бюджета, полностью себя оправдывает.

По состоянию на 01.01.2018 в районе было зарегистрировано 2 средних и 71 малое предприятие, из которых:

- 49% работают в сфере сельского хозяйства;

- 32% в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий;

- 9% в сфере промышленности;

- 5% в сфере транспорта и связи;

- 5% в прочих сферах.

В 2017 году было открыто 2 новых малых предприятия: "ООО Промбетон", СППСК "Рассказовское молоко".

Малым и средним бизнесом района уплачено налогов за отчетный год во все уровни бюджета в сумме 210,3 млн. руб. (120% к 2016 году).

Число индивидуальных предпринимателей на 01.01.2018 года составило 250 человек. В 2016 году их число составляло 235 человек. Сумма налоговых поступлений от предпринимателей в 2017 году - 18,0 млн. руб. (113% к 2016 году).

Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения района составила 163,5 единицы при среднеобластном значении 238,5 единиц. Над ростом данного показателя нам предстоит работать в 2018 и последующих годах. Необходимо создать в районе благоприятный инвестиционный климат для успешного ведения бизнеса.

Малый бизнес в отличие от крупного обладает рядом преимуществ, среди них - доступность организационной формы для любых граждан из-за небольшого объёма первоначальных вложений, отсутствие необходимости в больших оборотных средствах, гибкость и быстрое реагирование на изменение рыночной ситуации, эффективность в управлении. Он охватил практически все отрасли экономики. Наиболее заметную роль малый бизнес играет в таких сферах, как розничная торговля, пассажирский транспорт, сельское хозяйство. Поэтому развитие малого бизнеса является одним из приоритетных направлений политики органов местного самоуправления.

Развитие малого предпринимательства способствует созданию новых рабочих мест, появлению самостоятельных источников дохода, частной предпринимательской инициативы у значительной части экономически активного населения, снижению социальной напряжённости.

Однако наряду с положительной динамикой развития малого и среднего предпринимательства в районе существует ряд причин и факторов, сдерживающих развитие этого сектора экономики:

большинство субъектов малого и среднего предпринимательства не располагают достаточными средствами для обеспечения выполнения обязательств перед кредитными организациями в связи с высокой процентной ставкой кредитования;

недостаток высококвалифицированного персонала в малом и среднем предпринимательстве, в том числе компетентных кадров в управлении бизнесом;

административные барьеры при осуществлении предпринимательской деятельности;

недостаточно высокий уровень развития механизмов комплексной поддержки начинающих предпринимателей;

консультационная, учебно-методологическая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства также не получила достаточного развития.

Не смотря на принимаемые меры многие проблемы, мешающие развитию малого и среднего предпринимательства, сохраняют свою остроту.

Разработка и реализация Подпрограммы является важнейшей функцией органов местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

В процессе реализации Подпрограммы следует учитывать возможные риски, тормозящие развитие малого и среднего бизнеса в районе, обусловленные внутренними и внешними факторами.

К внутренним факторам могут быть отнесены: неполное использование организациями малого и среднего предпринимательства мер муниципальной поддержки, предоставляемых в рамках мероприятий Подпрограммы; изменение порядка предоставления мер муниципальной поддержки организациям малого и среднего предпринимательства и т. д.

К внешним факторам могут быть отнесены: значительный рост тарифов и цен на поставку энергоресурсов, сырья и материалов; рост инфляции и ухудшение финансового состояния организаций малого и среднего предпринимательства; увеличение ставок налоговых и рентных платежей и т. д.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в процессе мониторинга реализации Подпрограммы и оценки её эффективности и результативности.

Решение задач, определенных в настоящей Подпрограмме, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения эффективности их деятельности.

2. Приоритеты районной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Развитие малого и среднего предпринимательства в Рассказовском районе, как и в целом в государственной политике является одним из главных приоритетов, направленных на создание эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого экономического роста.

Основным целями Подпрограммы являются:

- увеличение конкурентоспособности экономики Рассказовского района за счёт создания благоприятных условий для предпринимательской деятельности, в том числе социального предпринимательства;

- обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, в том числе микропредприятий и индивидуальных предпринимателей.

Для достижения поставленных целей необходимо решение основных задач:

- оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства;

- дифференцированный подход к взиманию единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности;

- совершенствование правовых условий для развития малого и среднего предпринимательства, увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета района;

- развитие системы информационной и консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе субъектов социального предпринимательства, пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности;

- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Срок реализации Подпрограммы - 2014-2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты подпрограммы

Достижение запланированных результатов Подпрограммы характеризуется следующими целевыми индикаторами:

Площадь муниципального недвижимого имущества, включённого в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (2024 год - 700 кв. м.);

Выполнение бюджетных назначений по специальным налоговым режимам в консолидированный бюджет района (2024 год - 100%);

Количество конференций, совещаний, профессиональных мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства (2024 год - не менее 8 в год);

Количество оказанных консультационных услуг и информационной поддержки (2024 год - 170 ед.);

Количество ярмарок, проводимых на территории г. Тамбова, г. Рассказово и других территориях области и регионов России, в которых предприниматели района приняли участие (2024 год - 27 ед.);

Количество ярмарок по продаже сельхозпродукции, проведённых на территории сельских поселений района (2024 год - 57 ед.);

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей, занятых у субъектов малого и среднего предпринимательства, в общей численности занятого населения (2024 год - 12,8 %);

Количество нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов (2024 год - 85);

Коэффициент "рождаемости" субъектов малого и среднего предпринимательства (количество созданных в отчётном периоде малых и средних предприятий на количество действующих на дату окончания отчетного периода малых и средних предприятий) (2024 год - 0,07 %);

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. чел. (2024 год - 15,5).

4. Обобщённая характеристика мероприятий подпрограммы

Система мероприятий Подпрограммы предусматривает:

1. Финансовая поддержка

Данное направление поддержки предусматривает осуществление нескольких мероприятий.

В целях решения проблемы недостаточности собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства для обеспечения выполнения обязательств перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями предусматривается проведение разъяснительной работы о возможности предоставление поручительства по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе под строительство пилотных семейных животноводческих ферм и микрорынков по продаже продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей) и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства перед кредитными организациями и лизинговыми компаниями за счёт средств Фонда содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства Тамбовской области (далее - Фонд), в порядке, определённом администрацией области.

Важным мероприятием будет информирование субъектов малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, о предоставлении в целях снижения напряжённости на рынке труда грантов начинающим субъектам малого предпринимательства, создаваемым безработными гражданами, работниками, находящимися под угрозой массового увольнения, военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил в порядке, определённом администрацией области.

2. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

Предусматривается сохранение за субъектами малого и среднего предпринимательства права аренды муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) (далее - Перечень). Основания для отказа в выкупе арендуемого помещения также должны быть строго ограничены, ими могут быть наличие в помещении субарендаторов, техническая невозможность выделения помещения в качестве самостоятельного объекта для продажи либо установленный законодательством запрет на приватизацию помещения.

Не менее важным мероприятием является обеспечение преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими имущества. Учитывая то, что основная часть муниципального недвижимого имущества включена в Перечень, данное мероприятие будет осуществляться в основном за счет исключения из него этого имущества по желанию арендаторов.

Важное значение имеет обеспечение свободного доступа, субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных зданиях и помещениях районной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, об объектах, не завершенных строительством, предлагаемых продажу, с размещением информации.

3. Консультационная и информационная поддержка малого и среднего предпринимательства. На первый взгляд может показаться, что данная мера поддержки предпринимателям не существенна, т. к. не несёт за собой прямую финансовую выгоду. Однако это не так. Правовая, финансовая, экономическая неграмотность предпринимателей, отсутствие информированности по ряду вопросов могут повлечь за собой занижение прибыли, дополнительные расходы, незапланированные штрафные санкции. Планируется систематически проводить встречи, конференции, круглые столы с участием представителей МСП района, как на муниципальном уровне, так и на областных мероприятиях.

Будет продолжено содействие в оказании консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам налогообложения, бухгалтерского учёта, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения, так как оказание этих услуг является одной из основных функций Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора и соответственно его управляющей компании - негосударственного образовательного учреждения "Региональный центр управления и культуры" (НОУ РЦУК).

4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, развитие системы консультационной, учебно-методологической поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В последнее время администрация Рассказовского района уделяет особое внимание вопросу популяризации предпринимательской деятельности методом организации и проведения сельскохозяйственных ярмарок на территории района с привлечением большого количества предпринимателей района, а также представителей малого бизнеса других районов, с предоставлением им бесплатных точек торговли.

В целях формирования положительного образа малого и среднего предпринимательства в разделе предусмотрены мероприятия по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности посредством участия в ежегодных областных конкурсах "Лучший предприниматель года", конференций представителей малого и среднего предпринимательства, встреч, "круглых столов" по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, информационной пропаганды через средства массовой информации.

5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Предполагаемые финансовые расходы на весь период действия Подпрограммы за счет средств бюджета Рассказовского района составят 1903,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 109,0 тыс. руб.;

2015 год - 217,1 тыс. руб.;

2016 год - 100,0 тыс. руб.;

2017 год - 170,0 тыс. руб.;

2018 год - 187,0 тыс. руб.;

2019 год - 170,0 тыс. руб.;

2020 год - 190,0 тыс. руб.;

2021 год - 190,0 тыс. руб.;

2022 год - 190,0 тыс. руб.;

2023 год - 190,0 тыс. руб.;

2024 год - 190,0 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Рассказовского района на очередной финансовый год.

6. Механизмы реализации подпрограммы.

Основными принципами реализации мероприятий Подпрограммы являются:

заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих предусмотренным Подпрограммой критериям, к участию в ней;

оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"; открытость процедур оказания поддержки.

Реализация Подпрограммы осуществляется во взаимодействии ответственного исполнителя с соисполнителями мероприятий Подпрограммы.

Ответственным исполнителем Подпрограммы является отдел экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа администрации района. Соисполнителями - отдел сельского хозяйства и продовольствия администрации района, отдел по управлению имуществом и землеустройству администрации района, Тамбовское областное Государственное учреждение "Центр занятости населения Рассказовского района" (по согласованию).

В ходе реализации Подпрограммы ответственный исполнитель:

- осуществляет координацию деятельности исполнения подпрограммных мероприятий по ее реализации;

- обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

- проводит мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, подготавливают отчетность по исполнению мероприятий Подпрограммы;

- при необходимости разрабатывает дополнительные меры по привлечению средств из внебюджетных источников.

В ходе реализации Подпрограммы соисполнители:

- разрабатывают в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;

- проводят анализ и формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Подпрограммы;

- готовят ежегодно в установленном порядке по мере необходимости предложения по уточнению перечня подпрограммных мероприятий на очередной финансовый год;

- уточняют механизм реализации Подпрограммы и затраты по мероприятиям;

- проводят подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации о реализации Подпрограммы.

Ответственный исполнитель Подпрограммы размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о данной Подпрограмме, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов), степени выполнения мероприятий Подпрограммы.

Общий контроль за исполнением Подпрограммы осуществляется администрацией Рассказовского района.

Приложение № 5

к муниципальной программе

"Экономическое развитие и

инновационная экономика

Рассказовского района"

Подпрограмма

"Совершенствование муниципального управления"

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел организационной, контрольной и кадровой работы администрации района

Соисполнители подпрограммы

Отдел по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации района

Отдел строительства, архитектуры. жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации района

Отдел образования и защиты прав несовершеннолетних администрации района

Отдел экономического развития, труда, предпринимательства и муниципального заказа администрации района

Отдел культуры, физической культуры, спорта, туризма, молодёжной политики и архивного дела администрации района

Отдел записи актов гражданского состояния администрации района

Цели подпрограммы

Совершенствование предоставление муниципальных услуг на базе администрации Рассказовского района

Совершенствование предоставления муниципальных услуг на базе администраций сельсоветов

Совершенствование предоставления муниципальных услуг на базе муниципального казенного учреждения "Рассказовский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению" (далее-МФЦ)

Реализация мероприятий по созданию территориальных обособленных структурных подразделений МФЦ (далее -ТОСП)

Задачи подпрограммы

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ и ТОСП

Организация предоставления муниципальных услуг на базе администрации Рассказовского района и на базе администраций сельсоветов

Проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории района

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (2024 год - 90%)

Количество удаленных рабочих мест МФЦ, созданных на базе сельсоветов (2024 год - 8 ед.)

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации (2024 год - 15 минут)

Сроки и этапы реализации подпрограммы

2014-2024 годы,

подпрограмма реализуется в один этап

Объёмы и источники финансирования подпрограммы

Финансирование подпрограммы предусмотрено из бюджета Рассказовского района в сумме 17425,8 тыс. руб. за весь период реализации, в т. ч. по годам:

2014 год - 0 тыс. руб.;

2015 год - 1184,4 тыс. руб.;

2016 год - 1579,2 тыс. руб.;

2017 год - 1579,2 тыс. руб.;

2018 год - 1869,0 тыс. руб.;

2019 год - 1869,0 тыс. руб.;

2020 год - 1869,0 тыс. руб.;

2021 год - 1869,0 тыс. руб.;

2022 год - 1869,0 тыс. руб.;

2023 год - 1869,0 тыс. руб.;

2024 год - 1869,0 тыс. руб.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма "Совершенствование муниципального управления" муниципальной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Рассказовского района" (далее - Подпрограмма) устанавливает меры по обеспечению равной доступности граждан района, независимо от места их проживания, к основным государственным и муниципальным услугам, в том числе на основе создания и функционирования МФЦ, ТОСП.

Процесс оказания и качество услуг, предоставляемых органами власти на территории района, не должны зависеть от уровня и условий финансирования органа, предоставляющего данную услугу. В этой связи задача по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг диктует необходимость обеспечения единых стандартов предоставления услуг, что может быть обеспечено за счет развития сети МФЦ, ТОСП.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", для развития и совершенствования системы предоставления услуг, организации эффективно действующей сети МФЦ и ТОСП необходимо решить проблемы:

отсутствия эффективного межведомственного взаимодействия государственных органов власти федерального и регионального уровней, а также органов местного самоуправления при оказании государственных и муниципальных услуг;

связанные с интеграцией ведомственных баз данных, влекущие за собой неэффективную систему документооборота, увеличение нагрузки на заявителя по сбору документов, необходимых для получения услуг;

отсутствия единой системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных и муниципальных услуг, низкого уровня информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг;

неэффективности существующей системы обратной связи с пользователями государственных и муниципальных услуг, отсутствия системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

внедрения в деятельность органов исполнительной власти в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг информационно-коммуникационных технологий.

Существенно упростить процесс получения услуг и снизить нагрузку заявителя по сбору, согласованию заполнению и предоставлению документов, необходимых для их получения, позволило создание МФЦ, ТОСП.

В дальнейшем повышение качества муниципальных услуг будет достигаться за счёт увеличения пропускной способности МФЦ, ТОСП количества "окон" приёма и выдачи документов, количества услуг, внедрения межведомственных регламентов "сложных" услуг и информационно-коммуникационных технологий.

В этой связи возможность предоставления социально значимых, а также иных публичных услуг в одном месте (МФЦ) позволит объединить усилия органов власти на комплексное решение обозначенных проблем, значительно приблизить услуги к заявителю и, как следствие, повысить степень доверия населения к институтам власти.

2. Приоритеты районной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритеты совершенствования системы государственного и муниципального управления определены Стратегией социально-экономического развития области на период до 2035 года, а также Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Целью подпрограммы является повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг на основе функционирования МФЦ и ТОСП.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

1. организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ, ТОСП;

2. оказание содействия при проведении мониторинга качества предоставления муниципальных услуг на территории района.

Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2024 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

3. Показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач, основные ожидаемые

конечные результаты подпрограммы

Показателями (индикаторами) реализации подпрограммы в достижении повышения доступности и качества государственных и муниципальных услуг являются:

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (2024 год - 90%);

Количество удаленных рабочих мест МФЦ, созданных на базе сельсоветов (2024 год - 8 ед.);

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в государственный (муниципальный) орган Российской Федерации (2024 год - 15 минут).

4. Обобщённая характеристика мероприятий подпрограммы

Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих мероприятий:

- обеспечение деятельности единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ, ТОСП;

- оказание содействия при проведении мониторинга качества предоставления муниципальных услуг на территории района.

5. Обоснование объёма финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы

Предполагаемые финансовые расходы на весь период действия Подпрограммы за счет средств районного бюджета составят 17425,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 0 тыс. руб.;

2015 год - 1184,4 тыс. руб.;

2016 год - 1579,2 тыс. руб.;

2017 год - 1579,2 тыс. руб.;

2018 год - 1869,0 тыс. руб.;

2019 год - 1869,0 тыс. руб.;

2020 год - 1869,0 тыс. руб.;

2021 год - 1869,0 тыс. руб.;

2022 год - 1869,0 тыс. руб.;

2023 год - 1869,0 тыс. руб.;

2024 год - 1869,0 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий Подпрограммы ежегодно уточняются при формировании бюджета Рассказовского района на очередной финансовый год.

6. Механизмы реализации подпрограммы.

Механизм реализации Подпрограммы базируется на принципах партнерства органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Подпрограммы в рамках согласованных обязательств и полномочий.

Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Подпрограммы осуществляется путем обоснованного выбора форм и методов управления.

Соисполнители Подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств вносят ответственному исполнителю Подпрограммы предложения по уточнению целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, механизму реализации и составу исполнителей.

В ходе реализации Подпрограммы соисполнители Подпрограммы - ответственные за выполнение мероприятий:

организуют реализацию мероприятий Подпрограммы, обеспечивают целевое и эффективное использование выделяемых на реализацию средств;

несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы;

разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы;

проводят анализ, формируют предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Подпрограммы;

представляют информацию о ходе выполнения мероприятий Подпрограммы ответственному исполнителю Подпрограммы;

готовят в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год;

уточняют механизм реализации Подпрограммы и затраты по ее мероприятиям.

Ответственный исполнитель Подпрограммы в установленном порядке осуществляет текущую работу по координации деятельности соисполнителей Подпрограммы, несет ответственность за подготовку и реализацию Подпрограммы в целом, внесение в нее изменений, ведение полугодовой, годовой отчетности, согласно Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Рассказовского района, утверждённого постановлением администрации района от 30.07.2019 № 465.