Об утверждении положения о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности и...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОХМА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.10.2020 № 461

городской округ Кохма

Об утверждении положения о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма, и порядка расчета размера оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма

В соответствии федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Уставом городского округа Кохма, Решением Городской Думы городского округа Кохма от 09.09.2020 № 43 «О полномочиях администрации городского округа Кохма в сфере нормативного правового регулирования вопросов, связанных с установкой и эксплуатацией рекламных конструкций на территории городского округа Кохма»

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма (приложение 1).

2. Утвердить порядок расчета размера оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма (приложение 2).

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Кохомский вестник» и разместить на официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет.

Глава

городского округа Кохма                                                           М.А. Комиссаров

                                                                    Приложение 1

                                                                     к постановлению администрации

                                                                   городского округа Кохма

от 28.10.2020 № 461

Положение

о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма

Общие положения

1.1. Положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма (далее - Положение), определяет порядок организации и проведения торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма (далее - торги).

Торги в отношении отдельно стоящих рекламных конструкций на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма, проводятся в соответствии со схемой размещения таких конструкций, утвержденной администрацией городского округа Кохма (далее – Администрация).

1.2. Торги проводятся в целях:

- устойчивого пополнения городского бюджета за счет размещения рекламных конструкций;

- создания равных условий и возможностей для получения муниципальных рекламных мест на территории городского округа.

1.3. Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения торгов.

1.4. Предметом торгов является право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма.

1.5. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет для всех типов и видов рекламных конструкций.

1.6. Торги могут проводиться только в форме открытого аукциона (далее - аукцион).

1.6.1. Аукцион проводится для выявления покупателя, способного предложить наиболее высокую цену за право заключить договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма, по каждому из предлагаемых рекламных мест.

1.6.2. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

1.7. Претендентами на участие в торгах являются лица, желающие приобрести право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и подавшие заявку на участие в торгах. Претендентами могут быть любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любые физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.

1.8. Торги могут проводиться при наличии не менее двух участников по предмету торгов (по каждому лоту).

В случае если на один лот подано менее двух заявок, то торги по данному лоту признаются несостоявшимися.

1.9. Решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма, принимает Администрация.

2. Организатор торгов

2.1. Организатором торгов по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма, выступает Администрация в лице комитета по управлению муниципальным имуществом и муниципальным заказам администрации городского округа Кохма (далее – Комитет).

2.2. Администрация:

1) принимает решение о проведении торгов;

2) по представлению Комитета определяет состав лотов, выносимых на торги.

2.3. Комитет:

- разрабатывает и утверждает аукционную документацию;

- определяет условия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- публикует информационное сообщение (извещение) о проведении торгов и размещает аукционную документацию на официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет;

- дает разъяснения аукционной документации по запросам претендентов;

- определяет дату, время и место проведения торгов;

- определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;

- публикует информацию о результатах торгов;

- заключает с победителями торгов договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

2.4. Аукционная документация, разработанная Комитетом, утверждается председателем Комитета.

2.5. Решение Администрации о проведении торгов в обязательном порядке должно содержать следующие сведения:

1) форму проведения торгов;

2) перечень лотов с указанием их номеров и кратким содержанием.

2.6. Аукционная документация в обязательном порядке должна содержать следующие сведения:

1) форму проведения торгов;

2) перечень лотов с указанием их номеров, краткой характеристикой (место размещения, тип, вид, габаритные размеры рекламной конструкции, площадь информационного поля);

3) порядок, дату, время и место проведения аукциона;

4) порядок оформления и приема заявок, место, даты начала и окончания приема заявок, документов на участие в аукционе;

5) перечень представляемых претендентами документов и требования к их оформлению;

6) размер, срок и порядок внесения претендентами на участие в аукционе задатка по каждому лоту, а также срок и порядок его возврата;

7) начальную цену предмета аукциона;

8) величину повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»);

9) срок и порядок предоставления разъяснений положений аукционной документации;

10)  срок и порядок внесения изменений в информационное сообщение (извещение) о проведении аукциона и аукционную документацию;

11) срок и порядок отказа организатора торгов от проведения аукциона;

12) срок рассмотрения заявок на участие в аукционе;

13) срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

14) проект договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - по каждому лоту);

15) форму заявки на участие в аукционе;

16) номер контактного телефона и местонахождение ответственного лица организатора торгов.

2.7. Начальная цена предмета торгов устанавливается из расчета стоимости оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанной в соответствии с Порядком расчета размера оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма, и срока действия договора.

2.8. Величина повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона») устанавливается организатором торгов в размере от 10 до 90 процентов начальной цены предмета аукциона.

2.9. Размер задатка для участия в аукционе устанавливается организатором торгов в размере от 10 до 90 процентов начальной цены предмета аукциона.

3. Комиссия по проведению торгов

3.1. Торги проводит единая, постоянно действующая Комиссия по проведению торгов (далее – Комиссия).

3.2. Комиссия состоит не менее чем из пяти человек. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах торгов. Состав Комиссии утверждается распоряжением Администрации. Материально-техническое обеспечение работы Комиссии, включая прием заявок от претендентов на участие в торгах, осуществляет Комитет.

3.3. Комиссия:

- в назначенный день и час рассматривает и оценивает заявки участников торгов;

- определяет победителя в соответствии с условиями торгов;

- осуществляет иные функции, возложенные на Комиссию настоящим Положением.

3.4. Комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 членов Комиссии.

Комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4. Порядок проведения аукциона

4.1. Информационное сообщение (извещение) о проведении аукциона и аукционная документация подлежат размещению на официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет.

Информационное сообщение (извещение) о проведении аукциона также подлежит опубликованию в газете «Кохомский вестник». Информационное сообщение (извещение) публикуется не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

4.2. Обязательному опубликованию в информационном сообщении (извещении) подлежат следующие сведения:

- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, реквизиты указанного решения;

- наименование и адрес организатора торгов;

- перечень лотов с указанием их номеров и краткой характеристикой (место размещения, тип, вид, габаритные размеры рекламной конструкции, площадь информационного поля);

- дата, время и место проведения аукциона;

- место, даты начала и окончания приема заявок, документов на участие в аукционе;

- порядок проведения аукциона;

- начальная цена предмета аукциона (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - по каждому лоту);

- величина повышения начальной цены предмета аукциона («шаг аукциона»);

- размер задатка для внесения претендентами на участие в аукционе;

- сроки и порядок внесения задатка претендентами на участие в аукционе;

- условия договора, информация о сроке заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- срок отказа организатора торгов от проведения аукциона;

- информация об официальном сайте, на котором размещена информация об аукционе;

- номер контактного телефона ответственного лица организатора торгов для получения дополнительной информации.

4.3. Для участия в аукционе претендент представляет организатору торгов (лично или через своего полномочного представителя) в установленный в информационном сообщении (извещении) о проведении аукциона срок следующую документацию:

- заявку для участия в аукционе по форме, утвержденной организатором торгов;

- платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- опись представленных документов.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, дополнительно представляют копию паспорта.

Индивидуальные предприниматели дополнительно представляют:

- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

- заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Юридические лица дополнительно представляют:

- заверенные копии учредительных документов;

- заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- надлежащим образом оформленные и заверенные документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц претендента.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность.

4.4. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у организатора торгов, другой - у претендента.

4.5. Для участия в аукционе претендент вносит задаток на счет организатора торгов.

4.6. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.

4.7. Организатор торгов ведет журнал приема заявок на участие в аукционе, присваивая каждой заявке номер и указывая дату и время подачи документов. При приеме заявки с прилагаемыми к ней документами уполномоченным представителем организатора торгов проверяется наличие представленных претендентом документов в соответствии с описью.

4.8. Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении (извещении) о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям.

4.9. До признания претендента участником аукциона он имеет право посредством уведомления в письменной форме отозвать зарегистрированную заявку. В случае отзыва претендентом в установленном порядке заявки до даты окончания приема заявок поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки. В случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.

В журнале регистрации заявок организатором торгов делается отметка об отзыве заявки.

4.10. Любой претендент на участие в аукционе вправе направить в письменной форме организатору торгов запрос о даче разъяснений положений аукционной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса  организатор торгов обязан направить такому претенденту в письменной форме разъяснения положений аукционной документации, если указанный запрос поступил к организатору торгов не позднее, чем за  5 дней до даты окончания срока приема заявок на участие в аукционе.

4.11. Организатор торгов вправе внести изменения в информационное сообщение (извещение) о проведении аукциона и аукционную документацию не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока приема заявок на участие в аукционе.

При этом срок приема заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты внесения изменений до даты окончания срока приема заявок на участие в аукционе этот срок составлял не менее чем 10 календарных дней.

Извещение о внесении изменений в информационное сообщение (извещение) о проведении аукциона и аукционную документацию в срок не позднее 5 рабочих дней публикуется в газете «Кохомский вестник» и в течение 2 рабочих дней размещается на официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет.

4.12. Организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 3 дня до дня окончания приема заявок. Извещение об отказе от проведения аукциона в срок не позднее 5 рабочих дней публикуется в газете «Кохомский вестник» и в течение 2 рабочих дней размещается на официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет.

Организатор торгов обязан известить претендентов о своем отказе                      от проведения аукциона, путем направления соответствующего уведомления на указанный в заявке адрес электронной почты, и в течение 5 рабочих дней возвратить им внесенные задатки.

4.13. Решение Комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом о признании претендентов участниками аукциона.

В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводятся перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.

4.14. В день определения участников аукциона, указанный в информационном сообщении (извещении) о проведении аукциона, Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки с соответствующего счета и принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.

Претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:

- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (извещении), или оформление указанных документов не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации;

- в случае недостоверности представленной информации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении (извещении).

4.15. В случае если в установленный информационным сообщением (извещением) срок приема заявок ни одна заявка не поступила или к участию в аукционе допущен только один претендент, аукцион признается несостоявшимся. Данное решение оформляется протоколом Комиссии.

4.16. Аукцион проводится в следующем порядке:

4.16.1. В день проведения аукциона, до его открытия, участники аукциона (уполномоченные представители участников) проходят регистрацию у секретаря Комиссии. Уполномоченные представители участников аукциона должны иметь доверенность на право принятия участия в аукционе и на подписание протокола об итогах аукциона.

4.16.2. Секретарь Комиссии регистрирует участников аукциона по лоту, проверяя документы, подтверждающие возможность участия в аукционе по лоту (паспорт, доверенность на участие - в случае регистрации уполномоченного представителя участника).

4.16.3. Участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее - карточки). Объявлять предложение о цене предмета аукциона (поднимать карточки) имеют право только зарегистрированные участники аукциона.

4.16.4. Аукцион проводится в виде устного соревнования, отдельно по каждому лоту, в соответствии с порядковой нумерацией, опубликованной в информационном сообщении (извещении).

4.16.5. Председатель Комиссии открывает аукцион, объявляет порядок и условия проведения аукциона, после чего слово передается аукционисту.

4.16.6. После открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование лота, основные его характеристики, начальная цена предмета и «шаг аукциона».

4.16.7. После оглашения аукционистом начальной цены предмета аукциона участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек.

4.16.8. После заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене предмета аукциона, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на «шаг аукциона», заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек.

4.16.9. Аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как окончательную. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

4.16.10. По завершении аукциона аукционист объявляет об окончательной цене предмета аукциона, называет номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними.

4.16.11. Цена договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона.

Протокол об итогах аукциона подписывается аукционистом, членами Комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона и является документом, удостоверяющим право победителя аукциона на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

4.16.12. Если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.

4.16.13. При проведении аукциона организатор торгов, участники аукциона (уполномоченные представители участников) вправе проводить фотографирование, аудио- и (или) видеозапись.

4.17. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона, за исключением его победителя или единственного участника, в течение 5 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона.

4.18. Победителю или единственному участнику аукциона по соответствующему лоту задаток засчитывается в счет оплаты за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

4.19. При уклонении или отказе победителя аукциона или единственного участника аукциона от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в установленный в информационном сообщении (извещении) о проведении аукциона срок задаток ему не возвращается и он утрачивает право на заключение указанного договора. В этом случае задаток, внесенный победителем аукциона, перечисляется организатором торгов в бюджет городского округа Кохма.

4.20. Информационное сообщение (извещение) о результатах проведения аукциона в течение 7 дней публикуется в газете «Кохомский вестник» и размещается на официальном сайте городского округа Кохма в сети Интернет. Информационное сообщение (извещение) о результатах проведения аукциона должно содержать следующую информацию:

- наименование лота и его краткую характеристику;

- цена, предложенная победителем аукциона;

- имя (наименование) победителя аукциона.

5. Порядок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

5.1. В случае если на участие в торгах не подано ни одной заявки, торги признаются несостоявшимися.

В случае если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимися и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.

В случае признания торгов несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в торгах, а также отсутствия лиц, допущенных к участию в торгах, организатором торгов принимается решение об их повторном проведении.

5.2. В течение 30 дней со дня подписания протокола об итогах торгов Комитет и победитель торгов или единственный участник, зарегистрированный на участие в торгах, обязаны заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

5.3. Победитель торгов обязан произвести плату за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах аукциона.

5.4. В случае уклонения одной из сторон договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

5.5. Победитель торгов, оплативший право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, вправе приступить к монтажу рекламной конструкции после заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и оформления в установленном порядке разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

                                                                    Приложение 2

                                                                     к постановлению администрации

                                                                   городского округа Кохма

от 28.10.2020 № 461

Порядок расчета размера оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма

Размер оплаты по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, находящемся в собственности или ведении городского округа Кохма, определяется по следующей формуле:

Т = БС х S х П, где

БС – базовая ставка платы по договорам, руб. x кв. м/год, размер которой ежегодно определяется и утверждается постановлением администрации городского округа Кохма с учетом индекса потребительских цен по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области;

S -  площадь информационного поля рекламной конструкции (кв. м);

П - период действие договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, не менее 1 года.

1