ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА НАД ТЕРРИТОРИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОБЛУЧЕНСКОЕ Г...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ОБЛУЧЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ОБЛУЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.10.2020 № 395

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА НАД ТЕРРИТОРИЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОБЛУЧЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ», А ТАКЖЕ ПОСАДКУ (ВЗЛЕТ) НА РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОБЛУЧЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» ПЛОЩАДКИ, СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ НЕ ОПУБЛИКОВАНЫ В ДОКУМЕНТАХ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИИ»

(в ред. постановления от 16.02.2021 № 50)

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом муниципального образования «Облученское городское поселение»  администрация  городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:      

              1. Утвердить прилагаемый административный регламент  предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на использование воздушного пространства над территорией муниципального образования «Облученское городское поселение», а также посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования «Облученское городское поселение» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации».

2. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном сборнике» муниципального образования «Облученское  городское поселение»,  разместить в сети «Интернет», на официальном сайте муниципального образования «Облученское городское поселение».

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава администрации

городского поселения      

                                                                         Е.Е. Рекеда

     УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

     городского поселения

     от 28.10.2020 № 395

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на использование воздушного пространства над территорией муниципального образования «Облученское городское поселение», а также посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования «Облученское городское поселение» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации»

(в ред. от 16.02.2021 № 50)

(см. текст в предыдущей редакции)

I. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на использование воздушного пространства над территорией муниципального образования «Облученское городское поселение», а также посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования «Облученское городское поселение» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации» (далее - регламент) устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги на выдачу разрешений на использование воздушного пространства над территорией муниципального образования «Облученское городское поселение», а также посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования «Облученское городское поселение» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее – муниципальная услуга), стандарт предоставления муниципальной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий администрации Облученского городского поселения (далее –  администрация городского поселения) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

Предметом регулирования настоящего регламента являются отношения, возникающие между администрацией городского поселения и физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в ходе предоставления муниципальной услуги в целях выполнения следующих действий:

- авиационные работы;

              -парашютные прыжки;

              -демонстрационные полеты воздушных судов;

              -полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг);

              -подъем привязных аэростатов;

              -посадка (взлет) на площадки, расположенные в границах Облученского городского поселения, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

1.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрацию запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) рассмотрение вопроса о выдаче разрешений на использование воздушного пространства над территорией Облученского городского поселения;

3) выдачу заявителю результата предоставления муниципальной услуги.

1.2.  Круг заявителей при предоставлении муниципальной услуги

1) Заявители муниципальной услуги: физические или юридические лица (далее – заявитель) (за исключением органов государственной власти), наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства (пользователи воздушного пространства).

От имени организаций (юридических лиц), указанных в подпункте 1 пункта 1.2. настоящего регламента, вправе выступать:

- руководитель организации при представлении документов, подтверждающих его полномочия;

- представитель организации при представлении доверенности, подписанной руководителем организации или иным уполномоченным на это лицом в соответствии с законом и учредительными документами организации.

От имени физических лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1.2. настоящего регламента, вправе выступать:

- представитель физического лица при представлении доверенности, подписанной физическим лицом и оформленной в соответствии с гражданским законодательством;

- законный представитель физического лица (если последний не полностью дееспособен) при представлении документов, подтверждающих права законного представителя;

- в случае оформления доверенности в форме электронного документа она должна быть подписана с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

1.3. Требования к порядку информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги может быть получена:

- по телефону;

- по электронной почте;

- по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;

- при личном обращении заявителя;

- на официальном сайте Облученского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
              - на едином портале государственных и муниципальных услуг;

- в помещении администрации городского поселения (на информационных стендах)

1.3.2. Информация о местонахождении и графике работы администрации  городского поселения: 679100, ЕАО, г. Облучье, ул. Партизанская,  д. 6, график работы понедельник-пятница с 8:00 до 17:00, обед с 12:00 до 13:00 часов.

Телефон для справок 8(42666)44-3-00 (факс), 8(42666)44-4-94, электронная почта oblgor@eao.ru.

1.3.3. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:

1) сообщается следующая информация:

контактные данные администрации городского поселения (почтовый адрес, номер телефона для справок, адрес электронной почты);

график работы администрации городского поселения с заявителями;

сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) администрации, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих;

2) осуществляется консультирование по порядку предоставления муниципальной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании администрации, в которую позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего администрации. Время разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего, либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги.

Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в администрации городского поселения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

1.3.4. На сайте  Облученского городского поселения  в сети «Интернет» размещаются:

- текст настоящего регламента;

- контактные данные администрации, указанные в подпункте 1.3.2. пункта 1.3. настоящего регламента;

- график работы администрации городского поселения с заявителями;

- образцы заполнения заявителями бланков документов;

- порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги;

- сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы заявителей на решения и действия (бездействие) администрации городского поселения, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих;

- постановление администрации  городского поселения от 04.06.2012 № 42 «Об утверждении реестра муниципальных услуг (функций), исполняемых (предоставляемых) администрацией Облученского городского поселения».

1.3.5. В помещениях администрации городского поселения (на информационных стендах) размещается информация, указанная в абзацах втором – седьмом подпункта 1.3.3. пункта 1.3.  настоящего регламента.

1.4. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему регламенту.

1.5. В настоящем регламенте используются следующие термины и определения:

- авиационные работы-работы, выполняемые с использованием полетов гражданских воздушных судов. Подразделяются на:

- авиационно-химические работы;

- воздушные съемки;

- лесоавиационные работы;

- работы с целью оказания медицинской помощи.

1.6. В настоящем регламенте под заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее-заявление) понимается запрос о предоставлении муниципальной услуги (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ). Заявление заполняется на стандартном бланке (приложение № 2 к настоящему регламенту).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Полное наименование муниципальной услуги:

«Выдача разрешений на использование воздушного пространства над территорией муниципального образования «Облученское городское поселение», а также посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования «Облученское городское поселение» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации».

2.2. Наименование структурного подразделения администрации городского поселения, предоставляющего муниципальную услугу:

Оказание муниципальной услуги осуществляет отдел жилищно-коммунального хозяйства, ГО и ЧС администрации городского поселения (далее – отдел).

При предоставлении муниципальной услуги в целях получения сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется взаимодействие с:

- Управлением Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области (далее - УФНС по ЕАО), адрес: 679016, ЕАО, г. Биробиджан,  пр. 60-летия СССР, 24,  тел.8 (426) 229-22-09, официальный сайт в сети «Интернет»: https://www.nalog.ru/rn79;

- Дальневосточным межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта (далее- Дальневосточное МТУ Росавиации),  680000, Хабароский край, г. Хабаровск, ул. Петра Комарова, д.6, тел (4212) 22-70-29, тел/факс  8 (4212) 21-07-44, официальный сайт в сети «Интернет» https://www.dvmtu-favt.ru/about.

2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

              1) выдача разрешений на использование воздушного пространства над территорией муниципального образования «Облученское городское поселение», а также посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования «Облученское городское поселение» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации;

2) выдача постановления об отказе в выдаче разрешений на использование воздушного пространства над территорией муниципального образования «Облученское городское поселение», а также посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования «Облученское городское поселение» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги - Общий срок предоставления муниципальной услуги – до 10 рабочих дней со дня поступления запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», № 7, 21.01.2009);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

- Воздушным кодексом Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации», 24.03.1997, № 12, ст.1383) (далее – Воздушный кодекс);

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003, №40, ст.3822) (далее – Федеральный закон № 131 – ФЗ);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» 05.04.2010, № 14, ст.1649) (далее постановление Правительства РФ №138);

– Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;

- Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.01.2012 № 6 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Организация планирования и использования воздушного пространства российской Федерации»» (Российская газета, №73, 04.04.2012) (далее - приказ Минтранса РФ № 6);

- Уставом муниципального образования «Облученское городское поселение», принятым решением Собрания депутатов от 10.12.12 № 15  («Информационный сборник муниципального образования «Облученское городское поселение» от 20.12.2012 № 18(76)).

2.6. Перечень необходимых для оказания муниципальной услуги документов:

2.6.1. В целях получения муниципальной услуги заявитель представляет заявление о выдаче разрешений на использование воздушного пространства над территорией муниципального образования «Облученское городское поселение», а также посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования «Облученское городское поселение» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее  – запрос заявителя).

В заявлении указываются: наименование уполномоченного органа; наименование и организационно-правовая форма - для юридических лиц; фамилия, имя, отчество с указанием статуса индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей; идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН) и основной государственный регистрационный номер (далее - ОГРН или ОГРНИП) - для российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; адрес (местонахождение) юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя; телефон; фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей; банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, банковский индивидуальный код (далее - р/с, к/с, БИК)).

В заявлении так же указываются:

-  тип, государственный (регистрационный) опознавательный знак, заводской номер (при наличии) и принадлежность воздушного судна, период и место выполнения авиационной деятельности;

Заявление оформляется на русском языке машинописным текстом (буквами латинского алфавита) согласно приложению № 2 к настоящему регламенту.

2.6.2. К заявлению прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (если заявителем является физическое лицо, либо копия учредительного документа (если заявителем является юридическое лицо), а также доверенность в случае, если заявление подается уполномоченным представителем;

2) договор обязательного страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами, заключаемый в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации, или полис (сертификат) к указанному договору;

3) правоустанавливающий документ на воздушное судно либо выписка из Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации;

4) сертификат летной годности воздушного судна;

5) свидетельство пилота (летчика, внешнего пилота), а также документ, подтверждающий наличие подготовки и опыта, необходимых для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа, в том числе беспилотного летательного аппарата;

6) проект порядка выполнения авиационных работ либо раздел руководства по производству полетов, включающий в себя особенности выполнения заявленных видов авиационных работ (по виду деятельности);

7) проект порядка выполнения десантирования парашютистов с указанием времени, места, высоты выброски и количества подъемов воздушного судна;

8) проект порядка выполнения подъемов привязных аэростатов с указанием времени, места, высоты подъема привязных аэростатов в случае осуществления подъемов на высоту свыше 50 м;

9) договор с третьим лицом на выполнение заявленных авиационных работ в случае выполнения указанных работ третьими лицами;

10) копии документов, удостоверяющих личность граждан, входящих в состав авиационного персонала, допущенного к летной и технической эксплуатации заявленных типов воздушных судов;

              Представление документов, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 2.6.2., не требуется в случае:

1) если заявитель является обладателем сертификата эксплуатанта, выданного в соответствии с требованиями Федеральных авиационных правил «Требования к проведению обязательной сертификации физических лиц, юридических лиц, выполняющих авиационные работы. Порядок проведения сертификации», утвержденных приказом Минтранса России от 23.12.2009      № 249. В этом случае заявитель представляет сертификат эксплуатанта;

2) выполнения работ на сверхлегком пилотируемом гражданском воздушном судне с массой конструкции 115 килограммов и менее и при выполнении полетов беспилотного летательного аппарата с максимальной взлетной массой 25 килограммов и менее. В этом случае заявитель представляет проект порядка выполнения полета беспилотного летательного аппарата, включающий следующую информацию:

- тип беспилотного летательного аппарата;

- цель полета и принадлежность беспилотного летательного аппарата;

- посадочная площадка (точка) вылета (запуска) беспилотного летательного аппарата (географические координаты);

- время вылета (UTC);

- посадочная площадка (точка) посадки беспилотного летательного аппарата (географические координаты);

- время посадки (UTC);

- маршрут и (или) район полета (географические координаты, схематичное отображение на карте);

- высота (эшелон) полета;

- прочая информация, необходимая для описания особенностей выполнения полета заявленного беспилотного летательного аппарата.

2.6.3. Документы представляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, а другой - копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.

Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются:

заявителем лично в администрацию Облученского городского поселения;

направляются заказным почтовым отправлением с описью вложения в администрацию;

направляются на адрес электронной почты администрации Облученского городского поселения oblgor@eao.ru или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

              -представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 настоящей статьи перечень документов;

- представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а)              изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной или муниципальной услуги;

б)              наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в

предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в)              истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

г)              выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

              2.7. Отказ в предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим основаниям:

              1)   подача документов ненадлежащим лицом;

              2) несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в пункте 2.6.2. настоящего административного регламента;

              3) получение отрицательных заключений государственных органов по результатам согласования выполнения авиационных работ, парашютных прыжков, подъема привязных аэростатов над территорией поселения.

2.8. Муниципальная услуга предоставляется заявителям на безвозмездной основе.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о выдаче разрешения на использование воздушного пространства над территорией муниципального образования «Облученское городское поселение», а также посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования «Облученское городское поселение» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации» со всеми необходимыми документами - 30 минут.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 30 минут.

Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги производится специалистом администрации городского поселения, ответственным за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, в день обращения заявителя в течение 30 минут.

              2.10.Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявления о
предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги.

              2.10.1. Для ожидания приема и заполнения заявлений гражданам
отводятся помещения, оснащенные стульями и столами. Данные помещения
оборудуются информационными стендами, содержащими:

- информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги;

- образцы заполнения заявлений о предоставлении муниципальной
услуги.

              2.10.2. Помещения для ожидания приема и заполнения заявлений, а также помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны
соответствовать санитарным нормам и правилам.

              2.10.3. Требования к оформлению входа в здание.

Здание, в котором расположена администрация городского поселения,
оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещение, в том
числе для инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и
собак-проводников, при этом обеспечивается соблюдение следующих
требований, предусмотренных Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»:

наличие условий для беспрепятственного доступа к зданию, в котором
расположена администрация городского поселения;

предоставление возможности самостоятельного или с помощью
специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, передвижения по
территории, на которой расположено здание администрации городского
поселения входа и выхода из него;

предоставление возможности посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположена администрация
городского поселения, в том числе с использованием кресла-коляски и при
необходимости с помощью специалистов, предоставляющих муниципальную
услугу;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи при предоставлении муниципальной услуги;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению отдела, предоставляющему муниципальную услугу и предоставляемым услугам  с учетом ограничений их жизнедеятельности;

предоставление допуска в помещение администрации городского поселения собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;

              оказание специалистами, предоставляющих муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуги и использованию помещения администрации городского поселения наравне с другими лицами;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Вход в здание администрации городского поселения оснащается информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование администрации и график ее работы.

              2.11. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;

- открытость деятельности администрации городского поселения при предоставлении муниципальной услуги;

- доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги; соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим регламентом;

- получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте муниципального образования «Облученское городское поселение» в сети Интернет.

              2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

              2.12.1. Для заявителей обеспечивается возможность получения муниципальной  услуги в электронной форме посредством обращения заявителя с запросом на портал, а также осуществление мониторинга хода предоставления услуги с использованием данного портала.

              2.12.2. Совершение заявителем юридически значимых действий в электронной форме осуществляется посредством универсальной электронной карты, которая содержит информацию о заявителе.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также  особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие процедуры:

1) консультирование заявителя;

2) принятие и регистрации заявления;

3) подготовку результата муниципальной услуги;

4) выдачу заявителю результата муниципальной услуги.

3.2. Заявитель вправе обратиться в администрацию городского поселения лично, по телефону и (или) электронной почте для получения консультации о порядке получения муниципальной услуги.

Муниципальный служащий отдела консультирует заявителя, в том числе по составу, форме представляемой документации и другим вопросам для получения муниципальной услуги и при необходимости оказывает помощь в заполнении бланка заявления.

Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в день обращения заявителя.

Результат процедур: консультации по составу, форме представляемой документации и другим вопросам получения разрешения.

3.3. Муниципальный служащий отдела, ведущий прием заявлений, осуществляет: установление личности заявителя, проверку полномочий заявителя (в случае действия по доверенности),  проверку наличия документов, предусмотренных подразделом 2.6. настоящего регламента, проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащее оформление копий документов).

В случае отсутствия замечаний муниципальный служащий отдела осуществляет  прием и регистрацию заявления в специальном журнале (приложение  № 3), вручает  заявителю копии описи представленных документов с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате исполнения муниципальной услуги.

В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 2.7.) настоящего административного регламента, муниципальный служащий отдела, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления и возвращает ему документы с письменным объяснением содержания выявленных оснований для отказа в приеме документов.

Уведомление об отказе в приеме документов подписывается (наименование должности уполномоченного должностного лица) и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:

почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением муниципальной услуги лично в администрацию, посредством почтового отправления или по электронной почте. При этом заявителю возвращаются представленные им документы;

по электронной почте – если заявитель обратился за получением муниципальной услуги по электронной почте;

любым из способов – если заявитель указал на такой способ в запросе.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 2.5. настоящего административного регламента) муниципальный служащий администрации, ответственный за прием документов, принимает запрос заявителя.

              3.4. Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги

3.4.1. Муниципальный служащий отдела, ответственный за прием документов, в срок, предусмотренный подпунктом 2.4. настоящего административного регламента, вручает результат предоставления муниципальной услуги заявителю лично (в случае его явки) либо направляет заявителю:

– почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением муниципальной услуги лично в администрацию, посредством почтового отправления или по электронной почте;

3.4.2. В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в администрацию Облученского городского поселения  одним из способов, предусмотренных подпунктом 2.5.3. настоящего административного регламента, заявление в свободной форме об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.

Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.

В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных документах ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.

IV. Контроль за исполнением административного регламента

4.1.              Порядок осуществления текущего контроля.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляет начальник отдела (далее - текущий контроль).

В ходе текущего контроля проверяется:

- соблюдение сроков исполнения административных процедур;

- последовательность исполнения административных процедур;

- правильность принятых решений при предоставлении муниципальной услуги.

По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник отдела дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их устранение.

Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником отдела, но не реже одного раза в год.

              4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

Контроль над  полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, принятие по данным обращениям решений и подготовку ответов заявителям по результатам рассмотрения обращений.

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы комиссии по проведению административной реформы администрации городского поселения.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем и членами комиссии.

Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела во время предоставления муниципальной услуги либо в связи с истечением сроков, установленных для устранения ранее выявленных нарушений.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

О мерах, принятых в отношении виновных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер отдел сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

Специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и правильность оформления документов.

Начальник отдела несет ответственность за соблюдение специалистами отдела сроков и последовательности исполнения административных процедур, выделяемых в рамках административного регламента.

Глава администрации городского поселения организует и осуществляет общий контроль за предоставлением муниципальной услуги.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны заявителей.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги включают в себя:

- рассмотрение всех вопросов, связанных с предоставлением муниципальной услуги, при проведении текущего контроля и плановых проверок;

- рассмотрение отдельных вопросов при проведении внеплановых проверок;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

Должностные лица отдела в рамках контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны заявителя обязаны:

- принимать от заявителя дополнительные документы и материалы;

- представлять заявителю для ознакомления документы и материалы по вопросам предоставления муниципальной услуги, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;

- принимать жалобы на принятое решение или на действия (бездействие) должностных лиц органа, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации городского поселения, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения стандарта предоставления муниципальной услуги, нарушения установленного порядка предоставления муниципальной услуги, включая:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

              2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

              3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

              4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

              6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа,  предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу  в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги.

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7  Федерального закона  от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

5.2. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, заявитель может обратиться в антимонопольный орган с жалобой на решения и (или) действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. Жалобы, указанные в пункте 5.1. настоящего административного регламента подаются:

1) на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих администрации – главе  администрации Облученского городского поселения;

5.4. Жалобы, указанные в пункте 5.1. настоящего административного регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

– подаются заявителем лично в администрацию городского поселения ;

– направляются почтовым отправлением в администрацию городского поселения;

– направляются по электронной почте в администрацию городского поселения;

Жалобы, указанные в пункте 5.1. настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя, полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными подразделом 1.2. настоящего административного регламента.

5.5. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного  или муниципального служащего, многофункционального  центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1  статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их руководителей и (или) работников решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом 5.5. настоящего административного регламента, рассматривается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными в пункте 5.3. настоящего административного регламента. Запрещается направлять жалобу должностному лицу, муниципальному служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.7. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия.

5.8 Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, предусмотренные  частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению  течении пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в  случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации

5.9. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:

– жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

– в удовлетворении жалобы отказывается.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном настоящим разделом, или оспорено в судебном порядке.

5.10. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим государственную услугу, органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства,  и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению,  в ответе заявителю, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также, информация о порядке обжалования принятого решения.

5.11. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

– наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

– подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

– наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.12. Ответы и уведомления, предусмотренные настоящим разделом, подписываются должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:

– почтовым отправлением – если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 5.4. настоящего административного регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю;

– по электронной почте – если заявитель обратился с жалобой по электронной почте;

– через официальный сайт Облученского городского поселения – если заявитель обратился с жалобой через указанный портал;

– через портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, – если заявитель обратился с жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 5.4. настоящего регламента.

      Приложение № 1 

      к административному регламенту

      предоставления муниципальной услуги «Выдача

      разрешений на использование воздушного

      пространства над территорией муниципального

      образования «Облученское городское поселение»,

      а также посадку (взлет) на расположенные в границах

      муниципального образования «Облученское городское

      поселение» площадки, сведения о которых не

     опубликованы в документах аэронавигационной  

     информации»

БЛОК-СХЕМА

предоставления муниципальной услуги

Приложение № 2 

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «Выдача

разрешений на использование воздушного

пространства над территорией муниципального

образования «Облученское городское поселение»,

а также посадку (взлет) на расположенные в границах

муниципального образования «Облученское городское

поселение» площадки, сведения о которых не

опубликованы в документах аэронавигационной информации»

Главе администрации

Облученского городского поселения

_____________________________________

от __________________________________

____________________________________

_____________________________________

(далее-заявитель)

(фамилия, имя, отчество, паспортные данные, регистрация по месту

Жительства, телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на использование воздушного пространства над территорией_______________________________________________________________для_____________________________________________________________________________

                       вид деятельности по использованию воздушного пространства)

на воздушном судне:___________________________________________________________

тип ____________________________________________________________________________

                 государственный (регистрационный) опознаватель

знак ___________________________________________________________________

заводской номер (при наличии)_______________________________________________

Срок использования воздушного пространства над территорией__________________

начало__________________________окончание ________________________________

_______________________________________________________________________________

Место использования воздушного пространства над территорией

_______________________________________________________________________________

(посадочные площадки, планируемые к использованию):

_____________________________________________________________________________

Время использования воздушного пространства над территорией

_____________________________________________________________________________                   

(ночное/дневное)

Прилагаю документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги: _____________________________________________________________________________

В целях оказания муниципальной услуги даю согласие на обработку и проверку указанных мною в заявлении персональных данных.

«______»______________                        ________________    (_______________)

                                                                          Подпись

Приложение № 3 

к административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «Выдача

разрешений на использование воздушного

пространства над территорией муниципального

образования «Облученское городское поселение»,

а также посадку (взлет) на расположенные в границах

муниципального образования «Облученское городское

поселение» площадки, сведения о которых не

опубликованы в документах аэронавигационной информации»

Журнал №____

учета выданных разрешений на использование воздушного пространства над территорией муниципального образования «Облученское городское поселение», а также посадку (взлет) на расположенные в границах муниципального образования «Облученское городское поселение» площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации

                                                                                         Хранить _______________________года

                                                                                         Начат:  _______________________

                                                                                         Окончен:  _____________________

№п/п

№,

дата разрешения

Наименование заявителя

Срок действия разрешения

Вид деятельности по использованию воздушного пространства

Тип воздушного судна, государственный (регистрационный) опознавательный знак/учетно-опознавательный знак, заводской номер (при наличии)

Разрешение на руки получил (подпись, Ф.И.О., дата)

Ограничения/

примечания