Об утверждении муниципальной программы Катайского района «Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений»



Наименование

Курганская область

Катайский район

Администрация Катайского района

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                         

от  28.10.2020 г.              №  354                                                                                                           г. Катайск

Об утверждении муниципальной программы Катайского района

«Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений»

              В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Катайского района от 29.11.2013г. № 479 «О муниципальных программах Катайского района»

              ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить муниципальную программу Катайского района «Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021г.

          4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Катайского района по экономике, инвестициям и финансам – начальника Финансового отдела Администрации Катайского района.

Глава Катайского района                                                                Г. М. Морозов

                                                                                                  Приложение к Постановлению

                                                                                                  Администрации Катайского района

                                                                                                  от ____.10.2020 года № _____

                                                                                               «О муниципальной Программе Катайского района «Управление муниципальными

финансами и регулирование межбюджетных

отношений»    

Муниципальная программа Катайского района

«Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений»

Раздел I. Паспорт муниципальной программы Катайского района «Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений»

Наименование

Муниципальная программа Катайского района «Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений» (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Финансовый отдел Администрации Катайского района (далее-Финансовый отдел)

Соисполнители

Органы муниципальной власти Катайского района (далее органы муниципальной власти);

органы местного самоуправления муниципальных образований Катайского района (далее - органы местного самоуправления) (по согласованию)

Цели

1. Совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации организации бюджетного процесса в Катайском районе.

2. Совершенствование системы межбюджетных отношений путем выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований Катайского района по решению вопросов местного значения и обеспечения сбалансированности местных бюджетов

3. Эффективное управление муниципальным долгом Катайского района

Задачи

Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса в Катайском районе, своевременная и качественная подготовка проекта Решения Катайского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

обеспечение сбалансированности районного бюджета в долгосрочном периоде;

эффективное кассовое обслуживание исполнения районного бюджета, осуществление бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности;

финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда Катайского района;

эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, финансового механизмов функционирования в сфере управления муниципальными финансами;

совершенствование нормативного правового регулирования межбюджетных отношений, в том числе совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов;

сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности;

выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований;

повышение качества управления муниципальными финансами;

оптимизация объема и структуры муниципального долга Катайского района;

снижение расходов на обслуживание муниципального долга Катайского района.

Целевые индикаторы

Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ в общем объеме расходов районного бюджета (%);

доля просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов местных бюджетов (%);

доля расходов, увязанных с реестром расходных обязательств, в общем объеме расходов районного бюджета (%);

доля бюджетной отчетности об исполнении районного и консолидированного бюджета Катайского района, сформированной с соблюдением установленного порядка и сроков, в общем объеме бюджетной отчетности об исполнении районного и консолидированного бюджета Катайского района (%);

доля расходов, направленных на формирование резервного фонда Катайского района, в общем объеме расходов районного бюджета (%);

величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности поселений (раз);

доля дотаций, предоставленных бюджетам поселений в общем объеме дотаций, предусмотренных в районном бюджете на соответствующий год (%);

доля муниципальных образований, не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, в общем количестве муниципальных образований (%);

доля предельного объема муниципального долга Катайского района в утвержденном общем годовом объеме доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не должна превышать 100 %).

Сроки реализации

2021-2026 годы

Объемы бюджетных ассигнований

Планируемый общий объем бюджетного финансирования Программы за счет средств областного и местных бюджетов в 2021 – 2026 годах составит 290 473 тыс. рублей,

в том числе по годам:

2021 год – 62 488 тыс. рублей;

2022 год – 45 597 тыс. рублей;

2023 год – 45 597 тыс. рублей;

2024 год – 45 597 тыс. рублей;

2025 год – 45 597 тыс. рублей;

2026 год -  45 597 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации

Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов;

стимулирование экономического роста и поступления доходов в консолидированный бюджет Катайского района;

соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации;

качественная организация исполнения районного бюджета;

исключение нецелевого использования бюджетных средств;

отсутствие (снижение) доли просроченной кредиторской задолженности по долговым обязательствам муниципальных образований;

сокращение величины разрыва в уровне бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

распределение дотаций по утвержденным методикам в полном объеме;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы муниципальных образований;

укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

обеспечение соответствия предельного объема муниципального долга Катайского района законодательно установленному уровню;

оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга Катайского района.

Раздел II. Характеристика текущего состояния в сфере муниципальных финансов и межбюджетных отношений в Катайском районе

      Эффективное, ответственное и прозрачное управление общественными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы, достижения других стратегических целей социально-экономического развития Катайского района.

С 2015 года успешно реализовывалась муниципальная программа,  утвержденная Постановлением Администрацией Катайского района от 30 декабря 2014 года № 503 «О муниципальной  Программе Катайского района «Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений».

     В рамках реализации данной муниципальной программы достигнуты следующие результаты:

     осуществлен   переход   от   годового   к   среднесрочному   финансовому планированию, утверждению районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

     внедрен программно-целевой метод формирования расходов районного бюджета путем формирования муниципальных  программ Катайского района;

     обеспечено   практическое   внедрение   новых   форм   оказания муниципальных услуг (выполняемых работ) и их финансового обеспечения;

     осуществлены   внедрение   и   модернизация   информационных   систем, используемых   при   планировании   и   исполнении   районного   бюджета и формировании бюджетной отчетности;

     Несмотря   на   достигнутые   результаты   в   настоящее   время   система управления  муниципальными финансами   сохраняет   ряд   недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

     сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой   мотивации   органов   муниципальной   власти   и   органов   местного самоуправления   Катайского района   к   формированию   приоритетов и оптимизации бюджетных расходов;

     отсутствие   методологической   взаимосвязи   финансового   обеспечения проектного управления и муниципальных программ;

     использование не в полной мере новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;

     недостаточная   ориентация   системы   муниципального  финансового контроля на оценку эффективности бюджетных расходов;

     ограниченность   применения   оценки   эффективности   использования бюджетных   средств   и   оценки   качества   финансового   менеджмента   главных распорядителей   средств  районного  бюджета   –   исполнительных   органов муниципальной власти Катайского района;

     недостаточная   ответственность   органов   местного   самоуправления     при осуществлении своих бюджетных полномочий;

     обеспечение   не   в   полной   мере   публичности   процесса   управления муниципальными финансами.

     Реализация   комплекса   мероприятий   Программы   сопряжена   со следующими рисками:

     изменение экономической ситуации в Катайском районе, связанное с   неустойчивостью   макроэкономических   параметров (уровень инфляции, темпы экономического роста, уровень платежеспособности предприятий,   населения);

     возникновение   новых   расходных   обязательств,   не   обеспеченных источниками финансирования;

     изменение   налогового   и   бюджетного   законодательства   Российской Федерации;

     перераспределение расходных обязательств и доходных источников;

     принятие   решений,   приводящих   к   повышению   рисков несбалансированности   местных   бюджетов   и   нарушению   бюджетного законодательства   Российской   Федерации,   снижению   качества   управления муниципальными финансами;

     организационные   риски,   связанные   с   возможной   неэффективной организацией выполнения мероприятий Программы.

     В   целях   управления   указанными   рисками   в   процессе   реализации Программы предусматриваются:

     повышение доходного потенциала Катайского района;

     разработка   и   принятие   нормативных   правовых   актов,   регулирующих отношения в сфере муниципальных финансов;

     осуществление межбюджетного регулирования;

     контроль  соблюдения   ограничений,   установленных   бюджетным законодательством Российской Федерации;

     проведение   регулярной   оценки   качества   и   распространение   лучших практик управления финансами;

     активное участие в привлечении средств федерального и областного бюджета, в том числе в рамках государственных программ Российской Федерации;

     проведение   детальных   проверок   исполнения  районного   и   местных бюджетов;

     формирование эффективной системы управления Программой на основе четкого распределения функций и полномочий в  Финансовом отделе;

     оперативный мониторинг выполнения мероприятий Программы.

     Реализация мероприятий Программы будет направлена на решение вышеуказанных проблем по следующим направлениям:

сбалансированность и устойчивость районного и местных бюджетов муниципальных образований;

сохранение объема муниципального долга Катайского района, на приемлемом уровне и создание условий для минимизации рисков роста муниципального долга Катайского района.

Ожидаемыми результатами реализации Программы являются обеспечение исполнения публичных расходных обязательств, долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетов бюджетной системы Катайского района, оптимальной долговой нагрузки, а также достижение и соблюдение определенных целевых параметров, характеризующих состояние и (или) тенденции динамики бюджетной системы, а также «качество» бюджетной и долговой политики, нормативного правового регулирования и методического обеспечения.

Раздел III. Цели и задачи Программы

       Целями программы являются:

1) совершенствование в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации организации бюджетного процесса на территории Катайского района;

2) совершенствование системы межбюджетных отношений путем выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований по решению вопросов местного значения и обеспечение сбалансированности местных бюджетов;

3) эффективное управление муниципальным долгом Катайского района.

      Достижение указанных целей обеспечивается за счет решения следующих задач программы:

совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса в Катайском районе, своевременная и качественная подготовка проекта решения Катайского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

обеспечение сбалансированности районного бюджета в долгосрочном периоде;

эффективное кассовое обслуживание исполнения районного бюджета, осуществление бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности;

финансовое обеспечение непредвиденных и чрезвычайных ситуаций за счет резервного фонда Катайского района;

эффективная реализация полномочий и совершенствование правового, организационного, финансового механизмов функционирования в сфере управления муниципальными финансами;

совершенствование нормативного правового регулирования межбюджетных отношений, в том числе совершенствование подходов к предоставлению межбюджетных трансфертов;

сокращение дифференциации муниципальных образований в уровне их бюджетной обеспеченности;

выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований;

поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований;

             повышение качества управления муниципальными финансами.

оптимизация объема и структуры муниципального долга Катайского района при соблюдении установленного федеральным законодательством предельного объема муниципального долга и расходов на его обслуживание, а также минимизация стоимости муниципальных заимствований.

       Решение поставленных задач будет обеспечено путем:

регулярного проведения инвентаризации расходных обязательств, выявления необоснованного завышения расходов на их исполнение и корректировки бюджетных ассигнований;

внедрения долгосрочного бюджетного планирования, разработки различных сценариев осуществления бюджетной политики при пессимистическом и оптимистическом вариантах развития экономики;

адаптации бюджетного процесса для перехода на планирование районного бюджета в разрезе муниципальных программ;

разработки совместно с главными распорядителями бюджетных средств методик определения (планирования) средств, необходимых для исполнения действующих обязательств;

корректировки бюджетных ассигнований исходя из достигнутых результатов при реализации муниципальных программ;

          осуществления мероприятий, направленных на совершенствования механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, обеспечения сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их обеспечения на каждом уровне публичной власти, создания стимулов для расширения собственного доходного потенциала.

Раздел IV. Сроки реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2021 - 2026 годы.

Раздел V. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

    Реализация мероприятий программы обеспечит создание на районном уровне условий для положительных качественных изменений социально-экономической ситуации в Катайском районе, в том числе:

повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов;

стимулирование экономического роста и поступления доходов в консолидированный бюджет Катайского района;

улучшение качества прогнозирования основных параметров районного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации;

качественная организация исполнения районного бюджета;

исключение нецелевого использования бюджетных средств;

отсутствие (снижение) доли просроченной кредиторской задолженности по долговым обязательствам муниципальных образований;

сокращение величины разрыва в уровне бюджетной обеспеченности поселений;

распределение дотаций по утвержденным методикам в полном объеме;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы муниципальных образований;

укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

обеспечение соответствия предельного объема муниципального долга Катайского района законодательно установленному уровню;

оптимизация расходов на обслуживание муниципального долга Катайского района;

обеспечение соответствия объема расходов на обслуживание муниципального долга Катайского района законодательно установленному уровню.

          Эффект от реализации программы заключается в создании условий для выравнивания финансовых возможностей муниципальных образований по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и обеспечения сбалансированности местных бюджетов.

Раздел VI. Перечень мероприятий Программы

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков их реализации, ожидаемых конечных результатов, ответственного исполнителя.

№ п/п

Мероприятие

Срок реализации, годы

Ожидаемый конечный результат

Ответственный исполнитель, соисполнитель

1

Организация и совершенствование бюджетного процесса в Катайском районе

2021-2026 годы

Создание в Катайском районе условий для  эффективного и  ответственного  управления муниципальными финансами на основе формирования  расходов бюджетов на принципах программно-целевого планирования; создание в Катайском районе стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения; создание условий для повышения устойчивости районного бюджета и обеспечения повышения  качества бюджетного планирования, организации исполнения бюджета и мониторинга в финансово-бюджетной сфере; достижение максимально возможной открытости и прозрачности для населения Катайского района процедур формирования и исполнения районного и местных бюджетов

Финансовый отдел, органы муниципальной власти

2

Развитие системы межбюджетных отношений в Катайском районе

2021-2026 годы

Создание в Катайском районе стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения; создание условий для повышения устойчивости районного бюджета и обеспечения сбалансированности местных бюджетов; достижение максимально возможной открытости и прозрачности для населения Катайского района процедур формирования и исполнения районного и местных бюджетов

Финансовый отдел, органы местного самоуправления

3

Управление муниципальным долгом Катайского района

2021-2026 годы

Создание в Катайском районе стабильных финансовых условий для устойчивого экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения; эффективное управление муниципальным долгом Катайского района

Финансовый отдел

Детальный Перечень мероприятий представлен в приложении 1 к Программе.

Раздел VII. Целевые индикаторы Программы

       Система целевых индикаторов Программы с указанием плановых количественных значений, отражающих степень достижения целей и решения задач Программы, представлена по годам реализации в приложении 2 к Программе.

Методика расчета показателей целевых индикаторов программы:

1. Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов районного бюджета.

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Дргп = Ргп / Роб x 100%, где:

Дргп - доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ;

Ргп - сумма расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ;

Роб. - общий объем расходов районного бюджета на соответствующий год.

2. Доля просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов местных бюджетов рассчитывается по формуле:

Дкз = КЗмб / Рмб x 100%, где:

Дкз - доля просроченной кредиторской задолженности;

КЗмб - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам местных бюджетов по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;

Рмб - объем расходов местных бюджетов за отчетный финансовый год.

           3. Доля расходов, увязанных с реестром расходных обязательств Катайского района, в общем объеме расходов районного бюджета.

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Дрр = Ррро / Роб x 100%, где:

Дрр - доля расходов, увязанных с реестром расходных обязательств Катайского района;

Ррро - объем расходов, увязанных с реестром расходных обязательств Катайского района;

Роб - общий объем расходов районного бюджета на соответствующий финансовый год.

4. Доля бюджетной отчетности об исполнении районного и консолидированного бюджета Катайского района, сформированной с соблюдением установленного порядка и сроков, в общем объеме бюджетной отчетности об исполнении районного и консолидированного бюджета Катайского района.

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Дбот = Бопс / Бо x 100%, где:

Дбот - доля бюджетной отчетности об исполнении районного и консолидированного бюджета Катайского района, сформированной с соблюдением установленного порядка и сроков;

Бопс - объем бюджетной отчетности об исполнении районного и консолидированного бюджета Катайского района, сформированной с соблюдением установленного порядка и сроков;

Бо - общий объем бюджетной отчетности об исполнении районного и консолидированного бюджета Катайского района

5. Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда Катайского района, в общем объеме расходов районого бюджета.

Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Дррф = Рф / Роб x 100%, где:

Дррф - доля расходов, направленных на формирование резервного фонда Катайского района;

Рф - объем расходов, направленных на формирование резервного фонда; Катайского района

Роб - общий объем расходов районого бюджета на соответствующий финансовый год.

6. Величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности поселений после выравнивания (в разах) рассчитывается по следующей формуле:

Вр = БОмр (max) / БОмр (min), где:

Вр – величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности поселений после выравнивания;

БОмр (max) – наибольший уровень бюджетной обеспеченности поселений после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета;

БОмр (min) - наименьший уровень бюджетной обеспеченности поселений после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного бюджета.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетами поселений исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям Катайского района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

7. Доля дотаций, предоставленных бюджетам поселений, в общем объеме дотаций, предусмотренных в районном бюджете на соответствующий год. Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Ддот = ДОТф / ДОТп x 100%, где:

Ддот - доля дотаций, предоставленных бюджетам поселений;

ДОТф - объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, предоставленных поселениям;

ДОТп - общий объем дотаций, предусмотренных в районном бюджете на соответствующий год.

8. Доля муниципальных образований, не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, в общем количестве муниципальных образований. Данный показатель рассчитывается по следующей формуле:

Дмо = МОкред. / МОобщ. x 100%, где:

Дмо - доля муниципальных образований не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы;

МОкред. - количество муниципальных образований, не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы;

МОобщ. - общее количество муниципальных образований.

9. Доля предельного объема муниципального долга Катайского района в утвержденном общем годовом объеме доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Данный показатель рассчитывается по формуле:

Р = А / (B - C),

где:

Р - доля предельного объема муниципального долга Катайского района в утвержденном общем годовом объеме доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений

А - объем муниципального долга;

B - общий годовой объем доходов районного бюджета;

C - объем безвозмездных поступлений.

Раздел VIII. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Финансирование Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации за счет средств областного и местных бюджетов бюджета.

Общий объем финансирования Программы составит в 2021 - 2026 годах 290 473 тысяч рублей, в том числе по годам:

2021 год – 62 488 тыс. рублей;

2022 год – 45 597 тыс. рублей;

2023 год – 45 597 тыс. рублей;

2024 год – 45 597 тыс. рублей;

2025 год – 45 597 тыс. рублей;

2026 год – 45 597 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы ежегодно утверждаются решением о районном бюджете Катайского района на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Главным распорядителем средств районного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, является Финансовый отдел Администрации Катайского района.

Информация по ресурсному обеспечению Программы, в том числе по задачам, мероприятиям, источникам и объемам финансирования, годам реализации и соответствующим целевым индикаторам, на достижение которых направлено финансирование, представлена в приложении 3 к Программе.

Управляющий делами – руководитель Аппарата

Администрации Катайского района                                                              Е.И. Бородай

Приложение 1

к муниципальной программе Катайского

района «Управление муниципальными

финансами и регулирование

межбюджетных отношений»

Перечень мероприятий муниципальной программы Катайского района «Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений»

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Срок реализации (годы)

Ожидаемый конечный результат

1. Мероприятие: Организация и совершенствование бюджетного процесса в Катайском районе

1.1. Обеспечение нормативного правового регулирования в сфере организации бюджетного процесса, подготовка проекта решения Катайского района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

1.1.1.

Подготовка проектов решений Катайского района, регламентирующих порядок осуществления бюджетного процесса в Катайском районе, в том числе в части внедрения принципов «программного бюджета», их сопровождение при рассмотрении в публичном пространстве

Финансовый отдел

2021- 2026 годы

Качественная организация исполнения районного бюджета

1.1.2.

Подготовка нормативных правовых актов Катайского района по вопросам формирования и исполнения районного бюджета

Финансовый отдел, органы муниципальной власти

2021 - 2026 годы

Качественная организация исполнения районного бюджета

1.1.3.

Нормативно-правовое сопровождение расходных обязательств органов муниципальной власти

Финансовый отдел, органы муниципальной власти

2021- 2026 годы

Качественная организация исполнения районного бюджета

1.1.4.

Организация проведения семинаров по вопросам формирования и исполнения районного бюджета

Финансовый отдел, органы муниципальной власти

2021 - 2026 годы

Качественная организация исполнения районного бюджета

1.1.5.

Своевременная и качественная подготовка проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

Финансовый отдел, органы муниципальной власти

2021 - 2026 годы

Качественная организация исполнения районного бюджета

1.2.Обеспечение сбалансированности районного бюджета в долгосрочном периоде

1.2.1.

Инвентаризация расходных обязательств Катайского района с целью определения их приоритетности в долгосрочной перспективе; формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств и принятия новых расходных обязательств при наличии источников для их обеспечения на весь период планирования

Финансовый отдел

2021 - 2026 годы

Повышение обоснованности, эффективности и прозрачности бюджетных расходов; стимулирование экономического раста и поступления доходов в консолидированный бюджет Катайского района

1.2.2.

Формирование непредвиденных расходов на реализацию указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года

Финансовый отдел

2021 - 2026 годы

Улучшение качества прогнозирования основных параметров районного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации

1.2.3.

Формирование предельных объемов расходов районного бюджета по муниципальным программам Катайского района и непрограммным направлениям деятельности

Финансовый отдел, органы муниципальной власти

2021 - 2026 годы

Улучшение качества прогнозирования основных параметров районного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации; исключение нецелевого использования бюджетных средств

1.3.Осуществление кассового обслуживания исполнения районного бюджета, ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности

1.3.1.

Организация исполнения районного бюджета.

Финансовый отдел, органы муниципальной власти

2021 - 2026 годы

Улучшение качества прогнозирования основных параметров районного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации

1.3.2.

Совершенствование порядка формирования бюджетной отчетности и повышение ее качества и достоверности отражаемой в ней информации

Финансовый отдел

2021 - 2026 годы

Улучшение качества прогнозирования основных параметров районного бюджета, соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации

1.4. Формирование резервного фонда Катайского района

1.4.1.

Финансовое обеспечение мероприятий непредвиденного характера

Финансовый отдел

2021 - 2026 годы

Качественная организация исполнения районного бюджета

1.5. Обеспечение деятельности Финансового отдела по осуществлению функций по выработке и проведению муниципальной политики Катайского района в бюджетной сфере и сфере муниципального долга

1.5.1.

Финансирование расходов на содержание Финансового отдела

Финансовый отдел

2021 - 2026 годы

Качественная организация исполнения районного бюджета

2. Мероприятие: Развитие системы межбюджетных отношений в Катайском районе

2.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений.

2.1.1

Расчет, распределение и предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с приложением 2 к Закону Курганской области «О бюджетном процессе в Курганской области»

Финансовый отдел

2021 - 2026 годы

Сокращение величины разрыва в уровне бюджетной обеспеченности муниципальных образований; распределение дотаций по утвержденным методикам в полном объеме

2.2. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований

2.2.1

Анализ основных показателей местных бюджетов (в рамках анализа основных показателей местных бюджетов ежемесячно осуществляется оценка дисбаланса местных бюджетов и обеспеченности первоочередных расходов)

Финансовый отдел

2021 - 2026 годы

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы муниципальных образований

2.2.2

Проведение мониторингов кредиторской задолженности районного бюджета и бюджетов поселений Катайского района

Финансовый отдел, органы местного самоуправления

2021 - 2026 годы

Отсутствие (снижение) доли просроченной кредиторской задолженности по долговым обязательствам муниципальных образований

2.2.3

Предоставление местным бюджетам дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

Финансовый отдел

2021 - 2026 годы

Укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

3. Мероприятие : Управление муниципальным долгом Катайского района

3.1. Снижение расходов на обслуживание муниципального долга Катайского района

3.1.1.

Обеспечение своевременного погашения и обслуживания муниципального долга Катайского района

Финансовый отдел

2021 - 2026 годы

Обеспечение соответствия объема расходов на обслуживание муниципального долга законодательно установленному уровню

Управляющий делами – руководитель Аппарата

Администрации Катайского района                                                               Е.И. Бородай

Приложение 2

к муниципальной программе Катайского

района «Управление муниципальными

финансами и регулирование

межбюджетных отношений»

Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы Катайского района «Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений»

№ п/п

Наименование целевого индикатора

Единица измерения

Значение целевого индикатора по годам

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов районного бюджета.

%

80

80

80

80

80

80

2

Доля просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов местных бюджетов (не более 1 %).

%

1

1

1

1

1

1

3

Доля расходов, увязанных с реестром расходных обязательств, в общем объеме расходов районного бюджета.

%

100

100

100

100

100

100

4

Доля бюджетной отчетности об исполнении районного и консолидированного бюджета Катайского района, сформированной с соблюдением установленного порядка и сроков, в общем объеме бюджетной отчетности об исполнении районного и консолидированного бюджета Катайского района.

%

100

100

100

100

100

100

5

Доля расходов, направленных на формирование резервного фонда Катайского района, в общем объеме расходов районного бюджета (не более 0,5 %).

%

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

6

Величина разрыва в уровне расчетной бюджетной обеспеченности поселений (не более 4,4 раза).

раз

4,4

4,4

4,4

4,4

4,4

4,4

7

Доля дотаций, предоставленных бюджетам поселений в общем объеме дотаций, предусмотренных в районном бюджете на соответствующий год.

%

100

100

100

100

100

100

8

Доля муниципальных образований, не имеющих кредиторской задолженности по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, в общем количестве муниципальных образований.

%

100

100

100

100

100

100

9

Доля предельного объема муниципального долга Катайского района в утвержденном общем годовом объеме доходов районного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений (не должна превышать 100%).

%

50

50

50

50

50

50

Управляющий делами – руководитель Аппарата

Администрации Катайского района                                                              Е.И. Бородай

Приложение 3

к муниципальной программе Катайского

района «Управление муниципальными

финансами и регулирование

межбюджетных отношений»

Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы Катайского района «Управление муниципальными финансами и регулирование межбюджетных отношений»

Задача, основное мероприятие

Главный распорядитель средств районного бюджета

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс. руб.)

Целевой индикатор, на достижение которого направлено финансирование

Всего

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

Обеспечение деятельности Финансового отдела по осуществлению функций по выработке и проведению муниципальной политики Катайского района в бюджетной сфере и сфере муниципального долга

Финансовый отдел

Районный бюджет, областной бюджет

70044

11674

11674

11674

11674

11674

11674

Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов районного бюджета

2

Формирование резервного фонда Катайского района

Финансовый отдел

Районный бюджет

300

50

50

50

50

50

50

Доля расходов районного бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ, в общем объеме расходов районного бюджета

3

Предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Катайского района

Финансовый отдел

Областной бюджет

47275

9455

7564

7564

7564

7564

7564

Доля просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов местных бюджетов (не более 1 %)

4

Предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов поселений Катайского района

Финансовый отдел

Районный бюджет, областной бюджет

172854

41309

26309

26309

26309

26309

26309

Доля просроченной кредиторской задолженности к общему объему расходов местных бюджетов (не более 1 %)

Итого по Программе

290473

62488

45597

45597

45597

45597

45597

Управляющий делами – руководитель Аппарата

Администрации Катайского района                                                                                                                         Е. И. Бородай