О внесении изменений в постановление главы администрации от 14.02.2017 № 241 в муниципальную программу «Социальное партнерство и занятость населения в муниципальном районе Ишимбайский район Республ...



Администрация муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2020 года № 1729-п

О внесении изменений в постановление главы администрации от 14.02.2017 № 241 в муниципальную программу «Социальное партнерство и занятость населения в муниципальном районе Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2017-2022 годы»

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2014 года N 677 «О Государственной программе «Регулирования рынка труда и содействия занятости населения в Республике Башкортостан»» (с изменениями от 23 сентября 2016 года № 420), постановления главы администрации муниципального района Ишимбайский район № 2538 от 13 декабря 2019 года «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в программу «Социальное партнерство и занятость населения в муниципальном районе Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2017-2022 годы», согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации по промышленности, сельскому хозяйству и торговле.

Глава администрации

А. Абдрахманов

Муниципальная программа

«Социальное партнерство и занятость населения муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2017-2022 годы»

1. Краткая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы «Социальное партнерство и занятость населения муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2017-2022 годы»

Развитие демографических процессов, изменение ситуации на рынке труда усиливают актуальность сохранения трудового потенциала как Республики Башкортостан, так и муниципального района Ишимбайский район. Это нашло отражение в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2014 года № 483).

Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях и организациях района за 12 месяцев 2019 года составляет 13 тыс. 831 человек (99,8% от уровня 12-ти месяцев прошлого года).

Целевым ориентиром развития района является повышение уровня жизни населения. Одним из основных критериев уровня жизни населения является среднемесячная номинальная начисленная заработная плата.

Начисленная среднемесячная заработная плата по муниципальному району Ишимбайский район за 12 месяцев 2019 года составила в целом 34754 руб. (108,8% к 12-ти месяцам 2018 года – 32021 руб.). По состоянию на 1 января 2019 года просроченная задолженность по заработной плате по муниципальному району Ишимбайский район отсутствует.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников предприятий и организаций в муниципальном районе Ишимбайский район в 2019 году выросла по сравнению с 2015 годом в 1,5 раза. Уровень заработной платы в районе в 2019 году составил 95,2% от средней по республике.

Сведения о среднемесячной начисленной заработной плате по видам экономической деятельности по крупным и средним предприятиям, организациям) на 2017-2019 годы приведены в таблице 1.

Основной рост заработной платы в 2019 году пришелся на предприятия производства и распределения электроэнергии, газа и воды, добывающие производства, транспорт и связь, в государственном управлении и обеспечении военной безопасности. Произошло снижение уровня заработной платы на предприятиях сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий, предметов личного пользования.

Динамика соотношения размеров заработной платы с величиной прожиточного минимума показывает ежегодный рост покупательной способности заработной платы.

Достаточно стабильной остается численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума.

Среднемесячная заработная плата по видам экономической деятельности, рублей

Таблица 1

Виды экономической деятельности

2017 год

2018 год

2019 год

Отношение к средне-районному уровню

(2019 год)

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

20190

21228

23032

66,3

Добыча полезных ископаемых

44638

49015

53181

153,0

Обрабатывающие производства

27951

32323

35070

100,9

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

35642

38194

41440

119,2

Строительство

23953

25084

27216

78,3

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных

средств, бытовых изделий, предметов личного пользования

21472

24236

22337

64,3

Гостиницы и рестораны

20021

23117

25081

72,2

Транспорт и связь

35528

35474

38489

110,8

Финансовая деятельность

33186

34421

37346

107,5

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

21853

22666

24592

70,8

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

38438

41096

44589

128,3

Образование

20746

24657

26752

77,0

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

21235

25355

27510

79,2

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

11449

14621

15863

45,6

ВСЕГО по муниципальному району

28130

32021

34753

х

Темп роста к предыдущему году, %

109,4

113,8

108,5

х

Среднемесячная заработная плата по Республике Башкортостан

30358

33017

36495

х

Отношение среднемесячной заработной платы по МР к среднереспубликанской заработной плате, %

92,6

97,0

95,2

х

Величине прожиточного минимума в среднем за год на душу населения по Республике Башкортостан

8614

8784

9222

х

Соотношение прожиточного минимума и среднемесячной заработной платы по муниципальному району

3,27

3,53

3,77

х

Общие характеристики уровня жизни населения муниципального района Ишимбайский район отражают существенный его рост по сравнению с 2017 годом. Рост уровня жизни сдерживается отсутствием в достаточном количестве высокооплачиваемых рабочих мест и низкими размерами заработной платы в сельском хозяйстве, социальной сфере, а также узостью рынка труда.

Денежные доходы населения

Таблица 2

Показатели

2017 год

2018 год

2019 год

Среднемесячные денежные доходы, рублей

18820

18752

21021

Темп роста, к предыдущему году, %

108,8

99,6

112,1

Рост реальных располагаемых денежных доходов населения, % к предыдущему году

103,8

102,4

100,3

Средний размер назначенных месячных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в органах ПФ, рублей

12630

13445

14285

Темп роста, к предыдущему году, %

107,9

106,5

106,2

Структура денежных доходов населения, %

Доходы от предпринимательской деятельности

25,3

21,6

21,1

Оплата труда

23,2

24,4

27,6

Социальные трансферты

23,9

24,2

25,1

Доходы от собственности

1,7

1,6

1,6

Другие доходы

25,9

28,2

24,6

Одним из принципов формирования трудовых отношений в условиях рыночной экономики, позволяющим обеспечить баланс интересов работников и работодателей, является социальное партнерство. В современных условиях реформирования экономики и социальной сферы социальное партнерство приобретает новые черты, становится цивилизованным, легитимным и востребованным, все более существенную роль играет в стабильном и целенаправленном развитии сферы трудовых отношений.

На решение этих вопросов ориентировано соглашение между объединением профсоюзных организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Ассоциацией работодателей муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан и администрацией муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан. Оно включает в себя обязательства по всем ключевым вопросам социальной политики – создание безопасных условий труда и принятие мер по охране труда, обеспечение занятости населения, повышение уровня жизни работников и членов их семей, обеспечение социальной защиты работников и социальных гарантий молодежи.

В целом по муниципальному району Ишимбайский район Республики Башкортостан системой коллективного договорного регулирования труда охвачено более 11 тысяч человек, что составляет 80,1 % от численности работников, занятых на крупных и средних предприятиях.

Существующая система регулирования социально-трудовых отношений недостаточно адаптирована к особенностям отдельных секторов экономики, обусловленным различием форм собственности, спецификой ведения хозяйственной деятельности. Как следствие - стремление части предпринимателей вывести свою деятельность за рамки правовых норм, в «теневую сферу», где трудовые отношения не оформляются, зарплата выдается «в конвертах», рабочая сила привлекается нелегально.

В рамках социального партнерства необходимо продолжить стратегическую линию на создание современного рынка труда, на новое качество занятости, на построение более справедливой системы оплаты труда. Профсоюзы и работодатели должны выступать естественными союзниками в реализации планов модернизации экономики и создания новых эффективных рабочих мест.

Важнейшим условием сохранения жизни и здоровья граждан в процессе трудовой деятельности является охрана труда, ведь от создания безопасных условий труда в определенной степени зависит сохранение качественного трудового потенциала.

В 2017 - 2019 годах показатели производственного травматизма имели следующую динамику (таблица 3).

Динамика производственного травматизма за 2017 - 2019 годы

Таблица 3

Годы

Среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях в муниципальном районе Ишимбайский район,

тыс. человек

Численность

пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом,

чел.

Численность пострадавших со смертельным исходом, чел.

2017

14601

4

2

2018

14191

3

0

2019

14072

4

0

Анализ причин и условий возникновения большинства несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, произошедших в муниципальном районе Ишимбайский район, показывает, что свыше 50% занимают типичные причины организационного характера, такие, как неудовлетворительная организация производства работ, нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда, недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда и др. Работа по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в первую очередь должна быть направлена на:

- обеспечение оценки условий труда работников и получение ими объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

- реализацию превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам охраны труда.

Указанные проблемы рассматриваются на заседаниях Межведомственной комиссии по охране труда муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан с заслушиванием руководителей органов государственной власти и организаций. Заседания рабочего органа данной комиссии проводятся, как правило, в администрации района совместно с руководителями организаций и предприятий, специалистами по охране труда, представителями профсоюзов, в которых складывается неблагополучная ситуация с производственным травматизмом.

Характеризующие динамику оценки условий труда целевые индикаторы (показатели) программы учитывают количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочное назначение пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

Численность занятого в экономике населения составляет основную часть трудовых ресурсов, которые в свою очередь формируются из численности населения трудоспособного возраста (кроме неработающих инвалидов и неработающих лиц, получающих пенсию на льготных условиях), а также работающих лиц, находящихся за пределами трудоспособного возраста (лица пенсионного возраста и подростки), иностранных трудовых мигрантов.

На основе имеющихся данных можно выделить ряд существующих проблем на рынке труда, на решение которых направлена реализация программы:

структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, когда значительная доля безработных граждан не соответствует требованиям работодателей по профессии, возрасту, уровню образования и квалификации;

активизация процессов увольнения работников в результате мероприятий по реорганизации предприятий.

Решение указанных проблем возможно путем развития экономики, создания рабочих мест, повышения спроса на рабочую силу, рационального использования трудовых ресурсов, реализации инвестиционных проектов и программ.

Одной из приоритетных групп населения, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, на которые распространяется действие государственной программы, являются инвалиды.

С начала 2019 года в ЦЗН обратилось 122 граждан из числа инвалидов, 55 (45%) из которых были трудоустроены, в том числе 8 человек в счет установленной квоты.

В 2019 году из бюджета РБ выделены средства для трудоустройства 4 инвалидов на специально оборудованные рабочие места по программе предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с применением труда инвалидов. По состоянию на 01.01.2020г. по данной программе создано 4 специально оборудованных рабочих места для инвалидов.

Ежегодно услугами Центра занятости населения Ишимбайского района пользуются порядка 10-15 тысяч человек. При содействии службы занятости трудоустраиваются около 2 тысяч граждан в год, более 200 работодателей постоянно сотрудничают со службой занятости, решая тем самым проблемы, как самого предприятия, так и проблемы занятости граждан.

В 2019 году уровень трудоустройства граждан, обратившихся в центры занятости в поиске работы, составил 70%.

В 2019 году работодателями была заявлена потребность в 8110 работниках. В процентном отношении преобладали свободные места для рабочих 84,4%. Доля вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума для трудоспособного населения составила 98%.

Взаимодействие с работодателями относится к числу приоритетных направлений активной политики содействия занятости населения.

В течение 2019 года статус безработного получили 967 человека, или 46,4% от числа ищущих работу граждан.

Несмотря на наличие вакансий и стабильное положение на рынке труда Ишимбайского района, есть определенные проблемы на рынке труда. На сегодняшний день сохраняется структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, когда значительная доля безработных граждан, состоящих на учете в Центре занятости населения, не соответствует требованиям работодателей по профессии, возрасту, уровню образования и квалификации, опыту работы. Также, отсутствие вакансий в осеннее - зимний период в районе способствует росту сельской безработицы.

Профессиональное обучение ориентировано на оказание содействия в трудоустройстве безработным гражданам, не имеющим профессии и впервые вступающим на рынок труда, испытывающим трудности в поиске работы (инвалидам, женщинам, имеющим малолетних детей).

В 2019 году на профессиональное обучение направлены 123 безработных гражданина, 10 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет, 3 пенсионера. 86 человек (70%) трудоустроились, нашли доходное занятие.

Получение при посредничестве центра занятости профессии или специальности, востребованной на рынке труда, для лиц с ограниченной трудоспособностью зачастую является главным условием повышения их конкурентоспособности.

Ярмарки вакансий и учебных рабочих мест дают возможность гражданам самостоятельно ориентироваться на рынке труда, предоставляют возможность за короткое время наладить контакт с работодателем, получить информацию о вакантных местах, а работодателям - подобрать необходимых им работников.

В 2019 году были организованы 12 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Количество участников ярмарок составило 1390 человек, количество предприятий, участвовавших в ярмарках, - 87.

Оказание государственных услуг по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения способствует эффективной занятости населения. В 2019 году указанные услуги получили 1632 человека.

Государственная услуга по информированию на рынке труда муниципального района направлена на получение информации о положении на рынке труда, о спросе на рабочую силу и ее предложении. В 2019 году такие услуги были предоставлены более 5137 гражданам при непосредственном их обращении в службу занятости, кроме того, в информационно-телекоммуникационных сетях было зарегистрировано 54891 обращений за получением информации.

Одним из важнейших направлений в деятельности службы занятости является предоставление государственных услуг по организации проведения оплачиваемых общественных работ.

Общественные работы - это трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. В 2019 году в общественных работах приняли участие 167 человек.

Услуги по содействию самозанятости оказаны 41 безработным гражданам, в том числе 5 безработных гражданина получили финансовую помощь на регистрацию предпринимательской деятельности.

В результате реализации мероприятий по содействию занятости населения, ожидается:

сдерживание уровня регистрируемой безработицы в среднем за год не выше 0,9%;

оказание содействия в трудоустройстве 1373 человек;

обеспечение ежегодного сбора данных о 3124 вакантных рабочих мест;

организация оплачиваемых общественных работ для 167 граждан;

предоставление государственных услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации 135 безработным гражданам;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации для 3 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и 6 предпенсионеров;

обеспечение временного трудоустройства 468 несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

предоставление государственных услуг по профессиональной ориентации 1721 гражданам;

предоставление государственных услуг по социальной адаптации 145 безработным гражданам;

предоставление государственных услуг по психологической поддержке 125 гражданам;

содействие в трудоустройстве 79 инвалидам, в том числе организация специально оборудованных рабочих мест для инвалидов - 3 чел.

организация 12 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

организация стажировки 10 выпускников ПОО и ВПО;

предоставление государственных услуг по самозанятости 32 гражданам;

обеспечение уровня общего трудоустройства из числа обратившихся граждан не менее 70%.

Обеспечить эффективное функционирование рынка труда можно только в результате реализации целого комплекса социально-экономических, организационных мер при взаимодействии всех партнеров на рынке труда.

В целях реализации плана мероприятий по легализации трудовых отношений, сокращению нелегальной занятости, повышению собираемости взносов в государственные внебюджетные фонды за счет сокращения нелегальной занятости в муниципальном районе Ишимбайский район Республики Башкортостан, по выявлению наемной рабочей силы без соответствующего оформления проводится: организация выездных надзорных мероприятий; мониторинг организаций малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей; информационно-разъяснительная работа среди молодежи с целью формирования положительной мотивации к легальной занятости; информирование граждан по вопросам легализации трудовых отношений и о неблагоприятных последствиях нелегальной занятости через СМИ, телевидение, создание и размещение наружной рекламы и информационных материалов.

Все перечисленные меры призваны содействовать дальнейшему развитию социально-трудовых отношений путем концентрации усилий в таких областях, как содействие занятости, социальная защита населения, оплата и охрана труда, сохранение здоровья работающего населения.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цели:

обеспечить баланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;

создать условия для достойного труда.

Задачи:

повышать заработную плату работников организаций;

не допускать просроченную задолженность по заработной плате в организациях муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;

улучшать условия труда в организациях муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;

обеспечивать безопасные условия трудовой деятельности и охраны труда;

содействовать трудоустройству граждан и обеспечению работодателей необходимой рабочей силой, повышать конкурентоспособность безработных и ищущих работу граждан, улучшать качество и доступность государственных услуг в сфере содействия занятости населения.

3. Перечень национальных проектов

Национальные проекты отсутствуют.

4. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа реализуется в течение 2017 – 2022 г.г. без деления на этапы.

5. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

Целевые индикаторы и показатели программы определены исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач, определенных муниципальной программой.

Учтены следующие показатели:

уровень безработицы;

доля занятого в экономике населения в общей численности населения в трудоспособном возрасте;

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников;

численность пострадавших при страховых случаях на производстве в расчете на 1000 работающих.

При разработке программы учитывались прогнозные оценки социально-экономического развития и данные мониторинговых исследований о состоянии занятости.

Целевые индикаторы и показатели программы, характеризующие выполнение мероприятий, направленных на их достижение представлены в приложении № 2 к программе.

6. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем финансирования программы в 2017-2022 годах составляет 74400 рублей за счет внебюджетных источников финансирования.

Для достижения целей программы и решения ее задач используются следующие ресурсы:

1) имущественные ресурсы:

в целях оказания услуг в сфере занятости населения в районе функционирует ГКУ Юго-Восточный межрайонный центр занятости населения по Ишимбайскому району Республики Башкортостан. Он имеет соответствующее материально-техническое оснащение, обеспечивающее эффективную работу специалистов, качество и доступность предоставления услуг в сфере содействия занятости населения.

2) информационные ресурсы:

программно-технический комплекс, используемый службой занятости, обеспечивает доступность государственных услуг всем гражданам, ищущим работу, предоставление профориентационных, информационных услуг и правового обеспечения, социальной поддержки безработных (пособия по безработице, бесплатное профессиональное обучение зарегистрированных безработных с выплатой стипендий).

Центр занятости имеет свой сайт в сети Интернет, где размещается и регулярно обновляется информация по всем направлениям деятельности.

План реализации программы и её разделов приведен в приложении №3 к программе.

7. Перечень, обоснование и описание подпрограмм

Достижение целей и решение задач программы обеспечивается путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, осуществляемых в рамках 2-х подпрограмм:

Развитие социально-трудовых отношений

Регулирование рынка труда и содействие занятости населения

8. План реализации и финансовое обеспечение муниципальной программы

Мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач муниципальной программы и ее подпрограмм, сроки их реализации, финансовые ресурсы, исполнители и соисполнители мероприятий (ГКУ Юго-Восточный межрайонный центр занятости населения по Ишимбайскому району), целевые индикаторы и показатели, для достижения которых реализуются мероприятия, а также показатели непосредственного результата реализации мероприятий представлены в приложении № 2 к муниципальной программе.

Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется путем проведения ее мониторинга, анализа соответствующих отчетов, ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной программы, а также осуществления муниципального финансового контроля в установленном порядке.

Мониторинг реализации муниципальной программы выполняется ее ответственным исполнителем. Объектом мониторинга реализации муниципальной программы являются значения целевых индикаторов и показателей муниципальной программы, ход реализации ее мероприятий, сведения о финансовом обеспечении реализации муниципальной программы, данные соответствующих отчетов.

Годовой отчет об итогах реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы подготавливается ее ответственным исполнителем и направляется в отдел администрирования национальных проектов и программ до 1 марта года, следующего за отчетным.

9. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности выполнения муниципальной программы проводится в целях определения степени влияния программы на регулирование рынка труда и содействие занятости населения, а также для получения оперативной информации о ходе и промежуточных результатах выполнения программных мероприятий.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по итогам года по единой методике, которая утверждается постановлением главы администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

Оценка уровня реализации мероприятий программы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения индикаторов на год начала реализации мероприятий программы. Результативность мероприятий программы оценивается исходя из соответствия достигнутых значений целевых индикаторов их планируемым значениям. Планируемые значения индикаторов должны отличаться от базовых значений в сторону улучшения. Оценка уровня реализации мероприятий программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации муниципальной программы и в целом по окончании ее реализации.

Приложение 1

Паспорт муниципальной программы Социальное партнерство и занятость населения муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2017-2022 годы

Ответственный исполнитель и разработчик муниципальной программы

Отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан

Соисполнители муниципальной программы

ГКУ Юго-Восточный межрайонный центр занятости населения по Ишимбайскому району Республики Башкортостан (по согласованию)

Цели и задачи муниципальной программы

Цели:

-стимулировать рост заработной платы работников и доходов населения;

-улучшать условия и охрану труда в целях снижения уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;

-сохранять жизнь и здоровье работников в процессе трудовой деятельности;

-удовлетворять потребности работодателей в рабочей силе и содействовать занятости населения

Задачи:

-повышать заработную плату работников организаций;

-не допускать просроченную задолженность по заработной плате в организациях муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;

-развивать систему социального партнерства в регулировании социально-трудовых отношений;

-улучшать условия труда в организациях муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;

-обеспечивать безопасные условия трудовой деятельности и охраны труда;

-содействовать непрерывной подготовке работников по охране труда на основе современных технологий обучения и осуществлять пропаганду охраны труда;

-содействовать трудоустройству граждан и обеспечению работодателей необходимой рабочей силой, повышать конкурентоспособность безработных и ищущих работу граждан, улучшать качество и доступность государственных услуг в сфере содействия занятости населения

Перечень национальных (региональных) проектов, в реализации которых принимает участие муниципальный район

Национальные проекты отсутствуют

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Программа будет реализовываться в течение 2017 – 2022 г.г. без деления на этапы

Перечень подпрограмм –

Примечание - по решению ответственного исполнителя, по согласованию с курирующим заместителем главы администрации, муниципальная программа может быть разработана без деления на подпрограммы

Развитие социально-трудовых отношений;

Регулирование рынка труда и содействие занятости населения

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по муниципальному району Ишимбайский район Республики Башкортостан;

соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан со среднемесячной заработной платой работников в Республики Башкортостан;

объем просроченной задолженности по заработной плате организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 1 января отчетного года к 1 января предыдущего года (по данным Башкортостанстата);

удельный вес работников организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, охваченных коллективно-договорными отношениями;

численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих;

количество случаев профессиональных заболеваний в расчете на 10000 работающих;

численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работников;

количество случаев профессиональных заболеваний в расчете на 10000 работающих;

численность зарегистрированных безработных;

уровень регистрируемой безработицы;

коэффициент напряженности на рынке труда.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения программы составит всего - 74400 тыс.рублей за счет средств:

2017 год - 5650 тысяч рублей;

2018 год - 6950 тысяч рублей;

2019 год - 7100 тысяч рублей;

2020 год - 17950 тысяч рублей;

2021год - 18200 тысяч рублей;

2022 год – 18550 тысяч рублей.

Приложение №1.1

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности муниципальных программ муниципального района

Ишимбайский район

Республики Башкортостан

ПАСПОРТ

Подпрограммы

Развитие социально-трудовых отношений (наименование подпрограммы) муниципальной программы

Социальное партнерство и занятость населения муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2017-2022 годы

(наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель) муниципальной подпрограммы

Отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан

Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы:

стимулировать рост заработной платы работников и доходов населения;

сохранять жизнь и здоровье работников в процессе трудовой деятельности.

Задачи:

развивать систему социального партнерства в регулировании социально-трудовых отношений;

улучшать условия труда в организациях муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан; улучшать здоровье специалистов в организациях муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;

обеспечивать безопасные условия трудовой деятельности и охрану труда

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по муниципальному району Ишимбайский район Республики Башкортостан

Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан со среднемесячной заработной платой работников по Республике Башкортостан

Объем просроченной задолженности по заработной плате организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 1 января отчетного года к 1 января предыдущего года (по данным Башкортостата)

Удельный вес работников крупных и средних предприятий и организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, охваченных коллективно-договорными отношениями

Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих

Численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работников

Количество случаев профессиональных заболеваний в расчете на 10000 работающих

Перечень национальных (региональных) проектов входящие в подпрограмму

Национальные проекты отсутствуют

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Программа будет реализовываться в течение 2017 – 2022 г.г. без деления на этапы

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансового обеспечения программы составит всего - 74400 тыс.рублей за счет средств:

2017 год - 5650 тысяч рублей;

2018 год - 6950 тысяч рублей;

2019 год - 7100 тысяч рублей;

2020 год - 17950 тысяч рублей;

2021год - 18200 тысяч рублей;

2022 год – 18550 тысяч рублей

Приложение №1.1

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности

муниципальных программ муниципального района

Ишимбайский район

Республики Башкортостан

ПАСПОРТ

Подпрограммы

Регулирование рынка труда и содействие занятости населения (наименование подпрограммы) муниципальной программы

Социальное партнерство и занятость населения муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 2017-2022 годы

(наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель) муниципальной подпрограммы

Отдел по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан

Соисполнитель - ГКУ Юго-Восточный межрайонный центр занятости населения по Ишимбайскому району

Цели и задачи подпрограммы

Цели подпрограммы - удовлетворить потребности работодателей в рабочей силе и содействовать занятости населения республики.

Для достижения этих цели необходимо решение следующих задач:

создавать условия для обеспечения занятости отдельных категорий граждан;

осуществлять трудоустройство, профессиональное ориентирование и обучение граждан в соответствии с потребностями в трудовых ресурсах;

выполнять в полном объеме государственные гарантии по социальной поддержке безработных граждан;

создавать условия для обеспечения занятости инвалидов;

повышать качество и доступность муниципальных услуг в сфере занятости населения.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Численность зарегистрированных безработных, чел.

Уровень регистрируемой безработицы, %

Уровень трудоустройства инвалидов, %

Перечень национальных (региональных) проектов входящие в подпрограмму

Национальные проекты отсутствуют

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Программа будет реализовываться в течение 2017 – 2022 г.г. без деления на этапы

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Имущественные ресурсы

Информационные ресурсы

Приложение №2

к Порядку разработки, реализации

и оценки эффективности

муниципальных программ

муниципального района

Ишимбайский район

Республики Башкортостан

Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы «Социальное партнерство и занятость населения в муниципальном районе Ишимбайский район Республики Башкортостан»

№

п/п

Наименование целевого индикатора и показателя муниципальной программы, единица измерения

Фактическое значение целевого индикатора и показателя на момент разработки муниципальной программы

Значения целевого индикатора и показателя по годам

Методика расчета значений целевого индикатора и показателя муниципальной программы

Весовой коэффициент

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа

«Социальное партнерство и занятость населения в муниципальном районе Ишимбайский район Республики Башкортостан»

Подпрограмма «Развитие социально-трудовых отношений»

1

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по муниципальному району Ишимбайский район Республики Башкортостан

24700

29100

30500

32200

34000

Рассчитывается по формуле:

З = Фзп / Чср / n, где:

З - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в целом по Республике Башкортостан;

Фзп - фонд начисленной заработной платы работников за отчетный период;

Чср - среднесписочная численность работников за период;

n - число месяцев в отчетном периоде

0,1

2

Соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан со среднемесячной заработной платой работников по Республике Башкортостан

90,1

90,5

90,7

91,0

91,3

рассчитывается по формуле:

О = Зг(м) / Зсм x 100, где:

Зг(м) - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан;

Зсм - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в Республике Башкортостан

(по данным Башкортостанстата)

0,1

3

Объем просроченной задолженности по заработной плате организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 1 января отчетного года к

1 января предыдущего года

(по данным Башкортостата)

0

0

0

0

0

рассчитывается по формуле:

Опз = Зог / Зпг x 100, где:

Опз - объем просроченной задолженности по заработной плате организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 1 января отчетного года к 1 января предыдущего года;

Зог - объем просроченной задолженности по заработной плате организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 1 января отчетного года;

Зпг - объем просроченной задолженности по заработной плате организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан на 1 января предыдущего года

0,1

4

Удельный вес работников крупных и средних предприятий и организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, охваченных коллективно-договорными отношениями

83,0

84,5

85

85,5

86

рассчитывается по формуле:

Ур = Чохв / Чсп x 100, где:

Ур - удельный вес работников организаций муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, охваченных коллективно-договорными отношениями;

Чохв - численность работников, охваченных коллективно-договорными отношениями;

Чсп - среднесписочная численность работающих по полному кругу организаций

0,05

5

Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих

0,21

0,2

0,2

0,2

0,2

рассчитывается по формуле:

Чтр = Чп / Чо x 1000, где:

Чтр - численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих;

Чп - численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более со смертельным исходом;

Чо - общая численность работников, охваченных статистическим наблюдением

(по данным Башкортостанстата)

0,2

6

Численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работников

0,14

0,12

0,12

0,12

0,11

рассчитывается по формуле:

Чсм = Чп / Чо x 1000, где:

Чсм - численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих;

Чп - численность пострадавших со смертельным исходом;

Чо - общая численность работников, охваченных статистическим наблюдением

(по данным Башкортостанстата)

0,2

7

Количество случаев профессиональных заболеваний в расчете на 10000 работающих

0,07

0,065

0,06

0,05

0,04

К = Кпз / Чо x 10000, где:

К - количество случаев профессиональных заболеваний в расчете на 10000 работающих;

Кпз - общее количество случаев профессиональных заболеваний;

Чо - общая численность работающих

(по данным Управления Роспотребнадзора по РБ)

0,1

Подпрограмма «Регулирование рынка труда и содействие занятости населения»

1

Численность зарегистрированных безработных

385

370

368

365

363

Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в центре занятости

0,05

2

Уровень регистрируемой безработицы, %

0,81

0,78

0,78

0,77

0,77

рассчитывается по формуле:

Урб = Чзб / Чэан x 100%, где:

Урб - уровень регистрируемой безработицы;

Чзб - численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях центры занятости населения;

Чэан - численность экономически активного населения (занятых и безработных)

0,05

3

Уровень трудоустройства инвалидов, %

38,0

38,4

38,5

38,5

38,5

рассчитывается по формуле:

Утри = Чтри / Чобри x 100%, где:

Утри - уровень трудоустройства инвалидов;

Чтри - численность трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов;

Чобри - численность граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся в государственные казенные учреждения центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы

0,05

СОГЛАСОВАНО

Заместитель главы администрации

по финансовым вопросам –

Начальник финансового управления

________________ Адельметова А.С.

ПЛАН

реализации и финансовое обеспечение муниципальной программы муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан «Социальное партнерство и занятость населения в муниципальном районе Ишимбайский район Республики Башкортостан»

№ п/п

Наименование мероприятия/направления и источники финансирования

Исполнитель

(соисполнитель)

Прогнозируемый объем

финансирования, тыс.руб.

Номер целевого показателя, на достижение которого направлено мероприятие (приложение №2)

Непосредственный

результат

реализации

мероприятия,

единица

измерения

Значение

непосредственного

результата

реализации

мероприятия

(по годам)

2019

2020

2021

2022

Всего по муниципальной программе,

в том числе:

61800

7100

17950

18200

18550

бюджет Республики Башкортостан

0

0

0

0

0

федеральный бюджет

0

0

0

0

0

местный бюджет

0

0

0

0

0

внебюджетные источники

61800

7100

17950

18200

18550

Подпрограмма «Развитие социально-трудовых отношений»

Всего по подпрограмме,

в том числе

61800

7100

17950

18200

18550

внебюджетные источники

61800

7100

17950

18200

18550

Задача 1. Повышать заработную плату работников организаций

1.1

Основное мероприятие «Повышение заработной платы работников организаций и реальной среднемесячной заработной платы»

Предприятия и организации МР Ишимбайский район РБ

0

0

0

0

1,2,3

Рост заработной платы работников организаций и реальной среднемесячной заработной платы,

%

2019-105,8%

2020- 104,8%

2021- 105,6%

2022-105,6%

1.2.

Мониторинг повышения среднемесячной заработной платы на предприятиях и в организациях реального сектора экономики

Администрация МР

0

0

0

0

1,2,3

количество

мониторингов, единиц

2019-12

2020-12

2021-12

2022-12

Задача 2. Не допускать просроченную задолженность по заработной плате в организациях

муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан

2.1.

Основное мероприятие "Снижение объемов просроченной задолженности по заработной плате и легализация трудовых отношений"

Администрация МР,

Предприятия и

организации МР Ишимбайский район РБ

0

0

0

0

1,2,3

Недопущение задолженности по заработной плате

2.2.

Проведение заседаний координационного Совета по социально-экономическим вопросам муниципального района Ишимбайскаий район Республики Башкортостан

Администрация МР

0

0

0

0

1,2,3

количество проведенных заседаний, единиц

2019- 4

2020- 4

2021- 4

2022- 4

Задача 3.Развивать систему социального партнерства в регулировании социально-трудовых отношений

3.1.

Основное мероприятие "Проведение заседаний территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений»

Представители сторон: Администрация МР, объединение профсоюзных организаций, Ассоциация работодателей

0

0

0

0

1,2,3

Количество проведенных заседаний, единиц

2017- 4

2018 -4

2019- 4

2020- 4

2021- 4

2022- 4

Задача 4. Улучшать условия труда и здоровья работников в организациях

муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан

4.1.

Основное мероприятие "Улучшение условий труда и здоровья работников в организациях и учреждениях муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан

4,5,6

Внебюджетные

источники финансирования

5100

10110

10160

10340

4.2.

Проведение специальной оценки условий труда в организациях муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан

Предприятия и организации МР Ишимбайский район РБ

1600

3250

3270

3320

4,5,6

Доля работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, %

2019-59%

2020-60%

2021-60,5%

2022-61%

Внебюджетные

источники финансирования

1600

3250

3270

3320

4.3.

Оснащение рабочих мест специалистов по труду компьютерной и оргтехникой

Предприятия и организации МР Ишимбайский район РБ

280

610

610

650

4,5,6

Доля рабочих мест оснащенных офисной техникой, %.

2019-81%

2020-82%

2021-82,5%

2022-85%

Внебюджетные

источники финансирования

280

610

610

650

4.4.

Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников организаций и предприятий

Предприятия и организации МР Ишимбайский район РБ

1620

3170

3180

3220

4,5,6

Доля работников охваченных проведением предварительных и периодических медицинских осмотров, %.

2019-67%

2020-68%

2021-69%

2022-70%

Внебюджетные

источники финансирования

1620

3170

3180

3220

4.5.

Приобретение специальной одежды, специальной обуви, средств защиты, смывающих средств

Предприятия и организации МР Ишимбайский район РБ

1600

3080

3100

3150

4,5,6

Доля работников обеспеченных специальной одеждой, специальной обувью, средствами защиты, смывающими средствами, %

2019-67%

2020-68%

2021-69%

2022-69%

Внебюджетные

источники финансирования

1600

3080

3100

3150

Задача 5. Содействовать непрерывной подготовке работников по охране труда на основе современных технологий обучения

и осуществлять пропаганду охраны труда

5.1.

Основное мероприятие "Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения и пропаганда охраны труда"

4,5,6

Внебюджетные

источники финансирования

2000

7840

8040

8210

5.2.

Повышение квалификации специалистов по охране труда организаций, предприятий, учреждений

Администрация МР,

предприятия и организации МР Ишимбайский район РБ

1750

6550

6645

6760

4,5,6

Доля работников охваченных обучением по охране труда, %

2019-68%

2020-69%

2021-70%

2022-71%

Внебюджетные

источники финансирования

1750

6550

6645

6760

5.3.

Разработка рекомендаций и тематических материалов по вопросам охраны труда,

размещение социальной рекламы по вопросам охраны труда в местных печатных изданиях.

Администрация МР,

организации МР Ишимбайский район РБ

110

900

950

990

4,5,6

количество подготовленных материалов, рекомендаций по вопросам трудового законодательства, ед.

2019-4

2020-4

2021-4

2022-4

Внебюджетные

источники финансирования

110

900

950

990

5.4.

Проведение среди организаций муниципального района Ишимбайский район конкурса на звание "Лучшая организация условий и охраны труда"

Администрация МР,

предприятия и организации МР Ишимбайский район РБ

82

250

293

300

4,5,6

количество проведенных конкурсов, ед.

2019-1

2020-1

2021-1

2022-1

Внебюджетные

источники финансирования

82

250

293

300

5.5

Проведение заседаний Межведомственной комиссии по охране труда муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан

Администрация МР, организации МР Ишимбайский район, предприятия и организации

12

40

43

45

4,5,6

количество проведенных заседаний, ед.

2019-4

2020-4

2021-4

2022-4

Внебюджетные

источники финансирования

12

40

43

45

5.6.

Подготовка ежегодной справки "О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в муниципальном районе Ишимбайский район Республике Башкортостан"

Администрация МР, Ишимбайскому району и г. Ишимбай

12

30

33

35

4,5,6

количество подготовленных докладов, ед.

2019-2

2020-2

2021-2

2022-2

Внебюджетные

источники финансирования

12

30

33

35

5.7.

Подведение итогов проведения в организациях месячника охраны труда, приуроченного ко Всемирному дню охраны труда

Администрация МР, предприятия и организации

12

30

33

35

4,5,6

количество месячников, ед.

2019-1

2020-1

2021-1

2022-1

Внебюджетные

источники финансирования

12

30

33

35

5.8.

Участие в ежегодных республиканских конкурсах

«Лучшая организация охраны труда», «Лучший специалист охраны труда»,

конкурс рисунков на тему «Охрана труда»

Предприятия, организации, Управление образования МР Ишимбайский район РБ

22

40

43

45

4,5,6

количество участников в конкурсах, чел.

2019-2

2020-2

2021-2

2022-2

Всего, в том числе:

7100

17950

18200

18550

Внебюджетные

источники финансирования

7100

17950

18200

18550

Подпрограмма «Регулирование рынка труда и содействие занятости населения»

Всего по подпрограмме,

в том числе

0

0

0

0

0

Задача 1.Содействовать трудоустройству граждан и обеспечению работодателей необходимой рабочей силой.

2.1.1

Основное мероприятие: Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых сотрудников

ГКУ ЦЗН, Работодатели

0

0

0

0

7,8,9

Оказание гражданам содействие в трудоустройстве,

чел.

2019- 1810

2020- 1810

2021- 1810

2022- 1810

2.1.2.

Формирование банка свободных рабочих мест, в том числе межрегионального, а также передача данных на информационный портал "Работа в России" в информационно-коммуникационной сети Интернет

ГКУ ЦЗН, Работодатели

0

0

0

0

7,8,9

Обеспечение ежегодного сбора данных о вакантных рабочих местах,

единиц

2019- 9000

2020- 9000

2021- 9000

2022- 9000

Задача 2: повышение конкурентоспособности безработных и ищущих работу граждан

2.2.

Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Психологическая поддержка безработных граждан.

Социальная адаптация безработных граждан

ГКУ ЦЗН, Работодатели,

Учебные организации

0

0

0

0

7,8,9

Повышение мотивации к труду безработных и ищущих работу граждан,чел.

Количество охваченных психологической поддержкой, чел.

Количество безработных граждан, получивших госуслуги по социальной адаптации, чел.

2019- 1190

2020- 1120

2021- 1120

2022- 1120

2019- 50

2020- 50

2021- 50

2022- 50

2019- 100

2020- 100

2021- 100

2022- 100

2.2.1.

Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования

ГКУ ЦЗН,

Учебные организации

0

0

0

0

7,8,9

Предоставление государственных услуг по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации гражданам, чел.

2019- 50

2020- 50

2021- 50

2022- 50

Задача 3: повышать качество и доступность государственных услуг в сфере содействия занятости населения

2.3.1

Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

ГКУ ЦЗН, Работодатели

7,8,9

Проведение ярмарок вакансий и учебных мест, единиц

2019- 17

2020- 20

2021- 22

2022- 25