Основная информация
| Дата опубликования: | 28 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU27013005202000050 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Хабаровский край |
| Принявший орган: | Администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
НАНАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.09.2020 № 987
с. Троицкое
Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06 июня 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 31-31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 10 октября 2013 г. № 1206 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ Нанайского муниципального района Хабаровского края и Порядка проведения оценки эффективности муниципальных программ Нанайского муниципального района Хабаровского края», постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 30 июня 2020 г. № 588 «Об утверждении перечня муниципальных программ Нанайского муниципального района», в новой редакции, постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 28 мая 2020 г. № 485 «О разработке муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района», администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края».
2. Признать утратившими силу постановления администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края:
- от 18 октября 2017 г. № 1285 «Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества в Нанайском муниципальном районе на 2018-2020 годы»;
- от 24 марта 2020 г. № 299 «О внесении изменений в муниципальную программу «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества в Нанайском муниципальном районе на 2018-2020 годы», утвержденную постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 18 октября 2017 г. № 1285.
3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Анюйские перекаты» и разместить на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Нанайского муниципального района по социальным вопросам Кикееву Т.Л.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.
Глава муниципального района
Н.Г. Сафронов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Нанайского муниципального района
от 28.09.2020 № 987
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Содействие развитию и поддержки общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края»
Ответственный исполнитель муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края» (далее – Программа)
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации Нанайского муниципального района (далее – отдел по социальным вопросам)
Соисполнители Программы
организационно-методический отдел администрации Нанайского муниципального района;
отдел экономического развития администрации Нанайского муниципального района;
отдел культуры администрации Нанайского муниципального района
Цель Программы
повышение эффективности решения вопросов местного значения через развитие взаимодействия и социального партнерства администрации Нанайского муниципального района (далее – администрация муниципального района) и общественных объединений и некоммерческих организаций муниципального района, поддержка их деятельности;
активизация и поддержка гражданских инициатив, повышение активности населения в решении вопросов местного значения и деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО)
Задачи Программы
оказание финансовой, информационной, консультативной поддержки СОНКО, действующих на территории муниципального района;
развитие грантовой системы софинансирования проектов за счет средств местного бюджета через организацию и проведение конкурса социально значимых инициатив (проектов) СОНКО;
повышение эффективности решения вопросов местного значения через организацию деятельности коллегиальных органов с участием представителей общественных объединений и некоммерческих организаций
Основные показатели (индикаторы) Программы
количество СОНКО, ставших получателями финансовой поддержки и включенных в муниципальный реестр СОНКО – получателей поддержки;
организация и проведение ежегодного муниципального конкурса социально-значимых инициатив (проектов);
количество «круглых столов», семинаров, проведенных для представителей общественности;
количество информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, посвященных социально-значимой деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций и вопросам развития инициатив гражданского общества
Перечень основных мероприятий Программы
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере повышения активности некоммерческих организаций (далее – НКО) и населения в решении вопросов местного значения;
создание условий для эффективного функционирования НКО;
повышение роли и участия населения в решении вопросов местного значения
Сроки и этапы реализации Программы
2021-2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы составляет – 500,00 тыс. руб., в том числе:
из средств бюджета Нанайского муниципального района – 500,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 год – 100,00 тыс. руб.;
2022 год – 100,00 тыс. руб.;
2023 год – 100,00 тыс. руб.;
2024 год – 100,00 тыс. руб.;
2025 год – 100,00 тыс. руб.
Конечные результаты реализации Программы
увеличение количества СОНКО, ставших получателями финансовой поддержки и включенных в муниципальный реестр СОНКО – получателей поддержки и включенных в муниципальный реестр СОНКО получателей поддержки до 3 организаций к 2025 году;
оказание ежегодной финансовой поддержки социально-значимым некоммерческим организациям – победителям муниципального конкурса социально-значимых инициатив (проектов);
увеличение количества проведенных «круглых столов», семинаров для представителей общественности до 2 мероприятий к 2025 году;
увеличение количества информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, посвященных социально-значимой деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций и вопросам развития инициатив гражданского общества до 3 материалов к 2025 году
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района» разработана в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06 июня 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 31-31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и направлена на обеспечение условий для устойчивого развития общественных объединений и некоммерческих организаций Нанайского муниципального района (далее – муниципальный район), повышение эффективности решения вопросов местного значения через организацию деятельности коллегиальных органов с участием представителей общественных объединений и некоммерческих организаций муниципального района и повышения гражданской активности населения в решении вопросов местного значения и деятельности СОНКО.
Необходимость разработки Программы обусловлена реализацией государственной политики в области поддержки СОНКО, основной задачей которой является создание благоприятных условий для осуществления деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций.
НКО являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем. Большинство НКО осуществляют социально-значимую деятельность, направленную на решение актуальных для общества задач и реализацию интересов граждан.
По состоянию на 01 августа 2020 года в муниципальном районе действует 35 некоммерческих организаций.
В их числе, общественная организация народов Севера, территориально-соседские и семейно-родовые общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, профсоюзы предприятий и организаций, Нанайская районная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, районное отделение Нанайского молодежного общественного движения «Мой край», и другие.
С наиболее крупными НКО, в том числе социально-ориентированными, администрация муниципального района сотрудничает и взаимодействует в различных сферах деятельности. Представители этих организаций входят в состав коллегиальных совещательных органов при администрации муниципального района, являются депутатами Собрания депутатов Нанайского муниципального района, принимают участие в обсуждении вопросов развития муниципального района, в различных мероприятиях и др.
Большое значение имеет совместное участие органов местного самоуправления и общественных объединений в решении проблем муниципального района. Одной из форм взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений муниципального района является общественный Совет Нанайского муниципального района, созданный в декабре 2015 года, с целью обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления Нанайского муниципального района с населением, повышения открытости местной власти и принимаемых ею решений, совершенствования качества правотворчества и правоприменения, пресечения коррупции.
В состав консультативно–совещательного органа входят представители некоммерческих объединений и организаций. Они осуществляют свою деятельность в разных сферах: образование и дошкольное воспитание, культура и сохранение традиций коренных малочисленных народов Севера, предпринимательство, работа с ветеранами, а также принимают активное участие в решении важных вопросов политического, экономического и социального развития муниципалитета.
Однако проводимой работы недостаточно для становления развитого гражданского общества в муниципальном районе.
Основной проблемой в данной сфере является низкая активность деятельности СОНКО, а также низкая гражданская активность населения. Жители муниципального района не принимают активного участия в социально-ориентированных проектах и мероприятиях. Этому препятствует существование ряда проблем, к числу которых относятся:
- недостаточное использование потенциала общественных организаций и объединений в решении проблем местного значения;
- гражданская пассивность населения, которая может быть обусловлена низким уровнем доверия населения к представителям власти, а так же сложившимся мнением, что рядовой гражданин никак не может повлиять на общественные события;
- ограниченные возможности органов местного самоуправления в содействии населению и СОНКО в реализации их инициатив;
- отсутствие утвержденных программных мероприятий по содействию развитию институтов гражданского общества в муниципальном районе.
Другой проблемой, сдерживающей развитие и результативное функционирование СОНКО, является незначительная муниципальная поддержка, отсутствие прозрачного и доступного механизма ее предоставления.
Основным условием для стабильного развития НКО является возможность доступа к ресурсам для осуществления уставных задач. Общественно полезный характер деятельности НКО не позволяет финансировать их работу за счет оплаты услуг конкретными благополучателями. Поэтому основным источником финансирования НКО является целевое финансирование их деятельности через систему грантов и/или через субсидирование издержек.
Для привлечения НКО к решению актуальных для муниципального района проблем необходимо развивать грантовую систему софинансирования проектов за счет средств местного бюджета муниципального района.
Для решения данной задачи в рамках Программы предусмотрена организация и проведение конкурса социально-значимых инициатив (проектов) среди СОНКО. Проведение конкурса позволит создать условия для финансовой поддержки инициатив общественных объединений и НКО, направленных на непосредственную работу с людьми, инициативу населения. Конкурс будет проходить в соответствии с порядком, утвержденным администрацией муниципального района.
Следует отметить недостаточную исследованность деятельности общественных организаций и объединений муниципального района. Необходимо проведение социологических исследований, которые помогли бы определить точное количество и структуру реально функционирующих НКО в муниципальном районе, выявить отношение жителей муниципального района к их деятельности, спроектировать возможные варианты взаимодействия СОНКО и органов местного самоуправления, решить иные вопросы.
Невысокий уровень освещенности деятельности СОНКО в средствах массовой информации (далее - СМИ) снижает социальный эффект их деятельности, что не оказывает необходимого содействия развитию институтов и инициатив гражданского общества. СМИ могут осуществлять функции вовлечения граждан в общественную деятельность, формировать благоприятный имидж гражданских институтов, способствовать развитию конструктивного диалога с властью.
Деятельность общественных объединений, организаций – это надежный проводник обратной связи от населения к власти, при их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них. Содействие развитию общественных объединений и НКО является одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального района.
Применение программно-целевого метода будет способствовать согласованности действий администрации муниципального района, коллегиальных общественных органов, общественных объединений и НКО, планированию совместных действий и существующих ресурсов, обоснованной стратегии и тактики деятельности, развитию процесса по дальнейшему формированию гражданского и общественного сознания жителей муниципального района.
2. Основные цели и задачи Программы
Цели Программы:
1. Повышение эффективности решения вопросов местного значения через развитие взаимодействия и социального партнерства администрации муниципального района, общественных объединений и НКО муниципального района, поддержка их деятельности.
2. Активизация и поддержка гражданских инициатив, повышение активности населения в решении вопросов местного значения и деятельности СОНКО.
Задачи Программы:
1. Оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки СОНКО, действующим на территории муниципального района.
2. Развитие грантовой системы софинансирования проектов за счет средств бюджета муниципального района, через организацию и проведение конкурса социально-значимых инициатив (проектов) СОНКО.
3. Повышение эффективности решения вопросов местного значения через организацию деятельности коллегиальных органов с участием представителей общественных объединений и НКО.
4. Вовлечение населения в решение вопросов местного значения муниципального района, в деятельность СОНКО и общественных объединений.
3. Прогноз конечных результатов реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы предполагается:
1. Увеличение количества СОНКО, ставших получателями финансовой поддержки и включенных в муниципальный реестр СОНКО - получателей поддержки до 3 организаций к 2025 году.
2. Оказание ежегодной финансовой поддержки социально-значимым НКО - победителям муниципального конкурса социально-значимых инициатив (проектов).
3. Увеличение количества проведенных «круглых столов», семинаров для представителей общественности до 2 мероприятий к 2025 году.
4. Увеличение количества информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, посвященных социально-значимой деятельности общественных объединений, НКО и вопросам развития инициатив гражданского общества до 3 материалов к 2025 году.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы 2021-2025 годы.
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Перечень показателей (индикаторов) Программы включает целевые показатели (индикаторы), количественно отражающие ход реализации основных мероприятий программы:
- количество СОНКО, ставших получателями финансовой поддержки и включенных в муниципальный реестр СОНКО – получателей поддержки;
- организация и проведение ежегодного муниципального конкурса социально-значимых инициатив (проектов);
- количество «круглых столов», семинаров, проведенных для представителей общественности;
- количество информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, посвященных социально-значимой деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций и вопросам развития инициатив гражданского общества.
Перечень показателей (индикаторов) Программы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
6. Основные мероприятия по реализации Программы
Программные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение целей и задач, которые в результате помогают достичь плановых показателей (индикаторов) предназначенных для оценки итогов реализации Программы. Перечень мероприятий муниципальной Программы в приложении № 2 к настоящей Программе содержит следующие разделы:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере повышения активности НКО и населения в решении вопросов местного значения.
Основное содержание мероприятия: разработка муниципальных правовых актов в сфере оказания финансовой и информационно-консультационной помощи НКО и населению в решении вопросов местного значения, ведение и обновление реестра общественных объединений и НКО, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, ведение муниципального реестра социально ориентированных НКО - получателей муниципальной поддержки.
2. Создание условий для эффективного функционирования НКО.
Основное содержание мероприятия: оказание информационно - консультационной поддержки НКО, организация и проведение конкурса социально-значимых инициатив (проектов) среди СОНКО, предоставление субсидий (грантов) победителям конкурса социально-значимых инициатив (проектов) среди СОНКО, привлечение СОНКО к участию в конкурсах социально-значимых проектов различного уровня, оказание консультативной помощи в рамках подготовки их к участию в конкурсах социально-значимых проектов, повышение уровня профессиональной подготовки специалистов администрации муниципального района, осуществляющих взаимодействие с общественными объединениями и НКО, а так же работников и добровольцев СОНКО.
3. Повышение роли и участия населения в решении вопросов местного значения.
Основное содержание мероприятия: поддержка инициатив общественных объединений и иных объединений граждан по решению вопросов местного значения, привлечение общественных объединений, НКО к участию в совместных мероприятиях (заседания, совещания, конференции, социально-культурные и иные мероприятия), информационное сопровождение деятельности НКО в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального района.
7. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовое обеспечение настоящей Программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального района.
Бюджетные источники:
- бюджет муниципального района – средства, предусматриваемые на исполнение Программы в бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Общий объем финансирования Программы составляет – 500,00 тыс. руб., в том числе:
из средств бюджета муниципального района – 500,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 год – 100,00 тыс. руб.;
2022 год – 100,00 тыс. руб.;
2023 год – 100,00 тыс. руб.;
2024 год – 100,00 тыс. руб.;
2025 год – 100,00 тыс. руб.
Объем средств бюджета муниципального района определяется при формировании бюджета муниципального района и плановый период.
Смета расходов на реализацию муниципальной Программы и объем финансирования мероприятий Программы приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.
Основные риски, которые могут возникнуть в ходе реализации Программы, связаны с недостаточным финансированием её мероприятий.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг целевых показателей Программы, своевременная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от их достигнутого состояния и объёмов финансирования.
8. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы – это система программных мероприятий, скоординированных по срокам и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя Программы с участниками Программы.
Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы - отделом по социальным вопросам.
В процессе реализации ответственный исполнитель Программы осуществляет следующие полномочия:
1) организует реализацию Программы, вносит по согласованию с соисполнителями изменения в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
2) организует размещение в СМИ и на официальном сайте администрации муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы;
3) разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
4) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет результаты мониторинга по утвержденной форме и пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;
5) запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета;
6) проводит оценку эффективности реализации Программы;
7) готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономического развития администрации муниципального района в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом.
Соисполнитель:
1) представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для подготовки годового отчета, в сроки, установленные Программой;
2) представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы организуют проверку хода реализации Программы, уделяя особое внимание соблюдению сроков реализации мероприятий Программы, целевому использованию финансовых средств и достигнутых результатов. По результатам выполнения мероприятий настоящей Программы готовятся предложения о ее дальнейшей реализации, корректировке плановых показателей, уточнению перечня программных мероприятий и средств на их проведение.
В случае если оценка эффективности реализации муниципальной программы низкая, вносится предложение главе муниципального района о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы, приостановлении реализации или о досрочном прекращении ее реализации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Содействие развитию и поддержка общественных объединений,
некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества
на территории Нанайского муниципального района
Хабаровского края»
от 28.09.2020 № 987
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей (индикаторов) муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края» с расшифровкой плановых значений по годам
№
п/п
Наименование
показателя
(индикатора)
Единица
измерения
Значение показателя (индикатора)
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1.
Количество СОНКО, ставших получателями финансовой поддержки и включенных в муниципальный реестр СОНКО – получателей поддержки
Ед.
1
2
2
2
3
3
3
3
2.
Организация и проведение ежегодного муниципального конкурса социально-значимых инициатив (проектов)
Ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
3.
Количество «круглых столов», семинаров, проведенных для представителей общественности
Ед.
1
1
1
2
2
2
2
2
4.
Количество информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, посвященных социально-значимой деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций и вопросам развития инициатив гражданского общества
Ед.
2
2
2
2
2
3
3
3
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
«Содействие развитию и поддержка общественных объединений,
некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества
на территории Нанайского муниципального района
Хабаровского края»
от 28.09.2020 № 987
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района»
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации (годы)
Непосредственный результат
(краткое описание)
1
2
3
4
5
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере повышения активности НКО и населения в решении вопросов местного значения
1.1.
Разработка муниципальных правовых актов в сфере оказания финансовой и информационно-консультационной помощи НКО и населению в решении вопросов местного значения
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
создание правовых условий для реализации мероприятий по оказанию поддержки общественным объединениям и НКО в Нанайском муниципальном районе
1.2.
Ведение и обновление реестра общественных объединений и НКО, осуществляющих свою деятельность на территории Нанайского муниципального района
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
формирование информационной базы данных о количестве НКО, осуществляющих свою деятельность на территории Нанайского муниципального района
1.3.
Ведение муниципального реестра социально ориентированных НКО - получателей муниципальной поддержки
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
формирование информационной базы о количестве СОНКО получивших муниципальную поддержку и о размере поддержки
2. Создание условий для эффективного функционирования НКО
2.1.
Оказание информационно - консультационной поддержки НКО
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района;
организационно-методический отдел администрации муниципального района;
отдел экономического развития администрации муниципального района муниципального района;
отдел культуры администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
создание организационных условий для развития гражданских институтов и инициатив гражданского общества в Нанайском муниципальном районе
2.2.
Организация и проведение конкурса социально-значимых инициатив (проектов) среди СОНКО
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
стимулирование и поддержка НКО, вовлечение НКО в решение социально-значимых вопросов на территории Нанайского муниципального района
2.3.
Предоставление субсидий (грантов) победителям конкурса социально-значимых инициатив (проектов) среди СОНКО
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
создание условий для реализации проектов СОНКО
2.4.
Привлечение СОНКО к участию в конкурсах социально-значимых проектов различного уровня, оказание консультативной помощи в рамках подготовки их к участию в конкурсах социально-значимых проектов
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района;
организационно-методический отдел администрации муниципального района;
отдел экономического развития администрации муниципального района;
отдел культуры администрации муниципального района
2021 - 2025 гг..
повышение активности НКО в решении социально-значимых вопросов, развитие системы оказания методической и консультативной помощи НКО
2.5.
Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов администрации муниципального района, осуществляющих взаимодействие с общественными объединениями и НКО, а так же работников и добровольцев СОНКО
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района;
организационно-методический отдел администрации муниципального района;
отдел экономического развития администрации муниципального района;
отдел культуры администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
формирование системы оказания информационной, консультационной и образовательной поддержки общественным объединениям и НКО
3. Повышение роли и участия населения в решении вопросов местного значения
3.1.
Поддержка инициатив общественных объединений и иных объединений граждан по решению вопросов местного значения
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района;
организационно-методический отдел администрации муниципального района;
отдел экономического развития администрации муниципального района она;
отдел культуры администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
повышение гражданской активности населения в решении различных вопросов социально-экономического развития Нанайского муниципального района
3.2.
Привлечение общественных объединений, НКО к участию в совместных мероприятиях (заседания, совещания, конференции, социально-культурные и иные мероприятия)
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района;
организационно-методический отдел администрации муниципального района;
отдел экономического развития администрации муниципального района;
отдел культуры администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
повышение гражданской активности, вовлечение НКО в решение вопросов местного значения Нанайского муниципального района
3.3.
Информационное сопровождение деятельности НКО в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
повышение уровня информированности населения о социально-значимой деятельности НКО, увеличение доли населения Нанайского муниципального района, участвующего в деятельности НКО
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к муниципальной программе
«Содействие развитию и поддержка общественных объединений,
некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества
на территории Нанайского муниципального района
Хабаровского края»
от 28.09.2020 № 987
СМЕТА
расходов на реализацию Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края» и объем финансирования мероприятий Программы
№
п/п
Наименование
Источники
финансиро-вания
Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
2021 г
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
Всего
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Бюджет района
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Бюджет края
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере повышения активности НКО и населения в решении вопросов местного значения
1.1.
Разработка муниципальных правовых актов в сфере оказания финансовой и информационно-консультационной помощи НКО и населению в решении вопросов местного значения
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
1.2.
Ведение и обновление реестра общественных объединений и НКО, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
1.3.
Ведение муниципального реестра социально ориентированных НКО - получателей муниципальной поддержки
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
2. Создание условий для эффективного функционирования НКО
2.1.
Оказание информационно - консультационной поддержки НКО
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
2.2.
Организация и проведение конкурса социально-значимых инициатив (проектов) среди СОНКО
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
2.3.
Предоставление субсидий (грантов) победителям конкурса социально-значимых инициатив (проектов) среди СОНКО
всего
80,00
80,00
80,00
80,00
80,00
бюджет района
80,00
80,00
80,0
80,00
80,00
бюджет края
2.4.
Привлечение СОНКО к участию в конкурсах социально-значимых проектов различного уровня, оказание консультативной помощи в рамках подготовки их к участию в конкурсах социально-значимых проектов
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
2.5.
Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов администрации муниципального района, осуществляющих взаимодействие с общественными объединениями и НКО, а так же работников и добровольцев СОНКО
всего
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
бюджет района
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
бюджет края
-
-
-
3. Повышение роли и участия населения в решении вопросов местного значения
3.1.
Поддержка инициатив общественных объединений и иных объединений граждан по решению вопросов местного значения
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
3.2.
Привлечение общественных объединений, НКО к участию в совместных мероприятиях (заседания, совещания, конференции, социально-культурные и иные мероприятия)
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
3.3.
Информационное сопровождение деятельности НКО в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
АДМИНИСТРАЦИЯ
НАНАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.09.2020 № 987
с. Троицкое
Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06 июня 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 31-31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 10 октября 2013 г. № 1206 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации муниципальных программ Нанайского муниципального района Хабаровского края и Порядка проведения оценки эффективности муниципальных программ Нанайского муниципального района Хабаровского края», постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 30 июня 2020 г. № 588 «Об утверждении перечня муниципальных программ Нанайского муниципального района», в новой редакции, постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 28 мая 2020 г. № 485 «О разработке муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района», администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края».
2. Признать утратившими силу постановления администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края:
- от 18 октября 2017 г. № 1285 «Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества в Нанайском муниципальном районе на 2018-2020 годы»;
- от 24 марта 2020 г. № 299 «О внесении изменений в муниципальную программу «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества в Нанайском муниципальном районе на 2018-2020 годы», утвержденную постановлением администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края от 18 октября 2017 г. № 1285.
3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Анюйские перекаты» и разместить на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Нанайского муниципального района по социальным вопросам Кикееву Т.Л.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.
Глава муниципального района
Н.Г. Сафронов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Нанайского муниципального района
от 28.09.2020 № 987
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Содействие развитию и поддержки общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края»
Ответственный исполнитель муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края» (далее – Программа)
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации Нанайского муниципального района (далее – отдел по социальным вопросам)
Соисполнители Программы
организационно-методический отдел администрации Нанайского муниципального района;
отдел экономического развития администрации Нанайского муниципального района;
отдел культуры администрации Нанайского муниципального района
Цель Программы
повышение эффективности решения вопросов местного значения через развитие взаимодействия и социального партнерства администрации Нанайского муниципального района (далее – администрация муниципального района) и общественных объединений и некоммерческих организаций муниципального района, поддержка их деятельности;
активизация и поддержка гражданских инициатив, повышение активности населения в решении вопросов местного значения и деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций (далее – СОНКО)
Задачи Программы
оказание финансовой, информационной, консультативной поддержки СОНКО, действующих на территории муниципального района;
развитие грантовой системы софинансирования проектов за счет средств местного бюджета через организацию и проведение конкурса социально значимых инициатив (проектов) СОНКО;
повышение эффективности решения вопросов местного значения через организацию деятельности коллегиальных органов с участием представителей общественных объединений и некоммерческих организаций
Основные показатели (индикаторы) Программы
количество СОНКО, ставших получателями финансовой поддержки и включенных в муниципальный реестр СОНКО – получателей поддержки;
организация и проведение ежегодного муниципального конкурса социально-значимых инициатив (проектов);
количество «круглых столов», семинаров, проведенных для представителей общественности;
количество информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, посвященных социально-значимой деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций и вопросам развития инициатив гражданского общества
Перечень основных мероприятий Программы
совершенствование нормативно-правовой базы в сфере повышения активности некоммерческих организаций (далее – НКО) и населения в решении вопросов местного значения;
создание условий для эффективного функционирования НКО;
повышение роли и участия населения в решении вопросов местного значения
Сроки и этапы реализации Программы
2021-2025 годы
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования Программы составляет – 500,00 тыс. руб., в том числе:
из средств бюджета Нанайского муниципального района – 500,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 год – 100,00 тыс. руб.;
2022 год – 100,00 тыс. руб.;
2023 год – 100,00 тыс. руб.;
2024 год – 100,00 тыс. руб.;
2025 год – 100,00 тыс. руб.
Конечные результаты реализации Программы
увеличение количества СОНКО, ставших получателями финансовой поддержки и включенных в муниципальный реестр СОНКО – получателей поддержки и включенных в муниципальный реестр СОНКО получателей поддержки до 3 организаций к 2025 году;
оказание ежегодной финансовой поддержки социально-значимым некоммерческим организациям – победителям муниципального конкурса социально-значимых инициатив (проектов);
увеличение количества проведенных «круглых столов», семинаров для представителей общественности до 2 мероприятий к 2025 году;
увеличение количества информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, посвященных социально-значимой деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций и вопросам развития инициатив гражданского общества до 3 материалов к 2025 году
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района» разработана в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06 июня 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 31-31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и направлена на обеспечение условий для устойчивого развития общественных объединений и некоммерческих организаций Нанайского муниципального района (далее – муниципальный район), повышение эффективности решения вопросов местного значения через организацию деятельности коллегиальных органов с участием представителей общественных объединений и некоммерческих организаций муниципального района и повышения гражданской активности населения в решении вопросов местного значения и деятельности СОНКО.
Необходимость разработки Программы обусловлена реализацией государственной политики в области поддержки СОНКО, основной задачей которой является создание благоприятных условий для осуществления деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций.
НКО являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов местного самоуправления в решении стоящих перед обществом проблем. Большинство НКО осуществляют социально-значимую деятельность, направленную на решение актуальных для общества задач и реализацию интересов граждан.
По состоянию на 01 августа 2020 года в муниципальном районе действует 35 некоммерческих организаций.
В их числе, общественная организация народов Севера, территориально-соседские и семейно-родовые общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, профсоюзы предприятий и организаций, Нанайская районная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов, районное отделение Нанайского молодежного общественного движения «Мой край», и другие.
С наиболее крупными НКО, в том числе социально-ориентированными, администрация муниципального района сотрудничает и взаимодействует в различных сферах деятельности. Представители этих организаций входят в состав коллегиальных совещательных органов при администрации муниципального района, являются депутатами Собрания депутатов Нанайского муниципального района, принимают участие в обсуждении вопросов развития муниципального района, в различных мероприятиях и др.
Большое значение имеет совместное участие органов местного самоуправления и общественных объединений в решении проблем муниципального района. Одной из форм взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений муниципального района является общественный Совет Нанайского муниципального района, созданный в декабре 2015 года, с целью обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления Нанайского муниципального района с населением, повышения открытости местной власти и принимаемых ею решений, совершенствования качества правотворчества и правоприменения, пресечения коррупции.
В состав консультативно–совещательного органа входят представители некоммерческих объединений и организаций. Они осуществляют свою деятельность в разных сферах: образование и дошкольное воспитание, культура и сохранение традиций коренных малочисленных народов Севера, предпринимательство, работа с ветеранами, а также принимают активное участие в решении важных вопросов политического, экономического и социального развития муниципалитета.
Однако проводимой работы недостаточно для становления развитого гражданского общества в муниципальном районе.
Основной проблемой в данной сфере является низкая активность деятельности СОНКО, а также низкая гражданская активность населения. Жители муниципального района не принимают активного участия в социально-ориентированных проектах и мероприятиях. Этому препятствует существование ряда проблем, к числу которых относятся:
- недостаточное использование потенциала общественных организаций и объединений в решении проблем местного значения;
- гражданская пассивность населения, которая может быть обусловлена низким уровнем доверия населения к представителям власти, а так же сложившимся мнением, что рядовой гражданин никак не может повлиять на общественные события;
- ограниченные возможности органов местного самоуправления в содействии населению и СОНКО в реализации их инициатив;
- отсутствие утвержденных программных мероприятий по содействию развитию институтов гражданского общества в муниципальном районе.
Другой проблемой, сдерживающей развитие и результативное функционирование СОНКО, является незначительная муниципальная поддержка, отсутствие прозрачного и доступного механизма ее предоставления.
Основным условием для стабильного развития НКО является возможность доступа к ресурсам для осуществления уставных задач. Общественно полезный характер деятельности НКО не позволяет финансировать их работу за счет оплаты услуг конкретными благополучателями. Поэтому основным источником финансирования НКО является целевое финансирование их деятельности через систему грантов и/или через субсидирование издержек.
Для привлечения НКО к решению актуальных для муниципального района проблем необходимо развивать грантовую систему софинансирования проектов за счет средств местного бюджета муниципального района.
Для решения данной задачи в рамках Программы предусмотрена организация и проведение конкурса социально-значимых инициатив (проектов) среди СОНКО. Проведение конкурса позволит создать условия для финансовой поддержки инициатив общественных объединений и НКО, направленных на непосредственную работу с людьми, инициативу населения. Конкурс будет проходить в соответствии с порядком, утвержденным администрацией муниципального района.
Следует отметить недостаточную исследованность деятельности общественных организаций и объединений муниципального района. Необходимо проведение социологических исследований, которые помогли бы определить точное количество и структуру реально функционирующих НКО в муниципальном районе, выявить отношение жителей муниципального района к их деятельности, спроектировать возможные варианты взаимодействия СОНКО и органов местного самоуправления, решить иные вопросы.
Невысокий уровень освещенности деятельности СОНКО в средствах массовой информации (далее - СМИ) снижает социальный эффект их деятельности, что не оказывает необходимого содействия развитию институтов и инициатив гражданского общества. СМИ могут осуществлять функции вовлечения граждан в общественную деятельность, формировать благоприятный имидж гражданских институтов, способствовать развитию конструктивного диалога с властью.
Деятельность общественных объединений, организаций – это надежный проводник обратной связи от населения к власти, при их помощи органы местного самоуправления получают информацию об эффективности или неэффективности своих действий и реакции общества на них. Содействие развитию общественных объединений и НКО является одной из приоритетных задач социально-экономического развития муниципального района.
Применение программно-целевого метода будет способствовать согласованности действий администрации муниципального района, коллегиальных общественных органов, общественных объединений и НКО, планированию совместных действий и существующих ресурсов, обоснованной стратегии и тактики деятельности, развитию процесса по дальнейшему формированию гражданского и общественного сознания жителей муниципального района.
2. Основные цели и задачи Программы
Цели Программы:
1. Повышение эффективности решения вопросов местного значения через развитие взаимодействия и социального партнерства администрации муниципального района, общественных объединений и НКО муниципального района, поддержка их деятельности.
2. Активизация и поддержка гражданских инициатив, повышение активности населения в решении вопросов местного значения и деятельности СОНКО.
Задачи Программы:
1. Оказание финансовой, имущественной, информационной, консультационной поддержки СОНКО, действующим на территории муниципального района.
2. Развитие грантовой системы софинансирования проектов за счет средств бюджета муниципального района, через организацию и проведение конкурса социально-значимых инициатив (проектов) СОНКО.
3. Повышение эффективности решения вопросов местного значения через организацию деятельности коллегиальных органов с участием представителей общественных объединений и НКО.
4. Вовлечение населения в решение вопросов местного значения муниципального района, в деятельность СОНКО и общественных объединений.
3. Прогноз конечных результатов реализации Программы
В результате реализации мероприятий Программы предполагается:
1. Увеличение количества СОНКО, ставших получателями финансовой поддержки и включенных в муниципальный реестр СОНКО - получателей поддержки до 3 организаций к 2025 году.
2. Оказание ежегодной финансовой поддержки социально-значимым НКО - победителям муниципального конкурса социально-значимых инициатив (проектов).
3. Увеличение количества проведенных «круглых столов», семинаров для представителей общественности до 2 мероприятий к 2025 году.
4. Увеличение количества информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, посвященных социально-значимой деятельности общественных объединений, НКО и вопросам развития инициатив гражданского общества до 3 материалов к 2025 году.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы 2021-2025 годы.
5. Перечень показателей (индикаторов) Программы
Перечень показателей (индикаторов) Программы включает целевые показатели (индикаторы), количественно отражающие ход реализации основных мероприятий программы:
- количество СОНКО, ставших получателями финансовой поддержки и включенных в муниципальный реестр СОНКО – получателей поддержки;
- организация и проведение ежегодного муниципального конкурса социально-значимых инициатив (проектов);
- количество «круглых столов», семинаров, проведенных для представителей общественности;
- количество информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, посвященных социально-значимой деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций и вопросам развития инициатив гражданского общества.
Перечень показателей (индикаторов) Программы приведен в приложении № 1 к настоящей Программе.
6. Основные мероприятия по реализации Программы
Программные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение целей и задач, которые в результате помогают достичь плановых показателей (индикаторов) предназначенных для оценки итогов реализации Программы. Перечень мероприятий муниципальной Программы в приложении № 2 к настоящей Программе содержит следующие разделы:
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере повышения активности НКО и населения в решении вопросов местного значения.
Основное содержание мероприятия: разработка муниципальных правовых актов в сфере оказания финансовой и информационно-консультационной помощи НКО и населению в решении вопросов местного значения, ведение и обновление реестра общественных объединений и НКО, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района, ведение муниципального реестра социально ориентированных НКО - получателей муниципальной поддержки.
2. Создание условий для эффективного функционирования НКО.
Основное содержание мероприятия: оказание информационно - консультационной поддержки НКО, организация и проведение конкурса социально-значимых инициатив (проектов) среди СОНКО, предоставление субсидий (грантов) победителям конкурса социально-значимых инициатив (проектов) среди СОНКО, привлечение СОНКО к участию в конкурсах социально-значимых проектов различного уровня, оказание консультативной помощи в рамках подготовки их к участию в конкурсах социально-значимых проектов, повышение уровня профессиональной подготовки специалистов администрации муниципального района, осуществляющих взаимодействие с общественными объединениями и НКО, а так же работников и добровольцев СОНКО.
3. Повышение роли и участия населения в решении вопросов местного значения.
Основное содержание мероприятия: поддержка инициатив общественных объединений и иных объединений граждан по решению вопросов местного значения, привлечение общественных объединений, НКО к участию в совместных мероприятиях (заседания, совещания, конференции, социально-культурные и иные мероприятия), информационное сопровождение деятельности НКО в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации муниципального района.
7. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансовое обеспечение настоящей Программы осуществляется за счёт средств бюджета муниципального района.
Бюджетные источники:
- бюджет муниципального района – средства, предусматриваемые на исполнение Программы в бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Общий объем финансирования Программы составляет – 500,00 тыс. руб., в том числе:
из средств бюджета муниципального района – 500,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2021 год – 100,00 тыс. руб.;
2022 год – 100,00 тыс. руб.;
2023 год – 100,00 тыс. руб.;
2024 год – 100,00 тыс. руб.;
2025 год – 100,00 тыс. руб.
Объем средств бюджета муниципального района определяется при формировании бюджета муниципального района и плановый период.
Смета расходов на реализацию муниципальной Программы и объем финансирования мероприятий Программы приведен в приложении № 3 к настоящей Программе.
Основные риски, которые могут возникнуть в ходе реализации Программы, связаны с недостаточным финансированием её мероприятий.
Способом ограничения рисков будет являться мониторинг целевых показателей Программы, своевременная корректировка программных мероприятий и целевых показателей в зависимости от их достигнутого состояния и объёмов финансирования.
8. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы – это система программных мероприятий, скоординированных по срокам и ответственным исполнителям, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие ответственного исполнителя Программы с участниками Программы.
Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы - отделом по социальным вопросам.
В процессе реализации ответственный исполнитель Программы осуществляет следующие полномочия:
1) организует реализацию Программы, вносит по согласованию с соисполнителями изменения в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
2) организует размещение в СМИ и на официальном сайте администрации муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о Программе, ходе ее реализации, достижении значений показателей (индикаторов) Программы, степени выполнения мероприятий Программы;
3) разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
4) ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет результаты мониторинга по утвержденной форме и пояснительную записку о ходе реализации Программы за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев текущего финансового года соответственно;
5) запрашивает у соисполнителей и участников сведения, необходимые для оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета;
6) проводит оценку эффективности реализации Программы;
7) готовит годовой отчет и представляет его в отдел экономического развития администрации муниципального района в срок до 01 марта года, следующего за отчетным годом.
Соисполнитель:
1) представляет ответственному исполнителю сведения, необходимые для подготовки годового отчета, в сроки, установленные Программой;
2) представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации Программы и подготовки годового отчета в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным годом.
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы организуют проверку хода реализации Программы, уделяя особое внимание соблюдению сроков реализации мероприятий Программы, целевому использованию финансовых средств и достигнутых результатов. По результатам выполнения мероприятий настоящей Программы готовятся предложения о ее дальнейшей реализации, корректировке плановых показателей, уточнению перечня программных мероприятий и средств на их проведение.
В случае если оценка эффективности реализации муниципальной программы низкая, вносится предложение главе муниципального района о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программы, приостановлении реализации или о досрочном прекращении ее реализации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к муниципальной программе
«Содействие развитию и поддержка общественных объединений,
некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества
на территории Нанайского муниципального района
Хабаровского края»
от 28.09.2020 № 987
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей (индикаторов) муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края» с расшифровкой плановых значений по годам
№
п/п
Наименование
показателя
(индикатора)
Единица
измерения
Значение показателя (индикатора)
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1.
Количество СОНКО, ставших получателями финансовой поддержки и включенных в муниципальный реестр СОНКО – получателей поддержки
Ед.
1
2
2
2
3
3
3
3
2.
Организация и проведение ежегодного муниципального конкурса социально-значимых инициатив (проектов)
Ед.
1
1
1
1
1
1
1
1
3.
Количество «круглых столов», семинаров, проведенных для представителей общественности
Ед.
1
1
1
2
2
2
2
2
4.
Количество информационных материалов, опубликованных в средствах массовой информации, посвященных социально-значимой деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций и вопросам развития инициатив гражданского общества
Ед.
2
2
2
2
2
3
3
3
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к муниципальной программе
«Содействие развитию и поддержка общественных объединений,
некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества
на территории Нанайского муниципального района
Хабаровского края»
от 28.09.2020 № 987
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района»
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Срок реализации (годы)
Непосредственный результат
(краткое описание)
1
2
3
4
5
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере повышения активности НКО и населения в решении вопросов местного значения
1.1.
Разработка муниципальных правовых актов в сфере оказания финансовой и информационно-консультационной помощи НКО и населению в решении вопросов местного значения
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
создание правовых условий для реализации мероприятий по оказанию поддержки общественным объединениям и НКО в Нанайском муниципальном районе
1.2.
Ведение и обновление реестра общественных объединений и НКО, осуществляющих свою деятельность на территории Нанайского муниципального района
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
формирование информационной базы данных о количестве НКО, осуществляющих свою деятельность на территории Нанайского муниципального района
1.3.
Ведение муниципального реестра социально ориентированных НКО - получателей муниципальной поддержки
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
формирование информационной базы о количестве СОНКО получивших муниципальную поддержку и о размере поддержки
2. Создание условий для эффективного функционирования НКО
2.1.
Оказание информационно - консультационной поддержки НКО
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района;
организационно-методический отдел администрации муниципального района;
отдел экономического развития администрации муниципального района муниципального района;
отдел культуры администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
создание организационных условий для развития гражданских институтов и инициатив гражданского общества в Нанайском муниципальном районе
2.2.
Организация и проведение конкурса социально-значимых инициатив (проектов) среди СОНКО
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
стимулирование и поддержка НКО, вовлечение НКО в решение социально-значимых вопросов на территории Нанайского муниципального района
2.3.
Предоставление субсидий (грантов) победителям конкурса социально-значимых инициатив (проектов) среди СОНКО
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
создание условий для реализации проектов СОНКО
2.4.
Привлечение СОНКО к участию в конкурсах социально-значимых проектов различного уровня, оказание консультативной помощи в рамках подготовки их к участию в конкурсах социально-значимых проектов
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района;
организационно-методический отдел администрации муниципального района;
отдел экономического развития администрации муниципального района;
отдел культуры администрации муниципального района
2021 - 2025 гг..
повышение активности НКО в решении социально-значимых вопросов, развитие системы оказания методической и консультативной помощи НКО
2.5.
Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов администрации муниципального района, осуществляющих взаимодействие с общественными объединениями и НКО, а так же работников и добровольцев СОНКО
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района;
организационно-методический отдел администрации муниципального района;
отдел экономического развития администрации муниципального района;
отдел культуры администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
формирование системы оказания информационной, консультационной и образовательной поддержки общественным объединениям и НКО
3. Повышение роли и участия населения в решении вопросов местного значения
3.1.
Поддержка инициатив общественных объединений и иных объединений граждан по решению вопросов местного значения
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района;
организационно-методический отдел администрации муниципального района;
отдел экономического развития администрации муниципального района она;
отдел культуры администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
повышение гражданской активности населения в решении различных вопросов социально-экономического развития Нанайского муниципального района
3.2.
Привлечение общественных объединений, НКО к участию в совместных мероприятиях (заседания, совещания, конференции, социально-культурные и иные мероприятия)
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района;
организационно-методический отдел администрации муниципального района;
отдел экономического развития администрации муниципального района;
отдел культуры администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
повышение гражданской активности, вовлечение НКО в решение вопросов местного значения Нанайского муниципального района
3.3.
Информационное сопровождение деятельности НКО в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района
отдел по социальным вопросам, молодежной политике и спорту администрации муниципального района
2021 - 2025 гг.
повышение уровня информированности населения о социально-значимой деятельности НКО, увеличение доли населения Нанайского муниципального района, участвующего в деятельности НКО
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к муниципальной программе
«Содействие развитию и поддержка общественных объединений,
некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества
на территории Нанайского муниципального района
Хабаровского края»
от 28.09.2020 № 987
СМЕТА
расходов на реализацию Содействие развитию и поддержка общественных объединений, некоммерческих организаций и инициатив гражданского общества на территории Нанайского муниципального района Хабаровского края» и объем финансирования мероприятий Программы
№
п/п
Наименование
Источники
финансиро-вания
Оценка расходов по годам (тыс. рублей)
2021 г
2022 г.
2023 г.
2024 г.
2025 г.
1
2
3
4
5
6
Всего
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Бюджет района
100,00
100,00
100,00
100,00
100,00
Бюджет края
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере повышения активности НКО и населения в решении вопросов местного значения
1.1.
Разработка муниципальных правовых актов в сфере оказания финансовой и информационно-консультационной помощи НКО и населению в решении вопросов местного значения
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
1.2.
Ведение и обновление реестра общественных объединений и НКО, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
1.3.
Ведение муниципального реестра социально ориентированных НКО - получателей муниципальной поддержки
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
2. Создание условий для эффективного функционирования НКО
2.1.
Оказание информационно - консультационной поддержки НКО
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
2.2.
Организация и проведение конкурса социально-значимых инициатив (проектов) среди СОНКО
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
2.3.
Предоставление субсидий (грантов) победителям конкурса социально-значимых инициатив (проектов) среди СОНКО
всего
80,00
80,00
80,00
80,00
80,00
бюджет района
80,00
80,00
80,0
80,00
80,00
бюджет края
2.4.
Привлечение СОНКО к участию в конкурсах социально-значимых проектов различного уровня, оказание консультативной помощи в рамках подготовки их к участию в конкурсах социально-значимых проектов
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
2.5.
Повышение уровня профессиональной подготовки специалистов администрации муниципального района, осуществляющих взаимодействие с общественными объединениями и НКО, а так же работников и добровольцев СОНКО
всего
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
бюджет района
20,00
20,00
20,00
20,00
20,00
бюджет края
-
-
-
3. Повышение роли и участия населения в решении вопросов местного значения
3.1.
Поддержка инициатив общественных объединений и иных объединений граждан по решению вопросов местного значения
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
3.2.
Привлечение общественных объединений, НКО к участию в совместных мероприятиях (заседания, совещания, конференции, социально-культурные и иные мероприятия)
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
3.3.
Информационное сопровождение деятельности НКО в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Нанайского муниципального района
всего
-
-
-
бюджет района
-
-
-
бюджет края
-
-
-
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник НПА № 9 (часть 2) от 02.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.270.000 Общественные и религиозные объединения, некоммерческие организации, 010.270.010 Взаимодействие с общественными и религиозными объединениями, некоммерческими организациями |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
