Об утверждении муниципальной программы «Развитие архивного дела в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район» на 2021-2023 годы»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЛЕСЕЦКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года № 716-па

Об утверждении муниципальной программы

«Развитие архивного дела в муниципальном образовании

«Плесецкий муниципальный район» на 2021-2023 годы»

В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  Российской Федерации,  постановлением  администрации муниципального  образования «Плесецкий район» от 16 декабря 2019 года № 953-па «Об утверждении Порядка разработки,  утверждения,  внесения  изменений, реализации,  оценки  эффективности и контроля исполнения муниципальных программ муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»,  администрация  муниципального  образования  «Плесецкий район»                п о с т а н о в л я е т:

1.              Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие архивного дела в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район» на 2021-2023 годы».

2.                    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы - руководителя аппарата администрации муниципального образования «Плесецкий район» Е.С. Попова.

3.                            Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования И.В. Арсентьев

Муниципальная программа

«Развитие архивного дела

в муниципальном образовании

«Плесецкий муниципальный район»

на 2021 – 2023 годы»

пос. Плесецк

2020 г.

I. Характеристика проблемы, на решение которой

направлена муниципальная программа

Совершенствование архивного дела связано с созданием оптимальных условий для оказания муниципальных услуг по обеспечению доступа к архивным документам, предоставлению архивных справок и копий архивных документов, полноценного комплектования, обеспечения сохранности и учета документов муниципальных архивохранилищ.

Объём архивного фонда муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» постоянно увеличивается вследствие ежегодного приёма документов от организаций - постоянных источников комплектования муниципального архива, а также реорганизаций, ликвидаций, банкротства организаций, действующих на территории муниципального образования «Плесецкий муниципальный район». В результате на протяжении многих лет архивный отдел администрации муниципального образования «Плесецкий район» лидирует среди аналогичных отделов Архангельской области по объемам документов и исполнению запросов организаций и граждан.

Согласно данным Паспорта муниципального архива муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» на 1 января 2020 года в архивохранилищах, располагающихся в приспособленных помещениях в трёх зданиях муниципальной собственности в Плесецке (собственности МО «Плесецкий муниципальный район»), в Североонежске (собственности МО «Североонежское») сосредоточено 85676 единиц хранения. Остро стоит вопрос в необходимости дополнительных помещений для размещения архивных документов, так как степень загруженности имеющихся приспособленных помещений составляет 100 %.  За период с 2021 по 2024 годы планируется принять более 4 тысяч дел постоянного срока хранения и по личному составу, обеспечение сохранности и использование которых имеет большое социальное значение. Ежегодно специалисты архивного отдела администрации муниципального образования «Плесецкий район» исполняют более 4,5 тыс. запросов только  социально-правового характера, что превышает план работы на одного специалиста в 2,5 раза. В связи с нехваткой кадров запросы социально-правового характера ставятся на продление срока, проведение экспертизы ценности архивных документов, переработка дел, проверка состояния и наличия архивных документов, пополнение программного комплекса «Архивный фонд 5», перевод описей в электронный вид проводятся не в полном объёме.

В последнее время среди граждан и организаций наблюдается повышенный интерес к архивным документам. Увеличение количества пользователей архивной информации ведет к активизации движения фондов и отрицательно сказывается на физическом состоянии документов.

Доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в архивных коробах, от общего числа архивных документов составляет 59%. Недостаточное количество архивных коробов для хранения архивных документов ведёт к разрушению, угасанию текста на документах постоянного хранения и по личному составу.

Уровень оснащения архивного отдела компьютерной техникой составляет 40%. Недостаточное количество компьютеров, ноутбуков, многофункциональных устройств, телефонов и модемов ведёт к ухудшению предоставления муниципальных услуг, подготовки ответов организациям и гражданам, создаёт проблемы в работе с пользователями архивной информацией.

Актуальность разработки программы «Развитие архивного дела в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район» на 2021-2023 годы (далее муниципальная программа) обусловлена в необходимости обеспечить эффективное предоставление муниципальных услуг, социальную защищённость граждан в части их пенсионного обеспечения, создание оптимальных условий хранения и использования архивных документов, обновление компьютерной техники.

2. Основные цели и задачи программы,

целевые показатели реализации программы

Основные цели муниципальной программы: создание оптимальных условий для реализации прав граждан, в первую очередь связанных с их социальной защитой, на предоставление доступа к архивным документам, архивных справок и копий архивных документов; комплектования муниципальных архивохранилищ, консультационной, методической помощи архивам организаций; обеспечение сохранности, учета документального исторического наследия Плесецкого муниципального района – увеличение доли документов архивного отдела, находящихся в нормативных условиях.

Для достижения целей муниципальной программы необходимо выполнить следующие задачи:

- обеспечение сохранности документов архивного фонда РФ,

- оптимизация использования архивной информации в интересах Плесецкого муниципального района;

- повышение степени информатизации архивного дела в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район»;

- развитие и эффективное использование материально-технической базы муниципальных архивохранилищ

3. Перечень основных программных мероприятий

В рамках муниципальной программы предусматривается реализация комплекса мероприятий по следующим направлениям (Приложение 4):

1. Оснащение хранилищ компьютерами, ноутбуками, МФУ, телефонами, модемами, комплектующими

2. Оснащение хранилищ архивными коробами

3. Оплата услуг связи и интернета

4. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Финансовое обеспечение Программы будет осуществляться за счет средств  бюджета района.

Объемы финансирования муниципальной программы на 2021-2024 годы за счет средств районного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов районного бюджета на очередной финансовый год (Приложение 3).

5. Механизм реализации программы

Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с порядком разработки, утверждения, внесения изменений, реализации, оценки эффективности и контроля исполнения муниципальных программ муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Плесецкий район» от 16 декабря 2019 года № 953-па.

Основным исполнителем программы является администрация муниципального образования «Плесецкий район».

              Контроль за реализацией программы осуществляется администрацией муниципального образования «Плесецкий район» в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

Ответственный исполнитель муниципальной программы представляет в финансово-экономическое управление отчет о реализации муниципальной программы:

1) по итогам I квартала, I полугодия, 9 месяцев календарного года – до 15 апреля, 15 июля и 15 октября календарного кода соответственно по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку.

2) по итогам года - не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, годовой отчет о выполнении муниципальной программы.

(в соответствии с порядком разработки, утверждения, внесения изменений, реализации, оценки эффективности и контроля исполнения муниципальных программ муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Плесецкий район» от 16 декабря 2019 года № 953-па).

Архивный отдел администрации муниципального образования «Плесецкий район»  разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, исходя из следующих критериев: численный охват пользователей архивной информацией; общественная ценность (полезность) мероприятий; расходы средств местного бюджета, направленные на финансирование мероприятий, уровень софинансирования за счет привлечения внебюджетных источников.

Механизм реализации программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: плана проведения конкурсов (при необходимости) на исполнение конкретных мероприятий программы, проектов соглашений (договоров, контрактов), заключаемых заказчиком программы с исполнителями мероприятий программы по итогам конкурсов, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

6. Оценка эффективности программы, рисков ее реализации

Успешная реализация муниципальной программы позволит повысить эффективность функционирования работы архивного отдела.

Ожидаемый эффект от реализации муниципальной программы носит социальный характер и состоит в повышении доступности архивных документов, улучшении качества архивных справок и копий архивных документов, обеспечении сохранности архивных документов и условий работы с ними.

Основные целевые показатели (индикаторы) реализации Программы в количественном выражении могут характеризовать качественные изменения в развитии архивного дела.

Все мероприятия Программы направлены на создание оптимальных условий для реализации прав граждан, в первую очередь связанных с их социальной защитой,  которые повысят свой социальный уровень и своей деятельностью принесут экономическую и социальную пользу Плесецкому району.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Развитие архивного дела в муниципальном образовании

«Плесецкий муниципальный район на 2021–2023 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы муниципального образования

«Плесецкий муниципальный район»

Наименование муниципальной

программы

муниципальная программа «Развитие архивного дела в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район» на 2021 - 2023 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

администрация муниципального образования «Плесецкий район»

Соисполнители муниципальной программы

-

Подпрограммы муниципальной программы

-

Цели муниципальной программы

создание оптимальных условий для реализации прав граждан, в первую очередь связанных с их социальной защитой, на предоставление доступа к архивным документам, архивных справок и копий архивных документов; комплектования муниципальных архивохранилищ, консультационной, методической помощи архивам организаций; обеспечение сохранности, учета документального исторического наследия Плесецкого муниципального района – увеличение доли документов архивного отдела, находящихся в нормативных условиях (Приложение № 2)

Задачи муниципальной программы

обеспечение сохранности документов архивного фонда РФ, оптимизация использования архивной информации в интересах Плесецкого муниципального района; повышение степени информатизации архивного дела в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район»; развитие и эффективное использование материально-технической базы муниципальных архивохранилищ; развитие научно-справочного аппарата к документам муниципальных архивохранилищ

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

реализация мероприятий программы предусмотрена в период с 2021 года до 2023 года. Программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования 629,7 тыс. руб.

в том числе:

средства местного бюджета 629,7 тыс. руб.,

средства областного бюджета ___________

тыс. руб.,

средства федерального бюджета ___________ тыс. руб.,

внебюджетные источники_________________ тыс. руб.

Приложение №2

к муниципальной программе

«Развитие архивного дела в муниципальном образовании

«Плесецкий муниципальный район на 2021–2023 годы»

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей муниципальной программы

муниципального образования

«Плесецкий муниципальный район»

«Развитие архивного дела в муниципальном образовании

«Плесецкий муниципальный район» на 2021 - 2023 годы»

Ответственный исполнитель: Администрация муниципального образования «Плесецкий район»

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Значение целевых показателей

базовый  год

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа «Развитие архивного дела в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район» на 2021 – 2023 годы»

доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в архивных коробах, от общего числа архивных документов

%

59

65

70

75

уровень оснащённости архивного отдела компьютерной техникой

%

40

45

50

55

Порядок расчета и источники информации о значениях

целевых показателей муниципальной программы

Наименование целевых показателей муниципальной программы

Порядок

расчета

Источники информации

доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в архивных коробах, от общего числа архивных документов

количество документов, хранящихся в архивных коробах разделить на общее количество архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве

сводный паспорт муниципального архива

уровень оснащённости архивного отдела компьютерной техникой

количество компьютерной техники, делённое на количество рабочих мест

анализ рабочих мест оборудованных компьютерной техникой

Приложение № 4

       к муниципальной программе

«Развитие архивного дела в муниципальном образовании

«Плесецкий муниципальный район» на 2021-2023 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной программы муниципального образования

«Плесецкий муниципальный район»

"Развитие архивного дела в муниципальном образовании  «Плесецкий муниципальный район» на 2021-2023 годы» "

(указать наименование муниципальной программы)

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник финансирования

Объём финансирования, тыс. руб.

Примечание

всего

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1

2

3

4

5

6

6

7

1.1. Оснащение хранилищ компьютерами, ноутбуками, МФУ, телефонами, модемами, комплектующими

Администрация муниципального образования «Плесецкий район»

итого

296,9

99,0

99,0

98,9

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

районный бюджет

296,9

99,0

99,0

98,9

бюджеты муниципальных поселений

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

1.2. Оснащение хранилищ архивными коробами

Администрация муниципального образования «Плесецкий район»

итого

296,8

98,9

98,9

99,0

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

районный бюджет

296,8

98,9

98,9

99,0

бюджеты муниципальных поселений

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

1.3. Оплата услуг связи и интернета

Администрация муниципального образования «Плесецкий район»

итого

36,0

12,0

12,0

12,0

в том числе:

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

районный бюджет

36,0

12,0

12,0

12,0

бюджеты муниципальных поселений

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

Итого по муниципальной программе

итого

629,7

209,9

209,9

209,9

в том числе:

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

районный бюджет

629,7

209,9

209,9

209,9

бюджеты муниципальных поселений

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

Приложение № 3

       к муниципальной программе

«Развитие архивного дела в муниципальном образовании

«Плесецкий муниципальный район» на 2021-2023 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы муниципального образования

«Плесецкий муниципальный район»

"Развитие архивного дела в муниципальном образовании  «Плесецкий муниципальный район» на 2021-2023 годы»

(указать наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация муниципального образования «Плесецкий район»

             

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Объем финансирования по источникам тыс. рублей)

В том числе, тыс. руб.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1

2

3

4

5

6

1. Муниципальная программа

"Развитие архивного дела в муниципальном

образовании  «Плесецкий муниципальный район»

на 2021-2023 годы»

Всего

209,9

209,9

209,9

в том числе

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет

209,9

209,9

209,9

Внебюджетные источники

-

-

-

Приложение № 4

       к муниципальной программе

«Развитие архивного дела в муниципальном образовании

«Плесецкий муниципальный район» на 2021-2023 годы

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

муниципальной программы муниципального образования

«Плесецкий муниципальный район»

"Развитие архивного дела в муниципальном образовании  «Плесецкий муниципальный район» на 2021-2023 годы» "

(указать наименование муниципальной программы)

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Источник финансирования

Объём финансирования, тыс. руб.

Примечание

всего

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1

2

3

4

5

6

6

7

1.1. Оснащение хранилищ компьютерами, ноутбуками, МФУ, телефонами, модемами, комплектующими

Администрация муниципального образования «Плесецкий район»

итого

296,9

99,0

99,0

98,9

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

районный бюджет

296,9

99,0

99,0

98,9

бюджеты муниципальных поселений

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

1.2. Оснащение хранилищ архивными коробами

Администрация муниципального образования «Плесецкий район»

итого

296,8

98,9

98,9

99,0

в том числе:

федеральный бюджет

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

районный бюджет

296,8

98,9

98,9

99,0

бюджеты муниципальных поселений

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

1.3. Оплата услуг связи и интернета

Администрация муниципального образования «Плесецкий район»

итого

36,0

12,0

12,0

12,0

в том числе:

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

районный бюджет

36,0

12,0

12,0

12,0

бюджеты муниципальных поселений

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

Итого по муниципальной программе

итого

629,7

209,9

209,9

209,9

в том числе:

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

областной бюджет

-

-

-

-

районный бюджет

629,7

209,9

209,9

209,9

бюджеты муниципальных поселений

-

-

-

-

внебюджетные средства

-

-

-

-

Приложение № 3

       к муниципальной программе

«Развитие архивного дела в муниципальном образовании

«Плесецкий муниципальный район» на 2021-2023 годы

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации муниципальной программы муниципального образования

«Плесецкий муниципальный район»

"Развитие архивного дела в муниципальном образовании  «Плесецкий муниципальный район» на 2021-2023 годы»

(указать наименование муниципальной программы)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация муниципального образования «Плесецкий район»

             

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы

Объем финансирования по источникам тыс. рублей)

В том числе, тыс. руб.

2021 г.

2022 г.

2023 г.

1

2

3

4

5

6

1. Муниципальная программа

"Развитие архивного дела в муниципальном

образовании  «Плесецкий муниципальный район»

на 2021-2023 годы»

Всего

209,9

209,9

209,9

в том числе

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

Областной бюджет

-

-

-

Местный бюджет

209,9

209,9

209,9

Внебюджетные источники

-

-

-

Приложение №5

к муниципальной программе

«Развитие архивного дела в муниципальном образовании

«Плесецкий муниципальный район на 2021–2023 годы»

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулировании в сфере реализации муниципальной программы

муниципального образования  «Плесецкий муниципальный район»

«Развитие архивного дела в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район» на 2021-2023 годы»

Вид

правового акта

Основные положения

правового акта

Наименование главного распорядителя средств районного бюджета, ответственного за подготовку правового акта

Срок разработки

правового акта

Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»

Регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов АФ РФ

Принят Государственной Думой 1 октября 2004 года

Областным законом от 9 декабря 2005 г. № 135-8-ОЗ «Об архивном деле в Архангельской области»

Регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов АФ РФ в Архангельской области

Принят Архангельским областным Собранием депутатов (Постановление от 9 декабря 2005 года N 478)

Порядок разработки, утверждения, внесения изменений, реализации, оценки эффективности и контроля исполнения муниципальных программ муниципального образования

«Плесецкий муниципальный район»

Правила разработки и реализации муниципальных программ

Администрация муниципального образования «Плесецкий район»

Утвержден постановлением администрации МО «Плесецкий район» от 16 декабря 2019 года № 953-па