Основная информация

Дата опубликования: 06 ноября 2020г.
Номер документа: RU29016010202000062
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Архангельская область
Принявший орган: Администрация муниципального образования “Плесецкий район”
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЛЕСЕЦКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 ноября 2020 года № 848-па

Об утверждении муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район» на 2021 - 2024 годы»

В соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ в МО «Плесецкий район», утверждённым постановлением администрации МО «Плесецкий район" от 16 декабря 2019 года № 953 -па постановляет:

1.              Утвердить муниципальную программу «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район» на 2021 - 2024 годы»

2.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО "Плесецкий район" Р.Н. Макарова.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального обнародования.

Глава муниципального образования

«Плесецкий муниципальный

район» И.В. Арсентьев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

«Плесецкий район»

от 6 ноября 2020 года № 848-па

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район» на 2021- 2024 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы муниципального образования

«Плесецкий муниципальный район»

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании «Плесецкий муниципальный район» на 2021-2024 годы» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел дорожной и транспортной инфраструктуры, предпринимательства и охраны труда администрации муниципального образования «Плесецкий район»

Соисполнители муниципальной программы

Муниципальные образования Плесецкого района; Управление муниципального имущества АМО «Плесецкий район»

Подпрограммы муниципальной программы

Цели муниципальной программы <*>

Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан в Плесецком районе.

*Перечень целевых показателей программы приведен в приложении № 1

Задачи муниципальной программы

Задача № 1 – стимулирование граждан, в том числе молодежи, к осуществлению предпринимательской деятельности (популяризация предпринимательства);

задача № 2 – обеспечение доступности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2021-2024 годы; программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования муниципальной программы <**>

Общий объем финансирования 360 тыс. руб.

в том числе:

средства местного бюджета 80 тыс. руб.,

средства областного бюджета 280 тыс. руб.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год, в соответствии с реальными возможностями местного и областного бюджета.

--------------------------------

<*> В тексте позиции указывается, в том числе, ссылка на перечень целевых показателей муниципальной программы, оформленный согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

<**> В тексте позиции указывается общий объем финансирования муниципальной программы за весь период реализации, в том числе по источникам финансирования.

Общая характеристика сферы реализации

муниципальной программы

Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства является самостоятельным системным направлением политики государства. Она строится на принципе создания благоприятных условий в тех направлениях предпринимательской деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект.

Малый и средний бизнес - это важная составляющая развития современной экономики, источник доходов и сфера приложения труда существенной части населения, основной фактор экономической и социальной стабильности общества

По состоянию на 1 января 2020 года на территории Плесецкого района зарегистрировано 575 организаций. За 2020 год в районе зарегистрировано 35 новых организаций, ликвидировано – 110.

По итогам 2019 года отмечен спад количества индивидуальных предпринимателей, в том числе по причине миграционной убыли. Отрицательная динамика наблюдается и в текущем 2020 году. В результате по состоянию на 01 июля 2020 года
в Плесецком районе осуществляют деятельность 876 индивидуальных предпринимателей. В дальнейшем прогнозируется стабилизация ситуации, как результат принимаемых мер, предполагающих гибкий подход
к исчислению страховых взносов для индивидуальных предпринимателей.

Средняя заработная плата по Плесецкому району за 8 месяцев 2020 года составляет 46155,9 рублей. На сегодняшний день в районе имеется:

- 49 предприятий и индивидуальных предпринимателей лесопромышленного комплекса,

- 14 предприятий занятых производством, распределением электроэнергии, газа и воды.

- 178 организаций и 372 индивидуальных предпринимателя заняты в розничной торговле располагающие 369 магазинами и торговыми центрами и 5 оптовыми базами;

- 5              субъектов предпринимательства, производящих сельскохозяйственную продукцию,

- 59 предприятий и индивидуального предпринимателя сферы бытового обслуживания, парикмахерских и гостиниц.

Субъекты малого и среднего предпринимательства принимают самое активное участие в общественной жизни района.

В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности в районе все большее влияние оказывают внешние факторы. Более всего сдерживают развитие сферы предпринимательства рост цен на коммунальные услуги и недостаток финансовых средств. Повышаются требования к качеству продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства.

Ко всему прочему, субъекты малого и среднего предпринимательства Плесецкого района сталкиваются с рядом нерешенных проблем, характерных для малого бизнеса всей страны:

недостаточная информированность предпринимателей и граждан
о возможных формах ведения бизнеса, видах и условиях получения государственной поддержки;

труднодоступность и дороговизна финансовых ресурсов для предпринимателей;

недостаточная развитость инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

низкий уровень подготовки многих руководителей малого и среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства.

К проблемам Плесецкого района так же относятся существенные различия в условиях ведения бизнеса в поселениях и большой дисбаланс количества созданных субъектов малого предпринимательства на человека, между центральными, экономически развитыми населенными пунктами и монопрофильными, депрессивными поселениями.

Таким образом, налицо необходимость создания системы комплексной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в логической увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

Данная программа призвана объединить усилия исполнительных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Плесецкого района в развитии субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также запустить механизм обратной связи с субъектами малого и среднего предпринимательства.

При этом основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:

заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основной целью Программы является формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», особенно в приоритетных для района направлениях деятельности.

Создание предпосылок изменения экономической ситуации, особенно в монопрофильных и депрессивных населенных пунктах Плесецкого района, адекватных рыночной экономической системе и потому обеспечивающие возможность саморазвития этих населенных пунктов и их гибкой адаптации к изменениям в окружающей обстановке. Особенно планируется обратить внимание на населенные пункты, где не имеется рабочих мест или населению для работы необходимо преодолевать значительные расстояния.

Мероприятия Программы разработаны с учетом насущных потребностей малых и средних предприятий района в улучшении условий налогообложения, информационного и консультационного обслуживания.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

совершенствование системы информационного и учебно-методического обеспечения по основам предпринимательской деятельности для начинающих и действующих предпринимателей;

выявление отраслевых приоритетов с целью организации эффективной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;

совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего бизнеса;

создание технологических площадок для инновационных проектов;

развитие механизмов финансовой и имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

взаимодействие со средствами массовой информации по пропаганде предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимательства.

К числу субъектов малого и среднего предпринимательства настоящая Программа относит хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), соответствующих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".

Цели и задачи

Основной целью Программы является формирование благоприятной экономической среды, стимулирующей создание, развитие и устойчивую деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», особенно в приоритетных для района направлениях деятельности.

Создание предпосылок изменения экономической ситуации, особенно в монопрофильных и депрессивных населенных пунктах Плесецкого района, адекватных рыночной экономической системе и потому обеспечивающие возможность саморазвития этих населенных пунктов и их гибкой адаптации к изменениям в окружающей обстановке. Особенно планируется обратить внимание на населенные пункты, где не имеется рабочих мест или населению для работы необходимо преодолевать значительные расстояния.

Мероприятия Программы разработаны с учетом насущных потребностей малых и средних предприятий района в улучшении условий налогообложения, информационного и консультационного обслуживания.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи: совершенствование системы информационного и учебно-методического обеспечения по основам предпринимательской деятельности для начинающих и действующих предпринимателей;

выявление отраслевых приоритетов с целью организации эффективной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства;

совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего бизнеса;

создание технологических площадок для инновационных проектов;

развитие механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

взаимодействие со средствами массовой информации по пропаганде предпринимательской деятельности, формирование положительного имиджа предпринимательства.

К числу субъектов малого и среднего предпринимательства настоящая Программа относит хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей), соответствующих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".

III. Перечень мероприятий муниципальной программы.

Программой предусматривается реализация комплекса мероприятий
по следующим разделам:

Публикации в средствах массовой информации материалов, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности.

В рамках реализации мероприятия планируется ежемесячное информирование субъектов малого и среднего предпринимательства
о достижениях и передовом опыте предпринимателей, конкурсах
и мероприятиях, проводимых министерством экономического развития Архангельской области и администрацией МО «Плесецкий район» через периодические издания и другие средства массовой информации (радио, телевидение, наружная реклама и т.д.), а также с использованием сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проведение семинаров, круглых столов, консультаций для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие направлено на максимальное удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в комплексных консультационных услугах по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности путем создания системы информационного обеспечения предпринимательства, повышения доступности информации, содействия поиску и обработке информации, необходимых для деятельности предпринимателей.

Запланированы проведение для малых и средних предприятий семинаров, конференций и круглых столов. Оказание информационно-консультационной помощи для субъектов малого и среднего предпринимательства на базе опорного пункта поддержки предпринимательства при администрации МО «Плесецкий район», а также проведение заседаний Совета по предпринимательству не реже раза в квартал.

3. Формирование торгового реестра Архангельской области

Существующая система статистического учета и информационного обеспечения потребительского рынка не позволяет проводить в полном объеме мониторинг и анализ развития сферы торговли, правильно спрогнозировать ее развитие и обеспечить создание единого информационного пространства для современного динамичного функционирования сферы торговли, а также формирование реестра объектов сферы торговли и другое.

Формирование торгового реестра Архангельской области, включающего в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров (за исключением производителей товаров) на принадлежащих им объектах в Плесецком районе помогает осуществлять данные функции.

Перечень программных мероприятий, с указанием объемов финансирования, исполнителей Программы и сроков приведен в приложении №3.

IV. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из следующих источников:

1) областной бюджет – средства, выделяемые на конкурсной основе муниципальным образованиям области на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках финансирования подпрограммы № 2 «Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства в Архангельской области» государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области» в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами и постановлениями правительства Архангельской области;

2) районный бюджет – средства, предусмотренные на финансирование мероприятий настоящей Программы в районном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.

Ряд мероприятий Программы может осуществляться с привлечением средств федерального бюджета, местных бюджетов поселений района на условиях софинансирования, частных инвестиций.

Общий объем финансирования Программы – 360 тыс. рублей,
в том числе средства областного бюджета – 280 тыс. рублей, средства местного бюджета – 80 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы на 2021-2024 годы за счет средств бюджета МО «Плесецкий муниципальный район» носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке при формировании и утверждении проекта муниципального бюджета на очередной финансовый год.

Объем ресурсного обеспечения Программы по годам приведен в приложении № 2.

V. Механизм реализации Программы

К реализации мероприятий Программы привлекаются любые коммерческие и некоммерческие организации, а также исполнительные органы государственной власти Архангельской области и Плесецкого района, а так же органы местного самоуправления муниципальных образований поселений.

Финансирование программных мероприятий осуществляется
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правительства Архангельской области и администрации муниципального образования «Плесецкий район» в виде:

выделения средств на оплату государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд
в рамках реализации мероприятий Программы и договоров с организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства – производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения планируемых или понесенных затрат в соответствии порядком, утвержденным постановлением главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».

VI. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит содействовать росту в сфере малого и среднего предпринимательства, заинтересованности в инвестициях в экономику района. Позволит обеспечить производство конкурентоспособной продукции, увеличить доходную часть районного бюджета, повысить благосостояние и уровень жизни населения Плесецкого района, улучшить положение на рынке труда, обеспечить формирование среднего класса. В результате реализации мероприятий Программы увеличится:

количество субъектов малого предпринимательства – на 90 единиц;

объем налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства – на 3 процента.

Увеличение доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства от общей численности занятых в экономике муниципального образования на 6 процентов.

Реализация Программы поможет объединить усилия исполнительных органов власти и органов местного самоуправления в развитии субъектов МСП и самозанятых граждан, организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП, а так же запустить механизм обратной связи с МСП и самозанятыми гражданами.

Дополнительные сведения

Рубрики правового классификатора: 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать