Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспорта и дорожного хозяйства Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района



Постановление Администрации Аяно-Майского муниципального района

АДМИНИСТРАЦИЯ

АИМСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АЯНО-МАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.04.2020 № 14

Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспорта и дорожного хозяйства Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района

{в редакции постановления администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 25.12.2020 № 38}

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством администрация Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Благоустройство Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района».

2. Признать утратившим силу следующие постановления администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаров-сякого края:

- от 31.03.2015 № 5 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспорта и дорожного хозяйства Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района»;

- от 20.12.2016 № 31 «О внесении изменений в постановление администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 31.03.2015 № 5 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспорта и дорожного хозяйства Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района»;

- от 20.12.2017 № 40 «О внесении изменений в постановление администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 31.03.2015 № 5 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспорта и дорожного хозяйства Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района»;

- от 20.12.2018 № 28 «О внесении изменений в постановление администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 31.03.2015 № 5 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспорта и дорожного хозяйства Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района»;

- от 20.12.2019 № 30 «О внесении изменений в постановление администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 31.03.2015 № 5 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие транспорта и дорожного хозяйства Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района».

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном сборнике муниципальных правовых актов Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения

Е.А. Непомнящих

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Аимского сельского поселения

от 28.04.2020 № 14

{в редакции постановления администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 25.12.2020 № 38}

Муниципальная программа «Развитие транспорта и дорожного хозяйства Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района»

Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Развитие транспорта и дорожного хозяйства Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района» (далее - Программа)

Ответственный исполнитель

Администрация Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района

Соисполнители, участники

- комитет по экономике администрации Аяно-Майского муниципального района;

- администрация Аяно-Майского муниципального района;

- предприятия и организации, привлекаемые на конкурсной (договорной) основе (по согласованию)

Цели Программы

- развитие транспортной системы для устойчивого социально-экономического развития Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района;

- повышение качества, безопасности и доступности услуг транспортного комплекса для населения Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района;

- создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района;

Задачи Программы

- совершенствование транспортной инфраструктуры, улучшение использования существующих мощностей;

- создание условий для финансового оздоровления организаций транспортного комплекса и повышение эффективности его работы на внутреннем рынке транспортных услуг;

- проведение мониторинга состояния автомобильных дорог с твердым покрытием муниципального значения вне границ населенных пунктов

Основные мероприятия Программы

-оформление в собственность земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования

- содержание действующей сети автомобильных дорог и сооружений на них

- содержание и ремонт автомобильных дорог и сооружений на них

- содержание и обустройство автозимника

- обеспечение безопасности дорожного движения

Основные показатели (индикаторы)

- доля отремонтированных дорог в общей протяженности дорог общего пользования

-количество оформленных в собственность земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования

Сроки реализации Программы

2020 - 2023 гг.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета сельского поселения и прогнозная (справочная) оценка расходов краевого бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств

объем финансирования Программы за 2020 – 2023 г. составляет 1353,29 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год – 490,52 тыс. рублей.

2021 год – 273,09 тыс. рублей

2022 год – 294,84 тыс. рублей

2022 год – 294,84 тыс. рублей

Объемы финансирования могут уточняться ежегодно при формировании бюджета сельского поселения на соответствующий год, исходя из:

- возможностей бюджета Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района;

- мониторинга эффективности реализации Программы.

в ходе реализации Программы предполагается привлечение иных средств, в том числе из краевого бюджета, районного бюджетов, внебюджетных источников.

Конечный р результат реализации Программы

- совершенствование транспортной инфраструктуры, улучшение использования существующих мощностей;

Раздел I. Анализ текущего состояния развития транспортной системы и пути решения имеющихся проблем с использованием программно-целевого метода

В Аимском сельском поселении Аяно-Майского муниципального района транспортная схема слаборазвитая, это обусловлено географическим положением Аимского сельского поселения Аяно-Майского района. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в сельском поселении составляет 3,0 км.

Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие, является серьезной проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что значительная часть дорог местного значения сельского поселения находятся в неудовлетворительном состоянии.

Увеличение парка транспортных средств приведет к существенному росту интенсивности движения на дорогах местного значения сельского поселения, что наряду с неудовлетворительным состоянием дорог отрицательно отражается на безопасности дорожного движения в населенных пунктах поселения.

Воздействие негативных внешних факторов, нагрузка на дорожное покрытие, длительное отсутствие какого-либо ремонта приводит к тому, что на дорогах образуются трещины и выбоины, а дорожное полотно приходит в негодность. Решать данную проблему можно своевременным проведением мероприятий по восстановлению поврежденных участков.

В то же время транспорт создает базовые условия жизнедеятельности общества, являясь важным инструментом достижения социальных, экономических, внешнеполитических целей, играет важную роль в обеспечении других сфер экономики.

Рынок перевозок пассажиров в Аимском сельском поселении Аяно-Майском муниципального района представлен речным транспортом.

Аимского сельское поселение не имеет автомобильного (автобусного) сообщения с соседними селами (с. Нелькан, Джигда) и краевым центром (г. Хабаровск), в связи с отсутствием единой сети автомобильных дорог

Для удовлетворения потребности граждан в сфере комфортного проживания и передвижения, необходимо проведение работ: в зимний период- уборка снега, в летний период – скос травы вдоль внутрипоселковых дорог, весной и осенью – грейдирование дорог.

С учетом масштабности транспортных проблем и высокой капиталоемкости дорожного строительства развитие сети дорог местного значения может осуществляться только на основе долгосрочных целевых программ с привлечением средств других бюджетов.

Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно-целевого метода.

Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях Программы.

Раздел II. Основные цели и задачи программы

Программа реализуется в целях:

1) развития транспортной системы для устойчивого социально-экономического развития Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района, повышения качества, безопасности и доступности услуг транспортного комплекса;

2) повышение качества, безопасности и доступности услуг транспортного комплекса для населения Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района;

3) создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района;

Задачи программы:

1) совершенствование транспортной инфраструктуры, улучшение использования существующих мощностей;

2) создание условий для финансового оздоровления организаций транспортного комплекса и повышение эффективности его работы на внутреннем рынке транспортных услуг;

3) проведение мониторинга состояния автомобильных дорог с твердым покрытием муниципального значения в границах населенных пунктов;

Раздел III. Основные мероприятия по реализации программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

Достижение целей и решения задач муниципальной программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий:

Содержание и ремонт автомобильных дорог и сооружений на них

Содержание действующей сети автомобильных дорог и сооружений на них

Оформление в собственность земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования

Содержание и обустройство автозимника

Обеспечение безопасности дорожного движения

При выполнении основных задач и целей программы должны быть видны конечные результаты программы:

- совершенствование транспортной инфраструктуры, улучшение использования существующих мощностей;

Реализация Программы рассчитана на 2020 - 2023 годы в один этап.

Мероприятия Программы представлены в Приложении 2 к настоящей Программе.

Раздел IV. Оценка достижения целей и задач программы

Эффективность реализации мероприятий Программы по достижению целей и задач Программы оценивается исходя из достигнутых позитивных изменений, произошедших в транспортной отрасли, дорожном хозяйстве, речном транспорте вследствие проведения и реализации программных мероприятий.

Направления содействия развитию транспорта и дорожного хозяйства в Аимском сельском поселении, представленные в Программе, в целом ориентированы на развитие транспортной системы, обеспечение условий экономического роста, повышение конкурентоспособности региональной экономики и качества жизни населения, повышение качества, доступности и безопасности услуг пассажирского транспорта, повышение безопасности дорожного движения, снижение аварийности.

В случае эффективной реализации Программы предполагается достичь следующих целевых индикаторов Программы:

- доля отремонтированных дорог в общей протяженности дорог общего пользования

-количество оформленных в собственность земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования.

Плановые значения показателей по годам реализации Программы приведены в Приложении 1 к настоящей Программе.

Раздел V. Механизм реализации программы

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы– администрация Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района, которая:

- осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы;

- информирует через средства массовой информации о ходе выполнения мероприятий Программы.

Исполнители Программы обеспечивают своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий;

- заключают муниципальные контракты (договоры, соглашения), связанные с реализацией Программы.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляется путем:

- координации действий всех субъектов Программы;

- ежегодного уточнения затрат по программным мероприятиям, состава исполнителей;

- обеспечения эффективного и целевого использования финансовых средств, качества проводимых мероприятий и выполнения сроков реализации;

- регулярного мониторинга ситуации и анализа эффективности проводимой работы.

Координация работ по реализации Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы с участием всех заинтересованных лиц и организаций.

Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года глава администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района.

Раздел VI. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета поселения.

Объем финансирования Программы за 2020 - 2023 годы 1353,29 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 год – 490,52 тыс. рублей.

2021 год – 273,09 тыс. рублей

2022 год – 294,84 тыс. рублей

2022 год – 294,84 тыс. рублей.

Объемы и источники финансирования, направленные на реализацию мероприятий Программы, отражены в Приложении 3 к настоящей Программе. Объемы ресурсного обеспечения будут корректироваться, исходя из:

- результатов выполнения мероприятий Программы;

- возможностей бюджета сельского поселения;

- мониторинга эффективности реализации мероприятий;

- средств, выделяемых из районного и краевого бюджета и иных привлечённых средств.

Раздел VII. Возможные риски в процессе реализации Программы

Основными внешними рисками, влияющими на достижение поставленных целей, являются:

1. Нарушение плановых сроков реализации мероприятий Программы из-за невыполнения исполнителями обязательств по муниципальным контрактам.

Для минимизации данного риска предполагается:

- назначать должностных лиц, ответственных за реализацию конкретных мероприятий Программы;

- готовить планы по реализации каждого мероприятия Программы.

2. Недофинансирование мероприятий Программы.

Для снижения данного риска необходимо:

- подготавливать сметы по исполнению мероприятий;

- ежегодно уточнять объемы финансирования программы, исходя из возможностей районного бюджета;

- корректировать объемы ресурсного обеспечения в зависимости от результатов выполнения мероприятий Программы.

3. Недостаточная предпринимательская активность и инициативность представителей малого бизнеса.

Для снижения данного риска предполагается:

- создание условий для привлечения субъектов предпринимательской деятельности к взаимовыгодному сотрудничеству;

- предоставление льгот и гарантий в соответствии с действующим законодательством;

- привлечение представителей малого предпринимательства к разработке, осуществлению и управлению Программой.

4. Недостаточность полномочий у администрации сельского поселения в решении всех поставленных задач.

Приложение 1

к муниципальной программе

«Развитие транспорта и дорожного хозяйства

Аимского сельского поселения

Аяно-Майского муниципального района»

{в редакции постановления администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 25.12.2020 № 38}

Перечень

индикаторов (показателей) муниципальной программы «Развитие транспорта и дорожного хозяйства Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района»

№ п/п

Наименование

Единица измерения

Значение индикатора (показателя)

2020 г.

2021 г.

2022г.

2023г

1

2

3

4

5

6

7

1.

доля отремонтированных дорог в общей протяженности дорог общего пользования

доля

0,2

0,25

0,3

0,5

2.

количество оформленных в собственность земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования

доля

0,2

0,25

0,3

0,5

Приложение 2

к муниципальной программе

«Развитие транспорта и дорожного хозяйства

Аимского сельского поселения

Аяно-Майского муниципального района»

{в редакции постановления администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 25.12.2020 № 38}

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы «Развитие транспорта и дорожного хозяйства Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района»

№ п/п

Наименование

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Срок реализации

Непосредственный результат (краткое описание)

Последствия не реализации муниципальной целевой программы, основного мероприятия

1

2

3

4

5

6

1.1.

оформление в собственность земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования

администрация Аимского сельского поселения

2020-2023 гг.

Оформление в собственность земельных участков, занятых автомобильными дорогами общего пользования

Невозможность получения средств муниципального дорожного фонда

1.2.

содержание автомобильных дорог и сооружений на них

администрации Аимского сельского поселения

2020-2023 гг.

Содержание и улучшение дорожного покрытия дорог общего пользования сельских поселений

Ветхость дорог общего пользования Аимского сельского поселения, увеличение риска ДТП

1.3.

содержание и ремонт автомобильных дорог и сооружений на них

администрация Аимского сельского поселения

2020-2023 гг.

Содержание и улучшение дорожного покрытия дорог общего пользования сельских поселений

Ветхость дорог общего пользования Аимского сельского поселения, увеличение риска ДТП

1.4.

содержание и обустройство автозимника

администрация Аимского сельского поселения

2020-2023 гг.

Приложение 3

к муниципальной программе

«Развитие транспорта и дорожного хозяйства

Аимского сельского поселения

Аяно-Майского муниципального района»

{в редакции постановления администрации Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района Хабаровского края от 25.12.2020 № 38}

Ресурсное обеспечение\реализации муниципальной программы «Развитие транспорта и дорожного хозяйства Аимского сельского поселения Аяно-Майского муниципального района»

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Расходы по годам (тыс. рублей)

2020

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

7

1.

содержание и ремонт автомобильных дорог и сооружений на них

администрация Аимского сельского поселения

260,52

273,09

294,84

294,84

2.

содержание и обустройство автозимника

администрация Аимского сельского поселения

180,00

0,00

0,00

0,00

3.

обеспечение безопасности дорожного движения

администрация Аимского сельского поселения

50,00

0,00

0,00

0,00

490,52

273,09

294,84

294,84