О Порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края



б

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.10.2020 № 46-па

О Порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края

{в редакции постановления администрации Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края от 11.03.2021 № 10-па}

В целях совершенствования нормативных правовых актов администрации Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края по вопросам реализации Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» администрация Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившими силу постановления администрации Константиновского сельского поселения:

- от 24 октября 2019 г. № 63-па «О порядке рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края»;

- от 23 июня 2020 г. № 35-па «О внесении изменений в Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края, утверждённый постановлением администрации Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края, от 24 октября 2019 г. № 63-па»;

3. Опубликовать настоящее постановление в «Сборнике нормативно-правовых актов Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края» и разместить на официальном сайте администрации Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава

Л.Н. Негода

УТВЕРЖДЁН

постановлением администрации

Константиновского сельского поселения

Николаевского муниципального района

Хабаровского края

от 27.10.2020 № 46-па

ПОРЯДОК

рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района

Хабаровского края

l. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан, поступивших в администрацию Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее – Порядок), разработан в целях повышения качества работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в администрацию Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее также – администрация поселения и поселение соответственно), а также совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов.

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру подачи и рассмотрения обращений граждан, организации личного приема граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан, поступившим в администрацию поселения.

1.3. Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений:

- граждан Российской Федерации, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами;

- иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или Федеральным законом;

- объединений граждан, в том числе юридических лиц;

- организаций и общественных объединений.

1.4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Порядке, используются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Закон).

1.5. В администрации поселения рассматриваются обращения по вопросам, находящимся в компетенции администрации поселения.

1.6. Рассмотрение обращений граждан производится главой поселения и специалистами администрации поселения.

1.7. Организация работы по рассмотрению обращений, направленных в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе через интернет-приемную администрации (далее интернет-приемная), с использованием информационного интернет-портал «Открытый регион» (далее – портал «Открытый регион»), осуществляется специалистом I категории администрации поселения (далее – специалист I категории).

1.8. Специалист 1 категории ежемесячно готовит аналитическую и статистическую информацию о характере обращений граждан и представляет ее главе поселения.

1.9. При рассмотрении обращения не допускается разглашения персональных данных, сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (приложение 2).

1.10. Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется:

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети Интернет, публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов.

1.11. Сведения о местонахождении администрации поселения, полный почтовый адрес, контактные телефоны, требования к письменному обращению граждан и обращению, направляемому по электронной почте, об установленных для личного приема граждан днях и часах, контактных телефонах, телефонах для справок приведены в приложении 3 и размещаются:

- на официальном сайте администрации поселения: konstantinofka.ru;

- на информационном стенде в холле администрации поселения.

1.12. Рассмотрение обращений граждан, поступивших в администрацию поселения, осуществляется по адресу: 682442, Хабаровский край, Николаевский район, c. Константиновка ул. Строительная, д. 5, адрес электронной почты администрации поселения: аdm.konsthabkrai@yandex.ru;

Номера телефонов для справок: 8(42135)35-4-90; 35-4-87.

График работы:

Понедельник – четверг 9.00 – 18.00

Пятница 9.00 – 13.00

Перерыв 13.00 – 14.00

кроме выходных и рабочих дней, предшествующих нерабочему праздничному дню.

2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

2.1. Все письменные обращения граждан, в том числе в виде электронного документа и материалы, связанные с их рассмотрением, поступают специалисту 1 категории.

2.2. При приеме и первичной обработке письменных обращений производится проверка правильности адресования, наличия указанных в обращении вложений, к письму прикладывается конверт.

2.3. При отсутствии текста обращения, отдельных листов в обращении или в приложении к обращению, отсутствии приложения к обращению при наличии ссылки на приложение в тексте обращения, обнаружении во вложении оригиналов документов (паспорта, военного билета, свидетельства) денежных купюр и других ценностей в течение трех дней со дня поступления обращения составляется акт в трех экземплярах, один из которых остается у специалиста 1 категории, второй приобщается к поступившему обращению, а третий отправляется гражданину в течение двух дней со дня составления акта.

2.4. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится специалистом 1 категории в рабочие дни до 18.00 часов, в пятницу до 13.00. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям граждан.

2.5. Обращение гражданами предоставляется лично, направляется в письменной форме почтовым отправлением, факсом или в форме электронного документа.

2.6. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование органа местного самоуправления – администрации поселения, либо фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации. В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы и материалы (в подлинниках или копии).

В случае направления обращения посредством портала «Открытый регион» гражданин вправе поставить отметку о согласии или несогласии на получение ответа только в личном кабинете на портале «Открытый регион».

2.7. Обращение, поступившее в администрацию поселения или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Порядком. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

3. Регистрация поступивших обращений

3.1. Специалист 1 категории производит регистрацию обращений с использованием системы электронного документооборота. На каждое обращение создается учетная карточка, в которой:

- указываются фамилия в именительном падеже, имя, отчество (последнее - при наличии) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

- отмечается способ доставки обращения (письмо, электронная почта, телефон, интернет-приемная, «Открытый регион»);

- определяется категория вопроса, вид документа, предмет ведения;

- определяется вид контроля (внутренний контроль, особый контроль, чрезвычайная ситуация); на особый контроль ставятся обращения, в которых содержится просьба проинформировать о результатах его рассмотрения;

- определяются и отмечаются социальное положение и принадлежность гражданина к категории граждан, имеющих право на обеспечение мерами социальной поддержки (льготность категории), кроме коллективных обращений, обращений объединений граждан и общественных объединений;

- указываются номер и дата поступления предыдущего обращения, поступившего в пределах календарного года, предшествующего году поступления нового обращения (при повторном обращении). Повторным считается второе обращение одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, адресованное в один и тот же орган государственной власти, орган местного самоуправления или к одному и тому же должностному лицу указанных органов. Не считаются повторными обращения одного и того же гражданина, но по разным вопросам, адресованные заявителем одновременно разным органам исполнительной власти, органам местного самоуправления или должностным лицам указанных органов;

- проставляется код вопроса в соответствии с Типовым общероссийским тематическим классификатором обращений граждан, организаций и общественных объединений, утверждённым заместителем Руководителя Администрации Президента Российской Федерации 28.06.2013 № А1-3695в, если обращение содержит несколько вопросов, то по каждому из них проставляется соответствующий код.

3.2. Обращения аннотируются. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. Определяется исполнитель в соответствии с компетенцией вопросов, содержащихся в обращениях.

3.3. При регистрации:

- обращению автоматически присваивается регистрационный номер;

- создается электронный образ обращения путем применения технологии сканирования, который присоединяется к учетной карточке обращения;

- если обращение перенаправлено в адрес администрации поселения, то указывается автор сопроводительного письма (Администрация Президента Российской Федерации, Аппарат Правительства Российской Федерации, аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Законодательная Дума Хабаровского края, прокуратура Хабаровского края), проставляются дата и исходящий номер сопроводительного письма.

3.4. Обращения, поступившие в адрес главы поселения и в администрацию поселения, в том числе поступившие через портал «Открытый регион», подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента их поступления (приложение 4).

3.5. На поступившие в администрацию поселения обращения проставляется регистрационный штамп в правом нижнем углу первой страницы обращения. В случае, если место предназначенное для штампа, занято текстом, штамп может быть поставлен в другом месте, обеспечивающим его прочтение.

3.6. Запросы граждан, организаций и общественных объединений о предоставлении информации о деятельности администрации поселения, составленные в письменной или электронной форме, регистрируются и рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Образец учетной карточки запроса приведен в приложении 5 к настоящему Порядку.

4. Направление обращений на рассмотрение

4.1. Зарегистрированные обращения граждан направляются на рассмотрение главе поселения, специалистам администрации поселения в соответствии с их компетенцией.

4.2. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в те органы и тем должностным лицам, решения и действия (бездействия) которых обжалуется.

В случае, если в соответствии с запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

4.3. В случае если заявитель ранее обращался в администрацию поселения и не удовлетворен принятым решением или обжалует действия должностных лиц администрации поселения, обращение передается главе поселения для принятия решения о дальнейших действиях.

4.4. Обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации поселения, в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, посредством системы электронного документооборота, в случае отсутствия технической возможности – в письменной форме, с уведомлением в этот же срок гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в пункте 5.13. раздела настоящего Порядка.

{в редакции постановления администрации Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края от 11.03.2021 № 10-па}

Уведомление гражданина о переадресации обращения направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в форме электронного документа, или в личный кабинет на портале «Открытый регион» и заявитель поставил отметку о согласии на получение ответа только в личном кабинете на портале «Открытый регион», и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в письменной форме.

4.5. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

4.6. Все обращения граждан после рассмотрения с резолюцией главы поселения направляются специалисту 1 категории. Он вносит резолюцию в информационную базу данных и документы с регистрационно-контрольной карточкой направляет исполнителям для принятия мер и подготовки ответа в системе электронного документооборота Правительства края.

4.7. Обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется также в течение пяти дней со дня регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции в сфере внутренних дел и Губернатору, Председателю Правительства Хабаровского края, с уведомлением об этом направившего обращение, за исключением случая, указанного в пункте 5.14. раздела 5 настоящего Порядка.

5. Рассмотрение обращений

5.1. Письменное обращение, поступившее в администрацию поселения или должностному лицу (глава, специалисты администрации поселения) администрации поселения в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации, за исключением случаев, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

5.2. В случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Закона, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены главой поселения, но не более, чем на 30 дней, с сообщением об этом лицу, подавшему обращение.

5.3. Продление сроков рассмотрения обращений производится по служебной записке лица, которому поручена подготовка проекта ответа на обращение, ответственного за рассмотрение обращения. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю.

5.4. Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится не позднее одного рабочего дня, следующего за днём поступления обращения в администрацию поселения.

5.5. Обращения могут рассматриваться непосредственно специалистами администрации поселения (в том числе с выездом на место) или их рассмотрение может быть поручено иному органу или должностному лицу.

5.6. Резолюция на обращения оформляется в СЭД. Срок оформления резолюции в СЭД не должен превышать двух рабочих дней с момента регистрации обращения.

5.7. Контроль за сроками исполнения, централизованной подготовкой ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым либо в отношении которого сделаны особые отметки.

Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения обращения обязаны предоставить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки сводного ответа гражданину.

5.8. Ответственный исполнитель администрации поселения, которому поручено рассмотрение обращения:

- обеспечивает объективное, всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение, запрашивает, в том числе в электронной форме (при наличии технической возможности-с использованием СЭД) необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, направившего обращение;

- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.10 – 5.16, 5.20 – 5-22 раздела 5 настоящего Порядка;

- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.9. В случае если обращение, по мнению ответственного исполнителя, направлено не по компетенции, он в двухдневный срок со дня поступления обращения к исполнителю возвращает его автору резолюции, указывая при этом исполнителя, которому, по его мнению, следует направить обращение.

5.10. В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.11. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.12. При получении обращения, в котором содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация поселения или должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.13. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.14. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава поселения, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию поселения или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.15. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.16. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашении сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.17. Рассмотрение обращения может быть прекращено по заявлению гражданина.

5.18. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения), ответы не даются.

5.19. В случае направления ответа конкретному лицу по результатам рассмотрения коллективного обращения ответ должен содержать указание о необходимости доведения данной информации до сведения остальных заявителей.

Если в коллективном обращении получатель ответа не определён, ответ направляется первому гражданину в списке подписавших коллективное обращение, указавшему свой почтовый адрес.

В случае, если в коллективном обращении, направленном в форме электронного документа, получатель ответа не определён, ответ направляется на адрес электронной почты отправителя.

В случае, если просьба о направлении ответа выражена несколькими гражданами либо всеми лицами, подписавшими коллективное обращение, копия ответа направляется каждому из них по указанным ими почтовым адресам или адресам электронной почты.

5.20. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение.

5.21. В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.22. В случае поступления в администрацию поселения письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещён в соответствии с абзацем третьим пункта 6.5. раздела 6 настоящего Порядка на официальном сайте администрации поселения в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещён ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

6. Требования к оформлению ответа на обращение

6.1. Ответы на обращения граждан подписывает глава поселения.

Ответы в государственные органы, органы местного самоуправления о результатах рассмотрения обращений граждан подписывает глава поселения либо лицо его замещающее. В случае если поручение о направлении ответа было адресовано конкретному должностному лицу администрации поселения, ответ подписывается этим должностным лицом. Копия ответа, направленного гражданину почтовым отправлением, направляется специалисту 1 категории.

6.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указывать, какие меры приняты по обращению.

6.3. В ответе в государственные органы, органы местного самоуправления должно быть четко указано, что гражданин в той или иной форме проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.

6.4. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные гражданином, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.

6.5. Ответы гражданам заявителям и в государственные органы, органы местного самоуправления оформляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации поселения.

Ответы гражданам в форме электронных документов, в том числе размещаемые на портале «Открытый регион» изготавливаются на бланках писем установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству администрации поселения, после чего подписываются должностным лицом, указанным в пункте 6.1 настоящего раздела, регистрируются и направляются гражданину в виде сканированной копии на адрес электронной почты, указанной гражданином при направлении обращения, или в личный кабинет на портале «Открытый регион» в случае, если обращение было подано через портал «Открытый регион» и гражданин поставил отметку о согласии на получение ответа только в личном кабинете на портале «Открытый регион».

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию поселения или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию поселения или должностному лицу в письменной форме. Кроме того, на поступившее в администрацию поселения или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Закона на официальном сайте администрации поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6.6. В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) исполнителя и номер его служебного телефона.

6.7. Подлинники обращений граждан в государственные органы, органы местного самоуправления возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.

6.8. Если по обращению дается ответ о продлении срока рассмотрения обращения, то в тексте указывается окончательный срок предоставления ответа.

6.9. Если обращение находится на контроле в государственных органах, органах местного самоуправления, ответственный исполнитель за пять дней до окончания срока рассмотрения обращения направляет проект ответа специалисту 1 категории на проверку соблюдения требований Инструкции по делопроизводству администрации поселения. В течение двух дней со дня поступления проекта ответа, но не позднее одного дня до окончания срока рассмотрения обращения специалист 1 категории возвращает его ответственному исполнителю.

6.10. После завершения рассмотрения обращения, в том числе направленного через портал «Открытый регион», ответ на него и все материалы, касающиеся рассмотрения обращения, передаются через СЭД специалисту 1 категории, который проверяет правильность оформления ответа и делает отметку в информационной системе. Обращения хранятся у специалиста 1 категории, в электронном архиве СЭД, а поданные через «Открытый регион» хранятся и на портале «Открытый регион» в соответствии с установленными сроками хранения.

Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, возвращаются исполнителю для доработки до истечения срока рассмотрения обращения.

6.11. По решению главы поселения рассмотрение обращения может быть вынесено для обсуждения на совещание при главе поселения.

После направления ответа гражданину в течение двух дней направляет отчет об исполнении резолюции в СЭД».

6.12. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).

6.13. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству администрации поселения.

7. Контроль за рассмотрением обращений граждан

7.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан.

7.2. На особый контроль ставятся обращения, направленные Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, его первыми заместителями, председателями палат Федерального Собрания Российской Федерации, Руководителями Администрации Президента Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Губернатором, Председателем Правительства Хабаровского края, председателем Законодательной Думы Хабаровского края, прокурором Хабаровского края.

{абз.1 в редакции постановления администрации Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края от 11.03.2021 № 10-па}

На особый контроль также ставятся обращения, поступившие в соответствии с частью 5 статьи 8 Закона, в которых содержится просьба проинформировать о результатах их рассмотрения.

7.3. Обращения граждан, направленные для рассмотрения из государственных органов, органов местного самоуправления от депутатов, а также содержащие сведения о нарушениях законности, ущемлении прав граждан берутся специалистом 1 категории на особый контроль.

7.4. В случае, если в ответе, полученном от государственного органа, органа местного самоуправления и другой организации, рассматривавшей обращение, указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль в администрации поселения, о чем администрация поселения направляет уведомление в тот орган, на рассмотрении которого находилось обращение с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.

7.5. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет специалист 1 категории.

7.6. Специалист 1 категории проводит анализ работы с обращениями граждан, поступившими в администрацию поселения, главе поселения, готовит обзоры и соответствующие предложения, вносит их на рассмотрение главы поселения.

7.7. Специалист 1 категории по итогам первого квартала, первого полугодия, девяти месяцев и по итогам года готовит информационно-аналитические и статистические материалы о рассмотрении обращений граждан и представляет их главе поселения.

7.8. Специалист 1 категории осуществляет анализ обращений, содержащихся в них вопросов, результатов их рассмотрения и принятых по ним мер. На основе данных проведенного анализа подготавливает информационно-статистические обзоры, доклады.

8. Организация личного приема

8.1. Личный прием граждан в администрации поселения проводится главой поселения не реже одного раза в месяц. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан через информационный стенд в администрации поселения, средства массовой информации, средства телефонной связи, электронного информирования, электронной техники; размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети Интернет.

8.2. На каждый проведенный прием главой поселения оформляется карточка личного приема в СЭД, в которой указываются: в именительном падеже фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина и его адрес; признак приема (выездной прием); вид контроля (внутренний контроль); фамилия руководителя администрации поселения, ведущего личный прием; номер и дата предыдущего приема (при повторном приеме); краткое содержание всех вопросов, изложенных в обращении с просьбой о личном приеме или озвученных во время личного приема.

В случае, если гражданин повторно обратился с просьбой о личном приеме, необходимость проведения повторного приема определяется главой поселения, исходя из информации по предыдущим обращениям и проведенным личным приемам гражданина. При повторных обращениях специалист I категории делает подборку всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям и подкалывает их к карточке. Образец карточки учета приема граждан приведен в приложении 8.

8.3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

8.4. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вопросов.

8.5. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном Законом и настоящим Порядком. При наличии просьбы заявителя ему выдается копия принятого обращения и (или) расписка о приеме обращения.

8.6. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации поселения, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

8.7. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8.8. Ожидающие приема граждане приглашаются на беседу специалистом 1 категории. Ведущий прием, выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав предоставленные материалы, делает краткую аннотацию просьбы в карточке приема, консультирует посетителя и разъясняет порядок разрешения его вопроса.

8.9. В отдельных случаях ввиду сложного характера вопросов, поставленных в устных обращениях граждан, либо необходимости дополнительной проверки изложенных в них фактов ведущий прием дает соответствующие распоряжения в порядке подчиненности.

8.10. О заявителях, обратившихся к специалисту 1 категории за разъяснением или консультацией и не требующих приема, специалист 1 категории делает отметку в журнале учета посетителей.

8.11. Ведущий прием при рассмотрении обращений граждан в пределах своей компетенции может:

- приглашать на прием специалистов администрации поселения;

- создавать комиссии для проверки фактов, изложенных в обращениях;

- проверять исполнение ранее принятых ими решений по обращениям граждан;

- поручать рассмотрение обращения другим должностным лицам администрации поселения кроме должностных лиц, решения и действия (бездействия) которых обжалуются;

- принимать решение о постановке на контроль обращения гражданина.

8.12. В ходе приема ведущий прием уведомляет гражданина о том, кому будет поручено рассмотрение его обращения и откуда он получит ответ.

8.13. После завершения личного приема оформляется поручение в установленном порядке в СЭД.

8.14. Контроль за сроками поручений по устному обращению с личного приема главы поселения осуществляет специалист 1 категории.

8.15. По просьбе заявителя, оставившего свои документы ведущему прием, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям.

8.16. Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан с личного приема главы поселения направляются на ознакомление осуществлявшим прием. Если по представленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотренные заявления считаются завершенными. После возвращения списанных материалов “В дело” и при наличии подписи главы поселения, специалист 1 категории снимает обращение с контроля.

8.17. Гражданину, находящемуся в состоянии алкогольного или нарко­тического опьянения, в приеме отказывается, а в случае грубого агрессивного поведения гражданина прием прекращается, о чем делается за­пись в карточке личного приема.

8.18. В случае, если гражданин совершает действия, пред­ставляющие непосредственную угрозу для его жизни, для жизни и здоровья окружающих, специалист 1 категории имеет право вызвать сотрудников полиции и (или) работников фельдшерско-акушерского пункта.

8.19. В случае невозможности проведения личного приема руководите­лем (командировка, болезнь, отпуск) прием пере­носится, о чем заявитель уведомляется за три дня до даты приема.

8.20. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителях ведется прием только одного заявителя, за исключением случаев коллективного обращения.

8.21. Не допускается использование и распространение информации о частной жизни граждан, ставшей известной во время проведения личного приема, без их согласия.

8.22. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

8.22 Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, пользуются правом на личный приём в первоочередном порядке.

Право на личный приём граждан в первоочередном порядке имеют:

1) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны и инвалиды боевых действий;

2) инвалиды I и II групп, члены семей, имеющих детей инвалидов;

3) беременные женщины;

4) родители, пришедшие на приём с детьми в возрасте до трёх лет (включительно);

5) граждане старше 70 лет;

6) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

7) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф.

В случае, если правом на личный приём в первоочередном порядке одновременно обладают несколько граждан, приём указанных граждан производится в порядке их явки на личный приём граждан.

8.23. В случае неявки гражданина на личный прием в назначенное время период ожидания гражданина составляет 15 минут.

9. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения

9.1. В ходе рассмотрения обращения гражданин имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, предусмотренных пунктах 5.10 – 5.16, 5.20 -5.22 раздела 5 настоящего Порядка, а в случае, предусмотренном пунктом 5.22 на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявление о прекращении рассмотрения обращения;

- на получение в устной форме, в том числе по телефону, информации о факте поступления и дате регистрации обращения и о том, какому должностному лицу поручено рассмотрение данного обращения, о направлении ответа на обращение;

- на возврат (по письменному заявлению) приложенных к обращению либо переданных при его рассмотрении документов, материалов или их копий.

9.2. Справочную работу по рассмотрению обращений граждан ведет специалист 1 категории.

9.3. Справки по вопросам рассмотрения обращений граждан предоставляются специалистом 1 категории при личном обращении или посредством справочного телефона.

9.4. Справки предоставляются по следующим вопросам:

- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;

- об оставлении обращения без рассмотрения;

- о продлении срока рассмотрения обращения;

- о результатах рассмотрения обращения;

- о деятельности органов местного самоуправления по запросам.

9.5. При получении вопроса по телефону специалист 1 категории:

- называет наименование администрации поселения;

{абз.2 в редакции постановления администрации Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края от 11.03.2021 № 10-па}

- предлагает абоненту представиться;

- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и определенное время, к назначенному сроку работник подготавливает ответ.

9.6. Во время разговора специалист 1 категории должен произносить слова четко, избегать разговоров с посторонними людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора не должно превышать 10 минут.

10. Обжалование решений, принятых по обращению

Граждане вправе обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Константиновского сельского поселения

Николаевского муниципального района

Хабаровского края

образец

Главе

Константиновского сельского поселения

Николаевского муниципального района

Хабаровского края

__________________________________

От (пенсионера, инвалида,

работающего указать где, кем)

__________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

___________________________________

___________________________________

Проживающего(ей)по адресу:

__________________________________

(адрес регистрации)

Заявление

" " 201__г.                                                                                                                               подпись заявителя

Приложение 2

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Константиновского сельского поселения

Николаевского муниципального района

Хабаровского края

СВЕДЕНИЯ

о местонахождении, почтовом адресе администрации Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края и справочных телефонах

Администрация Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края располагается по адресу: с. Константиновка, Николаевский район, Хабаровский край, ул. Строительная, д. 5.

Почтовый адрес администрации Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района: 682444, с. Константиновка, Николаевский район, Хабаровский край, ул. Строительная, д. 5.

Справочные телефоны: 8(42135)35-487.

Приложение 3

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Константиновского сельского поселения

Николаевского муниципального района

Хабаровского края

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ОБРАЩЕНИЯ

Дата регистрации

Индекс

Тематика

ФИО (отчество- при наличии) заявителя

Пол

Гражданство

Льготный состав

Социальн. положение

Признак

Адрес

Частота обращения

Предыдущие обращения

Вид документа

на л.

Автор, дата, индекс сопроводительного письма

письмо от 00.00.2007 № 8.1-3333

Краткое содержание письма

Отв. исполнитель

Резолюция

Вид сопр. бланка

Уведомление

Вид контроля

Срок исполнения

Автор резолюции

ХОД ИСПОЛНЕНИЯ

Дата передачи на исполнение

Исполнитель

Отметки о промежуточном ответе или дополнительном запросе

Контрольные отметки

Дата, индекс исполнения (ответа) ____________________________________________________________________________________

Адресат ____________________________________________________________________________________

Содержание ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С контроля снял

Подпись контролера

Дело

Том

Листы

Фонд

опись

дело

Приложение 4

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Константиновского сельского поселения

Николаевского муниципального района

Хабаровского края

УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА ЗАПРОСА

Дата регистрации

Индекс

Тематика

ФИО (отчество- при наличии) заявителя

Пол

Гражданство

Льготный состав

Социальн. положение

Признак

Адрес

Частота обращения

Предыдущие обращения

Вид документа

на л.

Автор, дата, индекс сопроводительного письма

письмо от 00.00.2007 № 8.1-3333

Краткое содержание письма

Отв. исполнитель

Резолюция

Вид сопр. бланка

Уведомление

Вид контроля

Срок исполнения

Автор резолюции

ХОД ИСПОЛНЕНИЯ

Дата передачи на исполнение

Исполнитель

Отметки о промежуточном ответе или дополнительном запросе

Контрольные отметки

Дата, индекс исполнения (ответа) _____________________________________________________________________________________

Адресат _____________________________________________________________________________________

Содержание ______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

С контроля снял

Подпись контролера

Дело

Том

Листы

Фонд

опись

дело

Приложение 5

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Константиновского сельского поселения

Николаевского муниципального района

Хабаровского края

Образец

Сопроводительное письмо

Администрация Константиновского сельского поселения

Николаевского муниципального района Хабаровского края

ул. Строительная, 5, тел. 35-487

с. Константиновка, Николаевский район, Хабаровский край,

682442 е-mail: аdm.konsthabkrai@yandex.ru; konst@nikoladm.ru

От №

Главе Николаевского муниципального района Хабаровского края

В адрес администрации Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края поступило обращение Петрова И.П. ул. Набережная, 2, кв. 1 с. Константиновка, Николаевский район Хабаровский край 682442 по вопросу 0003.0009.0102.0692 Рост цен на продукты питания, зарегистрированное от № .

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляем на рассмотрение обращение для подготовки информации на имя главы Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» просим обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения с разъяснением в доступной форме возможности либо невозможности (с указанием причин и правового обоснования) решения поставленного в обращении вопроса.

Приложение: на 2 л. в 1 экз.

Глава подпись ________________

(расшифровка подписи)

Фамилия, имя, отчество исполнителя (последнее- при наличии)

номер телефона

Приложение 6

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Константиновского сельского поселения

Николаевского муниципального района

Хабаровского края

Образец

Уведомление заявителю о направлении его обращения на рассмотрение

Администрация Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края

__ ул. Строительная, 5 тел. 35-4-87

с. Константиновка, Николаевский район, Хабаровский край, 682442 е-mail: аdm.konsthabkrai@yandex.ru; konst@nikoladm.ru

________________________________________________________________________

От №

Петрову И.П.

ул. Набережная,2, кв. 1

с. Константиновка Николаевский район Хабаровский край 682442

Ваше обращение, поступившее в администрацию Константиновского сельского поселения Николаевского муниципального района Хабаровского края, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено на рассмотрение в администрацию городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края» для принятия решения и подготовки ответа по существу вопросов.

Глава подпись расшифровка подписи

Фамилия, имя отчество исполнителя (последнее – при наличии)

номер телефон

Приложение 7

к Порядку рассмотрения обращений

граждан, поступивших в администрацию

Константиновского сельского поселения

Николаевского муниципального района

Хабаровского края

Дата регистрации

Индекс

Тематика

ФИО (отчество - при наличии) заявителя

Пол

Гражданство

Место работы, должность

Льготный состав

Социальн. положение

Признак

Адрес

Частота обращения

Ф.И.О. (отчество – при наличии) ведущего прием В.П.

Содержание заявления

Ответственный исполнитель

Резолюция

Срок исполнения

Вид контроля

КАРТОЧКА УЧЕТА ПРИЕМА ГРАЖДАН

ХОД ИСПОЛНЕНИЯ

Дата передачи на исполнение

Исполнитель

Отметки о промежуточном ответе или дополнительном запросе

Контрольные отметки

Дата, индекс исполнения (ответа) __________________________________________________________________________

Адресат __________________________________________________________________________

Содержание __________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

С контроля снял

Подпись контролера

Дело

Том

Листы

Фонд

опись

дело