Об утверждении порядка и плана-схемы развития нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Октябрьский район» на 2020 – 2030 годы



Довожу до Вашего сведения, что все комплексы средств автоматизации ГАС “ВЫБОРЫ”, установленные монтажно-технологическим управлением “ИКАР” в Ростовской области сданы на материальную сохранность под полную материальную ответственность избирательной комис

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении порядка и плана-схемы развития нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Октябрьский район»

на 2020 – 2030 годы

27.10.2020                                                                                                  № 1448

п. Каменоломни

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановлениями Правительства Ростовской области от 19.07.2012 № 663 «Об утверждении порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов», от 01.09.2016 № 619 «Об утверждении нормативов обеспеченности населения площадью торговых объектов для Ростовской области, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Ростовской области от 19.07.2012 № 654», руководствуясь частью 9 статьи 52 Устава муниципального образования «Октябрьский район»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Октябрьского района на 2020-2030 годы согласно приложению №1.

2. Утвердить план-схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Октябрьского района на 2020-2030 годы согласно приложению №2.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Октябрьского района.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Октябрьского района Федосеева С.В.

Врио главы Администрации

Октябрьского района

А.В. Лотарев

Постановление вносит

сектор содействия развитию малого и среднего

предпринимательства и потребительского рынка

Администрации Октябрьского района

Приложение №1

к постановлению

Администрации Октябрьского района

ПОРЯДОК

размещения нестационарных торговых объектов

на территории Октябрьского района на 2020 – 2030 годы

1. Общие положения

1.1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на территории Октябрьского района на 2020 – 2030 годы (далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Ростовской области от 18.09.2015 № 583 «О некоторых вопросах, связанных с размещением нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена».

1.2. Настоящий Порядок разработан с целью:

- обеспечения устойчивого развития территории Октябрьского района;

- достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

- обеспечения населения дополнительными товарами в связи с сезонным спросом;

- обеспечения доступности продовольственных (непродовольственных) товаров для населения;

- содействия развитию торговли товарами российских производителей;

- обеспечения защиты прав населения в местах проживания и отдыха;

- упорядочения размещения нестационарных торговых объектов;

- обеспечения единства требований к размещению НТО на территории Октябрьского района.

1.3. Настоящий Порядок применяется при размещении НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, а так же в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в муниципальной собственности.

1.4. НТО размещаются в соответствии с утвержденной схемой размещения НТО. Включение в схему подлежит рассмотрению комиссией по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Октябрьский район» для последующего утверждения в установленном порядке.

1.5. Основанием для размещения НТО является договор о размещении нестационарного торгового объекта.

Договоры о размещении НТО заключаются в соответствии с постановлением Администрации Октябрьского района от 09.11.2015 № 38 «Об утверждении порядка проведения торгов по продаже права на размещение НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Октябрьского района» и постановлением Администрации Октябрьского района от 10.09.2019 № 1093 «О внесении изменений в постановление Администрации Октябрьского района от 09.11.2015 № 38 «Об утверждении порядка проведения торгов по продаже права на размещение НТО на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности Октябрьского района».

Размер оплаты по Договору размещения НТО определяется на основании отчета независимого оценщика, согласно Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», и подлежит ежегодной индексации с учетом размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и установленного на начало очередного финансового года.

1.6. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением НТО:

- находящихся на территориях рынков, ярмарок;

- при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий;

- имеющих краткосрочный характер;

- при проведении выставок-ярмарок;

- НТО повышенной опасности (аттракционы).

2. Основные понятия и их определения

2.1. Для обеспечения исполнения целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- торговая деятельность (торговля) - вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров;

- розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

- субъекты торговли - юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, осуществляющие розничную торговлю и зарегистрированные в установленном порядке;

- нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;

- схема размещения нестационарных торговых объектов - схема, определяющая места размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена;

2.2. К нестационарным торговым объектам, подлежащим включению в схему размещения НТО относятся:

- торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса.

- киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;

- торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

- торговая тележка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке;

- автомагазин (торговый автофургон, автолавка) - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

- автоцистерна - нестационарный передвижной торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюсками и пр.);

- сезонная (летняя) площадка (кафе) – торговый объект, размещаемый (обустраиваемый) на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарному торговому объекту (объекту общественного питания), или отдельно стоящий, используемый для удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и прохладительных напитках;

- открытая площадка для сезонной торговли – оборудованное для торговли место, расположенное на земельном участке (бахчевые развалы, елочные базары, торговля саженцами);

- торговый автомат (вендинговый автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца;

- платежные терминалы - временные технические сооружения или конструкции, предназначенные для оказания услуг.

3. Порядок планирования по размещению нестационарных торговых объектов

3.1. Планирование по размещению нестационарных торговых объектов включает в себя следующие этапы:

-проведение инвентаризации размещенных нестационарных торговых объектов;

- проведение сбора предложений осуществляется один раз в квартал;

- оценке достижения минимального уровня обеспеченности населения площадью нестационарных торговых объектов.

3.2. К проекту плана по размещению нестационарных торговых объектов готовится пояснительная записка.

3.3. Итоговый проект плана по размещению нестационарных торговых объектов до его утверждения подлежит согласованию с:

- Главным архитектором Администрации Октябрьского района;

- Председателем комитета по управлению имуществом Администрации Октябрьского района;

3.4. План по размещению нестационарных торговых объектов утверждается на заседании комиссии по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Октябрьского района».

3.5. План по размещению нестационарных торговых объектов размещается на официальном сайте Администрации Октябрьского района в информационно – телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 рабочих дней после утверждения.

4. Требования к размещению нестационарных торговых объектов

4.1. Размещение НТО осуществляется на основании утвержденной в установленном порядке схемы размещения и должно соответствовать действующим градостроительным, строительным, архитектурным, дорожным, пожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам, правилам и нормативам.

4.2. При размещении НТО должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Разгрузку товара следует осуществлять без заезда автомашин на тротуар.

4.3. Размещение НТО не должно препятствовать свободному движению пешеходов, иных маломобильных групп населения и спецтранспорту при чрезвычайных ситуациях.

4.4. Размещение НТО запрещается перед витринами торговых организаций, на расстоянии менее 15 м от других зданий и сооружений, менее 1,5 м от внешней границы кроны кустарника, в охранных зонах инженерных коммуникаций.

4.5. Не допускается размещение у НТО (кроме передвижных средств развозной и разносной уличной торговли) холодильного оборудования, столиков, зонтиков и других объектов, за исключением случаев, когда размещение подобных объектов предусмотрено проектом.

4.6. Техническая оснащенность НТО должна отвечать санитарным, противопожарным, экологическим правилам, правилам продажи товаров, оказания услуг, соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товара, а также обеспечивать условия труда работников.

4.7. Не допускается складирование товара, упаковок, мусора на элементах благоустройства, прилегающей территории и кровлях НТО.

4.8. НТО разрешается использовать для:

- продажи продовольственных товаров (за исключением алкогольных напитков);

- продажи непродовольственных товаров;

- продажи печатной продукции;

- продажи сувенирной продукции;

- продажи цветов;

- продажа лекарственных средств;

- предоставления услуг общественного питания;

- предоставления бытовых услуг населению (по ремонту обуви, одежды, кожгалантереи, металлоизделий; туалеты; услуги проката);

- установки торговых автоматов;

- предоставления услуг через платежный терминал.

4.9. Не допускается размещение НТО:

- в местах, не включенных в схему размещения;

- в полосах отвода автомобильных дорог, кроме объектов дорожного сервиса и остановочных комплексов;

- в арках зданий, цветниках, клумбах, площадках (детских, спортивных), на дворовых территориях жилых зданий, на тротуарах;

- в случае если размещение НТО препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры.

4.10. НТО размещается на территории Октябрьского района временно. В связи с этим запрещается устройство фундаментов для их размещения и применения капитальных строительных конструкций для их сооружения, в том числе подвалов.

5. Контроль за размещением и эксплуатацией нестационарных торговых объектов

Контроль за соблюдением настоящего Порядка при размещении и эксплуатации НТО осуществляют ответственные специалисты сектора содействия развитию предпринимательства и потребительского рынка Администрации Октябрьского района, комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Октябрьского района.

Управляющий делами

Администрации Октябрьского района

Н.Н. Савченко

Приложение №2

к постановлению

Администрации Октябрьского района

ПЛАН-Схема

размещения нестационарных торговых объектов

на территории муниципального образования «Октябрьского района» на 2020-2030 г.

№п/п

Место размещения (адресный ориентир) нестационарного торгового объекта

Площадь земельного участка, здания, строения, сооружения или его части (кв. м)

Наименование органа, осуществляющего полномочия собственника земельного участка, здания, сооружения

Наименование юридических и физических лиц, обладающих правами владения и (или) пользования земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности

Вид нестационарного торгового объекта

Вид торговли (без перемещения, развозная, разносная)

Сперциализация нестационарного торгового объекта (с указанием групп товаров, если торговля специализированная)

Срок, период размещения нестационарного торгового объекта

Наличие на земельном участке подземных и иных коммуникаций, возможности инженерного обеспечения от сетей водоснабжения, канализации, электро- и теплоснабжения

Необходимость благоустройства прилегающей к земельному участку под нестационарный торговый объект территории

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

р.п.Каменолом ни, ул.Мокроусова (в районе объекта капитального строительства ул.Железнодорожная д.92 в)

10

Администра ция Каменололмненского городского поселения

лоток, автолавка

без перемещения

смешенная

2021-2030 гг.

Коммуникаций на земельном участке нет. Возможно подключение электроснабжения от линии, идущей по улице

да

2

р.п.Каменолом ни, ул.Железнодорожная (в районе пересечения с пер. Пятый)

20

Администра ция Каменололмненского городского поселения

лоток, автолавка

без перемещения

смешенная

2021-2030 гг.

Коммуникаций на земельном участке нет. Возможно подключение электроснабжения от линии, идущей по улице

да

3

р.п.Каменолом ни, ул.Восточная в районе пересечения пер.Узкий

20

Администра ция Каменололмненского городского поселения

павильон

без перемещения

смешенная

2021-2030 гг.

Коммуникаций на земельном участке нет. Возможно подключение электроснабжения от линии, идущей по улице

да

4

х. Веселый, ул. Центральная, 5а

30

Администра ция Краснокут ского сельского поселения

павильон

Без перемещения

продовольственная

2021-2030 гг.

Имеется наличие инженерных обеспечений

да

5

х. Веселый, ул.Центральная

20

Администра ция Краснокут ского сельского поселения

павильон

Без перемещения

непродовольственная

2021-2030 гг.

Имеется наличие инженерных обеспечений

да

6

п. Мокрый Керчик, вблизи домовладения по адресу: ул. Речная, 28

36

Администра ция Мокрологско го сельского поселения

киоск

без перемещения

смешенная

2021-2030 гг.

Имеется наличие инженерных обеспечений

да

7

ст. Кривянская, ул. Школьная, 32 г

36

не разграничена

киоск/павильон

без перемещения

смешанная

2021-2030 гг.

имеется

да

8

сл. Красюковская, вблизи земельного участка с кадастровым номером 61:28:0070101:7307 (ул. Советская, 26, магазин «Магнит»)

120

Не разграниченная собственность. В распоряжении КУМИ

торговый автомат

Без перемещения

питьевая вода

2021-2030 гг.

Возможно подключение электроснабжения от линии, идущей на участке по адресу сл. Красюковская, пер. Строительный, 13а

да

9

п. Новоперсиановка, вблизи парковой зоны по адресу ул. Советская, 8 (61:28:0070801:446)

39

Не разграниченная собственность. В распоряжении КУМИ

киоск

Без перемещения

продовольственная

2021-2030 гг.

Коммуникаций на земельном участке нет. Возможно подключение электроснабжения от линии, идущей на участке по адресу ул. Советская, 8

да

10

х. Яново-Грушевский, вблизи Сельского Дома Культуры по адресу: ул. Восточная, 7 а, ориентир – жилой дом ул. Кооперативная, 75

50

Не разграниченная собственность. В распоряжении КУМИ

киоск

Без перемещения

продовольственная

2021-2030 гг.

Коммуникаций на земельном участке нет. Возможно подключение электроснабжения от линии, идущей на участке по адресу ул. Кооперативная, 75, Водоснабжения от з/у по ул. Восточная, 7б

да

11

п. Атюхта, ул. Центральная

20

Администра ция Артёмовского сельского поселения

киоск

без перемещения

смешанная

2021-2030 гг.

имеется водопровод

нет

12

Площадь перед магазином, расположенным по адресу: п.Залужный, ул.Школьная, д.5

90

Администра ция Керчикского сельского поселения

лоток

Без перемещения

непродовольственная

2021-2030 гг.

имеется

да

13

ст.Бессергеневская, пер.Шоссейный (напротив дома № 20 а)

30

Не разграничена

киоск

Без перемещения

продовольственная

2021-2030 гг.

имеется

нет

14

ст.Заплавская, пер. Огородний (в районе дома № 1)

30

Не разграничена

киоск

Без перемещения

продовольственная

2021-2030 гг.

имеется

нет

15

ст.Заплавская, ул. Школьная (в районе дома №8)

30

Не разграничена

киоск

Без перемещения

продовольственная

2021-2030 гг.

имеется

нет

16

п. Персиановский ул. Школьная, д.19

20

Не разграниченная собственность. В распоряжении КУМИ

открытая площадка для сезонной торговли

без перемещения

продовольственная

ежегод но июль-сентя брь

имеется

нет

17

п. Персиановский ул. Школьная, д.2 б

20

Не разграниченная собственность. В распоряжении КУМИ

открытая площадка для сезонной торговли

без перемещения

продовольственная

ежегод но июль-сентя брь

не имеется

да

18

п. Персиановский ул. Кривошлыкова, д.1

20

Не разграниченная собственность. В распоряжении КУМИ

открытая площадка для сезонной торговли

без перемещения

продовольственная

ежегод но июль-октябрь

имеется

нет

19

п. Персиановский ул. Майская, д.12 а

20

Не разграниченная собственность. В распоряжении КУМИ

открытая площадка для сезонной торговли

без перемещения

продовольственная

ежегод но июнь-сентя брь

имеется

нет

20

п. Казачьи Лагери, ул. 60 лет Победы, д.12/8

110

Администра ция Персиановского сельского поселения

2 павильона, 2 киоска

без перемещения

продовольственная

2021-2022

имеется

да

Управляющий делами

Администрации Октябрьского района Н.Н. Савченко

Внес в регистр ОвчаровАВ