Об утверждении Положения об отделе по муниципальному земельному контролю администрации Губахинского городского округа



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГУБАХИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27.05.2020 № 508

Об утверждении Положения об отделе по муниципальному земельному контролю администрации Губахинского городского округа

В соответствии Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями Думы Губахинского городского округа от 21 декабря 2012 г. № 7 «Об утверждении структуры администрации городского округа «Город Губаха», от 26 сентября 2019 г. № 191 «О внесении изменений в структуру администрации городского округа «Город Губаха»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить прилагаемое Положение об отделе по муниципальному земельному контролю администрации Губахинского городского округа.

Считать утратившим силу постановление от 23 мая 2017 г. № 560 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа «Город Губаха» Пермского края».

Постановление опубликовать на официальном сайте администрации Губахинского городского округа Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по развитию территории.

Глава городского округа –

глава администрации

Губахинского городского округа Н.В. Лазейкин

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

администрации

от 27.05.2020 № 508

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе по муниципальному земельному контролю

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах муниципального образования Губахинского городского округа объектов земельных отношений, определяет права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального земельного контроля.

1.2. Отдел по муниципальному земельному контролю (далее именуемый - Отдел) является функциональным отделом аппарата администрации Губахинского городского округа и создан для соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края, нормативных правовых актов Губахинского городского округа, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края предусмотрена административная и иная ответственность, а также для организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений указанных требований.

1.3. Отдел по муниципальному земельному контролю (далее именуемый - Отдел) является функциональным отделом аппарата администрации Губахинского городского округа без прав юридического лица, входящим в состав администрации Губахинского городского округа (далее – администрация) и непосредственно создан:

1.3.1. для соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Пермского края;

1.3.2. для осуществления функций муниципального контроля и реализации мероприятий по выявлению правонарушений, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность;

1.3.3. для организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений, указанных в п. 1.3.2. настоящего Положения.

1.4. В своей деятельности Отдел руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативно правовыми актами Пермского края, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Губахинского городского округа, решениями Думы Губахинского городского округа, а также настоящим Положением.

1.5. Муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах муниципального образования Губахинского городского округа объектов земельных отношений, направлен на предупреждение, выявление, пресечение и предотвращение правонарушений законодательства в области земельных отношений, соблюдения обязательных требований земельного законодательства и требований, установленных Правительством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пермского края, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Губахинского городского округа.

1.6. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностными лицами Отдела, на которых возложены полномочия по муниципальному земельному контролю (далее - уполномоченное должностное лицо), в соответствии с настоящим Положением и должностными инструкциями.

1.7. В целях реализации закреплённых за Отделом задач и функций, в пределах своей компетенции, взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации Губахинского городского округа, представительным органом местного самоуправления, а также с территориальным органом федерального органа государственного земельного надзора (Лысьвенским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю).

1.8. Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами местного самоуправления, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации.

1.9. Положение об Отделе (создание, реорганизация и ликвидация, а также вносимые в него изменения и дополнения), утверждается постановлением администрации Губахинского городского округа, должностные инструкции утверждаются заместителем главы администрации по развитию территории городского округа «Город Губаха».

1.10. Финансирование деятельности Отдела и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляются в установленном порядке за счет средств бюджета Губахинского городского округа.

1.11. Координацию деятельности и контроль над выполнением возложенных на Отдел функций осуществляет заместитель главы администрации Губахинского городского округа по развитию территории.

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

2.1. Целями Отдела являются:

2.1.1. обеспечение рационального и эффективного землепользования на территории городского округа .

2.1.2. реализация полномочий Отдела в области организации и осуществления муниципального контроля соблюдения требований земельного законодательства.

2.2. Основными задачами Отдела являются:

2.2.1. обеспечение в пределах своей компетенции деятельности администрации по решению вопросов городского значения по осуществлению муниципального земельного контроля в части использования земель на территории Губахинского городского округа, в соответствии с действующим законодательством и требованиями по использованию и охране земель;

2.2.2. обеспечение соблюдения индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами требований земельного законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Пермского края, органов местного самоуправления муниципального образования Губахинского городского округа в области земельных отношений;

2.2.3. защита интересов муниципального образования Губахинского городского округа в области земельных отношений;

2.2.4. модернизация административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории Губахинского городского округа в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края.

2.3. Отдел, исходя из целей деятельности, в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

2.3.1. Осуществляет самостоятельно или во взаимодействии с структурными подразделениями администрации мероприятия по муниципальному контролю;

2.3.2. Организует и проводит рейдовое обследование (осмотр) объекта земельных отношений;

2.3.3. Организует и проводит проверки соблюдения юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель на территории Губахинского городского округа;

2.3.4. Направляет в соответствующие органы материалы о нарушениях земельного законодательства, для принятия мер о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством;

2.3.5. Осуществляет составление и согласование ежегодных планов проведения плановых проверок, доведение до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте администрации Губахинского городского округа;

2.3.6. Проведение внеплановых проверок соблюдения требований, земельного законодательства, выполнения предписаний органа муниципального контроля;

2.3.7. Осуществляет мероприятия по выявлению правонарушений, ответственность за которые предусмотрена, Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ);

2.3.8. Составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Перечнем должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным постановлением администрации и в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ);

2.3.9. Направляет протоколы об административных правонарушениях на рассмотрение органов и должностных лиц в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП РФ);

2.3.10. Выявляет земельные участки с признаками самовольного занятия или использования без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;

2.3.11. Принимает меры по своевременности возврата земель, предоставленных во временное пользование;

2.3.12. Рассматривает жалобы, заявления граждан по вопросам осуществления муниципального земельного контроля;

2.3.13. Мониторит земельные участки в Губахинском городском округе, в пределах, предусмотренных для Отдела целей и задач, установленные решениями органов местного самоуправления;

2.3.14. Вносит предложения по совершенствованию и улучшению качества работы Отдела по муниципальному земельному контролю;

2.3.15. Проводит мониторинг эффективности муниципального контроля;

2.3.16. Обеспечивает ведение необходимой отчетности по вопросам нарушения земельного законодательства;

2.3.17. Осуществляет иные полномочия и функции, предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Губахинского городского округа.

III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА.

3.1. Для достижения поставленных задач Отдел имеет право в установленном порядке:

3.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений администрации города, государственных и муниципальных служащих, физических и юридических лиц любой организационно-правовых формы, осуществляющих свою деятельность на территории Губахинского городского округа сведения и иные материалы, необходимые для осуществления своих функций и полномочий;

3.1.2. Беспрепятственно производить осмотр (обследование), относящихся к предмету контроля территорий, зданий, строений и иных помещений, с учетом установленного режима работы;

3.1.3. Пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации;

3.1.4. Вносить в установленном порядке на рассмотрение предложения (проекты правовых актов, письменных документов, устные замечания и т.п.) по вопросам, входящим в их компетенцию;

3.1.5. Запрашивать и получать письменные объяснения по вопросам, возникающим при осуществлении функций и полномочий, от должностных лиц, имеющих отношение к предмету контроля;

3.1.6. Осуществлять официальную переписку с организациями независимо от их организационно-правовой формы и гражданами по вопросам своей деятельности.

3.1.7. Взаимодействовать с другими отделами и структурными подразделениями администрации, с органами государственной власти и местного самоуправления, а также иными физическими и юридическими лицами;

3.1.8. Использовать для реализации своих полномочий информационные, документационные, правовые и иные материально-технические средства.

3.2. Привлекать для участия в работе Отдела (проведение замеров геодезическим оборудованием) специалистов (геодезистов) со специальным измерительным оборудованием других организаций.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

4.1. Руководство Отделом и его деятельностью осуществляется начальником отдела. Начальник отдела в своей деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля подчиняется заместителю главы администрации по развитию территории.

4.2. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом главы городского округа – главы администрации Губахинского городского округа в порядке, установленном законодательством.

4.3. Начальник отдела организует деятельность Отдела для выполнения поставленных перед ним задач, а также контролирует его деятельность, в том числе:

4.3.1. Распределяет должностные обязанности между работниками Отдела, руководит ими и контролирует их деятельность;

4.3.2. Представляет Отдел во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, гражданами и иными юридическими лицами;

4.3.3. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам деятельности и улучшению деятельности Отдела, структуры организации;

4.3.4. Вносит в установленном порядке предложения по вопросам поощрения и применения дисциплинарного взыскания к работникам Отдела;

4.3.5. Контролирует исполнение работниками Отдела требований трудового законодательства;

4.3.6. Подписывает служебную документацию Отдела и в пределах своей компетенции, иную служебную документацию;

4.3.7. В пределах компетенции дает указания и поручения, обязательные для исполнения работниками Отдела;

4.3.8. Участвует в работе совещаний и заседаний, проводимых Администрацией и её структурными подразделениями по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4.3.9. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством по осуществлению муниципального земельного контроля.

4.4. Работники Отдела в своей деятельности руководствуются законодательством, решениями органов местного самоуправления, настоящим Положением, а также должностными инструкциями.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОТДЕЛА

5.1. Начальник отдела несет персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за несвоевременное или некачественное исполнение возложенных на Отдел обязанностей, действие и бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан, не сохранение государственной тайны, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5.2. Специалисты Отдела несут ответственность в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.

6.1. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением Администрации.