Об утверждении порядка и форм выдачи разрешения на производство земляных работ на территории Краснокамского городского округа



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.05.2020 № 288-п.

Об утверждении порядка и форм выдачи разрешения на производство земляных работ на территории Краснокамского городского округа

В целях упорядочения производства земляных работ и порядка выдачи разрешений на их производство и в соответствии с пунктом 11 главы 13 Устава Краснокамского городского округа, администрация Краснокамского городского округа

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок и формы выдачи разрешения на производство земляных работ на территории Краснокамского городского округа согласно приложению.

2. Постановление подлежит опубликованию в специальном выпуске «Официальные материалы органов местного самоуправления Краснокамского городского округа» газеты «Краснокамская звезда» и на официальном сайте Краснокамского городского округа www.krasnokamsk.ru.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Признать утратившими силу постановление администрации Краснокамского городского округа от 13.11.2019 № 817-п «Об утверждении порядка и форм выдачи разрешения на производство земляных работ на территории Краснокамского городского округа».

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы Краснокамского городского округа по развитию коммунальной инфраструктуры и благоустройства С.А. Ренёва.

Глава городского округа –

глава администрации

Краснокамского городского округа И.Я. Быкариз

Арапова М.А

4-30-60

Приложение

к постановлению администрации

Краснокамского городского округа

от 27.05.2020 № 288-п

ПОРЯДОК И ФОРМЫ

выдачи разрешения на производство земляных работ на территории Краснокамского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок действует на всей территории Краснокамского городского округа и распространяется на отношения, возникающие в процессе производства земляных работ, выдачи разрешений на производство земляных работ, выполнения контроля за производством земляных работ, восстановлением нарушенного благоустройства и сдачи работ после восстановления нарушенного благоустройства.

1.2. Настоящий Порядок обязателен для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, ведущих строительство, ремонт и эксплуатацию подземных коммуникаций на территории Краснокамского городского округа.

1.3. Работы, связанные со вскрытием грунта, дорожного покрытия (строительство, реконструкция или ремонт подземных сооружений и коммуникаций, забивка свай и шпунта, планировка грунта, буровые работы) следует производить только при наличии письменного разрешения, выданного МКУ «Краснокамск благоустройство» (далее - уполномоченный отраслевой (функциональный) орган администрации Краснокамского городского округа).

1.4. Строительство, реконструкция или капитальный ремонт подземных коммуникаций должен выполняться в соответствии с разработанной технической документацией, согласованной с администрацией Краснокамского городского округа и настоящим Порядком.

1.5. При производстве земляных работ не должны нарушаться права владельца земельного участка, в границах которого ведутся земляные работы.

1.6. Порядок производства земляных работ устанавливается действующим законодательством, разделами 12,13 Правил благоустройства Краснокамского городского округа, утвержденными решением Краснокамской городской Думы от 24.04.2019 № 61.

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

2.1. Аварийные земляные работы - работы, связанные с авариями на подземных коммуникациях, требующих немедленного устранения (утечки и прорывы коммуникаций).

2.2. Восстановление благоустройства - восстановление всех элементов благоустройства: проезжей части, тротуаров, газонов, зеленых насаждений, малых архитектурных форм и тому подобного.

2.3. Земляные работы - все виды работ, связанные с вскрытием грунта и нарушением благоустройства (первичного вида) территории.

2.4. Заявитель – юридическое или физическое лицо, которое является собственником или арендатором земельного участка, балансосодержателем подземных коммуникаций и сооружений, при получении разрешения на производство земляных работ отвечает за организацию производства земляных работ и восстановление нарушенного благоустройства.

2.5. Инженерные коммуникации - подземные и надземные сети, трассы канализации, электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, линии связи, контактные сети электротранспорта, а также сооружения на них.

2.6. Куратор - специалист Уполномоченного отраслевого (функционального) органа администрации Краснокамского городского округа, который оформляет разрешительные документы на производство земляных работ, вести контроль за производством земляных работ и восстановлением нарушенного благоустройства.

2.7. Объект - земельный участок, в границах которого производятся земляные работы.

3. Порядок выдачи разрешения на производство земляных работ

3.1. Разрешение на производство земляных работ на территории Краснокамского городского округа выдается Уполномоченным отраслевым (функциональным) органом администрации Краснокамского городского округа по форме (приложение 1).

Разрешение на производство земляных работ выдается на срок, указанный в Заявке. Срок производства земляных работ, указанный в Заявке, должен соответствовать Планируемому периоду, указанному в заявке.

3.2. Разрешение на производство земляных работ выдаётся Заявителю при условии предоставления им не более чем за 10 дней до начала планируемых работ следующих документов:

- оформленное заявление на производство земляных работ по форме (приложение 2);

- проект (за исключением аварийных работ) и ситуационный план производства земляных работ, согласованный с Управлением развития коммунальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства и Управлением благоустройства, дорожной и транспортной инфраструктуры;

- проект восстановления благоустройства согласованный с Управлением развития коммунальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства и Управлением благоустройства, дорожной и транспортной инфраструктуры;

- временный проект организации дорожного движения на период производства земляных работ - в случае производства земляных работ на автомобильных дорогах местного значения;

- фотография формата А4 места (территории) аварийного участка со всеми расположенными на нем элементами благоустройства, позволяющая установить место проведения аварийных земляных работ в случае производства аварийных земляных работ;

- график производства земляных работ до полного восстановления благоустройства;

- правоустанавливающий документ Заявителя на владение или пользование земельным участком, в границах которого планируется производить земляные работы;

- справку-согласование о наличии подземных коммуникаций в местах проведения производства земляных работ по форме (приложение 3);

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя или представителя заявителя;

- копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым оформлено решение о производстве земляных работ, при производстве работ на придомовой территории.

Справка-согласование выдаётся Уполномоченным отраслевым (функциональным) органом администрации Краснокамского городского округа. Заявитель самостоятельно согласовывает производство земляных работ с физическими и юридическими лицами, отмеченными в справке – согласовании при наличии схемы или ситуационного плана места производства работ;

3.3. В случае возникновения аварийной ситуации заявитель немедленно организует земляные работы по устранению аварийной ситуации, при этом о начале их проведения уведомляет Уполномоченный орган телефонограммой в течение одного часа с момента обнаружения аварии.

Организации, имеющие в зоне аварии подземные коммуникации, при получении уведомления обязаны выслать на место аварии представителя с исполнительными чертежами для уточнения расположения коммуникаций (сооружений), эксплуатируемых данной организацией на правах собственности, аренды или оперативного управления, на местности и согласования способа работ.

Заявитель, производящий аварийные земляные работы, в течение 5 рабочих дней обязан получить Разрешение.

3.4. Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются:

непредставление документов, указанных в пункте 3.2. настоящего Порядка;

представленные документы и их копии оформлены ненадлежащим образом (документы и (или) их копии не читаются, в документах отсутствуют или не читаются подпись и печать заявителя, сведения о заявителе, месте его расположения, наличие исправлений, копии не заверены в установленном порядке);

непредставление заказчиком в установленном порядке информации о необходимости производства земляных работ на данном участке, не носящих характер аварийных земляных работ.

Отказ в выдаче разрешения направляется заявителю в письменной форме с мотивированным объяснением причин в течение 5 дней с момента подачи заявления.

Решение об отказе в выдаче Разрешения оформляется в письменной форме с мотивированным объяснением причин отказа и направляется заявителю не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения.

3.5. Заявитель, не приступивший к выполнению работ в установленный срок должен переоформить разрешение.

3.6. Дополнения и (или) изменения в выданное Разрешение производится Уполномоченным органом не позднее 3 рабочих дней со дня поступления от Заказчика обращения, содержащего обоснование дополнений и (или) изменений (наступление неблагоприятных погодных условий, выявление факта несоответствия топографической основы расположения сетей, приостановление работ по инициативе Уполномоченного органа либо контрольного (надзорного) органа, наличие обстоятельств, требующих изменения проектно-сметной документации или технического оборудования и (или) материалов, а также если работы выполняются на линейном объекте) с приложением подтверждающих документов.

3.7. Основанием для отказа во внесении дополнений и (или) изменений (в том числе продление сроков производства земляных работ) в выданное Разрешение является отсутствие подтверждающих документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.8. Проведение строительных и ремонтных работ, связанных с вскрытием грунта, проводимое без разрешительной документации или по просроченным разрешениям считаются самовольным проведением земляных работ и является административным правонарушением.

3.9. Куратор Уполномоченного отраслевого (функционального) органа администрации Краснокамского городского округа, вправе составить акт за нарушение настоящего Порядка и направить его в администрацию Краснокамского городского округа для составления протокола и привлечения виновного лица к административной ответственности.

4. Порядок проведения и закрытия земляных работ

4.1. Перед началом производства земляных работ Заявителем и Уполномоченным органом производится обследование места производства земляных работ (за исключением производства аварийных земляных работ). По результатам обследования составляется акт, а также производится фотофиксация места (территории) производства земляных работ со всеми расположенными на нем элементами благоустройства, позволяющая установить место производства земляных работ.

Заявитель обязан уведомить единую дежурно-диспетчерскую службу города (112).

4.2. В период с 1 ноября по 30 апреля закрытие земляных работ производится по временной схеме с составлением промежуточного акта (приложение 4) к настоящему Порядку. Полное благоустройство таких объектов выполняется в сроки, установленные промежуточным актом.

4.3. Работа считается законченной после сдачи объекта ответственным лицом от Заявителя куратору Уполномоченного отраслевого (функционального) органа администрации Краснокамского городского округа с составлением контрольного акта по форме (приложение 5) к настоящему Порядку.

4.4. Нарушение сроков восстановительных работ, указанных в промежуточном акте (приложение 4), а также некачественное выполнение восстановительных работ - является административным правонарушением.

5. Информирование о проведении земляных работ

5.1. Заявитель при производстве земляных работ, затрагивающих интересы жителей одного или нескольких многоквартирных домов, размещают информацию на доске объявлений каждого подъезда соответствующих домов не позднее чем за 3 дня до начала работ.

Приложение 1

к Порядку и форм выдачи разрешения

на производство земляных работ на

территории Краснокамского городского округа

Разрешение № ____ от __________ 20_____ г.

на производство земляных работ

Заявитель ________________________________________________________________________

(юридическое или физическое лицо)

Ответственное лицо _______________________________________________________________

(Ф.И.О.- должность, телефон)

__________________________________________________________________________________

Разрешается производство земляных работ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание характера работ)

Адрес, место

производства работ________________________________________________________________

на участке от ___________________________________________________________________ до __________________________________________________________________________________

Разрешается занятие площади (участка) под раскопку и складирование материалов в границах (кв. м) __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Вид и размер вскрываемого покрова __________________________________________________________________________________

(проезжая часть, тротуар, газон в м2)

__________________________________________________________________________________

Условия безопасности движения пешеходов и автотранспорта __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Срок производства работ с ________________ 20__ г. по ________________ 20__ г.

Работу производить с _______________ по __________________ час. в смены _________

Работа должна быть начата и закончена в сроки, указанные в настоящем разрешении.

Работа должна проводиться в соответствии с проектом производства земляных работ, проектом восстановления территории в зоне земляных работ, требованиями действующего законодательства и нормативно – технической документации.

С правилами производства земляных работ ознакомлен, за невыполнение обязательств по настоящему разрешению несу ответственность в административном порядке.

Мне сообщено, что гарантия на восстановленные работы по благоустройству составляет 3 года в соответствии с Правилами благоустройства территории Краснокамского городского округа

__________________________________________________________________________________,

(Ф.И.О. ответственного представителя заказчика)

обязуюсь соблюдать все указанные выше условия и сдать окончание работ по акту в срок, установленный данным разрешением.

«____» _____________ 20__ г. ______________ /___________________________ /

подпись расшифровка подписи

Руководитель «_____________» ______________ / __________________________ /

М.П. подпись расшифровка подписи

«____» _____________ 20__ г.

Приложение 2

к Порядку и форм выдачи разрешения

на производство земляных работ на

территории Краснокамского городского округа

Заявление № ______

«___» ____________ 20__ г.

______________________________________________________________________

(наименование организации заявителя или Ф.И.О. физического лица)

______________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя организации-заявителя, телефон, факс)

просит Вас выдать разрешение на производство земляных работ ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(характер работ)

с _____________ 20__ г. по ___________ 20__ г. по адресу:

______________________________________________________________________

на участке от ___________________________ до _______________________________________

протяженность _________________________________________________________

Вид и объем вскрываемого покрытия ______________________________________________________________________

(проезжая часть, тротуар, газон)

______________________________________________________________________

Гарантируем наличие материалов, рабочей силы, механизмов, автотранспорта, необходимое количество щитов для ограждений, пешеходных мостиков, предупреждающих средств безопасности (красные фонари, дорожные знаки и тому подобное), аншлагов и полное восстановление благоустройства, нарушенное в связи с производством работ

Ответственное лицо за выполнение работ: ________________________________________

__________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. должность, контактный телефон)

Юридический адрес заказчика

___________________________________________

Расчетный счет ___________________________ в ___________________________________________

БИК _____________________________________ ИНН_______________________________________

КПП __________________________

Код по ОКПО __________________________

Руководитель организации _______________ /___________________ /

МП подпись расшифровка подписи

Главный бухгалтер ______________ / _______________________ /

подпись расшифровка подписи

Приложение 3

к Порядку и форм выдачи разрешения

на производство земляных работ на

территории Краснокамского городского округа

СПРАВКА-СОГЛАСОВАНИЕ № __________

о производстве земляных работ в местах наличия подземных сетей

по адресу ________________________________________________________________________ наименование работ_______________________________________________________________

Основные ведомства и организации:

1. ПАО «Ростелеком»; ________________________________________

2. АО «КЭС КМР»; ___________________________________________________

3. МКУ «Краснокамск благоустройство»; ________________________________________

4. ООО Пермэнерго «МРСК УРАЛА»; ________________________________________

5. Газпром газораспределение Пермь Краснокамский филиал; _________________

6. Газпром газораспределение Пермь Краснокамский филиал (служба Подземметеллзащиты);______________________________________________________________

7. МУП «Краснокамский водоканал»; _________________________________________________

8. ООО «ПСК ОСП Пермская» 5 ЭСС район; ___________________________________________

9. Отдел градостроительства и архитектуры; ____________________________________________

10. Отдел экологии и природопользования; _____________________________________________

11. Управление благоустройства, дорожной и транспортной инфраструктуры (автобусные маршруты); ________________________________________________________________________

12. МУП «Гарант»; _________________________________________________________________

13. МУП «Овер-гарант»; ____________________________________________________________

14. УК «Правый берег»; _____________________________________________________________

15. ПАО «Ростелеком» МРФ «Урал» Пермский филиал ТЦТЭТ; ___________________________

16. ЗАО «Стройдормаш»; ____________________________________________________________

17. АО «Пермтрансжелезобетон» _____________________________________________________

18.________________________________________________________________________________

19.________________________________________________________________________________

20.________________________________________________________________________________

21.________________________________________________________________________________

Примечание: Срок действия справки-согласования 6 месяцев

Приложение 4

к Порядку и форм выдачи разрешения

на производство земляных работ на

территории Краснокамского городского округа

Промежуточный акт

о завершении производства земляных работ

по Разрешению на производство земляных работ № _____ от ________________

Заявитель______________________________________________________________

(юридическое или физическое лицо)

Наименование работ____________________________________________________

Подлежит восстановлению после производства работ:

№ п/п

Адрес, место работ по восстановлению благоустройства

Наименование благоустроительных работ

Объём работ

Срок выполнения работ

Дата составления акта _________________ 20_____ г.

Акт составлен:

Ответственное лицо заявителя _______________ /________________________ /

(подпись) (расшифровка подписи)

Куратор «_________________» ____________ / ________________________ /

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение 5

к Порядку и форм выдачи разрешения

на производство земляных работ на

территории Краснокамского городского округа

Контрольный акт

о завершении производства земляных работ

по Разрешению на производство земляных работ № _____ от ________________

Заявитель _________________________________________________________________________

(юридическое или физическое лицо)

Адрес, место производства работ __________________________________________________________________________________

Срок выполнения работ __________________________________________________________________________________

Восстановлено благоустройство:

- асфальтобетонное покрытие ________________________________________________________

(адрес, площадь в м2)

- щебёночное основание дорог_______________________________________________________

(адрес, площадь в м2)

- другие элементы благоустройства ___________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Дата сдачи объекта ______________ 20____ г.

Сдал _________________________________ /__________________________ /

(подпись ответственного лица от заказчика) (расшифровка подписи)

Принял ___________________ / ________________________ /

(подпись куратора) (расшифровка подписи)

Приложение 1

к Порядку и форм выдачи разрешения

на производство земляных работ на

территории Краснокамского городского округа

Акт

до начала производства земляных работ

по Разрешению на производство земляных работ № _____ от ________________

Заявитель ________________________________________________________________________

(юридическое или физическое лицо)

Адрес, место производства работ __________________________________________________________________________________

Срок выполнения работ __________________________________________________________________________________

Восстановлено благоустройство:

- асфальтобетонное покрытие ________________________________________________________

(адрес, площадь в м2)

- щебёночное основание дорог_______________________________________________________

(адрес, площадь в м2)

- другие элементы благоустройства ___________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Дата сдачи объекта ______________ 20____ г.

Сдал ___________________________________ /__________________________ /

(подпись ответственного лица от заказчика) (расшифровка подписи)

Принял ___________________ / ________________________ /

(подпись куратора) (расшифровка подписи)