Внесение изменений в постановление №81/20-пг от 16.04.2020г. «Об утверждении муниципальной программы «Функционирование органов местного самоуправления Молочненского сельского поселения Сакского рай...



АДМИНИСТРАЦИЯ МОЛОЧНЕНСКОГО

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

САКСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26октября 2020 года                            с. Молочное                            №267/20-пг

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Молочненское сельское поселение Сакского района Республики Крым, в целях внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, администрация Молочненского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Внести изменения в постановление №353/19-пг от 10.12.2019г. «Об утверждении муниципальной программы «Функционирование органов местного самоуправления Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым на период 2020-2022 годов».

2.Обнародовать настоящее постановление на официальном Портале Правительства Республики Крым – http://rk.gov.ru, на странице Сакского района (sakimo.rk.gov.ru) в разделе - Муниципальные образования Сакского района, подраздел – Молочненское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования («Интернет»).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставить за собой.

Председатель

Молочненского сельского совета-

глава администрации

Молочненского сельского поселения                            Д.Н.Плохих

Приложение

к постановлению администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым от №267/20-пг от 26.10.2020г.

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Функционирование органов местного самоуправления

Молочненского сельского поселения Сакского района

Республики Крым на период 2020-2022 годов»

Наименование Программы

Муниципальная программа «Функционирование органов местного самоуправления Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым на период 2020-2022 годов» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы (наименование, номер, дата правового акта)

- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

- Устав муниципального образования Молочненское  сельское поселение Сакского района Республики Крым.

Ответственный исполнитель

Администрация Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым

Участники Программы

Администрация Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым

Основные мероприятия программы

 Обеспечение деятельности председателя Молочненского сельского совета - главы администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым на период 2020-2022 годов.

 Обеспечение деятельности администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым на период 2020-2022 годов.

 Финансовое обеспечение для выполнения части полномочий в соответствии с заключенным соглашением по вопросам составления проекта бюджета, исполнения бюджета, осуществления бухгалтерского учета и составления бухгалтерской и бюджетной отчетности.

Цели Программы

Задачи Программы

Создание условий для повышения эффективности деятельности Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым по выполнению их функций, для решения вопросов местного значения, направленных на дальнейшее социально-экономическое развитие Молочненского сельского поселения и повышение уровня жизни его населения. Обеспечение потребностей граждан в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Молочненского сельского поселения. Обеспечение бесперебойного функционирования Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

Целевые индикаторы и показатели Программы

На момент завершения реализации Программы планируется достижение следующих показателей:

 жалобы на действия (бездействия) выборных должностных лиц и муниципальных служащих Молочненского сельского поселения, признанных в установленном порядке обоснованными;

 итоги оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

 уровень материально-технического и финансово-хозяйственного обеспечения деятельности

Сроки реализации

Программы

2020 - 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Общий объем средств бюджета муниципального образования Молочненское сельское поселение, по программе «Функционирование органов местного самоуправления Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым на период 2020-2022 годов»:

На 2020 год 4 140 776,00 руб., из них:

  -средства федерального бюджета – 0,00 руб.;

  -средства бюджета Республики Крым-0,00 руб.;

  -средства бюджета Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым –4 140 776,00 руб., руб.

На 2021 год – 4 140 776, 00 руб.

-средства федерального бюджета – 0,00 руб.;

-средства бюджета Республики Крым-0,00 руб.;

-средства бюджета Молочненского сельского поселения

Сакского района Республики Крым – 3 820 790, 00 руб.

На 2022 год – 3 820 790, 00 руб.

-средства федерального бюджета – 0,00 руб.;

-средства бюджета Республики Крым-0,00 руб.;

-средства бюджета Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым – 3 820 790, 00 руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы:

- будет обеспечена увязка приоритетных направлений финансирования с бюджетным планированием;

- бесперебойное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Молочненского сельского поселения;

- повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в поселении;

- принятие муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

- повышение эффективности системы управления муниципальной службой;

- обеспечение условий и оплаты труда выборных должностных лиц;

- обеспечение условий и оплаты труда муниципальных служащих;

- совершенствование финансово-экономического обеспечения муниципальной службы;

- усилится роль бюджета Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым в достижении общественно значимых результатов социально-экономической политики муниципального образования Молочненское сельское поселение Сакского района Республики Крым;

- повысится уровень открытости деятельности исполнительных органов власти.

Характеристика проблем (задач), решение которых осуществляется путем реализации Программы

Администрация Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым (далее Администрация) является исполнительным органом Молочненского сельского поселения.

Администрация осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с администрацией Сакского района Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований Сакского района, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, правовыми актами Республики Крым, Уставом муниципального образования Далёковское сельское поселение Сакского района Республики Крым, решениями сессий  Молочненского сельского совета, постановлениями и распоряжениями администрации и главы администрации  Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, а также иными правовыми актами.

Эффективное, ответственное и прозрачное управление расходами является базовым условием для повышения эффективности деятельности органа местного самоуправления.

Реализация муниципальной программы направлена на выполнение поставленных задач, для решения которых потребуется: повысить качество бюджетного процесса в администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, создать условия для эффективного выполнения переданных государственных полномочий, чётко определить сферу деятельности администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет Администрация Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

2. Приоритеты в сфере реализации программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Основными принципами политики Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым являются: законность и открытость деятельности органов местного самоуправления Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, подотчетность и подконтрольность, эффективность, целевое использование бюджетных средств администрацией сельского поселения.

Основными целями программы являются:

повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым по выполнению их функций;

создание условий для оптимизации и повышения эффективности расходов бюджета администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

Достижение названных целей предусматривается в рамках реализации следующих основных задач:

Обеспечение эффективной деятельности органов местного самоуправления Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, в том числе:

Обеспечение выполнения полномочий органов местного самоуправления Молочненского сельского поселения.

Финансовое обеспечение деятельности администрации Молочненского сельского поселения по выполнению полномочий органов местного самоуправления Молочненского сельского поселения.

Ожидаемым конечным результатом реализации программы является:

высокое и надлежащее качество выполнения полномочий и управление средствами бюджета муниципального образования Молочненское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

3.Описание системы основных мероприятий

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации программы приведена в приложении № 1 к муниципальной программе.

Мероприятия программы направлены на реализацию поставленных в ней задач и будут осуществляться в рамках полномочий администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым, определенных федеральным законодательством, законодательством Республики Крым, Уставом муниципального образования Молочненское сельское поселение Сакского района Республики Крым, решениями Молочненского сельского совета.

В программу «Функционирование органов местного самоуправления Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым на период 2020-2022 годов» включены следующие основные мероприятия:

1.Основное мероприятие «Обеспечение деятельности председателя Молочненского сельского совета - главы администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым на период 2020-2022 годов», в том числе:

1.1.Расходы на оплату труда в рамках основного мероприятия «Обеспечение деятельности председателя Молочненского сельского совета - главы администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым на период 2020-2022 годов».

2. Основное мероприятие «Обеспечение деятельности администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым на период 2020-2022 годов», в том числе:

2.1. Расходы на оплату труда в рамках основного мероприятия «Обеспечение деятельности администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым на период 2020-2022 годов».

2.2.Расходы на оплату коммунальных услуг в рамках основного мероприятия «Обеспечение деятельности администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым на период 2020-2022 годов».

2.3. Расходы за исключением оплаты труда и коммунальных услуг в рамках основного мероприятия «Обеспечение деятельности администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым на период 2020-2022 годов», в том числе:

- приобретение работ, услуг; услуги связи; работы и услуги по содержанию имущества (ремонт копировальной и компьютерной техники, зарядка огнетушителей и т.д.); прочих работ, услуг: сопровождение программ, информационное обеспечение и т.д.);

- поступление нефинансовых активов: увеличение стоимости основных средств; увеличение стоимости материальных запасов (комплектующие к компьютерной технике, канцелярские расходы);

- прочие расходы (налог на имущество, оплата услуг связи, Интернета, коммунальных услуг);

-оплата повышения квалификации.

3. Основное мероприятие «Финансовое обеспечение для выполнения части полномочий в соответствии с заключенным соглашением по вопросам составления проекта бюджета, исполнения бюджета, осуществления бухгалтерского учета и составления бухгалтерской и бюджетной отчетности», в том числе:

3.1. Расходы на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования Сакский район Республики Крым в рамках основного мероприятия «Финансовое обеспечение для выполнения части полномочий в соответствии с заключенным соглашением по вопросам составления проекта бюджета, исполнения бюджета, осуществления бухгалтерского учета и составления бухгалтерской и бюджетной отчетности».

Таким образом, комплекс мероприятий имеет конечной целью минимизировать риски, способствует снижению затрат на осуществление этих мероприятий.

Реализацию вышеуказанных мероприятий необходимо будет осуществлять по следующим направлениям:

- внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления администрации Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым;

- применение в полном объеме всех норм бюджетного законодательства в части формирования трехлетнего бюджета;

- совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях осуществления муниципальных закупок.

4. Меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

В состав мер правового регулирования Программы включаются меры, направленные на повышение эффективности реализации муниципальных функций и оказание муниципальных услуг в сфере реализации муниципальной программы, обеспечение эффективного управления реализацией Программы, если такие меры направлены на достижение целей и решение задач.

Муниципальная программа базируется на положениях:

- Конституции Российской Федерации;

- Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

- Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 г. N Пр-212;

- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-рв ред. Постановлений Правительства РФ от 10.02.2017 N 172,от 28.09.2018 N 1151;

- Закона Республики Крым от 08.08.2014 №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»

- Закона Республики Крым от 16.09.2014 N 76-ЗРК "О муниципальной службе в Республике Крым".

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы предусматривается осуществлять за счет средств бюджета муниципального образования Молочненское сельское поселение Сакского района Республики Крым. Общий объем финансирования программы в 2020 - 2022 годах составляет 11 782356,00 рублей, в том числе по годам:

2020 год – 4 140776,00 руб.;

2021 год – 3 820790,00 руб.;

2022 год – 3 820790,00 руб.

При формировании проекта бюджета муниципального образования Молочненское сельское поселение Сакского района Республики Крым предполагается ежегодное уточнение объемов финансирования Программы.

6. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы и риски реализации муниципальной программы

Реализация предусмотренных Программой мероприятий позволит обеспечить:

1. Формирование основных направлений расходования средств бюджета муниципального образования Молочненское сельское поселение Сакского района Республики Крым в рамках реализации муниципальных программ.

2. Оперативное исполнение задач поставленных перед администрацией Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым в рамках действующего бюджетного законодательства Российской Федерации.

3. Качественное формирование и предоставление бюджетной отчетности исполнения бюджета администрацией Молочненского сельского поселения Сакского района Республики Крым.

При реализации настоящей муниципальной программы и для достижения поставленной ею целей необходимо учитывать возможные экономические, социальные и прочие риски.

К возможным внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы, относится отсутствие финансирования (неполное финансирование) мероприятий, предусмотренных программой.

Отсутствие или неполное финансирование мероприятий программы компенсируется путем проведение мероприятий по корректировке сроков и сумм финансирования на последующие периоды реализации программы.