Об обеспечении пожарной безопасности на территории Сергиево-Посадского городского округа



ГЛАВА

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.10.2020 № 1590-ПГ

Об обеспечении пожарной безопасности

на территории Сергиево-Посадского

городского округа

  Руководствуясь Федеральными законами от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», приказом МЧС России от 12.12.2007 №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», Законом Московской области от 27.12.2005 №269/2005-ОЗ «О пожарной безопасности в Московской области», Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области»,

             

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

        1. Утвердить Положение об обеспечении пожарной безопасности на территории Сергиево-Посадского городского округа (прилагается).

        2. Управлению информационной политики администрации городского округа (Платонов А.И) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Вперёд» и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: sergiev-reg.ru.

        3. Контроль за исполнением  настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Карпова Д.Е.

Глава городского округа                                                                  М.Ю. Токарев

                                                                                                           Утверждено

                                                                                                 Постановлением главы

                                                                                                           Сергиево-Посадского

                                                                                                           городского округа

                                                                                                  от 26.10.2020 № 1590-ПГ

Положение

об обеспечении пожарной безопасности на территории Сергиево-Посадского

городского округа

Общие положения

1.1.  Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», приказом МЧС России от 12.12.2007 №645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», Законом Московской области от 27.12.2005 №269/2005-ОЗ «О пожарной безопасности в Московской области», Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области».

        1.2. Администрация Сергиево-Посадского городского округа в пределах своих полномочий обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в городском округе с привлечением населения к их проведению.

        1.3. Вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в Сергиево-Посадском городском округе устанавливаются нормативными актами  муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» в соответствии с законодательством    Российской Федерации.

Основные задачи администрации Сергиево-Посадского городского округа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

        Основными задачами по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа являются:

       2.1. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участие в борьбе с пожарами:

         - организация информационно-консультационной поддержки общественным объединениям добровольной пожарной охраны, созданным на территории Сергиево-Посадского городского округа;

         - разработка, утверждение и исполнение за счёт средств, предусмотренных муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения», обеспечения необходимым пожарно-техническим имуществом общественных объединений добровольной пожарной охраны, созданных на территории городского округа.

        2.2. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности Сергиево-Посадского городского округа и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и муниципальных целевых программах развития территории городского округа, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности:

         - организация и осуществление мер по защите от пожаров лесных массивов и мест захоронения твёрдо-бытовых отходов;

         - создание условий и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами;

         - организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

         - обеспечение пожарной безопасности жилого муниципального фонда и нежилых помещений;

         - обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

         - в населённых пунктах, в первую очередь, г де отсутствует хозяйственно-питьевой водопровод, оборудование водоисточников (рек, прудов) местами для забора воды, подъездами с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м (пирсами) для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;

         - поддержание в постоянной готовности водоемов, подъездов к ним и водозаборных устройств.

         2.3. Оказание содействия органам Главного управления МЧС России по Московской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний:

         - назначение лиц, ответственных за организацию обучения и информирования населения о мерах пожарной безопасности и пропаганде в области пожарной безопасности;

         - разработка, изготовление видеоматериалов, печатной продукции, плакатов и аншлагов;

         - распространение среди населения информационных материалов (листовки, инструкции, плакаты, памятки) по мерам пожарной безопасности;

         - информирование населения через средства массовой информации, посредством издания статей в газетах, выступлений на местном телевидении и радио;

         - информирование населения в местах массового пребывания людей через громкоговорящие средства (торговые центры, на общественном и специальном транспорте);

         - установка на территории Сергиево-Посадского городского округа баннеров, аншлагов по профилактике природных пожаров;

         - установка пунктов уличного информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

          - организация мероприятий по обучению и информированию неработающего населения, пропаганда в области пожарной безопасности, в том числе инвалидов и пенсионеров, с привлечением органов управления садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществ, садоводческих, огороднических и дачных потребительских кооперативов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих партнёрств, предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на территории городского округа;

         - обучение учащихся в образовательных учреждениях мерам пожарной безопасности;

         - создание добровольных дружин юных пожарных.

2.4. Установление особого противопожарного режима на территории Сергиево-Посадского городского округа в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия:

         - разработка и выполнение на территориях, расположенных вблизи лесных массивов, мероприятий, предупреждающих возникновение природного пожара и исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление сухой растительности, установка шлагбаумов и запрещающих знаков на въезд транспортных средств в лесные массивы);

         - запрещение разведения костров в лесных массивах, проведение пожароопасных работ на определенных участках;

- организация патрулирования границ лесных массивов силами Сергиево-Посадского филиала ГКУ МО «Мособллес», УМВД России по Сергиево-Посадскому району, 28 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Московской области, администрации Сергиево-Посадского городского округа, в том числе территориальных управлений «Хотьковское», «Краснозаводское», «Богородское» и «Пересвет», а также других муниципальных предприятий и учреждений, представителей общественных организаций Сергиево-Посадского городского округа, в том числе добровольных пожарных дружин и волонтёров;

-организация дежурства граждан и работников предприятий при пожарном депо в помощь членам добровольной пожарной дружины (пожарно-сторожевой охраны);

-установление других дополнительных требований пожарной безопасности.

2.5. Разработка Плана привлечения сил и средств (Расписание выезда) для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Сергиево-Посадского городского округа и контроль за его выполнением:

- для разработки Расписания выезда, руководители подразделений всех видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, расположенных на территории Сергиево-Посадского городского округа, представляют необходимые сведения (тактико-технические характеристики пожарных и специальных автомобилей, находящихся на вооружении);

- Расписание выезда, согласованное с начальником Главного управления МЧС России по Московской области, начальником Сергиево-Посадского пожарно-спасательного гарнизона и с руководителями организаций, предприятий и учреждений, силы и средства которых привлекаются для тушения пожаров на территории Сергиево-Посадского городского округа, утверждается главой Сергиево-Посадского городского округа;

- при разработке Расписания выезда устанавливается порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, исходя из оперативно-тактической характеристики дислоцированных на территории городского округа подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, оперативно-тактических особенностей территории Сергиево-Посадского городского округа, в том числе отдельных объектов и сооружений.

         2.6. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара:

         - соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории Сергиево-Посадского городского округа;

- для квалифицированной оценки возможности тушения пожаров, спасения людей и имущества и проведения аварийно-спасательных работ в границах отводимых земельных участков, на строящихся, реконструируемых, капитально-ремонтируемых объектах, при разработке и утверждении документов территориального планирования городского округа, находящегося в собственности администрации Сергиево-Посадского городского округа, в обязательном порядке учитывать рекомендации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Сергиево-Посадскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Московской области.

3.              Права и обязанности жителей Сергиево-Посадского городского округа в области обеспечения пожарной безопасности

         3.1. Жители городского округа имеют права на:

-защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

-участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

-получение информации по вопросам пожарной безопасности;

-участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны.

3.2. Жители Сергиево-Посадского городского округа обязаны:

-соблюдать требования пожарной безопасности;

-иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности;

-при обнаружении пожаров незамедлительно сообщать о них в МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба 112 Сергиево-Посадского городского округа» (далее - ЕДДС-112) по телефону 112 или Сергиево-Посадский пожарно-спасательный гарнизон;

-до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

-оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

-выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

-не разводить костры, не сжигать мусор, траву, сухие деревья, листву и иные отходы, материалы и изделия в местах общего пользования;

-обеспечить беспрепятственный проезд специальной техники для решения задач обеспечения пожарной безопасности, а также подъезды и беспрепятственный доступ к имеющимся системам и источникам противопожарного водоснабжения.

4.              Права и обязанности предприятий, учреждений и организаций, в сфере обеспечения пожарной безопасности

         4.1. Руководители предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории Сергиево-Посадского городского округа, независимо от их организационно-правовых форм имеют право:

         - создавать и реорганизовывать в установленном порядке пожарные формирования, которые они содержат за счет собственных средств;

         - вносить в администрацию Сергиево-Посадского городского округа предложения по обеспечению пожарной безопасности;

         - проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на подведомственных объектах и территориях;

-получать информацию по вопросам пожарной безопасности.

4.2.Руководители предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих свою хозяйственную деятельность на территории Сергиево-Посадского городского округа, независимо от их организационно-правовых форм обязаны:

-соблюдать требования пожарной безопасности;

-разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях;

-проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

-включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

-содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров;

-оказывать содействие пожарно-спасательным частям при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

-предоставлять руководителю тушения пожара в установленном порядке при тушении пожара на подведомственном объекте или территории, необходимые силы и средства;

-обеспечить беспрепятственный проезд специальной техники для решения задач обеспечения пожарной безопасности, а также подъезды и беспрепятственный доступ к имеющимся системам и источникам противопожарного водоснабжения;

-незамедлительно сообщать в ЕДДС-112 по телефону 112 или Сергиево-Посадский пожарно-спасательный гарнизон о пожаре.

         4.3. Руководители организаций, предприятий и учреждений в пределах своей компетенции осуществляют руководство системой пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

5.              Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в Сергиево-Посадском городском округе.

         5.1. Финансовое обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Сергиево-Посадского городского округа на эти цели.

         5.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает разработку, утверждение и исполнение за счёт средств, предусмотренных муниципальной программой муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области» «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» последующим направлениям:

- разработка, изготовление и распространение материалов по информированию, обучению населения о мерах пожарной безопасности, и пропаганде в области пожарной безопасности;

         - проведение пожарно-тактических учений и тренировок;

         - оказание имущественной поддержки общественным организациям добровольной пожарной охраны, стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участие в борьбе с пожарами;

- оборудование пожарных водоемов в населенных пунктах Сергиево-Посадского городского округа, в первую очередь где отсутствуют хозяйственно-питьевые водопроводы, местами (пирсами) для забора воды пожарной техникой;

         - приобретение и обслуживание пожарно-технического имущества и имеющейся техники;

         - защита жилой застройки, прилегающей к лесным массивам, от природных пожаров (устройство защитных противопожарных полос, установка аншлагов, шлагбаумов, предупреждающих, информирующих и запрещающих знаков, в том числе на въезд транспортных средств в лесные массивы, уборка (утилизация) сухой растительности и т.д.).

5.3. Осуществление первичных мер пожарной безопасности, привлечение населения для профилактики и тушения пожаров, деятельности в составе добровольной пожарной охраны может осуществляться в форме социально значимых работ.

1