Об утверждении Порядка проведения общественных обсуждений по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной п...



ГЛАВА

СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.12.2020 №1830-ПГ

Об утверждении Порядка проведения

общественных обсуждений по определению

границ прилегающих к некоторым организациям и

объектам территорий, на которых не допускается

розничная продажа алкогольной продукции на территории

Сергиево-Посадского городского округа Московской области

На основании ст. 24 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский городской округ Московской области», Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского городского округа от 17.09.2019 № 01/09 «О правопреемстве органов местного самоуправления Сергиево-Посадского городского округа»,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить Порядок проведения общественных обсуждений по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района от 09.04.2019 №636-ПГ «Об утверждении Положения о порядке проведения общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области».

3. Управлению информационной политики администрации городского округа (Платонов А.И.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Вперёд» и размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: sergiev-reg.ru.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа Тостановского С.Б.

Глава городского округа                                                                     М.Ю. Токарев

                                       Утвержден

                                       постановлением главы Сергиево-

                                       Посадского городского округа

                                       от 08.12.2020 №1830-ПГ

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ

ГРАНИЦ ПРИЛЕГАЮЩИХ К НЕКОТОРЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ОБЪЕКТАМ

ТЕРРИТОРИЙ, НА КОТОРЫХ НЕ ДОПУСКАЕТСЯ РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ СЕРГИЕВО–ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения общественных обсуждений по определению границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.2. Целью общественных обсуждений является регулирование на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области отношений, связанных с розничной продажей этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, вопросов размещения объектов торговли, общественного питания, реализующих алкогольную, спиртосодержащую продукцию, в части определения границ территорий, прилегающих:

- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);

- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;

- к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

- к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;

- к вокзалам;

- к боевым позициям войск, полигонам, узлам связи, к расположению воинских частей, к специальным технологическим комплексам, к зданиям и сооружениям, предназначенным для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также к зданиям и сооружениям производственных и научно-исследовательских организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;

- к местам нахождения источников повышенной опасности, определенных Правительством Московской области;

- к многоквартирным жилым домам в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 4.1. статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ.

1.3. Настоящий Порядок устанавливает в дополнение к случаям, установленным Правительством Российской Федерации, порядок общественных обсуждений по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также границ прилегающих к многоквартирным жилым домам территорий в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 4.1. статьи 16 Федерального закона    №171-ФЗ, на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

общественность – граждане и их объединения, физические или юридические лица, интересы которых прямо или косвенно затронуты изменениями, внесенными в Федеральный закон №171-ФЗ;

общественные обсуждения - комплекс мероприятий, проводимых в рамках Федерального закона №171-ФЗ с целью выявления общественного мнения, один из механизмов общественного контроля и согласования интересов различных групп, выражающих заинтересованность в решении вопроса определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также прилегающих к многоквартирным жилым домам в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 4.1. статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ, на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области. Общественные обсуждения предполагают равную для всех заинтересованных сторон возможность высказать свое аргументированное мнение по обсуждаемому вопросу на основе изучения документальной информации, имеющей отношение к обсуждаемому вопросу;

организатор общественных обсуждений – Департамент торговли и услуг Союза «Торгово-промышленная палата Сергиево-Посадского района»;

заинтересованные лица - участники алкогольного рынка, ведущие хозяйственную деятельность на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области, представители муниципальных и коммерческих образовательных организаций; организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних; представители учреждений, осуществляющих медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации; собственников спортивных сооружений, собственников источников повышенной опасности, определяемых органами государственной власти Московской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

хозяйственная и иная деятельность - деятельность, связанная с розничной продажей алкогольной продукции;

Администрация – администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области;

Предмет общественных обсуждений - вопрос определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, и (или) определения границ прилегающих к многоквартирным жилым домам территорий в случае, предусмотренном абзацем первым пункта 4.1. статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ, на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области, - включает основные составляющие:

- установку расстояний, определяющих границы прилегающих территорий к организациям и объектам, указанным в п. 1.2. настоящего Порядка;

- определение способа измерения данных расстояний на местности.

1.5. В общественных обсуждениях могут на равных условиях принимать участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, места нахождения и места происхождения капитала, физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, представители организаций: осуществляющих обучение несовершеннолетних, образовательных, медицинских, объектов спорта, вокзалов и других организаций (далее - Участники общественного обсуждения).

1.6. Форма проведения общественных обсуждений – опрос, посредством информационно телекоммуникационной сети Интернет.

1.7. Общественные обсуждения начинаются с даты размещения извещения о начале общественных обсуждений по вопросу определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее – Извещение) на сайте администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области www.sergiev-reg.ru (далее - официальный сайт). Срок проведения общественных обсуждений - 30 календарных дней.

1.8. Муниципальный правовой акт по предмету общественных обсуждений принимается главой Сергиево-Посадского городского округа по результатам данных общественных обсуждений.

1.9. В случае отсутствия замечаний и предложений от жителей Сергиево-Посадского городского округа в установленные главой Сергиево-Посадского городского округа сроки, при соблюдении настоящего Порядка общественные обсуждения считаются состоявшимися.

1.10. Сроки, установленные в настоящем Порядке, исчисляются в календарных днях. Если последний день срока, установленного настоящим Порядком, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

II. Организация и порядок проведения общественного обсуждения

2. Условия и порядок проведения общественного обсуждения.

2.1.Общественное обсуждение имеет следующие этапы:

    2.1.1. Принятие решения о назначении общественных обсуждений.

    2.1.2. Подготовка и организация общественных обсуждений.

    2.1.3. Проведение общественных обсуждений.

    2.1.4. Подведение результатов общественных обсуждений.

    2.1.5. Составление итогового документа.

    2.2. Решение о проведении общественных обсуждений оформляется постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее-Постановление) в котором указываются:

- предмет общественных обсуждений;

- форма проведения общественных обсуждений;

- срок проведения общественных обсуждений;

- организатор общественных обсуждений;

- состав Комиссии по проведению общественных обсуждений (далее - Комиссия), её председатель и секретарь;

- приложения к Постановлению: формы Извещения и опросного листа, материалы по предмету обсуждения.

2.3. В 5-дневный срок со дня принятия Постановления, организатором общественных обсуждений размещается Извещение на официальном сайте.

2.3.1. В Извещении указываются:

- реквизиты постановления главы Сергиево-Посадского городского округа о проведении общественных обсуждений;

- срок проведения общественных обсуждений, исчисляемый с момента публикации Извещения;

- территория общественных обсуждений;

- организатор общественных обсуждений;

- форма опросного листа;

- срок и место доступности материалов по предмету обсуждения для ознакомления.

2.4. Проведение общественных обсуждений:

2.4.1. Период проведения общественных обсуждений устанавливается Постановлением и составляет 30 (тридцать) календарных дней с даты размещения Извещения на официальном сайте.

2.4.2. Общественные обсуждения заключаются в ознакомлении с предметом общественных обсуждений и заполнении опросного листа участником общественного обсуждения с замечаниями, предложениями.

2.5. Учет результатов общественных обсуждений.

До конца срока проведения общественных обсуждений организатор общественных обсуждений проводит регистрацию предложений, замечаний по предмету общественных обсуждений, анализирует направленные замечания, предложения и, по истечении установленного срока, формирует итоговый документ по результатам общественных обсуждений по прилагаемой к настоящему Порядку форме, направляет его с поступившими опросными листами в 3-дневный срок после окончания срока проведения общественных обсуждений в Комиссию.

Итоговый документ для Комиссии носит рекомендательный характер.

2.6. Комиссия в 7-дневный срок со дня поступления материалов общественных обсуждений подводит итоги и оформляет протокол по форме, согласно приложению к настоящему Порядку (далее-Протокол).

2.7. Решение принимается большинством голосов от присутствующих на заседании Комиссии.

2.8. Протокол подписывается Председателем и секретарём Комиссии и направляется в день его подписания в Департамент торговли и услуг Союза «Торгово-промышленная палата Сергиево-Посадского района» для организации официального опубликования и размещения на официальном сайте.

2.9. Итоговый документ по результатам общественных обсуждений и Протокол подлежат опубликованию в газете «Вперёд» и на официальном сайте в срок не позднее 7 календарных дней со дня подписания Протокола.

2.10. Итоговый документ и Протокол являются основанием для подготовки и принятия муниципального правового акта, определяющего границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

2.11. Муниципальный правовой акт, определяющий границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области, принимается в срок, не превышающий 45 дней со дня подписания Протокола.

2.12. Материалы и документы по проведенным общественным обсуждениям подлежат хранению у организатора общественных обсуждений в установленные законодательством Российской Федерации сроки и предъявляются для ознакомления заинтересованным лицам.

           

Приложение

к Порядку проведения общественных обсуждений по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области

ИТОГОВЫЙ ДОКУМЕНТ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

                                                     от _________20______

по вопросу определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

Общественные обсуждения назначены постановлением главы Сергиево-Посадского городского округа Московской области от "___" __________ 20_____ N ________

Тема общественных обсуждений:

«Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области».

Сроки проведения: ______________________________________________________

N вопроса

Вопрос, вынесенный на обсуждение

Предложения и рекомендации

Предложение внесено (поддержано)

Примечания

1

Формулировка вопроса

Текст рекомендации/ предложения

Ф.И.О., название организации

Решение: ________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

Директор Департамента торговли и услуг

Союза «Торгово-промышленная палата

Сергиево-Посадского района»  __________________________(фамилия, инициалы)                           

                              

Приложение

к Порядку проведения общественных обсуждений по определению границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области

Место проведения: ______________ 

________________________________                 «____» __________ 20____ г.

ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

по вопросу определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Сергиево-Посадского городского округа Московской области.

                                           

                                                         № _______

Председатель Комиссии – фамилия и инициалы

Секретарь Комиссии – фамилия и инициалы

Присутствовали:

1. _______________________________________________________________

                           (должность, фамилия, инициалы)

2. _______________________________________________________________

                           (должность, фамилия, инициалы)

и т.д.

Приглашенные:

1. _______________________________________________________________

                           (должность, фамилия, инициалы)

2. _______________________________________________________________

                           (должность, фамилия, инициалы)

и т.д.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. ______________________________________________________________

______________________________________________________________

СЛУШАЛИ:

1. _______________________________ -    ______________________________

    (должность, фамилия, инициалы)            (содержание выступления)

________________________________________________________________

ВЫСТУПИЛИ:

1. ___________________________ -       __________________________________

  (должность, фамилия, инициалы)             (содержание выступления)

__________________________________________________________________

2. _________________________ -        ____________________________________

(должность, фамилия, инициалы)              (содержание выступления)

__________________________________________________________________________

3. и т.д. _____________________ -       ___________________________________

   (должность, фамилия, инициалы)            (содержание выступления)

__________________________________________________________________

РЕШИЛИ:

1. ______________________________________________________________

Итоги голосования: «за» - , «против» - , «воздержалось» - , решение принято ___ голосами.

Пример оформления:

Председатель:      

_____________________        _____________________________

     (подпись)              (должность, фамилия, инициалы)

                                                                

Секретарь Комиссии 

_____________________        ____________________________

(подпись)                 (должность, фамилия, инициалы)