ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА КУЛЬТУРЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕ...



Утратило силу постановлением министерства культуры Новгородской области от 14.02.2020 № 1.

КОМИТЕТ КУЛЬТУРЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.09.2011 № 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТУ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакциях постановлений комитета культуры Новгородской области от 13.12.2011 № 3, от 01.02.2012 № 2, от 05.04.2012 № 4,

постановлений департамента культуры и туризма Новгородской области от 14.11.2013 № 10, от 05.05.2014 № 3, от 31.07.2014 № 5, от 06.08.2015 № 11, от 29.09.2017 № 5)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» комитет культуры Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент комитета культуры Новгородской области по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области.

2. Опубликовать постановление в газете «Новгородскде ведомости».

Председатель комитета

СБ. Богданов

УТВЕРЖДЕН

постановлением комитета культуры

Новгородской области

от 26.09.2011 № 2

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции «Контроль за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области».

1.2. Наименование государственного органа, исполняющего государственную функцию

1.2.1. Исполнение государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области (далее – государственная функция) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Новгородской области в сфере архивного дела – департаментом культуры и туризма Новгородской области (далее – департамент). Непосредственным исполнителем государственной функции является архивное управление департамента.

1.2.2. При исполнении государственной функции архивное управление департамента вправе привлекать специалистов государственного областного казенного учреждения «Государственный архив Новгородской области», государственного областного казенного учреждения «Государственный архив новейшей истории Новгородской области» (далее – государственные архивы), структурных подразделений органов местного самоуправления городского округа и муниципальных районов области, осуществляющих хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (далее - муниципальные архивы) по согласованию с руководством соответствующего архива или исполнительного органа местного самоуправления городского округа и муниципального района области.

1.2.3. В процессе исполнения государственной функции осуществляется взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, в том числе территориальными, органами исполнительной власти Новгородской области, органами местного самоуправления, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (часть I), ст. 1);

Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета», 1999, 19 октября);

Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169);

Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2008, 30 декабря);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2009, 14 мая);

Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 года № 19 «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, № 20);

Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», 2009, № 5);

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 526 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2015, № 45);

Областным законом от 21.03.2005 № 441-ОЗ «Об архивном деле в Новгородской области» («Новгородские ведомости» (официальный выпуск), 2005, 14 мая);

Областным законом от 01.02.2016 № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях» («Новгородские ведомости» (официальный выпуск), 2016, 5 февраля);

Положением о департаменте культуры и туризма Новгородской области, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 20.12.2013 № 475 («Новгородские ведомости» (официальный выпуск), 2013, 27 декабря).

(В редакции постановления департамента культуры и туризма Новгородской области от 29.09.2017 № 5)

1.4. Предметом государственного контроля является соблюдение обязательных требований в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, установленных законодательством Российской Федерации, государственными и муниципальными архивами, органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями и индивидуальными предпринимателями, действующими на территории Новгородской области (далее – юридические лица и индивидуальные предприниматели).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля

1.5.1. Должностными лицами, обладающими полномочиями по исполнению государственной функции, являются:

- руководитель департамента;             

- заместитель руководителя департамента, начальник архивного управления;

- иные должностные лица архивного управления департамента, в должностные обязанности которых входит проведение проверок соблюдения законодательства об архивном деле.

1.5.2. Должностные лица при проведении проверки имеют право:

осматривать территории, здания, строения, сооружения, помещения, используемые проверяемым лицом;

проводить осмотр архивных документов и места их хранения;

проводить выборочную проверку наличия архивных документов;

назначать в отношении архивных документов экспертизу в случае, когда для разъяснения вопросов, возникающих в ходе исполнения государственной функции, необходимо экспертное заключение лица, обладающего специальными знаниями и навыками, в том числе для проведения экспертизы с применением технических средств, технико-технологической экспертизы;

осуществлять иные, не противоречащие законодательству Российской Федерации и соответствующие полномочиям департамента мероприятия.

1.5.3. Должностные лица при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, приказа департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя органами государственного контроля.

1.5.4. Должностные лица архивного управления департамента, исполняющие государственную функцию, при проведении проверок обязаны соблюдать ограничения, предусмотренные статьей 15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(В редакции постановления департамента культуры и туризма Новгородской области от 29.09.2017 № 5)

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц архивного управления департамента информацию, которая относится к предмету проверки;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц архивного управления департамента;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц архивного управления департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области к участию в проверке.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам архивного управления департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

1.6.3. Проверки проводятся в соответствии с режимом работы проверяемого юридического лица либо индивидуального предпринимателя. Рабочими местами должностных лиц архивного управления департамента при проведении выездной проверки являются помещения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые обеспечивают проверяющих надлежащими организационно-техническими условиями, необходимыми для исполнения государственной функции: рабочим местом, необходимыми документами для проведения проверки.

1.7. Описание результатов исполнения государственной функции

1.7.1. Конечным результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области.

1.7.2. Результатом исполнения государственной функции являются:

- акт проверки соблюдения законодательства об архивном деле юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

- предписание об устранении нарушений законодательства об архивном деле в случае выявления при проведении проверки нарушений требований архивного законодательства в организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

- протокол об административном правонарушении в случае выявления в процессе исполнения государственной функции признаков наличия административных правонарушений, предусмотренных статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае невыполнения в установленный срок предписаний об устранении выявленных нарушений в ходе предыдущих проверок.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

2.1.1. Место нахождения департамента и его почтовый адрес: 173007, г. Великий Новгород, ул. Большая Власьевская, д. 3.

Электронный адрес департамента: kulturanov53@mail.ru

2.1.2. Место нахождения структурного подразделения департамента - архивного управления департамента, непосредственного исполнителя государственной функции и его почтовый адрес: 173001, г. Великий Новгород, ул. Новолучанская, д. 10.

Электронный адрес архивного управления департамента: archupr2@novarchiv.org.

Телефон архивного управления департамента (816-2)77-22-59, (816-2)77-41-42.

2.1.3. Информация о месте нахождения, справочных телефонах, факсах, адресах электронной почты, графике (режиме) работы департамента, архивного управления департамента прилагается (приложение № 1), а также размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://culture.novreg.ru, архивной службы Новгородской области: http://www.novarchiv.org.

Центральный вход в здания департамента, архивного управления департамента оборудован вывеской, содержащей информацию о наименовании и графике (режиме) работы.

2.1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется по устным (по телефону или лично) или письменным обращениям, в том числе по электронной почте, а также размещается на официальных сайтах департамента, архивной службы Новгородской области и в региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

2.1.5. Консультирование осуществляется по всем вопросам, связанным с порядком проведения проверок.

При консультировании по телефону и при личном приеме должностные лица департамента или архивного управления департамента обязаны дать исчерпывающую информацию о порядке исполнения государственной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время консультирования по телефону не должно превышать 20 (Двадцати) минут.

2.1.6. При письменном обращении ответ направляется в срок, не превышающий 10 (Десяти) рабочих дней со дня регистрации обращения, по почте в адрес заявителя.

По электронной почте ответ направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 (Десяти) рабочих дней со дня поступления обращения.

2.1.7. При личном обращении заявителей по вопросам исполнения государственной функции прием осуществляет должностное лицо архивного управления департамента, ответственное за исполнение государственной функции, в соответствии с графиком (режимом) работы архивного управления департамента, указанного в приложении № 1 к административному регламенту, без предварительной записи в порядке очередности.

2.1.8. Время ожидания заявителя в очереди на консультацию к должностному лицу, ответственному за организацию исполнения государственной функции, не должно превышать 20 (Двадцати) минут.

2.1.9. Время консультирования посредством индивидуального устного информирования не должно превышать 20 (Двадцати) минут.

2.1.10. На сайте департамента, архивной службы Новгородской области размещается текст настоящего административного регламента.

2.2. Государственные и муниципальные архивы участвуют в исполнении государственной функции на безвозмездной основе.

2.3. Срок исполнения государственной функции

2.3.1. Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 20 (Двадцати) рабочих дней.

              Конкретный срок проверок указывается в приказе департамента, на основании которого будет проводиться проверка.

2.3.2. Продолжительность проверки соблюдения законодательства об архивном деле в отношении одного субъекта малого предпринимательства не может превышать 50 (Пятидесяти) часов, для микропредприятия 15 (Пятнадцати) часов в год.

2.3.3. В исключительных случаях, связанных с проведением специальных экспертиз, со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированных предложений должностных лиц архивного управления департамента, проводящих плановую проверку, срок проведения плановой проверки может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на 15 (Пятнадцать) рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на 15 (Пятнадцать) часов.

2.3.4. Периодичность проведения плановых проверок соблюдения законодательства об архивном деле в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя – не чаще 1 раза в 3 года.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения

3.1. Перечень административных процедур

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- планирование мероприятий по контролю;

- организация и проведение плановых и внеплановых проверок;

- оформление документов по результатам проведения мероприятий по контролю.

Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении № 2 к административному регламенту.

3.2. Планирование мероприятий по контролю

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является необходимость составления ежегодного плана проведения проверок. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатывается и утверждается в порядке и по типовой форме, установленным Правительством Российской Федерации. Проведение проверок органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также проверок выполнения ранее выданных предписаний включается в План проведения проверок соблюдения законодательства об архивном деле на предстоящий календарный год, который утверждается руководителем департамента.

3.2.2. Ответственным за составление ежегодного плана проведения проверок является должностное лицо архивного управления департамента, в компетенцию которого входят вопросы организации мероприятий по контролю.

3.2.3. При формировании плана проведения проверок учитываются:

- результаты мониторинга организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- оценка результатов проводимых за последние 3 (Три) года внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- предложения государственных и муниципальных архивов о включении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в план проведения проверок;

- решения Арбитражного суда Новгородской области о признании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей банкротами;

- согласование с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с этими органами;

- предложения органов прокуратуры по результатам рассмотрения проекта плана проведения проверок.

3.2.4. При подготовке плана проведения проверок учитываются следующие критерии:

а) законность, своевременность и периодичность проведения проверок;

б) конкретность, актуальность и обоснованность планируемых проверок;

в) степень обеспеченности ресурсами (трудовыми, техническими, материальными и финансовыми);

г) реальность, оптимальность планируемых проверок, равномерность распределения нагрузки (по временным и трудовым ресурсам).

3.2.5. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:

а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.6. Должностное лицо архивного управления департамента, уполномоченное на подготовку проекта плана проведения проверок, в установленные сроки представляет заместителю руководителя департамента, начальнику архивного управления на согласование проект плана проведения проверок и направляет согласованный проект плана проведения проверок в департамент для дальнейшей его доработки и согласования с органами прокуратуры.

3.2.7. Должностное лицо архивного управления департамента, уполномоченное на подготовку проекта плана проведения проверок, рассматривает предложения органов прокуратуры и по итогам их рассмотрения вносит изменения в проект плана проведения проверок, и направляет проект в департамент для включения в ежегодный план проведения проверок департамента.

3.2.8. Максимальный срок административной процедуры составляет четыре месяца.

3.2.9. Результатом административной процедуры является утвержденный руководителем департамента план проведения проверок.

3.2.10. Утвержденный руководителем департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: culture.novreg.ru.

Копии плана проведения проверок в течение 5 (Пяти) рабочих дней со дня получения утвержденного плана проведения проверок направляются должностным лицом, уполномоченным на подготовку проекта плана проведения проверок, должностным лицам архивного управления департамента, участвующим в проведении проверок, в государственные и муниципальные архивы, специалисты которых привлекаются к проведению проверок.

3.2.11. Способом фиксации результата административной процедуры является утвержденный план проведения проверок.

3.3. Организация и проведение плановых и внеплановых проверок

3.3.1. Организация проведения проверок

3.3.1.1.Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездных проверок.

3.3.1.2. Проверки проводятся на основании приказа департамента о проведении проверки.

Проект приказа составляется должностным лицом архивного управления департамента, ответственным за организацию проверок, по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Форма приказа о проведении проверки приведена в приложении № 3 к административному регламенту.

В проекте приказа также указывается перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Перечень таких документов приведен в приложении № 13 к административному регламенту.

(В редакции постановления департамента культуры и туризма Новгородской области от 29.09.2017 № 5)

Проект приказа о проведении плановой проверки готовится не позднее чем за 30 (тридцати) дней до начала плановой проверки.

(Абзац введен в редакции постановления департамента культуры и туризма Новгородской области от 29.09.2017 № 5)

3.3.1.3. К приказу прилагается план проверки, содержащий перечень вопросов, обязательных для изучения при проведении проверки. План проверки утверждается руководителем департамента или заместителем руководителя департамента, начальником архивного управления. Примерная форма плана проверки приведена в приложении №

4 к административному регламенту.

3.3.1.4. Критерии принятия решения в рамках административного действия определяются в соответствии с основаниями для проведения проверок.

3.3.1.5. Результатом административного действия является издание приказа департамента о проведении проверки и уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверки.

3.3.1.6. Способом фиксации результата административного действия является приказ департамента о проведении проверки.

3.3.2. Организация проведения плановых проверок

3.3.2.1. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности законодательства об архивном деле.

3.3.2.2. Основанием для проведения плановой проверки является включение ее в ежегодный план проведения проверок.

3.3.2.3. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.3. Организация проведения внеплановых проверок

3.3.3.1. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний департамента по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

(В редакции постановления департамента культуры и туризма Новгородской области от 29.09.2017 № 5)

3.3.3.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

4) приказ департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.3.3.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3.3.4. Решение о проведении внеплановой проверки принимается руководителем департамента или заместителем руководителя департамента, начальником архивного управления в виде издания приказа о проведении проверки.

3.3.3.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.3.3.6. Типовая форма заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.3.3.7. Порядок согласования органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации.

3.3.3.8. В день подписания приказа руководителем департамента, заместителем руководителя департамента, начальником архивного управления о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения, департамент представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Форма заявления о согласовании департаментом с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении № 8 к административному регламенту. К этому заявлению прилагаются копия приказа о проведении проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

В случае согласования органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки департамент приступает к проведению проверки в назначенные сроки.

3.3.3.9. Внеплановая проверка проводится в течение месяца со дня получения информации.

3.3.3.10. В случаях получения информации о возникновении чрезвычайных ситуаций, которые могут непосредственно привести к утрате или повреждению архивных документов внеплановые проверки проводятся в течение 5 (Пяти) рабочих дней со дня получения информации.

3.3.3.11. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.3.3.12. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.3.4. Проведение проверок

3.3.4.1. Основанием для начала проведения выездной плановой и внеплановой проверки является приказ департамента о проведении проверки.

3.3.4.2. Плановые, внеплановые проверки проводятся по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.3.4.3. Проверки проводятся только теми должностными лицами, которые указаны в приказе о проведении проверки.

3.3.4.4. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является отсутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя.

3.3.4.5. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами архивного управления департамента, обязательного вручения руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю приказа департамента о проведении проверки (либо надлежащим образом заверенной копии) под роспись на втором экземпляре, а также ознакомления с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видом и объемом мероприятий по контролю, со сроками и условиями ее проведения.

3.3.4.6. Сроки проведения проверки определяются руководителем департамента, заместителем руководителя департамента, начальником архивного управления с учетом объёма предстоящих работ, но не могут превышать сроки, указанные в пункте 2.3. настоящего административного регламента.

3.3.4.7. Продление сроков проверки, указанных в пункте 2.3.3. настоящего административного регламента, осуществляется по представлению должностного лица архивного управления департамента, ответственного за проведение проверки, о продлении срока проверки (приложение № 5 к административному регламенту) и на основании приказа департамента о продлении сроков проведения проверки. Форма приказа о продлении сроков проверки приведена в приложении № 6 к административному регламенту.

3.3.4.8. Должностное лицо архивного управления департамента, уполномоченное на проведение проверки, осуществляет запись в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведенной проверке. Запись содержит сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должностей лиц, проводивших проверку, их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.3.4.9. Результатом проведения плановой выездной проверки является установление факта наличия либо отсутствия нарушений законодательства об архивном деле.

3.3.4.10. Результатом проведения внеплановой выездной проверки является:

а) установление факта выполнения либо невыполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений законодательства об архивном деле;

б) установление обоснованности либо необоснованности поступивших в департамент обращений (заявлений) граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, местного самоуправления, из средств массовой информации.

3.3.4.11. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки.

3.4. Оформление документов по результатам проведения мероприятий по контролю

3.4.1. Составление акта проверки

3.4.1.1. Основанием для составления акта проверки является факт завершения проверки.

3.4.1.2. Акт составляется должностным лицом (должностными лицами), проводившими проверку.

3.4.1.3. Акт составляется по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (приложение № 9 к административному регламенту).

3.4.1.4. Акт проверки оформляется в двух экземплярах непосредственно после ее завершения в пределах срока проведения проверки, установленного приказом департамента о проведении проверки.

К акту проверки могут быть приложены объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение законодательства об архивном деле, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.4.1.5. Акт проверки подписывается должностными лицами, проводившими проверку, а также руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем проверяемого юридического лица, индивидуальным предпринимателем. Полномочия представителя должны быть подтверждены доверенностью проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, подписанной руководителем и заверенной печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

3.4.1.6. Один экземпляр акта проверки с приложениями вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, индивидуальному предпринимателю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Второй экземпляр акта проверки с приложениями остаётся в архивном управлении департамента.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(Абзац введен в редакции постановления департамента культуры и туризма Новгородской области от 29.09.2017 № 5)

3.4.1.7. Копия акта проверки направляется в государственный или муниципальный архив в случае, если проверяемое юридическое лицо включено в список организаций – источников комплектования указанного архива.

3.4.1.8. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 (Пятнадцати) календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в установленный срок передать их в департамент или архивное управление департамента. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(Абзац введен в редакции постановления департамента культуры и туризма Новгородской области от 29.09.2017 № 5)

3.4.1.9. После завершения внеплановой проверки, согласованной с органом прокуратуры, департамент направляет в орган прокуратуры, принявший решение о согласовании проведения проверки, копию акта проверки в течение 5 (Пяти) рабочих дней со дня его составления.

3.4.1.10. Результатом административного действия является составление акта проверки.

3.4.1.11. Способом фиксации результата административного действия является акт проверки.

3.4.2. Составление предписания об устранении нарушений законодательства об архивном деле

3.4.2.1. Основанием для выдачи предписания об устранении нарушений законодательства об архивном деле (далее – предписание) является выявление при проведении проверки нарушений законодательства об архивном деле.

3.4.2.2. Предписание составляется должностным лицом, проводившим проверку, в течение 3 (Трех) рабочих дней после окончания проверки в двух экземплярах.

Примерная форма предписания приведена в приложении № 10.

3.4.2.3. Предписание подписывается руководителем департамента или заместителем руководителя департамента, начальником архивного управления. В предписании содержатся требования об устранении нарушений архивного законодательства, носящие обязательный для исполнения характер и устанавливаются сроки его исполнения.

3.4.2.4. Один экземпляр предписания вместе с актом проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого юридического лица, индивидуальному предпринимателю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Второй экземпляр предписания остаётся в архивном управлении департамента.

3.4.2.4-1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 (пятнадцати) дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений.

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(Абзац введен в редакции постановления департамента культуры и туризма Новгородской области от 29.09.2017 № 5)

3.4.2.5. Копия предписания направляется в государственный или муниципальный архив в случае, если проверяемое юридическое лицо включено в список организаций – источников комплектования указанного архива.

3.4.2.6. Критерием принятия решения о выдаче предписания является выявление при проведении проверки нарушений законодательства об архивном деле.

3.4.2.7. Результатом административного действия является выдача предписания об устранении нарушений законодательства об архивном деле.

3.4.2.8. Способом фиксации результата административного действия является предписание.

3.4.3. Составление протокола об административном правонарушении и направление мировому судье

3.4.3.1. Основанием для составления протокола об административном правонарушении является:

непосредственное обнаружение в ходе проведения проверки фактов административных правонарушений установленных статьей 13.20, частью 2 статьи 13.25, статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 19.4, статьями 19.6, 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

невыполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в установленный срок выданного ранее предписания об устранении нарушений законодательства об архивном деле.

Продление сроков исполнения предписания возможно при наличии ходатайства юридического лица, индивидуального предпринимателя с изложением причин, не позволивших устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер.

В случае, если руководитель департамента, заместитель руководителя департамента, начальник архивного управления сочтет причины уважительными (болезнь, командировка ответственных лиц и другие обстоятельства), в трехдневный срок со дня получения ходатайства юридического лица, индивидуального предпринимателя принимается решение о продлении срока исполнения предписания (приложение № 12 к административному регламенту). В случае, если руководитель департамента, заместитель руководителя департамента, начальник архивного управления сочтет причины неуважительными, в трехдневный срок со дня получения ходатайства юридического лица, индивидуального предпринимателя принимается решение об отказе в продлении срока исполнения предписания (приложение №12 к административному регламенту). Принятые решения направляются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

3.4.3.2. Перечень должностных лиц департамента, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается приказом департамента.

3.4.3.3. Протокол об административном правонарушении составляется по установленной форме (приложение № 11 к административному регламенту).

3.4.3.4 Сроки составления протокола определяются в соответствии со статьей 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4.3.5. При составлении протокола руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чём делается запись в протоколе.

3.4.3.6. Руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которого был составлен протокол, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

3.4.3.7. В случае неявки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, в отношении которого ведется административное производство, если они извещены в установленном порядке, протокол составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение 3 (Трех) дней со дня составления указанного протокола с уведомлением о вручении.

3.4.3.8. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, в отношении которых составлен протокол. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае неявки, в нём делается соответствующая запись.

3.4.3.9. Копия протокола вручается под расписку или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которого составлен протокол.

3.4.3.10. Протокол направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении мировому судье по месту совершения правонарушения в течение 3 (Трех) суток с момента составления протокола.

3.4.3.11. Критерием принятия решения о составлении протокола об административном правонарушении является наличие обнаруженных при проведении проверки административных правонарушений, являющихся основанием для привлечения юридического лица, индивидуального предпринимателя к административной ответственности.

3.4.3.12. Результатом административного действия является составление протокола об административном правонарушении и направление его мировому судье.

3.4.3.13. Результат выполнения административного действия фиксируется в протоколе об административном правонарушении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий оперативный контроль за соблюдением последовательности административных процедур по исполнению государственной функции осуществляет руководитель департамента, заместитель руководителя департамента, начальник архивного управления посредством утверждения плана проведения проверок, издания приказов о проведении проверок, ознакомления с результатами проверок.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы департамента) и внеплановыми.

4.4. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие департамента и представители государственных областных архивных учреждений.

4.5. Результаты деятельности комиссии при проведении проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.6. Должностные лица архивного управления департамента, осуществляющие деятельность по исполнению государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.

4.7. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.8. Общественный контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции могут осуществлять граждане, общественные объединения и организации с использованием средств информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», электронной почты, почтовой, телефонной связи. Архивное управление департамента рассматривает обращения граждан с замечаниями, пожеланиями и предложениями и отвечает на них в срок до 30 календарных дней со дня поступления обращения.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента культуры и туризма Новгородской области, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц

5.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель (далее - заявители), чьи интересы были затронуты в ходе исполнения государственной функции, имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является, в том числе:

нарушение срока регистрации запроса заявителя об исполнении государственной функции;

нарушение срока исполнения государственной функции;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим административным регламентом для исполнения государственной функции;

отказ в приеме документов у заявителя, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим административным регламентом для исполнения государственной функции;

отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области и настоящим административным регламентом;

затребование с заявителя при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим административным регламентом;

отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основания для приостановления рассмотрения обращения (жалобы) отсутствуют.

Ответ на обращение (жалобу) не дается в следующих случаях, если:

в письменном обращении (жалобе) не указаны наименование юридического лица (фамилия индивидуального предпринимателя или гражданина), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение (жалобу);

в обращении (жалобе) обжалуется судебное решение, обращение (жалоба) в течение 7 (семи) дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (заявителю сообщается о недопустимости              злоупотребления              правом);

текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией (о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются              прочтению);

в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель департамента или заместитель руководителя департамента, начальник архивного управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в департамент и (или) архивное управление департамента. В течение 7 (семи) дней о данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу);

ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, (заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

              5.4. Обращение (жалоба) на решения и действия (бездействие) должностных лиц департамента направляется в департамент и рассматривается руководителем департамента. Решения и действия (бездействие) руководителя департамента могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения (жалобы) заявителя в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент или архивное управление департамента. Обращение (жалоба) может быть направлено по почтовому адресу или адресу электронной почты департамента, указанным в пункте 2.1 настоящего административного регламента, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с использованием официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также может быть принято при личном приеме заявителя.

5.6. Обращение (жалоба) должно содержать:

наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Обращение (жалоба), поступившее в департамент и (или) архивное управление департамента, регистрируется в день поступления и рассматривается руководителем департамента или заместителем руководителя департамента, начальником архивного управления в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня его регистрации.

5.8. В исключительных случаях руководитель департамента или заместитель руководителя департамента, начальник архивного управления вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 (тридцать) дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).

5.9. Заинтересованные лица вправе получать в департаменте информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) департамент принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет обращение (жалобу), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим административным регламентом, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении обращения (жалобы).

5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения (жалобы).

Если обращение (жалоба) было направлено из Правительства Новгородской области, то ответ направляется непосредственно заявителю и (или) в Правительство Новгородской области.

5.12. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц архивного управления департамента является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов, принятие необходимых мер и направление ответа (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении (жалобе) вопросов.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению обращений (жалоб), незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту департамента культуры и туризма Новгородской области по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области

ИНФОРМАЦИЯ

О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ, СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНАХ, ФАКСАХ, АДРЕСАХ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ, ГРАФИКАХ (РЕЖИМАХ) РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, АРХИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Департамент культуры и туризма Новгородской области:

173007, г. Великий Новгород, ул. Большая Власьевская, д.3,

Телефон: (8-8162) 77-33-48

Факс: (8-8162) 77-22-41

E-mail: kulturanov53@mail.ru

Режим работы:

понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв – 13.00 – 14.00,

выходные – суббота, воскресенье.

Архивное управление департамента культуры и туризма Новгородской области:

173001, г. Великий Новгород, ул. Новолучанская, д. 10,

Телефон: (816-2) 77-22-59; (816-2) 77-41-42

Факс: (816-2) 73-68-34

E-mail: archupr2@novarchiv.org

Режим работы:

понедельник - пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв – 13.00 – 14.00,

выходные – суббота, воскресенье.

Приложение № 2

к административному регламенту департамента культуры и туризма Новгородской области по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области

БЛОК-СХЕМА

ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ИСПОЛНЕНИЮ ДЕПАРТАМЕНТОМ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Условные обозначения

Начало или завершение административной процедуры

Операция, действие, мероприятие

Ситуация выбора, принятие решения

              Внешний документ

БЛОК-СХЕМА № 1

последовательности действий административной процедуры

«Планирование мероприятий по контролю»

             

             

БЛОК-СХЕМА № 2

последовательности действий административной процедуры

«Организация и проведение плановых и внеплановых проверок»

БЛОК-СХЕМА № 3

последовательности действий административной процедуры «Оформление документов по результатам мероприятий по контролю»

             

             

Приложение № 3

к административному регламенту департамента культуры и туризма Новгородской области по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области

(В редакции постановления департамента культуры и туризма Новгородской области от 29.09.2017 № 5)

Герб Новгородской области

Российская Федерация

Правительство Новгородской области

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от ___________ № _____

Великий Новгород

О проведении _____________________________________проверки

(плановой/ внеплановой, документарной/выездной)

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», статьей 10 областного закона от 21.03.2005 № 441-ОЗ «Об архивном деле в Новгородской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Провести проверку в отношении __________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)

индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: ______________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________

(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место жительства индивидуального предпринимателя и место(а) фактического осуществления им деятельности)

3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки представителей государственных, муниципальных архивов области:____________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых

к проведению проверки)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью: ___________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого, истек;

- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступивших в департамент культуры и туризма Новгородской области;

- реквизиты приказа руководителя департамента культуры и туризма Новгородской области, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов;

выполнение предписаний департамента культуры и туризма Новгородской области.

7. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить

с «__» ____________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее

«__» ______________ 20__ г.

8. Правовые основания проведения проверки: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,

устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора) (при их наличии): _________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки: ________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________              ____________________

(должность)              (подпись)              (расшифровка подписи)

Ф.И.О. исполнителя

телефон

Приложение № 4

к административному регламенту департамента культуры и туризма Новгородской области по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области

УТВЕРЖДАЮ

______________________________

(должность)

_____________ _______________

(подпись) (инициалы, фамилия)

«_____»______________ 20___г.

                                                                                                                                           

ПЛАН

проверки соблюдения законодательства об архивном деле

1. Наименование проверяемого юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя: __________________________________________________

2. Перечень вопросов, по которым в ходе проверки проводятся мероприятия по контролю:

1) _________________________________________________________________

2) _________________________________________________________________

3) _________________________________________________________________

4) _________________________________________________________________

5) …

Приложение № 5

к административному регламенту департамента культуры и туризма Новгородской области по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

о продлении срока проверки

В ходе проведения проверки на основании приказа департамента культуры и туризма Новгородской области от «___» ________ 201__ г. № ____ ______________________________________________________________,

(наименование проверяемого лица)

начатой «___» _________ 20__г., установлены следующие причины невозможности завершения проверки в срок, установленный приказом о ее назначении:_______________________________________________________

(указание на причины невозможности завершения проверки в установленный срок)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

На основании изложенного, считаю необходимым продлить срок проверки на ________ дней (часов) (до «___» ________ 201___г.).

Должностное лицо,

ответственное за проведение проверки ________ ____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Приложение № 6

к административному регламенту департамента культуры и туризма Новгородской области по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области

Герб Новгородской области

Российская Федерация

Правительство Новгородской области

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от ___________ № _____

Великий Новгород

О продлении срока ______________проверки

              (плановой, внеплановой)

В связи с тем, что _____________________________________________

(указание на причины невозможности завершения проверки в установленный срок, _________________________________________________________________

содержащиеся в представлении должностным лицом, ответственным за организацию проведения проверок)

завершение проверки _____________________________________________,

(наименование проверяемого лица)

в срок, установленный приказом департамента культуры и туризма Новгородской области от «___» ________ 201__ г. № ___, является невозможным

ПРИКАЗЫВАЮ:

продлить срок проверки на _________ дней (часов) (до «___» ________ 20___г.).

_________________              ___________ ___________________________».

(должность )              (подпись)                            (расшифровка подписи)

Приложение № 7

к административному регламенту департамента культуры и туризма Новгородской области по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОБРАЩЕНИЯ (ЗАЯВЛЕНИЯ) О ФАКТАХ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ

Департамент культуры и туризма Новгородской области

от _________________________________

наименование юридического лица, индивидуального

_________________________________

предпринимателя, ФИО физического лица

_______________________________________

адрес, конт. телефон, факс, адрес электронной почты

_______________

( дата)

Обращение (заявление)

о фактах нарушения законодательства об архивном деле

Текст сообщения: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(информация о фактах нарушения законодательства об архивном деле (в том числе: информации о возникновении чрезвычайных ситуаций, которые могут непосредственно привести к утрате или повреждению архивных документов; обращения (заявления) заявителей с жалобами на нарушение прав и их законных интересов, действия (бездействия) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований в сфере архивного дела).

В соответствии с вышеизложенным прошу: _______________________________

(изложение просьбы)

Приложения:

1.

2.

______________ ___________ _______________________

(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

____________________

(дата)

Приложение № 8

к административному регламенту департамента культуры и туризма Новгородской области по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области

Бланк письма

_______________________

(наименование органа прокуратуры)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании департаментом культуры и туризма Новгородской области с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ____________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного

____________________________________________________________________________органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной ____________________________________________________________________________

регистрации юридического лица/фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется), место жительства _________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной

____________________________________________________________________________

регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего деятельность по адресу: ______________________________________________________

2. Основание проведения проверки: ___________________________________________________________________________ (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

____________________________________________________________________________

№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

             

              3. Дата начала проведения проверки: «____» _____________ 20__ года

             

Приложения: ____________________________________________________________________________

(копия приказа департамента культуры и туризма Новгородской области о проведении внеплановой выездной проверки.

____________________________________________________________________________

документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

______________________                                          ________ ____________________

(должность)                                                        (подпись) (инициалы, фамилия)

             

Приложение № 9

к административному регламенту департамента культуры и туризма Новгородской области по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области

ФОРМА АКТА ПРОВЕРКИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,  ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

Российская Федерация

Правительство Новгородской области

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

________________ «___» ___________20 __г.

(место составления акта) (дата составления акта)

____________________

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

№ _________

по адресу/адресам: _________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________

_________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена __________________________________________ проверка

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

в отношении:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«___» ____________ 20 г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.

Общая продолжительность проверки: _________________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: _____________________________________________________

_________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):

(заполняется при проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: _______________________________________________

_________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки

с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: __________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку;

в случае привлечения к участию в проверке представителей государственных, муниципальных архивов указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности)

При проведении проверки присутствовали: ____________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний департамента культуры и туризма Новгородской области (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

нарушений не выявлено ____________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________ _________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________________________ ________ __________________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя

юридического лица, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

Прилагаемые к акту документы: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

____________________________________________

____________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«_____» _____________ 20 г.

__________________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________              

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего проверку)

Приложение № 10

к административному регламенту департамента культуры и туризма Новгородской области по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области

Российская Федерация

Правительство Новгородской области

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ № ____ от ________________

об устранении нарушений законодательства об архивном деле

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», статьей 10 областного закона от 21.03.2005 № 441-ОЗ «Об архивном деле в Новгородской области» и на основании Положения о департаменте культуры и туризма Новгородской области, утверждённого постановлением Правительства Новгородской области от 18.07.2013 № 59 _______________________ проведена проверка соблюдения (дата проведения проверки)

______________________________________________________________________________

(наименование проверяемого юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя) законодательства об архивном деле.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства об архивном деле необходимо:

№ п/п

Наименование мероприятия

Статья нормативного правового акта, обосновывающая требование

Срок

исполнения

1

2

3

4

Невыполнение требований предписания влечёт за собой ответственность по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

_____________________                                          ________ ________________

(должность)                                                        (подпись) (инициалы, фамилия)

______________

(дата)

Предписание к исполнению получил:

_______________________________________________

Наименование должности руководителя (или законного

_______________________________________________ ____________ __________________

представителя) проверяемого юридического лица, (подпись) (расшифровка подписи)

ФИО индивидуального предпринимателя

_________________

(дата)

Приложение № 11

к административному регламенту департамента культуры и туризма Новгородской области по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области

ПРОТОКОЛ № _____

об административном правонарушении

«____» ___________ 20____ г. г. _________________

(дата составления) (место составления)

____________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол)

____________________________________________________________________________

составил настоящий протокол о том, что ___________________________________

(фамилия, имя, отчество, год и место рождения

____________________________________________________________________________

правонарушителя, полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя)

____________________________________________________________________________

Место жительства (юридический и фактический адреса юридического лица или индивидуального предпринимателя), телефон _________________________

____________________________________________________________________________

Место работы, должность (для юридических лиц данные о представителе) ____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Место, время совершения и событие административного правонарушения

____________________________________________________________________________

(указываются конкретные допущенные виновным лицом нарушения законодательства

____________________________________________________________________________

со ссылками на соответствующие статьи, пункты законодательных актов, нормативных актов

____________________________________________________________________________

и иных документов, где изложены эти правила)

____________________________________________________________________________

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное

____________________________________________________________________________

(статья, пункт Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

____________________________________________________________________________

предусматривающего ответственность за данное административное правонарушение)

____________________________________________________________________________

Свидетели, потерпевшие: ____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства)

____________________________________________________________________________

Объяснения лица, совершившего правонарушение или его

законного представителя

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

Иные сведения, необходимые для разрешения дела: ________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

К протоколу прилагаются: _________________________________________________

                            (перечень прилагаемых к протоколу документов)

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

С протоколом ознакомлен и мне разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения».

____________ ___________________________________________

(дата)                                                                      (подпись лица, совершившего правонарушение

_________________________________________

или его законного представителя)

Копию протокола об административном правонарушении получил

____________ __________________________________________ (дата) (подпись лица, совершившего правонарушение

_________________________________________

или его законного представителя)

Подпись должностного лица, составившего протокол ___________________

Приложение № 12

к административному регламенту департамента культуры и туризма Новгородской области по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области

Герб Новгородской области

Российская Федерация

Правительство Новгородской области

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ И ТУРИЗМА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

о продлении (об отказе в продлении) срока исполнения предписания

«___»_______20___г. Великий Новгород

Рассмотрев ходатайство ____________________________________________ (наименование юридического лица; ФИО, должность физического лица;

______________________________________________________ о продлении исходящие номер и дата ходатайства)

срока исполнения предписания №___________, выданного «_____»___________ 20__года, установлено

__________________________________________________________________ (излагаются обстоятельства, установленные при рассмотрении ходатайства: обстоятельства не позволяющие исполнить предписание __________________________________________________________________ в установленный им срок, уважительность причин переноса срока, другие сведения, необходимые для принятия решения о переносе срока)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании вышеизложенного решено

__________________________________________________________________ (суть принятого решения)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________ __________________________ (_________________) (должность) (подпись) (ФИО)

Приложение № 13

к административному регламенту департамента культуры и туризма Новгородской области по исполнению государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации на территории Новгородской области

(Приложение введено в редакции постановления департамента культуры и туризма Новгородской области от 29.09.2017 № 5)

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ НЕОБХОДИМО ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

Инструкция по делопроизводству;

номенклатура дел;

Положение об архиве;

приказ о назначении ответственного за архив;

должностная инструкция ответственного за архив;

приказ о создании экспертной комиссии;

Положение об экспертной комиссии;

протоколы заседаний экспертной комиссии;

журнал регистрации показаний контрольно-измерительных приборов;

книга учета поступления и выбытия документов, лист фонда;

дело фонда;

описи дел постоянного хранения;

описи дел по личному составу;

книга выдачи дел из архивохранилища;

журнал регистрации выданных копий, выписок, справок, тематических материалов;

копии выданных архивных справок, выписок и копий.