Об утверждении муниципальной Программы по противодействию терроризму и экстремизму на 2021-2023 годы на территории Димского сельсовета



1

Российская Федерация

ГЛАВА    ДИМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МИХАЙЛОВСКОГО  РАЙОНА  АМУРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.08.2020 №  38

с. Дим

Об утверждении муниципальной Программы по противодействию терроризму и экстремизму на 2021-2023 годы на территории Димского сельсовета

(Изменения:

постановление от 18.09.2020 № 43)

              Руководствуясь п. 7.1 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.3  Федерального закона  от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст.4 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Уставом Димского сельсовета

п о с т а н о в л я ю:

              1. Утвердить прилагаемую муниципальную Программу «Противодействие терроризму и экстремизму на 2021 – 2023 годы на территории Димского сельсовета».

2. Рекомендовать:

              2.1.Главному  специалисту  сектора по исполнению бюджетов поселений  Хоменко Е.А. при формировании бюджета на 2021 год и плановый период 2021-2023 годов предусмотреть затраты на реализацию Программы.

              2.2.Специалисту 2 категории администрации Димского сельсовета  Зотовой Н.В. ежегодно к 10 января представлять информацию о ходе реализации настоящей программы.

              3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

              4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  официального обнародования.

Е.В.Левина

(в ред. постановления от 18.09.2020 № 43)

УТВЕРЖДЕНА

постановлением  главы

Димского сельсовета

от  18.09.2020 № 43

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ

НА ТЕРРИТОРИИ ДИМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА»

Наименование Программы

Муниципальная  программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории Димского сельсовета» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ, Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму",

Федеральный закон от 25.07.2002. №114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности",

Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму"

Заказчик Программы

Администрация  Димского сельсовета 

Разработчик  Программы

Администрация  Димского сельсовета 

Цель муниципальной программы

Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Димского сельсовета от террористических и экстремистских актов.
Задачи программы:
- активизация профилактической и
информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов;

-утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей села  Дим;

- воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

- достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;

- разработка и реализация образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие

Целевые показатели реализации муниципальной программы

- информирование населения по вопросам
противодействия терроризму

Сроки (этапы) реализации муниципальной программы

2021 - 2025 годы

Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)

Общий объем финансирования программы средств
местного составляет 2,5 тыс. рублей.

Программа финансируется за счет бюджета,

в том числе по годам:

2021- 0,5 тыс. руб.

2022- 0,5 тыс. руб.

2023 – 0,5 тыс. руб.

2024 – 0,5 тыс. руб.

2025 - 0,5 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации

муниципальной программы

  - Распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и ре­лигиозной терпимости в среде учащихся образовательных учреждений.

  - Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации

  - Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.

  - Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.

  -      Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программно-целевым методом

В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора. Совершение террористических актов на ряде объектов, в первую очередь на особо опасных и особой важности объектах, представляет собой угрозу для экономической, информационной, военной, внешнеполитической и экологической безопасности Российской Федерации.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: - подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; - унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Объектами первоочередных террористических устремлений являются также места массового пребывания людей (учреждения культуры, спортивные сооружения, учебные заведения). Угроза совершения террористических актов на территории региона усиливается тем, что Амурская область имеет исключительное геополитическое положение, а также развитую транспортную и коммуникационную системы, является одним из регионов с высоким уровнем миграционных процессов, носящих транснациональный характер. Комплексное решение проблемы обеспечения террористической безопасности как на федеральном и региональном уровнях, так и на уровне сельского поселения возможно только программно-целевым методом.

2. Цель, задачи и целевые показатели программы

Основной целью Программы является организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
              Задачами программы являются:

активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов. утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей с. Дим;

• воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;

• разработка и реализация в муниципальных учреждениях культуры и по работе с молодежью образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.

Достижение цели программы и решение задач осуществляются путем выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, внедрения единых подходов к обеспечению террористической безопасности критически важных объектов и мест массового пребывания людей. Целевыми показателями программы являются: информирование населения по вопросам противодействия экстремизму   и  терроризму (проведение пропагандистских мероприятий с целью формирования в обществе активной гражданской позиции), направленное на разъяснение действующего законодательства, освещение основных результатов деятельности по вопросам противодействия экстремизму   и  терроризму. Мероприятия программы направлены на обеспечение  территории Димского сельсовета.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей программе.

4. Ресурсное обеспечение программы

Мероприятия программы реализуются за счет средств местного бюджета. Общий объем финансирования программы составляет 2,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2021 году - 0,5 тыс. рублей;

в 2022 году – 0,5 тыс.рублей;

в 2023 году - 0,5 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,5 тыс. рублей;

в 2025 году – 0,5 тыс. рублей.

5. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения на территории поселения террористических актов, создать систему технической защиты объектов социальной сферы, образования, здравоохранения, жизнеобеспечения, объектов с массовым пребыванием людей. 

На территории Димского сельсовета зарегистрированы и проживают около 15 человек других национальностей (азербайджанцы, украинцы), поэтому  необходима воспитательная  работа по вопросам гражданской солидарности, уважения к другим культурам.

6. Механизм реализации муниципальной программы

Общее руководство и текущий контроль  над реализацией программы осуществляет администрация Димского  сельсовета.

Администрация Димского  сельсовета:

1) осуществляет общую координацию и мониторинг работ;

2) формирует нормативную базу;

3) вносит предложения по распределению средств;

4) оформляет и защищает бюджетные заявки на финансирование муниципальной программы;

5) организует работу по реализации муниципальной программы в рамках своих полномочий совместно с ответственными исполнителями.

Ответственные исполнители мероприятий муниципальной программы подготавливают обоснования, соглашения, договоры и проводят организационные мероприятия по их выполнению.

Ответственные исполнители мероприятий муниципальной программы  несут ответственность за выполнение мероприятий муниципальной программы.

При необходимости администрация Димского  сельсовета по согласованию с ответственными исполнителями муниципальной программы  вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации программы или отдельных ее мероприятий.

7. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

п/п

Показатель

(индикатор)

Ед. измерения

Значения показателей

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

Снижение возможности совершения на территории поселения террористических актов

Кол-во

0

0

0

0

0

2

Вовлечение населения в воспитательную  работу по вопросам гражданской солидарности, уважения к другим культурам

чел.

20

25

30

35

40

Приложение

к муниципальной программе

«Противодействие терроризму и

экстремизму  на территории

Димского сельсовета»

ПЕРЕЧЕНЬ

ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ пп

Наименование

мероприятия

Исполнитель

сроки

Объем и источники финансирования Программы, тыс. руб.

всего

2021 год

2022 год

2023 год

2024  год

2025  год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Цель: Реализация на территории Димского сельсовета  по противодействию терроризму и экстремизму, оптимизация деятельности органов и структур в указанной сфере

Задача 1. Решение организационных вопросов по противодействию терроризму и оптимизация деятельности органов и структур в указанной сфере

1

Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности. Профилактика терроризма на территории поселения

Администрация Димского сельсовета

2021

год

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

2

Проведение в образовательных учреждениях профилактических бесед о противодействии экстремистской деятельности

МОУ «Димская СОШ»

2021-2025

годы

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

3

Проведение среди посетителей библиотек мероприятий, направленных на повышение уровня толерантного сознания молодежи, а именно:

- книжные выставки;

- час рассказа;

-урок толерантности

2021-2025

годы

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

4

Корректировка перечня
критически важных
объектов, находящихся на
территории
муниципального
образования

Аппарат Администрации

2021-2025

годы

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

Задача 2. Активизация профилактической и информационно-

пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов

1

Приобретение буклетов,
памяток, плакатов, иной
печатной продукции
антитеррористической
направленности

Аппарат
Администрации

2021-
2025 годы

2,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

2

Привлечение к активной
пропаганде религиозной и
национальной терпимости
представителей всех
религиозных конфессий,
общественно-политических
организаций

Аппарат
Администрации

2021-
2025 годы

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

3

Размещение информации на официальном сайте поселения по тематике профилактики терроризма и экстремизма

Аппарат
Администрации

2021-
2025годы

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

4

Информирование жителей о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов, посредст­вом размещения информации на информационных стендах в общедоступных местах

Аппарат
Администрации

2021-
2025 годы

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

5

Организация и проведение тематических меро­приятий: фестивали, конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей

Аппарат
Администрации

2021-
2025 годы

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

6

Привлечение актива и общественности к деятельности формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин

Аппарат
Администрации

2021-
2025 годы

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

финансирование не требуется

ИТОГО

  2,5

0,5

0,5

0,5

0,5

0,5

(в ред. постановления от 18.09.2020 № 43)