Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- концессион...



Администрация Свободненского района Амурской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.08.2020 № 372

г. Свободный

Об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- концессионерам в целях финансового обеспечения затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением

(Изменения:

постановление от 22.09.2020 № 426)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», п Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», решением Свободненского районного совета народных депутатов от 27.12.2019 № 47 «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», муниципальной программой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Свободненского района, утвержденной постановлением администрации Свободненского района от 05.11.2014 № 562 (в редакции постановления администрации Свободненского района от 31.01.2020 № 34), ,

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- концессионерам в целях финансового обеспечения затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района по вопросам жизнеобеспечения- начальника отдела жизнеобеспечения Н.В.Халееву.

Глава администрации                                                                    Э.С. Агафонова

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации Свободненского района

от 26.08.2020 № 372

Порядок

предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам- концессионерам в целях финансового обеспечения затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением

1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из районного бюджета концессионерам в целях финансового обеспечения затрат на выполнение мероприятий, предусмотренных концессионным соглашением  (далее по тексту - Порядок), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса и определяет критерии отбора лиц, имеющих право на получение субсидии, цели и условия предоставления субсидий, порядок предоставления субсидии и порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии неиспользованных остатков субсидии, положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями (далее - субсидии).

2. Субсидия предоставляется для выполнения мероприятий по ремонту, реконструкции, созданию объекта (объектов) концессионного соглашения.

Субсидия предоставляется на безвозмездной или безвозвратной основе в целях выполнения условий концессионного соглашения и инвестиционной программы.

(в ред. постановления от 22.09.2020 № 426)

3. Главным распорядителем субсидии является Отдел жизнеобеспечения Администрации Свободненского района (далее отдел жизнеобеспечения).

4. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии (далее- целевой показатель результативности) является достижение плановых значений показателей деятельности получателя субсидии (концессионера) в соответствии с заключенным концессионным соглашением.

Детализированные требования к достижению значений целевого показателя результативности устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между главным распорядителем и  получателем субсидии (далее соглашение).

5. Субсидии, предусмотренные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются  в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионными соглашениями или инвестиционными программами, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

(в ред. постановления от 22.09.2020 № 426)

Субсидии, предусмотренные статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными  концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

6. К категории лиц, имеющих право на получение субсидии, юридические лица, индивидуальные предприниматели отвечающие следующим критериям:

а) в отношении соискателя субсидии не проводится процедура реорганизации, ликвидации или банкротства на момент обращения с ходатайством (заявлением) о предоставлении финансовой помощи;

б) наличие заключенного концессионного соглашения в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, реализуемого администрацией Свободненского района на территории Свободненского района.

7. Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должны соответствовать следующим требованиям:

7.1) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в районный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед районным бюджетом;

7.2) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

7.3) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

7.4) не должны получать средства из местного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

8.Концессионер для получения субсидии предоставляет в отдел жизнеобеспечения следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме, утвержденной приказом финансового управления администрации Свободненского района  от 20.04.2018г. № 4 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из местного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг»;

копию устава организации;

копии документов, подтверждающих осуществление деятельности по тепло, водо- снабжению, водоотведению населения;

справку, подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности получателем субсидии, а также содержащую сведения о том, что получатель субсидии находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении получателя субсидии возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

справку, подтверждающую отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из районного бюджета в соответствии с муниципальными правовыми актами Свободненского района договорами, соглашениями о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, по форме согласно приложению № 2 к перечню документов, представляемых для получения субсидии, утвержденных приказом финансового управления администрации Свободненского района от 20.04.2018 № 4 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из местного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг»;

проектно- сметную документацию либо сметные расчеты;

Копии документов заверяются печатью соискателя субсидии и подписью руководителя предприятия.

9.  Размер субсидии из районного бюджета определяется главным распорядителем средств районного бюджета на основании концессионного соглашения или инвестиционной программы.

(в ред. постановления от 22.09.2020 № 426)

10. Главный распорядитель регистрирует заявление на получение субсидии в день его поступления.

11. Главный распорядитель осуществляет проверку представленных документов и сведений, содержащихся в заявлении на получение субсидии.

Срок рассмотрения документов для получения субсидии не должен превышать 5 рабочих дней с даты их поступления.

12. По результатам рассмотрения документов Главный распорядитель принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, по основаниям, указанным в пункте 15 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней.

В случае принятия положительного решения Главным распорядителем оформляется и подписывается  два экземпляра соглашения о предоставлении субсидии  в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации Свободненского района от 20.04.2018 № 4 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из местного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг».

В случае принятия отрицательного решения Главным распорядителем направляется уведомление об отказе в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

13. Главный распорядитель в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятом решении и прикрепляет два экземпляра соглашений о предоставлении субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания соответствующего отказа.

14. Получатель субсидии, в срок не позднее 5 рабочих дней, со дня получения соглашения о предоставлении субсидии предоставляет Главному распорядителю 1 экземпляр подписанного соглашения о предоставлении субсидии.

15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

15.1) представление получателем субсидии не всех документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

15.2) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

15.3) выявление в представленных получателем субсидии документах недостоверной информации;

15.4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Главному распорядителю на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году.

16. В течение 3 (трех) рабочих дней после подписания соглашения (договора) о предоставлении субсидии Главный распорядитель формирует и направляет в финансовое управление администрации Свободненского района заявку на финансирование.

17. Финансовое управление администрации Свободненского района осуществляет рассмотрение поступившей заявки на финансирование и осуществляет перечисление субсидий в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки в пределах лимитов бюджетных обязательств на лицевой счет Главного распорядителя.

18. Главный распорядитель при поступлении на лицевой счет средств субсидии от финансового управления администрации Свободненского района в пределах лимитов бюджетных обязательств перечисляет субсидию на расчетный счет получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

19. Субсидии предоставляются на основании заключенного Главным распорядителем соглашения (договора) о предоставлении субсидии получателю субсидии.

Субсидия перечисляется единовременно.

20. Получатель субсидии, заключивший соглашение (договор) о предоставлении субсидии, представляет Главному распорядителю отчеты в соответствии с формами, утвержденными приказом финансового управления администрации Свободненского района от 20.04.2018 №4 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из местного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг", с приложением документов, подтверждающих расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия заверенных получателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в сроки, установленные Главным распорядителем в соглашении (договоре) на предоставление субсидии.

21. Получатель субсидии несет ответственность за достоверность и полноту информации в представленных Главному распорядителю документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

22. Главный распорядитель и орган муниципального финансового контроля в пределах установленной компетенции осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Получатель субсидии обязан обеспечить Главному распорядителю и органу финансового контроля возможность осуществлять контрольные мероприятия по проверке соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Получатель субсидии обязан представлять по требованию Главного распорядителя и органа финансового контроля информацию и документы, подтверждающие выполнение условий предоставления субсидий.

В случае выявления нарушений у получателя субсидий условий, целей, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и (или) органом муниципального финансового контроля, получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Получатель субсидии обязан возвратить полученные средства субсидии в местный бюджет в следующих случаях:

1) при установлении нецелевого использования субсидии;

         2) при использовании средств субсидии не в полном объеме в отчетном финансовом году.

23. В случае установления главным распорядителем фактов нарушения и условий нецелевого использования средств, в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, средства подлежат добровольному возврату получателем субсидии в бюджет Свободненского района в течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о возврате субсидии.

В случае отказа получателем субсидии от добровольного возврата субсидии в срок главный распорядитель производит необходимые действия по взысканию в установленном порядке подлежащих возврату бюджетных средств.

24.Субсидии, перечисленные Получателям субсидии, подлежат возврату в бюджет муниципального образования в случае не использования субсидии в полном объеме в течение финансового года. Предприятия возвращают неиспользованные средства субсидии в районный бюджет с указанием назначения платежа, в срок не позднее 25 декабря текущего года.

При отказе получателя субсидии в добровольном порядке возместить денежные средства, взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

25. В очередном финансовом году получателю субсидии, соответствующему критериям отбора, указанным в  пункте 7 настоящего Порядка, в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств указанных в пункте 5 настоящего Порядка, предоставление субсидии  осуществляется  без повторного прохождения проверки на соответствие указанным критериям отбора в следующем финансовом году при наличии бюджетных ассигновании на данные цели.

Главный распорядитель бюджетных средств, в случае доведения бюджетных ассигнований для  предоставления субсидии  юридическому лицу, в следующем финансовом году письменно доводит информацию  о возможности получения субсидии до Получателя субсидии.

Получатель субсидии предоставляет Главному распорядителю заявление на получение субсидии по форме, утвержденной приказом финансового управления администрации Свободненского района от 20.04.2018 № 4 «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из местного бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам-производителям товаров, работ и услуг». Рассмотрение заявления и предоставление субсидии осуществляется в соответствии с пунктами 10-23 настоящего Порядка».