Основная информация
| Дата опубликования: | 02 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU28022105202000053 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Амурская область |
| Принявший орган: | Администрация Свободненского района Амурской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация Свободненского района Амурской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.09.2020 № 397
г. Свободный
О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свободненского района
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свободненского района (приложение № 1).
2. Утвердить прилагаемые номенклатуру и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Свободненского района (приложение № 2).
3. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера
производятся за счет средств бюджета Свободненского района.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений, расположенных на территории района:
4.1. Создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.2. Представлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов материальных ресурсов в отдел гражданской защиты и пожарной безопасности администрации Свободненского района ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала.
5. Признать утратившими силу постановление администрации Свободненского района от 04 мая 2016 г. № 141 «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свободненского района», постановление администрации Свободненского района от 18 сентября 2018 г. № 621 «О внесении изменений в постановление администрации Свободненского района от 04 мая 2016 г. № 141».
6. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Свободненского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Э.С. Агафонова
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Свободненского района
от 02.09.2020 № 397
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2008 № 270 «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Амурской области», и определяет основные принципы и систему создания, хранения, восполнения и использования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свободненского района (далее - Резерв).
1.2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального уровня на территории Свободненского района и включает товары первой необходимости, средства связи, строительные материалы, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы обеспечивающие первоочередные нужды пострадавшего населения района, и для обеспечения аварийно-спасательных формирований, осуществляющих аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне чрезвычайной ситуации в круглосуточном режиме работы.
1.3. Резерв должен направляться на ликвидацию чрезвычайных ситуаций муниципального характера в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Порядок создания Резерва
2.1. Номенклатура и объем Резерва устанавливаются постановлением администрации Свободненского района исходя из прогнозируемых величины потенциального ущерба при чрезвычайной ситуации, периодичности повторения чрезвычайной ситуации, продолжительности периода первоочередного жизнеобеспечения (3 - 7 суток), в течение которого должно осуществляться устойчивое снабжение населения по нормам в соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также в соответствии с предложениями органов местного самоуправления района.
2.2. Создание, хранение, использование и восполнение Резерва осуществляются за счет средств районного бюджета. Создание и восполнение Резерва могут осуществляться за счет материальных ресурсов, переданных в качестве гуманитарной помощи от органов государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, юридических и физических лиц, в том числе сверх утвержденной номенклатуры и объемов.
2.3. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением, использованием и восполнением Резерва.
2.4. Создание (восполнение) Резерва материальных ресурсов осуществляется в следующем порядке:
Ежегодно для подготовки бюджетной заявки на очередной финансовый год заказчики, ответственные за создание Резерва, в срок до 15 мая формируют предложения по номенклатуре в текущих ценах, подготавливают расчет потребности финансовых средств, необходимых для формирования и хранения резерва, и представляют в отдел гражданской защиты и пожарной безопасности администрации Свободненского района (далее – отдел ГЗ и ПБ) на согласование;
На основании согласованных с отделом ГЗ и ПБ расчетов потребности финансовых средств, необходимых для формирования и хранения резерва, заказчики, ответственные за создание Резерва, подготавливают бюджетную заявку и направляют ее в финансовое управление администрации Свободненского района для включения в проект бюджета в сроки и порядке, установленном для формирования проекта бюджета на очередной финансовый год.
2.5. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В случае если в условиях действия режима чрезвычайной ситуации или режима повышенной готовности возникает потребность приобретения материальных ресурсов, не предусмотренных номенклатурой и объемами Резерва, по инициативе заинтересованных органов местного самоуправления комиссия при администрации Свободненского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение суток со дня возникновения такой потребности определяет муниципального заказчика, который обеспечивает оперативное внесение изменений в номенклатуру и объемы материальных ресурсов Резерва и осуществляет закупку материальных ресурсов Резерва.
В случае если в условиях действия режима чрезвычайной ситуации или режима повышенной готовности фактическое количество материальных ресурсов не соответствует нормативному запасу, в том числе в связи с ранее произведенным выпуском материальных ресурсов из Резерва, и существует потребность в их выпуске, то оперативная закупка материальных ресурсов для восполнения Резерва осуществляется в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, в том числе при необходимости за счет средств резервного фонда администрации Свободненского района.
2.6. Функции по приобретению, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на главных распорядителей средств бюджета Свободненского района (далее - заказчики, ответственные за создание Резерва):
1) Администрация Свободненского района :
а) отдел экономики - по товарам первой необходимости, специальной и автотранспортной технике;
б) отдел гражданской защиты и пожарной безопасности - по оборудованию и средствам спасения, средствам индивидуальной защиты и средствам связи.
2) Отдел жизнеобеспечения Администрации Свободненского района - по горюче-смазочным материалам, по строительным материалам, средствам малой механизации и инженерной технике, по оборудованию и материалам для жилищно-коммунального хозяйства, энергетическим и топливным ресурсам.
2.7. Заказчики, ответственные за создание Резерва, несут ответственность за формирование, сохранность, восполнение запасов местного Резерва материальных ресурсов, закрепленных за ними в соответствии с номенклатурой.
3. Организация хранения Резерва
3.1. Основной задачей хранения Резерва являются обеспечение его количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.
3.2. Материальные ресурсы должны храниться как материальные ценности длительного хранения, в законсервированном виде отдельно от других материальных средств.
3.3. Резерв размещается на базах и складах участников, ответственных за создание резерва, отвечающих требованиям по условиям их хранения и обслуживания.
3.4. Заказчик (участник, ответственный за создание Резерва) при отсутствии своих складов может заключать договоры на обеспечение ответственного хранения на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических и иных предприятий, учреждений и организаций (далее - организации), с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
3.5. Руководители организаций, которые обеспечивают хранение материальных ресурсов, несут ответственность за их сохранность.
4. Порядок выпуска материальных ресурсов из Резерва
4.1. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется:
для предупреждения чрезвычайных ситуаций по запросу;
для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
в связи с их обновлением и заменой;
в порядке временного заимствования.
4.2. Распорядителями Резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций являются заказчики Резерва.
4.3. Заказчики Резерва, производят выпуск материальных ресурсов из Резерва, на основании решения КЧС и ОПБ Свободненского района.
4.4. При возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера для ее ликвидации используются материальные ресурсы Резерва Свободненского района, а при их недостаточности представляется заявка председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Амурской области с необходимыми обоснованиями.
4.5. При возникновении чрезвычайной ситуации локального характера для ликвидации последствий используются материальные ресурсы органов местного самоуправления поселений, предприятий, учреждений и организаций расположенных на территории Свободненского района. При недостаточности собственных средств органами местного самоуправления поселений, предприятиями, учреждениями и организациями расположенными на территории Свободненского района представляется заявка председателю КЧС и ОПБ района об оказании помощи за счет Резерва с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых ресурсов.
4.6. Материальные ресурсы Резерва выделяются органам местного самоуправления поселений, организациям находящимся в зоне чрезвычайной ситуации, безвозмездно или на возвратной основе по решению КЧС и ОПБ Свободненского района.
4.7. Выпуск материальных ресурсов из Резерва в порядке заимствования осуществляется на основании решения КЧС и ОПБ, в котором определяются получатели, номенклатура материальных ресурсов, выпускаемых из резервов, сроки и условия выпуска материальных ресурсов, порядок и сроки их возврата.
4.8. Расходы по доставке материальных ресурсов в район чрезвычайной ситуации включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
4.9. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется заказчиками Резерва. Объем и номенклатура восполняемых материальных ресурсов Резерва должны соответствовать израсходованному при ликвидации чрезвычайной ситуации, если нет иного решения КЧС и ОПБ.
В случае возникновения на территории Свободненского района чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории района чрезвычайной ситуации.
5. Порядок учета и контроля
5.1. Заказчики Резерва, осуществляют учет и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением соответствующих видов материальных ресурсов Резерва.
5.2. Отдел ГЗ и ПБ администрации Свободненского района осуществляет методическое руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению материальных ресурсов Резерва, организации учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов Резерва Свободненского района.
5.3. Заказчики Резерва:
ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала, представляют в отдел ГЗ и ПБ администрации Свободненского района отчет о материальных ресурсах, выделенных из Резерва за отчетный квартал, об остатках материальных ресурсов и о сроках восполнения, выделенных на возвратной основе. Отдел ГЗ и ПБ администрации Свободненского района обобщает полученные сведения и направляет главе администрации Свободненского района до 25 числа последнего месяца отчетного квартала;
ежегодно, в период с 1 по 30 октября, проводят проверку наличия своих материальных ресурсов Резерва и представляют акты проверок в отдел ГЗ и ПБ администрации района. Отдел ГЗ и ПБ администрации Свободненского района обобщает полученные сведения и направляет главе администрации Свободненского района.
5.4. Должностные лица структурных подразделений администрации Свободненского района и муниципальных учреждений, заказчики Резерва, виновные в невыполнении данного Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Свободненского района
от 02.09.2020 № 397
НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЕМ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
УРОВНЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА
а) номенклатура и объем обеспечения предметами первой необходимости (из расчета 100 человек)
№ п/п
Наименование предметов
Единица измерения
Общая потребность
Структурные подразделения администрации района и муниципальные учреждения, ответственные за создание Резерва
1.
Миска глубокая
шт. на чел.
100
Отдел экономики администрации
Свободненского района
2.
Ложка
шт. на чел.
100
3.
Кружка
шт. на чел.
100
4.
Постельные принадлежности
компл. на чел.
100
5.
Мыло
кг.
6,6
6.
Моющие средства
кг.
16,6
7.
Обеззараживающие средства
кг.
10
8.
Термос металлический 12 л.
шт.
4
9.
Паломник
шт.
10
10.
Канистра 25 л
шт.
5
11.
Матрац
шт.
100
12.
Одеяло
шт.
100
13.
Подушка
шт.
100
14.
Кровать металлическая
шт.
100
15.
Полотенце вафельное
шт.
100
б) номенклатура и объем обеспечения строительными материалами, шанцевым инструментом
и средствами малой механизации
№
п/п
Наименование строительных материалов
Единица измерения
Общая потребность
Структурные подразделения администрации района и муниципальные учреждения, ответственные за создание Резерва
1.
Доска обрезная
куб. м
5
Отдел жизнеобеспечения администрации
Свободненского района
2.
Доска необрезная
куб. м
5
3.
Шифер
шт.
30
4.
Рубероид
Рулон
10
5.
Гвозди 120-150 мм.
кг.
20
6.
Саморез по дереву 35-65 мм.
кг.
5
7.
Саморез по металлу 35-50 мм.
кг.
5
8.
Кровельный шуруп
кг.
5
9.
Лом обычный 1,3 м
шт.
10
10.
Кувалда
шт.
10
11.
Лопата штыковая с черенком
шт.
25
12.
Лопата совковая с черенком
шт.
25
13.
Носилки
шт.
10
14.
Пила поперечная
шт.
10
15.
Топор плотницкий
шт.
20
16.
Ножовка
шт.
20
17.
Ножовка по металлу
шт.
5
18.
Ножовочное полотно
шт.
50
19.
Плоскогубцы 160 мм
шт.
4
20.
Плоскогубцы, бокорезы 200 мм
шт.
4
21.
Клещи для снятия изоляции
шт.
5
22.
Кусачки (бокорезы) для резки кабеля 200/450/600
шт.
5
23.
Отвертка под прямой шлиц 190/250 мм
шт.
5
24.
Отвертка крестовая
шт.
5
25.
Мотопила
шт.
2
26.
Электропила
шт.
2
27.
Мотопомпа
шт.
6
28.
Тепловентилятор
шт.
7
29.
Теплопушки
шт.
10
30.
Рукав к мотопомпе
шт.
12
31.
Пила циркулярная ручная
шт.
1
32.
УШМ
шт.
1
33.
Шуруповерт
шт.
2
34.
Дрель электрическая
шт.
1
35.
Насосы «ГНОМ»
шт.
6
36.
Насос скважинный ЭЦВ 6-6,3-85
шт.
2
37.
Насос сетевой К 100-80-160,
К 80-65-160
шт.
2
38.
Бензиновый генератор 10 квт
шт.
1
39.
Мешок
шт.
5000
40.
Полог 10х12
шт.
5
в) номенклатура и объем обеспечения материально-техническими средствами и оборудованием ЖКХ
№
п/п
Наименование материально-технических средств и оборудования ЖКХ
Единица измерения
Общая потребность
Структурные подразделения администрации района и муниципальные учреждения, ответственные за создание Резерва
1.
Трубы Д 50 - 159 мм
пог. м
200
Отдел жизнеобеспечения
администрации Свободненского района
3.
Задвижки запорные Д 50 - 159 мм
шт.
15
4.
Светильники
шт.
10
5.
Отопительные батареи 7 секц.
шт.
30
6.
Стеклоткань
рулон
5
7.
Утеплитель «Базалит»
упак.
20
8.
Печи металлические
шт.
6
9.
Керосиновые лампы
шт.
20
10.
Палатка лагерная
шт.
2
11.
Кухня полевая
шт.
2
г) номенклатура и объем обеспечения средствами связи (для проведения АСНДР)
№
п/п
Наименование средств связи
Единица измерения
Общая потребность
Структурные подразделения администрации района и муниципальные учреждения, ответственные за создание Резерва
1.
Р/станция, носимая MP-300
шт.
4
Отдел ГЗ и ПБ
администрации Свободненского района
2.
Жилеты спасательные
шт.
20
д) номенклатура и объем обеспечения топливом
№
п/п
Наименование топлива
Единица измерения
Общая потребность
Структурные подразделения администрации района и муниципальные учреждения, ответственные за создание Резерва
1.
Уголь
тн.
150
Отдел жизнеобеспечения
администрации Свободненского района
Администрация Свободненского района Амурской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02.09.2020 № 397
г. Свободный
О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свободненского района
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свободненского района (приложение № 1).
2. Утвердить прилагаемые номенклатуру и объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Свободненского района (приложение № 2).
3. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального характера
производятся за счет средств бюджета Свободненского района.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений, расположенных на территории района:
4.1. Создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.2. Представлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов материальных ресурсов в отдел гражданской защиты и пожарной безопасности администрации Свободненского района ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала.
5. Признать утратившими силу постановление администрации Свободненского района от 04 мая 2016 г. № 141 «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свободненского района», постановление администрации Свободненского района от 18 сентября 2018 г. № 621 «О внесении изменений в постановление администрации Свободненского района от 04 мая 2016 г. № 141».
6. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Свободненского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Э.С. Агафонова
Приложение № 1
к постановлению
администрации
Свободненского района
от 02.09.2020 № 397
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, ХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВА
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Амурской области от 15.11.2008 № 270 «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера Амурской области», и определяет основные принципы и систему создания, хранения, восполнения и использования резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Свободненского района (далее - Резерв).
1.2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального уровня на территории Свободненского района и включает товары первой необходимости, средства связи, строительные материалы, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы обеспечивающие первоочередные нужды пострадавшего населения района, и для обеспечения аварийно-спасательных формирований, осуществляющих аварийно-спасательные и другие неотложные работы в зоне чрезвычайной ситуации в круглосуточном режиме работы.
1.3. Резерв должен направляться на ликвидацию чрезвычайных ситуаций муниципального характера в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
2. Порядок создания Резерва
2.1. Номенклатура и объем Резерва устанавливаются постановлением администрации Свободненского района исходя из прогнозируемых величины потенциального ущерба при чрезвычайной ситуации, периодичности повторения чрезвычайной ситуации, продолжительности периода первоочередного жизнеобеспечения (3 - 7 суток), в течение которого должно осуществляться устойчивое снабжение населения по нормам в соответствии с методическими рекомендациями Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также в соответствии с предложениями органов местного самоуправления района.
2.2. Создание, хранение, использование и восполнение Резерва осуществляются за счет средств районного бюджета. Создание и восполнение Резерва могут осуществляться за счет материальных ресурсов, переданных в качестве гуманитарной помощи от органов государственной власти Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, юридических и физических лиц, в том числе сверх утвержденной номенклатуры и объемов.
2.3. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется с учетом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением, использованием и восполнением Резерва.
2.4. Создание (восполнение) Резерва материальных ресурсов осуществляется в следующем порядке:
Ежегодно для подготовки бюджетной заявки на очередной финансовый год заказчики, ответственные за создание Резерва, в срок до 15 мая формируют предложения по номенклатуре в текущих ценах, подготавливают расчет потребности финансовых средств, необходимых для формирования и хранения резерва, и представляют в отдел гражданской защиты и пожарной безопасности администрации Свободненского района (далее – отдел ГЗ и ПБ) на согласование;
На основании согласованных с отделом ГЗ и ПБ расчетов потребности финансовых средств, необходимых для формирования и хранения резерва, заказчики, ответственные за создание Резерва, подготавливают бюджетную заявку и направляют ее в финансовое управление администрации Свободненского района для включения в проект бюджета в сроки и порядке, установленном для формирования проекта бюджета на очередной финансовый год.
2.5. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
В случае если в условиях действия режима чрезвычайной ситуации или режима повышенной готовности возникает потребность приобретения материальных ресурсов, не предусмотренных номенклатурой и объемами Резерва, по инициативе заинтересованных органов местного самоуправления комиссия при администрации Свободненского района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в течение суток со дня возникновения такой потребности определяет муниципального заказчика, который обеспечивает оперативное внесение изменений в номенклатуру и объемы материальных ресурсов Резерва и осуществляет закупку материальных ресурсов Резерва.
В случае если в условиях действия режима чрезвычайной ситуации или режима повышенной готовности фактическое количество материальных ресурсов не соответствует нормативному запасу, в том числе в связи с ранее произведенным выпуском материальных ресурсов из Резерва, и существует потребность в их выпуске, то оперативная закупка материальных ресурсов для восполнения Резерва осуществляется в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ, в том числе при необходимости за счет средств резервного фонда администрации Свободненского района.
2.6. Функции по приобретению, размещению, хранению и восполнению Резерва возлагаются на главных распорядителей средств бюджета Свободненского района (далее - заказчики, ответственные за создание Резерва):
1) Администрация Свободненского района :
а) отдел экономики - по товарам первой необходимости, специальной и автотранспортной технике;
б) отдел гражданской защиты и пожарной безопасности - по оборудованию и средствам спасения, средствам индивидуальной защиты и средствам связи.
2) Отдел жизнеобеспечения Администрации Свободненского района - по горюче-смазочным материалам, по строительным материалам, средствам малой механизации и инженерной технике, по оборудованию и материалам для жилищно-коммунального хозяйства, энергетическим и топливным ресурсам.
2.7. Заказчики, ответственные за создание Резерва, несут ответственность за формирование, сохранность, восполнение запасов местного Резерва материальных ресурсов, закрепленных за ними в соответствии с номенклатурой.
3. Организация хранения Резерва
3.1. Основной задачей хранения Резерва являются обеспечение его количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечение постоянной готовности к быстрой выдаче по предназначению.
3.2. Материальные ресурсы должны храниться как материальные ценности длительного хранения, в законсервированном виде отдельно от других материальных средств.
3.3. Резерв размещается на базах и складах участников, ответственных за создание резерва, отвечающих требованиям по условиям их хранения и обслуживания.
3.4. Заказчик (участник, ответственный за создание Резерва) при отсутствии своих складов может заключать договоры на обеспечение ответственного хранения на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-бытовых, торгово-посреднических и иных предприятий, учреждений и организаций (далее - организации), с которых возможна их оперативная доставка в зоны чрезвычайных ситуаций.
3.5. Руководители организаций, которые обеспечивают хранение материальных ресурсов, несут ответственность за их сохранность.
4. Порядок выпуска материальных ресурсов из Резерва
4.1. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется:
для предупреждения чрезвычайных ситуаций по запросу;
для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
в связи с их обновлением и заменой;
в порядке временного заимствования.
4.2. Распорядителями Резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций являются заказчики Резерва.
4.3. Заказчики Резерва, производят выпуск материальных ресурсов из Резерва, на основании решения КЧС и ОПБ Свободненского района.
4.4. При возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера для ее ликвидации используются материальные ресурсы Резерва Свободненского района, а при их недостаточности представляется заявка председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Амурской области с необходимыми обоснованиями.
4.5. При возникновении чрезвычайной ситуации локального характера для ликвидации последствий используются материальные ресурсы органов местного самоуправления поселений, предприятий, учреждений и организаций расположенных на территории Свободненского района. При недостаточности собственных средств органами местного самоуправления поселений, предприятиями, учреждениями и организациями расположенными на территории Свободненского района представляется заявка председателю КЧС и ОПБ района об оказании помощи за счет Резерва с приложением обоснований объемов и номенклатуры требуемых ресурсов.
4.6. Материальные ресурсы Резерва выделяются органам местного самоуправления поселений, организациям находящимся в зоне чрезвычайной ситуации, безвозмездно или на возвратной основе по решению КЧС и ОПБ Свободненского района.
4.7. Выпуск материальных ресурсов из Резерва в порядке заимствования осуществляется на основании решения КЧС и ОПБ, в котором определяются получатели, номенклатура материальных ресурсов, выпускаемых из резервов, сроки и условия выпуска материальных ресурсов, порядок и сроки их возврата.
4.8. Расходы по доставке материальных ресурсов в район чрезвычайной ситуации включаются в стоимость работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
4.9. Восполнение материальных ресурсов Резерва, израсходованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется заказчиками Резерва. Объем и номенклатура восполняемых материальных ресурсов Резерва должны соответствовать израсходованному при ликвидации чрезвычайной ситуации, если нет иного решения КЧС и ОПБ.
В случае возникновения на территории Свободненского района чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории района чрезвычайной ситуации.
5. Порядок учета и контроля
5.1. Заказчики Резерва, осуществляют учет и контроль за созданием, хранением, использованием и восполнением соответствующих видов материальных ресурсов Резерва.
5.2. Отдел ГЗ и ПБ администрации Свободненского района осуществляет методическое руководство по созданию, хранению, использованию и восполнению материальных ресурсов Резерва, организации учета и контроля за созданием, хранением, использованием и восполнением материальных ресурсов Резерва Свободненского района.
5.3. Заказчики Резерва:
ежеквартально, не позднее 20 числа последнего месяца отчетного квартала, представляют в отдел ГЗ и ПБ администрации Свободненского района отчет о материальных ресурсах, выделенных из Резерва за отчетный квартал, об остатках материальных ресурсов и о сроках восполнения, выделенных на возвратной основе. Отдел ГЗ и ПБ администрации Свободненского района обобщает полученные сведения и направляет главе администрации Свободненского района до 25 числа последнего месяца отчетного квартала;
ежегодно, в период с 1 по 30 октября, проводят проверку наличия своих материальных ресурсов Резерва и представляют акты проверок в отдел ГЗ и ПБ администрации района. Отдел ГЗ и ПБ администрации Свободненского района обобщает полученные сведения и направляет главе администрации Свободненского района.
5.4. Должностные лица структурных подразделений администрации Свободненского района и муниципальных учреждений, заказчики Резерва, виновные в невыполнении данного Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Свободненского района
от 02.09.2020 № 397
НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЕМ РЕЗЕРВА МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО
И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО
УРОВНЯ НА ТЕРРИТОРИИ СВОБОДНЕНСКОГО РАЙОНА
а) номенклатура и объем обеспечения предметами первой необходимости (из расчета 100 человек)
№ п/п
Наименование предметов
Единица измерения
Общая потребность
Структурные подразделения администрации района и муниципальные учреждения, ответственные за создание Резерва
1.
Миска глубокая
шт. на чел.
100
Отдел экономики администрации
Свободненского района
2.
Ложка
шт. на чел.
100
3.
Кружка
шт. на чел.
100
4.
Постельные принадлежности
компл. на чел.
100
5.
Мыло
кг.
6,6
6.
Моющие средства
кг.
16,6
7.
Обеззараживающие средства
кг.
10
8.
Термос металлический 12 л.
шт.
4
9.
Паломник
шт.
10
10.
Канистра 25 л
шт.
5
11.
Матрац
шт.
100
12.
Одеяло
шт.
100
13.
Подушка
шт.
100
14.
Кровать металлическая
шт.
100
15.
Полотенце вафельное
шт.
100
б) номенклатура и объем обеспечения строительными материалами, шанцевым инструментом
и средствами малой механизации
№
п/п
Наименование строительных материалов
Единица измерения
Общая потребность
Структурные подразделения администрации района и муниципальные учреждения, ответственные за создание Резерва
1.
Доска обрезная
куб. м
5
Отдел жизнеобеспечения администрации
Свободненского района
2.
Доска необрезная
куб. м
5
3.
Шифер
шт.
30
4.
Рубероид
Рулон
10
5.
Гвозди 120-150 мм.
кг.
20
6.
Саморез по дереву 35-65 мм.
кг.
5
7.
Саморез по металлу 35-50 мм.
кг.
5
8.
Кровельный шуруп
кг.
5
9.
Лом обычный 1,3 м
шт.
10
10.
Кувалда
шт.
10
11.
Лопата штыковая с черенком
шт.
25
12.
Лопата совковая с черенком
шт.
25
13.
Носилки
шт.
10
14.
Пила поперечная
шт.
10
15.
Топор плотницкий
шт.
20
16.
Ножовка
шт.
20
17.
Ножовка по металлу
шт.
5
18.
Ножовочное полотно
шт.
50
19.
Плоскогубцы 160 мм
шт.
4
20.
Плоскогубцы, бокорезы 200 мм
шт.
4
21.
Клещи для снятия изоляции
шт.
5
22.
Кусачки (бокорезы) для резки кабеля 200/450/600
шт.
5
23.
Отвертка под прямой шлиц 190/250 мм
шт.
5
24.
Отвертка крестовая
шт.
5
25.
Мотопила
шт.
2
26.
Электропила
шт.
2
27.
Мотопомпа
шт.
6
28.
Тепловентилятор
шт.
7
29.
Теплопушки
шт.
10
30.
Рукав к мотопомпе
шт.
12
31.
Пила циркулярная ручная
шт.
1
32.
УШМ
шт.
1
33.
Шуруповерт
шт.
2
34.
Дрель электрическая
шт.
1
35.
Насосы «ГНОМ»
шт.
6
36.
Насос скважинный ЭЦВ 6-6,3-85
шт.
2
37.
Насос сетевой К 100-80-160,
К 80-65-160
шт.
2
38.
Бензиновый генератор 10 квт
шт.
1
39.
Мешок
шт.
5000
40.
Полог 10х12
шт.
5
в) номенклатура и объем обеспечения материально-техническими средствами и оборудованием ЖКХ
№
п/п
Наименование материально-технических средств и оборудования ЖКХ
Единица измерения
Общая потребность
Структурные подразделения администрации района и муниципальные учреждения, ответственные за создание Резерва
1.
Трубы Д 50 - 159 мм
пог. м
200
Отдел жизнеобеспечения
администрации Свободненского района
3.
Задвижки запорные Д 50 - 159 мм
шт.
15
4.
Светильники
шт.
10
5.
Отопительные батареи 7 секц.
шт.
30
6.
Стеклоткань
рулон
5
7.
Утеплитель «Базалит»
упак.
20
8.
Печи металлические
шт.
6
9.
Керосиновые лампы
шт.
20
10.
Палатка лагерная
шт.
2
11.
Кухня полевая
шт.
2
г) номенклатура и объем обеспечения средствами связи (для проведения АСНДР)
№
п/п
Наименование средств связи
Единица измерения
Общая потребность
Структурные подразделения администрации района и муниципальные учреждения, ответственные за создание Резерва
1.
Р/станция, носимая MP-300
шт.
4
Отдел ГЗ и ПБ
администрации Свободненского района
2.
Жилеты спасательные
шт.
20
д) номенклатура и объем обеспечения топливом
№
п/п
Наименование топлива
Единица измерения
Общая потребность
Структурные подразделения администрации района и муниципальные учреждения, ответственные за создание Резерва
1.
Уголь
тн.
150
Отдел жизнеобеспечения
администрации Свободненского района
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
