ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.12.2017  № 675-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ «ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЭКОНОМИКИ»

(наименование изложено в редакции постановления Правительства Тюменской области от 21.12.2018 № 534-п)

(в редакции постановлений Правительства Тюменской области от 16.08.2018 № 322-п, от 21.12.2018 № 533-п, от 21.12.2018 № 534-п, от 18.04.2019 № 109-п, от 18.09.2019 № 319-п, от 24.12.2019 № 513-п, от 24.12.2019 № 514-п, от 15.05.2020 № 298-п, от 21.08.2020 № 539-п, от 05.11.2020 № 688-п, от 24.12.2020 № 816-п)

1. Утвердить государственную программу Тюменской области «Повышение конкурентоспособности экономики» согласно приложению к настоящему постановлению.

(пункт 1 изложен в редакции постановления Правительства Тюменской области от 21.12.2018 № 534-п)

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 года.

Пункт 3 исключен постановлением Правительства Тюменской области от 21.12.2018 № 533-п.

Губернатор области

В.В. Якушев

Приложение

к постановлению Правительства

Тюменской области

от 25 декабря 2017 г. № 675-п

(в редакции постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2020 № 816-п)

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование программы

Повышение конкурентоспособности экономики

Сроки реализации программы

2018-2025 годы[1]

Ответственный исполнитель программы

Департамент экономики Тюменской области (ДЭ)

Соисполнители программы

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области (ДИПиГПП).

Связь с документом стратегического планирования Тюменской области

Стратегия социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года (утверждена Законом Тюменской области от 24.03.2020 № 23).

Стратегическая цель — устойчивый рост уровня и качества жизни населения на основе инновационного развития экономики и эффективного использования природно-экономического, производственного, научно-технического, кадрового потенциала и конкурентных преимуществ, совершенствования пространственной организации региона.

Приоритет 2. ЭКОНОМИКА. Устойчивое экономическое развитие.

Цель 2.1. РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И СЕРВИСА. Развитие производственного и сервисного секторов экономики, малого и среднего предпринимательства.

Задачи: 2.1.2. КОНКУРЕНТОСПОСОБНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ. Обеспечение устойчивых темпов роста и повышение конкурентоспособности промышленности.

2.1.4. АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС. Развитие агропромышленного комплекса.

2.1.6. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО. Развитие малого и среднего предпринимательства.

Приоритет 3. ПРОСТРАНСТВО. Сбалансированное пространственное развитие.

Цель 3.2. РАЗВИТИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ.

Интеграция в межрегиональные и глобальные социально-экономические отношения

Задачи: 3.2.2. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ. ЭКСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ. Развитие внешнеэкономических связей. Стратегия в области обеспечения благоприятных условий для ведения экспортной деятельности.

Цель программы

Создание условий для повышения конкурентоспособности предприятий региона и повышения эффективности системы занятости

Приложение № 1
к паспорту государственной программы Тюменской области

ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

"Повышение конкурентоспособности экономики"

№
п/п

Наименование показателя, ед. измерения, направленность

Базовое значение

Значения в период реализации программы

2017 год
(Факт)

2018 год
(Факт)

2019 год
(Факт)

2020 год
(Оценка)

2021 год
(План)

2022 год
(План)

2023 год
(План)

2024 год
(План)

2025 год
(План)

Цель программы: Создание условий для повышения конкурентоспособности предприятий региона и повышения эффективности системы занятости

Целевые показатели

1

Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики, % к базовому году (2017 г.), П

-

113,5

108,7

119,8

123,9

128,8

134,0

139,5

140,0

2

Вовлечение средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики в реализацию национального проекта (количество предприятий, ед. нарастающим итогом), П

-

10

48

67

68

68

68

68

68

3

Количество органов власти, учреждений и предприятий регионального сегмента - участников мероприятий по повышению производительности труда, ед. нарастающим итогом, П

-

20

20

22

28

40

52

64

76

4

Прирост количества экспортёров Тюменской области, ед. нарастающим итогом к 2017 году, П

-

18

57

57

58

58

59

67

76

Дополнительные показатели

5

Численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда, человек нарастающим итогом, П

-

-

1565

2000

2000

2000

2000

2000

2000

6

Доля несырьевого неэнергетического экспорта в общем объеме экспорта, %, П

31,8

32,6

39,1

61,8

73,3

75,4

76,1

76,1

76,1

7

Количество предприятий-участников программы, получивших в отчетном году государственную поддержку на техническое перевооружение, ед. нарастающим итогом, П

-

11

15

21

23

25

27

29

31

Приложение № 2
к паспорту государственной программы Тюменской области

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

"Повышение конкурентоспособности экономики"

№ п/п

Наименование мероприятия / проекта / мероприятия проекта

Объем финансового обеспечения в период реализации программы, тыс. руб.

Главный распорядитель средств областного бюджета

2018 год (факт)

2019 год
(факт)

2020 год
(план)

2021 год
(план)

2022 год
(план)

2023 год
(план)

2024 год
(план)

2025 год
(план)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего по программе, из них

91 674,57

157 218,36

111 303,09

47 767,56

31 604,34

48 052,86

37 389,41

31 820,01

средства федерального бюджета

91,48

67 381,50

44 559,40

8 261,40

3 961,60

8 402,70

5 569,40

0,00

в том числе расходы на управление

не предусмотрены

средства областного бюджета

#######

89 836,86

66 743,69

39 506,16

27 642,74

39 650,16

31 820,01

31 820,01

в том числе расходы на управление

не предусмотрены

Справочно: внебюджетные средства

4 887,36

471,24

471,24

471,24

471,24

471,24

0,00

0,00

Справочно: объем налоговых расходов Тюменской области в рамках реализации программы (по годам с учетом периода действия соответствующей налоговой льготы, установленной действующим региональным законодательством)

не предусмотрены

Цель программы: Создание условий для повышения конкурентоспособности предприятий региона и повышения эффективности системы занятости

Всего расходы по цели программы

91 674,57

157 218,36

111 303,09

47 767,56

31 604,34

48 052,86

37 389,41

31 820,01

в т.ч. из средств федерального бюджета

91,48

67 381,50

44 559,40

8 261,40

3 961,60

8 402,70

5 569,40

0,00

в т.ч. средства областного бюджета

91 583,09

89 836,86

66 743,69

39 506,16

27 642,74

39 650,16

31 820,01

31 820,01

1.

Региональный проект.
«Системные меры по повышению производительности труда» в рамках реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»

В рамках расходов на управление Департамента экономики Тюменской области

ДЭ

2.

Региональный проект.
«Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях»
в рамках реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»*

0,00

55 533,49

42 480,40

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ДИПиГПП

в т.ч. федеральный бюджет

0,00

55 533,49

29 680,40

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Создание и обеспечение деятельности Регионального центра компетенций в сфере производительности труда

0,00

6 172,50

30 938,40

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. федеральный бюджет

0,00

6 172,50

18 138,40

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. областной бюджет

0,00

0,00

12 800,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Создание и обеспечение деятельности «фабрики процессов»

0,00

4 440,00

3 232,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. федеральный бюджет

0,00

4 440,00

3 232,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Привлечение консультантов для работы на предприятиях, внедряющих мероприятия по повышению производительности труда

0,00

44 920,99

8 310,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

в т.ч. федеральный бюджет

0,00

44 920,99

8 310,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.

Мероприятие.
Создание и обеспечение деятельности Регионального центра компетенций в сфере производительности труда

3 198,00

0,00

0,00

11 212,00

11 212,00

11 212,00

11 212,00

11 212,00

ДИПиГПП

4.

Мероприятие.
Организация и сопровождение проектов по повышению производительности труда

41 400,00

2 565,00

7 757,50

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ДИПиГПП

Обучение персонала предприятий современным методам и практикам повышения производительности труда

2 200,00

2 565,00

3 757,50

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Содействие в разработке и сопровождении реализации программ по повышению производительности труда на предприятиях

39 200,00

0,00

4 000,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Справочно: внебюджетные средства

4 573,20

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

5.

Мероприятие.
Обучение управленческих кадров

609,84

42 314,76

916,30

916,30

915,30

915,30

0,00

0,00

в т.ч. федеральный бюджет

91,48

137,21

137,30

137,30

201,30

201,30

0,00

0,00

Обучение специалистов предприятий в рамках Программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

609,84

914,76

916,30

916,30

915,30

915,30

0,00

0,00

ДЭ

в т.ч. федеральный бюджет

91,48

137,21

137,30

137,30

201,30

201,30

0,00

0,00

Справочно: внебюджетные средства

314,16

471,24

471,24

471,24

471,24

471,24

0,00

0,00

Организация обучения управленческих кадров в региональной системе управления в сфере развития Тюменского региона в национальном и глобальном контексте

0,00

41 400,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ДИПиГПП

6.

Мероприятие.
Участие в выездных семинарах, совещаниях, конференциях, форумах

646,73

624,71

300,00

300,00

300,00

300,00

300,00

300,00

ДЭ

7.

Региональный проект (справочно).
«Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» в рамках реализации национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости»

В рамках государственной программы Тюменской области
«Содействие занятости населения и регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений»

8.

Региональный проект.
«Системные меры развития международной кооперации и экспорта» в рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт»

В рамках расходов на управление Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

ДИПиГПП

9.

Мероприятие.
Организация бизнес-миссий, экспозиций, выставочно-ярмарочных мероприятий и участие в них

34 820,00

10 072,50

5 250,00

5 250,00

5 250,00

5 250,00

5 250,00

5 250,00

ДИПиГПП

10.

Региональный проект.
«Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»

0,00

43 373,33

54 598,89

30 089,26

13 927,04

30 375,56

20 627,41

0,00

ДИПиГПП

в т.ч. федеральный бюджет

0,00

11 710,80

14 741,70

8 124,10

3 760,30

8 201,40

5 569,40

0,00

Мероприятие регионального проекта.
Функционирование и продвижение центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства**

650,00

43 373,33

54 598,89

30 089,26

13 927,04

30 375,56

20 627,41

15 058,01

в т.ч. федеральный бюджет

0,00

11 710,80

14 741,70

8 124,10

3 760,30

8 201,40

5 569,40

0,00

11.

Мероприятие.
Услуги по сопровождению экспортеров с привлечением сторонних профильных организаций и экспертов

10 350,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ДИПиГПП

12.

Мероприятие.
Организация визитов официальных делегаций Тюменской области в иностранные государства

0,00

2 734,57

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ДИПиГПП

13.

Региональный проект.
«Экспорт услуг (Тюменская область)» в рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт»

В рамках расходов на управление Департамента инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

ДИПиГПП

14.

Мероприятие (справочно).
Содействие продвижению продукции местных товаропроизводителей.

В рамках государственной программы Тюменской области
«Развитие промышленности и инвестиционной деятельности»

15.

Мероприятие (справочно).
Техническое перевооружение промышленных предприятий

16.

Мероприятие (справочно).
Техническое перевооружение субъектов малого и среднего предпринимательства

В рамках государственной программы Тюменской области
«Развитие малого и среднего предпринимательства и научно-инновационной сферы»

17.

Мероприятия, направленные на развитие материально-технической базы, техническое и технологическое оснащение и перевооружение в АПК области (справочно)

В рамках государственной программы Тюменской области «Развитие агропромышленного комплекса»

18.

Модернизация и техническое перевооружение предприятий молочной переработки (справочно)

Распределение средств по главным распорядителям средств областного бюджета

Департамент экономики Тюменской области

1 256,57

1 539,47

1 216,30

1 216,30

1 215,30

1 215,30

300,00

300,00

в т.ч. федеральный бюджет

91,48

137,21

137,30

137,30

201,30

201,30

0,00

0,00

в т.ч. областной бюджет

1 165,09

1 402,25

1 079,00

1 079,00

1 014,00

1 014,00

300,00

300,00

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

90 418,00

155 678,89

110 086,79

46 551,26

30 389,04

46 837,56

37 089,41

31 520,01

в т.ч. федеральный бюджет

0,00

67 244,29

44 422,10

8 124,10

3 760,30

8 201,40

5 569,40

0,00

в т.ч. областной бюджет

90 418,00

88 434,60

65 664,69

38 427,16

26 628,74

38 636,16

31 520,01

31 520,01

* в период 2019-2020 гг. мероприятия реализуются в рамках федеральных проектов, в прочие периоды финансирование запланировано на самостоятельные мероприятия программы

** в период 2019-2024 гг. мероприятия реализуются в рамках федеральных проектов, в прочие периоды финансирование запланировано на самостоятельные мероприятия программы

Приложение № 3 к государственной

программе Тюменской области

Экспертная поддержка предприятий в повышении производительности труда

Предприятиям предоставляется экспертная поддержка путем оказания содействия в разработке и сопровождении реализации программ по повышению производительности труда силами Регионального центра компетенций в сфере производительности труда, сформированного на базе ГАУ ТО «Западно-Сибирский инновационный центр (далее — РЦК), и/или привлеченных им консультантов.

Количество предприятий, которым оказывается поддержка в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» (далее — национальный проект), определяется значениями показателя № 2 Приложения № 1 к государственной программе.

Для участия в национальном проекте между Департаментом экономики Тюменской области и предприятием заключается соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости».

Предприятие для заключения соглашения направляет в департамент экономики заявку, в которой декларирует соблюдение условий для заключения соглашения.

Соглашение о взаимодействии при реализации мероприятий национального проекта заключается с предприятием при соблюдении базовых требований, установленных в Приложении № 1 Методических рекомендаций по отбору предприятий для участия в федеральном проекте «Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях», утвержденных АНО «Федеральный центр компетенций в сфере производительности труда», размещенных на официальном сайте АНО «ФЦК» в сети Интернет — производительность.рф.

Заявка на участие в национальном проекте должна быть подписана руководителем организации или лицом, его замещающим.

В целях создания условий для роста производительности труда в базовых несырьевых отраслях экономики и охвата полного круга организаций экспертная поддержка предоставляется предприятиям регионального сегмента — участникам мероприятий по повышению производительности труда, не отвечающим всем базовым требованиям участия в национальном проекте.

Количество предприятий регионального сегмента, которым оказывается поддержка, определяется значениями показателя № 3 Приложения № 1 к государственной программе.

Для участия в мероприятиях по повышению производительности труда заключается соглашение между предприятием и  ГАУ ТО «Западно-Сибирский инновационный центр».

Предприятие регионального сегмента должно отвечать следующим критериям:

1. Предприятие должно быть зарегистрировано в Тюменской области (за исключением Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа).

2. Основной или дополнительный вид экономической деятельности предприятия (по данным ЕГРЮЛ) должен соответствовать следующим видам деятельности (согласно ОКВЭД2):

Вид деятельности

Раздел, класс,

подкласс, группа

1

Сельское хозяйство

01.1, 01.2, 01.3, 01.4, 01.5

2

Обрабатывающие производства, кроме производства табачных изделий и производства кокса и нефтепродуктов

Раздел C, кроме кодов 12 и 19

3

Строительство

Раздел F

4

Торговля оптовая, кроме оптовой торговли автотранспортными средствами и мотоциклами

46

5

Торговля розничная, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами

47

6

Деятельность железнодорожного транспорта: междугородные и международные пассажирские перевозки и деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта

49.1+49.3

7

Деятельность железнодорожного транспорта: грузовые перевозки

49.2

8

Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам

49.4

9

Деятельность морского пассажирского транспорта

50.1

10

Деятельность морского грузового транспорта

50.2

11

Деятельность внутреннего водного пассажирского транспорта

50.3

12

Деятельность внутреннего водного грузового транспорта

50.4

13

Деятельность пассажирского воздушного транспорта

51.1

14

Деятельность грузового воздушного транспорта

51.21

15

Деятельность в сфере телекоммуникаций

61

16

Жилищно-коммунальное хозяйство

81.1, 81.21, 81.22, 81.29, 35.13, 35.14, 35.22, 35.23, 35.30.2, 35.30.3, 35.30.4, 35.30.5, 36.00, 37.0, 38.11, 38.32.

3. Заявка на участие должна быть подписана руководителем организации или лицом, его замещающим.

Также РЦК реализуются проекты по внедрению инструментов бережливого производства в исполнительных органах государственной власти Тюменской области и их подведомственных учреждениях, участие которых учитывается в показателе № 3 Приложения № 1 к государственной программе.

[1] Организационные мероприятия — с ноября 2017 года.