О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



Администрация

городского округа город Фролово

Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.06.2020 № 762

О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» и от 15 апреля 2002 г. № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 28 марта 2003 г. № 213 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Волгоградской области», в целях предупреждения и ликвидации последствий разливов нефти и нефтепродуктов на территории городского округа город Фролово Волгоградской области, защиты населения и окружающей природной среды от их вредного воздействия, администрация городского округа город Фролово   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории городского округа город Фролово Волгоградской области.

2. Отделу по мобилизационной работе и гражданской обороне администрации городского округа город Фролово организовать контроль за разработкой планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организациями независимо от их организационно – правовой формы и формы собственности, осуществляющими на территории городского округа город Фролово Волгоградской области разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов.

3. Рекомендовать руководителям организаций независимо от их организационно – правовой формы и формы собственности, осуществляющих на территории городского округа город Фролово Волгоградской области разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов, обеспечить в разработку, согласование и утверждение в установленном порядке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

4. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 04.04.2017 № 521 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории городского округа город Фролово Волгоградской области».

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

И.о.Главы городского округа

город Фролово Волгоградской области

                                                 В.А.Кибенко

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

администрации городского округа

город Фролово

от 25.06.2020 № 762

Требования

к разработке планов по предупреждению и ликвидации

аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории городского округа город Фролово Волгоградской области

1. Настоящие Требования разработаны в соответствии с Основными требованиями к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов», в соответствии с Требованиями к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Волгоградской области, утвержденными постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 28.03.2003 г. № 213, с учетом особенностей городского округа город Фролово Волгоградской области.

2. Требования определяют принципы формирования планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее именуются - планы), которые относятся к чрезвычайным ситуациям локального и местного значения, а также организации взаимодействия сил и средств, привлекаемых для их ликвидации.

3. Планы разрабатываются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, городского округа город Фролово Волгоградской области с учетом максимально возможного объема разлившихся нефти и нефтепродуктов, который определяется для следующих объектов:

– автоцистерна – 100 процентов объема;

– железнодорожный состав – 50 процентов общего объема цистерн в железнодорожном составе;

– стационарные объекты хранения нефтепродуктов (нефтебаза, АЗС) – 100 процентов объема максимальной емкости одного объекта хранения.

4. Разливы нефти и нефтепродуктов классифицируются как чрезвычайные ситуации и ликвидируются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области городского округа город Фролово Волгоградской области.

В зависимости от объема и площади разлива нефти и нефтепродуктов на местности в городском округе город Фролово Волгоградской области выделяются чрезвычайные ситуации следующих категорий:

– локального значения – разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах территории объекта;

– местного значения – разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах административной границы городского округа город Фролово Волгоградской области либо разлив до 100 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы территории объекта;

– территориального значения – разлив от 500 до 1000 тонн нефти и нефтепродуктов в пределах административной границы Волгоградской области либо разлив от 100 до 500 тонн нефти и нефтепродуктов, выходящий за пределы административной границы городского округа город Фролово Волгоградской области.

Исходя из местоположения разлива и гидрометеорологических условий категория чрезвычайной ситуации может быть повышена.

5. Планы разрабатываются организациями, осуществляющими транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов на территории городского округа город Фролово Волгоградской области, и состоят из следующих разделов:

а) термины, определения и принятые сокращения;

б) общая часть (краткие сведения об объекте);

в) общие меры обеспечения безопасности (перечень действующих лицензий на право осуществления деятельности, связанной с транспортировкой, хранением нефти и нефтепродуктов, наличие декларации безопасности, перечень нормативных и методических документов, регламентирующих требования по безопасному ведению работ, система контроля за безопасностью);

г) анализ опасности и риска возникновения аварий (сведения об авариях, сценарий развития аварий и их прогнозирование);

д) план ликвидации возможных аварий (порядок оповещения, действия сил и средств, привлекаемых к ликвидации аварий, порядок взаимодействия с административными и надзорными органами, землевладельцами);

е) перечень документов, прилагаемых к плану.

6. Планом должны предусматриваться:

а) прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов;

б) количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее именуются – силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно – спасательных формирований;

в) организация взаимодействия сил и средств;

г) состав и дислокация сил и средств;

д) организация управления, связи и оповещения;

е) система взаимного обмена информацией между организациями – участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов;

ж) первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации;

з) обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи;

и) график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;

к) организация материально - технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

7. При расчете необходимого количества сил и средств должны учитываться:

а) максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов;

б) площадь аварийного разлива;

в) год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта;

г) максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте;

д) физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;

е) влияние места расположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в речные акватории и во внутренние водоемы;

ж) возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также профессиональных аварийно - спасательных формирований, дислоцированных в Волгоградской области (при условии их письменного согласия на участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов);

з) наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяных отходов;

и) транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти и нефтепродуктов;

к) время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации;

л) время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов - при разливе на почве.

8. На местном и локальном уровне планы согласовываются с отделом по мобилизационной работе и гражданской обороне администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, отделом по обеспечению жизнедеятельности и охране окружающей среды администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, а также с Комитетом природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области. Планы подписываются руководителями организаций.

9. Планы локального и местного уровней утверждаются главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области. Планы представляются на утверждение в двух экземплярах, один из которых после утверждения возвращается в организацию, представившую план, а другой хранится в главном управлении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области.

10. В целях отработки планов на локальном и местном уровнях не реже одного раза в 2 года проводятся комплексные учения или командно – штабные тренировки.

Порядок проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов локального и местного значения, определяется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области.

______________________________________________________________________