Основная информация
| Дата опубликования: | 25 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU94000115202000009 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Местная администрация внутригородского муниципального образования города Севастополя - Нахимовского муниципального округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НАХИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.06.2020 № 16 -П
Об утверждении муниципальной Программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа на 2021 – 2023 годы»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, глава 8 «Местное самоуправление», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом города Севастополя от 30.12.2014 года № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе», Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, Постановлением местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 14.11.2017 года № 52-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа», Местная администрация внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа постановляет:
1. Утвердить муниципальную Программу «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа на 2021 – 2023 годы».
2. Опубликовать постановление на официальном сайте местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.
4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы местной администрации внутригородского муниципального
образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа Крыжановскую Г.А.
Глава внутригородского муниципального
образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа М.В.Лазарев
Утверждена
Постановлением местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа
от __________ № ____ - П
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа на 2021 – 2023 годы»
Паспорт
муниципальной программы «Развитие и поддержка
территориального общественного самоуправления на территории
внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа на 2021 – 2023 годы»
(далее ‒ муниципальная программа).
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
2. Участники муниципальной программы
Органы территориального общественного самоуправления (ТОС) на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
3. Подпрограммы
нет
4. Цели муниципальной программы
Развитие института ТОС, вовлечение большего количества жителей муниципального образования в деятельность местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа
5. Задачи муниципальной программы
1. Создание условий для повышения эффективности взаимодействия местной администрации и ТОС.
2. Информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС.
3. Организация мероприятий, направленных на повышение мотивации членов ТОС Севастополя Нахимовского муниципального округа.
6. Целевые показатели (индикаторы) программы
1. Доля населения внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, проживающая на территории, охваченной деятельностью ТОС.
2. Количество ТОС, принявших участие в конкурсе «Самый дружный двор» в городе Севастополе.
3. Количество ТОС, принявших участие в конкурсе проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность ТОС.
4. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях ТОС в рамках программы.
5. Количество мероприятий, направленных на координацию работы местной администрации ВМО Нахимовского МО с ТОС.
6. Количество праздников двора, организованных с участием ТОС.
7. Количество ТОС, принявших участие в мероприятиях, направленных на привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом.
8. Количество ТОС, принявших участие в мероприятиях, направленных на охрану общественного порядка.
9. Количество статей, публикаций в средствах массовой информации, освещающих деятельность ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
7. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется в один этап
Срок реализации 2021 – 2023 годы.
8. Объемы финансирования муниципальной программы, всего, по годам и по источникам финансирования
без финансирования
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Обеспечение активного участия граждан в устойчивом функционировании и развитии ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Глава внутригородского муниципального
образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа М.В.Лазарев
Муниципальная программа «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа на 2021 – 2023 годы» (далее ‒ муниципальная программа) разработана местной администрацией внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа в соответствии со следующими нормативными документами:
Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Законом города Севастополя от 30.12.2014 г. № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе»;
Постановлением Правительства Севастополя от 15.12.2017 г. № 946-ПП о внесении изменений в постановление Правительства Севастополя
от 23.11.2016 года № 1130-ПП «Об утверждении государственной Программы «Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе на 2017-2022 годы»;
Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
Постановлением Главы внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 14.11.2017 г. № 52-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации
и оценки эффективности муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа».
1. Общая характеристика состояния сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) может вносить весомый вклад в развитие территорий, однако ТОСам сложно эффективно работать без активной и системной государственной и муниципальной поддержки, которая должна быть комплексной, включать в себя организационно-правовую и материальную поддержку деятельности ТОС.
Внедряемые в настоящее время механизмы инициативного бюджетирования являются по своей сути привнесением в местное самоуправление элементов современного эффективного управления. Участие территориального общественного самоуправления в этом процессе формируют среду полноценного вовлечения жителей в развитие своих территорий. При развитии ТОС достигается главная стратегическая цель – рост самосознания и ответственности граждан за состояние места их проживания.
В масштабах муниципального образования развитие ТОС должно приобрести массовый характер с безусловным сохранением принципов самоорганизации и самоуправления.
В настоящее время на территории внутригородского муниципального образования внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа зарегистрировано 28 ТОС.
Муниципальная программа позволит удовлетворить запросы населения на самоорганизацию и желание участвовать в решении проблем территорий.
В результате у жителей будет формироваться и развиваться проактивная жизненная позиция, повышаться ответственность за собственные действия
и желание участвовать в позитивных преобразованиях. ТОС может служить своеобразным мостом между поколениями и площадкой для реализации потенциала молодых людей.
В перспективе очевидна эволюция процессов соучастия органов ТОС
в решении вопросов развития муниципального образования: от узких,
но значимых и чувствительных, таких как обустройство мест массового отдыха, до вопросов общественной безопасности, взаимопомощи и поддержки нуждающихся, формирования полноценного социума, способного к саморазвитию.
Настоящая муниципальная программа позволит повысить использование интеллектуального и культурного потенциала жителей города для принятия решений в сфере развития территорий города, разрешения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.
Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации муниципальной Программы
Основными приоритетами в работе органов местного управления
по организации деятельности ТОС являются образование и продвижение территориального общественного самоуправления как социальной структуры, основанной на принципе общественного участия, как механизма инновационного развития Нахимовского муниципального округа, а также формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования
и развития ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Целью Программы является развитие института ТОС, вовлечение большего количества жителей муниципального образования в деятельность местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа
Достижение заданной цели предлагается обеспечить решением следующих задач:
1. Создание условий для повышения эффективности взаимодействия местной администрации и ТОС.
2. Информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС.
3. Организация мероприятий, направленных на повышение мотивации членов ТОС Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Выполнение мероприятий по решению задач Программы должно соответствовать показателям (индикаторам) муниципальной программы, сведения о которых указаны в Приложении №1 «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях» к данной Программе. К ним относятся следующие показатели:
1. Доля населения внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, проживающая
на территории, охваченной деятельностью ТОС.
2. Количество ТОС, принявших участие в конкурсе «Самый дружный двор»
в городе Севастополе.
3. Количество ТОС, принявших участие в конкурсе проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность ТОС.
4. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях ТОС в рамках программы.
5. Количество мероприятий, направленных на координацию работы местной администрации ВМО Нахимовского МО с ТОС.
6. Количество праздников двора, организованных с участием ТОС.
7. Количество ТОС, принявших участие в мероприятиях, направленных
на привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой
и спортом.
8. Количество ТОС, принявших участие в мероприятиях, направленных
на охрану общественного порядка.
9. Количество статей, публикаций в средствах массовой информации, освещающих деятельность ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Достижение поставленной цели и показателей оценивается в процентном отношении согласно разделу Программы «Оценка эффективности реализации муниципальной программы».
Реализация Программы должна обеспечить следующие результаты:
обеспечение активного участия граждан в деятельности ТОС, обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа,
Программа реализуется в один этап. Срок реализации 2021 – 2023 годы.
3. Краткая характеристика мероприятий программы.
Достижение целей и задач Программы обеспечивается выполнением следующих мероприятий:
Создание условий для повышения эффективности взаимодействия местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа и ТОС:
- проведение обучающих мероприятий для представителей ТОС (совещания, семинары, лекции, круглые столы и т.д.);
2. Организационная поддержка мероприятий ТОС, направленных на:
- укрепление межнационального и межконфессионального согласия;
- организацию охраны общественного порядка в рамках деятельности добровольных формирований населения;
- организацию досуга жителей;
- организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
- развитие физической культуры и спорта, организацию проведения спортивных мероприятий.
3. Оказание содействия ТОС в подготовке документов для участия в конкурсе «Самый дружный двор» в городе Севастополе.
4. Информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС.
5. Публикация в средствах массовой информации, а также в социальных сетях статей и информационных материалов, освещающих деятельность ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
6. Включение представителей органов ТОС в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений, затрагивающих интересы территории, охваченной ТОС (приложение №2).
4. Характеристика мер правового регулирования
В ходе реализации Программы в рамках полномочий местной администрации Нахимовского муниципального округа постановлением местной администрации при наличии финансирования разработать и утвердить «Положение о создании условий и материально – техническом обеспечении ТОСов, материальном стимулировании и поощрении активистов ТОС, осуществляющих свою деятельность на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа» согласно Приложения №3.
5. Риски реализации муниципальной программы и меры по управлению этими рисками
Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели Программы, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации муниципальной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, законодательства города Севастополя, длительностью формирования нормативно-правовой базы города Севастополя, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов Нахимовского муниципального округа по данному направлению привлекать к их обсуждению и согласованию основные контролирующие организации и учреждения.
Административные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления и контроля реализации муниципальной Программы;
проведение систематического мониторинга результативности реализации Программы.
6.Механизм реализации Программы
Координатором и исполнителем основных программных мероприятий и ответственным в целом за реализацию настоящей Программы является отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации Нахимовского муниципального округа, который в соответствии с возложенными на него задачами и функциями, осуществляет взаимодействие и обеспечивает координацию деятельности заинтересованных в реализации настоящей Программы органов государственной власти и органов местного самоуправления, спортивных организаций и иных юридических и физических лиц, управляет реализацией Программы и осуществляет контроль за ходом ее исполнения в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа утвержденным постановлением местной
администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального от 14.11.2017 № 52-П.
Ответственным исполнителем Программы является отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, соисполнителем – отдел жилищного контроля и благоустройства местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя нахимовского муниципального округа.
7. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы
В результате реализации Программы ожидается обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития ТОС, вовлечение большего количества жителей муниципального образования в деятельность местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя нахимовского муниципального округа.
В ходе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы в целях определения необходимости ее корректировки проводит оперативную оценку эффективности ее реализации.
В качестве критериев оценки эффективности муниципальной программы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в Приложении 1 «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях».
Эффективность реализации муниципальной программы определяется степенью достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов).
Глава внутригородского муниципального
образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа М.В.Лазарев
Приложение №1
к муниципальной Программе «Развитие и поддержка
территориального общественного самоуправления
на территории внутригородского муниципального
образования города Севастополя Нахимовского
муниципального округа на 2021 – 2023 годы»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
1
Доля населения внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, проживающая
на территории, охваченной деятельностью ТОС.
%
15
30
50
2
Количество ТОС, принявших участие в конкурсе «Самый дружный двор» в городе Севастополе.
шт.
5
5
5
3
3. Количество ТОС, принявших участие в конкурсе проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность ТОС.
шт.
5
7
8
4
4. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях ТОС
%
70
80
100
5
Количество мероприятий, направленных на координацию работы местной администрации ВМО Нахимовского МО с ТОС.
шт.
4
6
10
6
Количество праздников двора, организованных с участием ТОС.
шт.
4
6
10
7
Количество ТОС, принявших участие в мероприятиях, направленных на привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом.
шт.
8
10
15
8
Количество ТОС, принявших участие в мероприятиях, направленных на охрану общественного порядка.
шт.
5
5
5
9
Количество статей, публикаций в средствах массовой информации, освещающих деятельность ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
шт.
10
10
10
Приложение №2
к муниципальной Программе «Развитие и поддержка
территориального общественного самоуправления
на территории внутригородского муниципального
образования города Севастополя Нахимовского
муниципального округа на 2021 – 2023 годы»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименование основных мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители,
участники
Срок реализации
Ожидаемый результат
(краткое описание)
Последствия нереализации мероприятия
начало
окончание
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Создание условий для повышения эффективности взаимодействия местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа и ТОС:
- проведение обучающих мероприятий для представителей ТОС (совещания, семинары, лекции, круглые столы и т.д.);
Местная администрация
НМО
2021
2023
Популяризация работы ТОСов среди населения на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, повышение уровня правовых знаний
2
Организационная поддержка мероприятий ТОС, направленных на:
- укрепление межнационального и межконфессионального согласия;
- организацию охраны общественного порядка в рамках деятельности добровольных формирований населения;
- организацию досуга жителей;
- организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
- развитие физической культуры и спорта, организацию проведения спортивных мероприятий
Местная администрация
НМО
2021
2023
Повышение уровня популяризации развития гражданского общества среди населения на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, вовлечение большей части населения ТОС в мероприятия, проводимых на территории Нахимовского муниципального округа
3
Оказание содействия ТОС в подготовке документов для участия в конкурсе «Самый дружный двор» в городе Севастополе.
Местная администрация
НМО
2021
2023
Привлечение широких масс населения в общественную жизнь округа в целях активного участия жителей в развитии гражданского общества на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
4
Информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС.
Местная администрация
НМО
2021
2023
Привлечение населения к созданию территориального общественного самоуправления
5
Публикация в средствах массовой информации, а также в социальных сетях статей и информационных материалов, освещающих деятельность ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Местная администрация НМО
2021
2023
Популяризация деятельности ТОС
6
Включение представителей органов ТОС в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений, затрагивающих интересы территории, охваченной ТОС.
Местная администрация НМО
2021
2023
Повышение уровня популяризации развития гражданского общества среди населения на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа,
Приложение №3
к муниципальной Программе «Развитие и поддержка
территориального общественного самоуправления
на территории внутригородского муниципального
образования города Севастополя Нахимовского
муниципального округа на 2021 – 2023 годы»
Перечень мер правового регулирования в сфере реализации Программы
№
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление
«Положение о реализации социально значимых инициатив ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа»
Отдел организационной работы и исполнения муниципальных программ местной администрации,
отдел жилищного контроля и благоустройства местной администрации
01.12.2023
МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ НАХИМОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25.06.2020 № 16 -П
Об утверждении муниципальной Программы «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа на 2021 – 2023 годы»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, глава 8 «Местное самоуправление», Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом города Севастополя от 30.12.2014 года № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе», Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, Постановлением местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 14.11.2017 года № 52-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа», Местная администрация внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа постановляет:
1. Утвердить муниципальную Программу «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа на 2021 – 2023 годы».
2. Опубликовать постановление на официальном сайте местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.
4. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы местной администрации внутригородского муниципального
образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа Крыжановскую Г.А.
Глава внутригородского муниципального
образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа М.В.Лазарев
Утверждена
Постановлением местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа
от __________ № ____ - П
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа на 2021 – 2023 годы»
Паспорт
муниципальной программы «Развитие и поддержка
территориального общественного самоуправления на территории
внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа на 2021 – 2023 годы»
(далее ‒ муниципальная программа).
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
2. Участники муниципальной программы
Органы территориального общественного самоуправления (ТОС) на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
3. Подпрограммы
нет
4. Цели муниципальной программы
Развитие института ТОС, вовлечение большего количества жителей муниципального образования в деятельность местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа
5. Задачи муниципальной программы
1. Создание условий для повышения эффективности взаимодействия местной администрации и ТОС.
2. Информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС.
3. Организация мероприятий, направленных на повышение мотивации членов ТОС Севастополя Нахимовского муниципального округа.
6. Целевые показатели (индикаторы) программы
1. Доля населения внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, проживающая на территории, охваченной деятельностью ТОС.
2. Количество ТОС, принявших участие в конкурсе «Самый дружный двор» в городе Севастополе.
3. Количество ТОС, принявших участие в конкурсе проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность ТОС.
4. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях ТОС в рамках программы.
5. Количество мероприятий, направленных на координацию работы местной администрации ВМО Нахимовского МО с ТОС.
6. Количество праздников двора, организованных с участием ТОС.
7. Количество ТОС, принявших участие в мероприятиях, направленных на привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом.
8. Количество ТОС, принявших участие в мероприятиях, направленных на охрану общественного порядка.
9. Количество статей, публикаций в средствах массовой информации, освещающих деятельность ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
7. Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Программа реализуется в один этап
Срок реализации 2021 – 2023 годы.
8. Объемы финансирования муниципальной программы, всего, по годам и по источникам финансирования
без финансирования
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Обеспечение активного участия граждан в устойчивом функционировании и развитии ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Глава внутригородского муниципального
образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа М.В.Лазарев
Муниципальная программа «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа на 2021 – 2023 годы» (далее ‒ муниципальная программа) разработана местной администрацией внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа в соответствии со следующими нормативными документами:
Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Законом города Севастополя от 30.12.2014 г. № 102-ЗС «О местном самоуправлении в городе Севастополе»;
Постановлением Правительства Севастополя от 15.12.2017 г. № 946-ПП о внесении изменений в постановление Правительства Севастополя
от 23.11.2016 года № 1130-ПП «Об утверждении государственной Программы «Развитие гражданского общества и создание условий для обеспечения общественного согласия в городе Севастополе на 2017-2022 годы»;
Уставом внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа;
Постановлением Главы внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа от 14.11.2017 г. № 52-П «Об утверждении Порядка разработки, реализации
и оценки эффективности муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа».
1. Общая характеристика состояния сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития
Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) может вносить весомый вклад в развитие территорий, однако ТОСам сложно эффективно работать без активной и системной государственной и муниципальной поддержки, которая должна быть комплексной, включать в себя организационно-правовую и материальную поддержку деятельности ТОС.
Внедряемые в настоящее время механизмы инициативного бюджетирования являются по своей сути привнесением в местное самоуправление элементов современного эффективного управления. Участие территориального общественного самоуправления в этом процессе формируют среду полноценного вовлечения жителей в развитие своих территорий. При развитии ТОС достигается главная стратегическая цель – рост самосознания и ответственности граждан за состояние места их проживания.
В масштабах муниципального образования развитие ТОС должно приобрести массовый характер с безусловным сохранением принципов самоорганизации и самоуправления.
В настоящее время на территории внутригородского муниципального образования внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа зарегистрировано 28 ТОС.
Муниципальная программа позволит удовлетворить запросы населения на самоорганизацию и желание участвовать в решении проблем территорий.
В результате у жителей будет формироваться и развиваться проактивная жизненная позиция, повышаться ответственность за собственные действия
и желание участвовать в позитивных преобразованиях. ТОС может служить своеобразным мостом между поколениями и площадкой для реализации потенциала молодых людей.
В перспективе очевидна эволюция процессов соучастия органов ТОС
в решении вопросов развития муниципального образования: от узких,
но значимых и чувствительных, таких как обустройство мест массового отдыха, до вопросов общественной безопасности, взаимопомощи и поддержки нуждающихся, формирования полноценного социума, способного к саморазвитию.
Настоящая муниципальная программа позволит повысить использование интеллектуального и культурного потенциала жителей города для принятия решений в сфере развития территорий города, разрешения выявленных проблем, самореализации гражданами собственных запросов.
Сведения о целевых индикаторах муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.
2. Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации муниципальной Программы
Основными приоритетами в работе органов местного управления
по организации деятельности ТОС являются образование и продвижение территориального общественного самоуправления как социальной структуры, основанной на принципе общественного участия, как механизма инновационного развития Нахимовского муниципального округа, а также формирование благоприятных условий для устойчивого функционирования
и развития ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Целью Программы является развитие института ТОС, вовлечение большего количества жителей муниципального образования в деятельность местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа
Достижение заданной цели предлагается обеспечить решением следующих задач:
1. Создание условий для повышения эффективности взаимодействия местной администрации и ТОС.
2. Информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС.
3. Организация мероприятий, направленных на повышение мотивации членов ТОС Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Выполнение мероприятий по решению задач Программы должно соответствовать показателям (индикаторам) муниципальной программы, сведения о которых указаны в Приложении №1 «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях» к данной Программе. К ним относятся следующие показатели:
1. Доля населения внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, проживающая
на территории, охваченной деятельностью ТОС.
2. Количество ТОС, принявших участие в конкурсе «Самый дружный двор»
в городе Севастополе.
3. Количество ТОС, принявших участие в конкурсе проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность ТОС.
4. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях ТОС в рамках программы.
5. Количество мероприятий, направленных на координацию работы местной администрации ВМО Нахимовского МО с ТОС.
6. Количество праздников двора, организованных с участием ТОС.
7. Количество ТОС, принявших участие в мероприятиях, направленных
на привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой
и спортом.
8. Количество ТОС, принявших участие в мероприятиях, направленных
на охрану общественного порядка.
9. Количество статей, публикаций в средствах массовой информации, освещающих деятельность ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Достижение поставленной цели и показателей оценивается в процентном отношении согласно разделу Программы «Оценка эффективности реализации муниципальной программы».
Реализация Программы должна обеспечить следующие результаты:
обеспечение активного участия граждан в деятельности ТОС, обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа,
Программа реализуется в один этап. Срок реализации 2021 – 2023 годы.
3. Краткая характеристика мероприятий программы.
Достижение целей и задач Программы обеспечивается выполнением следующих мероприятий:
Создание условий для повышения эффективности взаимодействия местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа и ТОС:
- проведение обучающих мероприятий для представителей ТОС (совещания, семинары, лекции, круглые столы и т.д.);
2. Организационная поддержка мероприятий ТОС, направленных на:
- укрепление межнационального и межконфессионального согласия;
- организацию охраны общественного порядка в рамках деятельности добровольных формирований населения;
- организацию досуга жителей;
- организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
- развитие физической культуры и спорта, организацию проведения спортивных мероприятий.
3. Оказание содействия ТОС в подготовке документов для участия в конкурсе «Самый дружный двор» в городе Севастополе.
4. Информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС.
5. Публикация в средствах массовой информации, а также в социальных сетях статей и информационных материалов, освещающих деятельность ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
6. Включение представителей органов ТОС в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений, затрагивающих интересы территории, охваченной ТОС (приложение №2).
4. Характеристика мер правового регулирования
В ходе реализации Программы в рамках полномочий местной администрации Нахимовского муниципального округа постановлением местной администрации при наличии финансирования разработать и утвердить «Положение о создании условий и материально – техническом обеспечении ТОСов, материальном стимулировании и поощрении активистов ТОС, осуществляющих свою деятельность на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа» согласно Приложения №3.
5. Риски реализации муниципальной программы и меры по управлению этими рисками
Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели Программы, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации муниципальной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, законодательства города Севастополя, длительностью формирования нормативно-правовой базы города Севастополя, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется на этапе разработки проектов документов Нахимовского муниципального округа по данному направлению привлекать к их обсуждению и согласованию основные контролирующие организации и учреждения.
Административные риски. Риски данной группы связаны с неэффективным управлением реализацией муниципальной Программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления и контроля реализации муниципальной Программы;
проведение систематического мониторинга результативности реализации Программы.
6.Механизм реализации Программы
Координатором и исполнителем основных программных мероприятий и ответственным в целом за реализацию настоящей Программы является отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации Нахимовского муниципального округа, который в соответствии с возложенными на него задачами и функциями, осуществляет взаимодействие и обеспечивает координацию деятельности заинтересованных в реализации настоящей Программы органов государственной власти и органов местного самоуправления, спортивных организаций и иных юридических и физических лиц, управляет реализацией Программы и осуществляет контроль за ходом ее исполнения в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа утвержденным постановлением местной
администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального от 14.11.2017 № 52-П.
Ответственным исполнителем Программы является отдел по организационной работе и исполнению муниципальных программ местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, соисполнителем – отдел жилищного контроля и благоустройства местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя нахимовского муниципального округа.
7. Оценка эффективности реализации муниципальной Программы
В результате реализации Программы ожидается обеспечение благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития ТОС, вовлечение большего количества жителей муниципального образования в деятельность местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя нахимовского муниципального округа.
В ходе реализации муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы в целях определения необходимости ее корректировки проводит оперативную оценку эффективности ее реализации.
В качестве критериев оценки эффективности муниципальной программы используются целевые показатели (индикаторы), приведенные в Приложении 1 «Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях».
Эффективность реализации муниципальной программы определяется степенью достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов).
Глава внутригородского муниципального
образования города Севастополя
Нахимовского муниципального округа М.В.Лазарев
Приложение №1
к муниципальной Программе «Развитие и поддержка
территориального общественного самоуправления
на территории внутригородского муниципального
образования города Севастополя Нахимовского
муниципального округа на 2021 – 2023 годы»
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
1
Доля населения внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, проживающая
на территории, охваченной деятельностью ТОС.
%
15
30
50
2
Количество ТОС, принявших участие в конкурсе «Самый дружный двор» в городе Севастополе.
шт.
5
5
5
3
3. Количество ТОС, принявших участие в конкурсе проектов по развитию территорий города Севастополя, на которых осуществляет свою деятельность ТОС.
шт.
5
7
8
4
4. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях ТОС
%
70
80
100
5
Количество мероприятий, направленных на координацию работы местной администрации ВМО Нахимовского МО с ТОС.
шт.
4
6
10
6
Количество праздников двора, организованных с участием ТОС.
шт.
4
6
10
7
Количество ТОС, принявших участие в мероприятиях, направленных на привлечение широких слоев населения к занятиям физической культурой и спортом.
шт.
8
10
15
8
Количество ТОС, принявших участие в мероприятиях, направленных на охрану общественного порядка.
шт.
5
5
5
9
Количество статей, публикаций в средствах массовой информации, освещающих деятельность ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
шт.
10
10
10
Приложение №2
к муниципальной Программе «Развитие и поддержка
территориального общественного самоуправления
на территории внутригородского муниципального
образования города Севастополя Нахимовского
муниципального округа на 2021 – 2023 годы»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№ п/п
Наименование основных мероприятий
Ответственный исполнитель, соисполнители,
участники
Срок реализации
Ожидаемый результат
(краткое описание)
Последствия нереализации мероприятия
начало
окончание
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Создание условий для повышения эффективности взаимодействия местной администрации внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа и ТОС:
- проведение обучающих мероприятий для представителей ТОС (совещания, семинары, лекции, круглые столы и т.д.);
Местная администрация
НМО
2021
2023
Популяризация работы ТОСов среди населения на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, повышение уровня правовых знаний
2
Организационная поддержка мероприятий ТОС, направленных на:
- укрепление межнационального и межконфессионального согласия;
- организацию охраны общественного порядка в рамках деятельности добровольных формирований населения;
- организацию досуга жителей;
- организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
- развитие физической культуры и спорта, организацию проведения спортивных мероприятий
Местная администрация
НМО
2021
2023
Повышение уровня популяризации развития гражданского общества среди населения на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа, вовлечение большей части населения ТОС в мероприятия, проводимых на территории Нахимовского муниципального округа
3
Оказание содействия ТОС в подготовке документов для участия в конкурсе «Самый дружный двор» в городе Севастополе.
Местная администрация
НМО
2021
2023
Привлечение широких масс населения в общественную жизнь округа в целях активного участия жителей в развитии гражданского общества на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
4
Информирование населения о создании и направлениях деятельности ТОС.
Местная администрация
НМО
2021
2023
Привлечение населения к созданию территориального общественного самоуправления
5
Публикация в средствах массовой информации, а также в социальных сетях статей и информационных материалов, освещающих деятельность ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа.
Местная администрация НМО
2021
2023
Популяризация деятельности ТОС
6
Включение представителей органов ТОС в составы советов, комиссий, рабочих групп, создаваемых в органах местного самоуправления, в целях вовлечения населения в принятие управленческих решений, затрагивающих интересы территории, охваченной ТОС.
Местная администрация НМО
2021
2023
Повышение уровня популяризации развития гражданского общества среди населения на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа,
Приложение №3
к муниципальной Программе «Развитие и поддержка
территориального общественного самоуправления
на территории внутригородского муниципального
образования города Севастополя Нахимовского
муниципального округа на 2021 – 2023 годы»
Перечень мер правового регулирования в сфере реализации Программы
№
п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1
Постановление
«Положение о реализации социально значимых инициатив ТОС на территории внутригородского муниципального образования города Севастополя Нахимовского муниципального округа»
Отдел организационной работы и исполнения муниципальных программ местной администрации,
отдел жилищного контроля и благоустройства местной администрации
01.12.2023
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный стенд Нахимовского муниципального округа от 25.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
