Об утверждении Порядка ведения реестра расходных обязательств Духовницкого муниципального района



                               АДМИНИСТРАЦИЯ

  ДУХОВНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                             от 25 мая 2020 года  №178

Об утверждении Порядка ведения

реестра расходных обязательств

Духовницкого муниципального района

В соответствии с пунктом 5 статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации                   от 1 июля 2015 года №103н «Об утверждении порядка предоставления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации», Положением о бюджетной системе и бюджетном процессе в Духовницком муниципальном районе, утвержденном решением районного Собрания Духовницкого муниципального района Саратовской области от 26.09.2029 №81/404, руководствуясь Уставом Духовницкого муниципального района, администрация Духовницкого муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Определить финансовое управление администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области уполномоченным органом по формированию реестра расходных обязательств Духовницкого муниципального района Саратовской области, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Духовницкого муниципального района Саратовской области.

2. Утвердить Порядок ведения реестра расходных обязательств Духовницкого муниципального района согласно приложению.

3. Главным распорядителям средств местного бюджета Духовницкого муниципального района обеспечить ведение реестров расходных обязательств Духовницкого муниципального района, подлежащих исполнению в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, их представление в финансовое управление администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области в соответствии с прилагаемым Порядком.

              4. Признать утратившими силу постановления администрации Духовницкого муниципального района от 21.11.2012 № 536 «О Порядке ведения реестра расходных обязательств Духовницкого муниципального района».

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте администрации Духовницкого муниципального района.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Духовницкого

муниципального района                                                                 В.И. Курякин

Приложение  к постановлению

администрации Духовницкого

муниципального района

                                                                                                          от «25» мая 2020 года №178

Порядок

ведения реестра расходных обязательств

Духовницкого муниципального района

1. Порядок ведения реестра расходных обязательств Духовницкого муниципального района Саратовской области (далее – Порядок) устанавливает основные принципы и правила ведения реестра расходных обязательств Духовницкого муниципального района Саратовской области (далее - Реестр).

              2. Реестр ведется в целях учета расходных обязательств Духовницкого муниципального района Саратовской области и оценки объема средств местного бюджета Саратовской области, необходимых для их исполнения.  Реестр используется при составлении проекта местного бюджета Духовницкого муниципального района (далее – местный бюджет), а также при определении объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период.

3. В целях настоящего Порядка используются следующие основные термины и понятия:

              а) реестр расходных обязательств - свод реестров расходных обязательств главных распорядителей средств местного бюджета;

б) реестр расходных обязательств главного распорядителя средств местного бюджета - свод (перечень) законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, нормативно-правовых актов Саратовской области и Духовницкого муниципального района, обуславливающих публичные нормативные правовые обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов, иных нормативно-правовых актов, договоров (соглашений), заключенных от имени Духовницкого муниципального района с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;

в) действующие расходные обязательства - расходные обязательства, обусловленные законами, нормативно-правовыми актами, договорами и соглашениями Российской Федерации, нормативно-правовых актов Саратовской области и Духовницкого муниципального района, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;

г) принимаемые расходные обязательства - расходные обязательства, обусловленные законами, нормативно-правовыми актами, договорами и соглашениями Российской Федерации, нормативно-правовых актов Саратовской области и Духовницкого муниципального района, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или плановом периоде, к принятию либо изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;

д) бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств - состав и объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения действующих расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

е) бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых расходных обязательств - состав и объем бюджетных ассигнований, необходимый для исполнения принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;

ё) текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение местного бюджета, составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

ж) очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

з) плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

и) отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

4. Ведение Реестра осуществляется на основе следующих принципов:

- полноты и достоверности отражения расходных обязательств Духовницкого муниципального района Саратовской области;

- периодичности обновления сведений о расходных обязательствах Духовницкого муниципального района Саратовской области;

- единства формата отражения сведений о расходных обязательствах Духовницкого муниципального района Саратовской области.

              5. Реестр представляет собой периодически обновляемую единую информационную базу данных о структуре расходных обязательств Духовницкого муниципального района Саратовской области и объеме средств на их выполнение в отчетном году, текущем финансовом году, очередном финансовом году и в плановом периоде.

              6. Реестр формируется финансовым управлением администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области на основе реестров главных распорядителей средств местного бюджета.

В целях настоящего Порядка под реестром расходных обязательств главного распорядителя средств местного бюджета (далее – Реестр главного распорядителя) понимается часть Реестра, формируемая на постоянно обновляемой основе главным распорядителем средств местного бюджета по расходным обязательствам Духовницкого муниципального района Саратовской области, подлежащим исполнению за счет средств местного бюджета, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета, и представляемая в финансовое управление администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области.

Реестры главных распорядителей предоставляются на бумажном носителе по форме согласно приложению к настоящему Порядку с сопроводительным письмом руководителя – главного распорядителя средств местного бюджета и с указанием фамилии, имени, отчества контактного телефона лица, ответственного за составление Реестра главного распорядителя.

Для целей внутреннего анализа финансовым управлением администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области форма Реестра может быть детализирована и (или) дополнена.

7. В случае несоответствия предоставленных Реестров главных распорядителей требованиям настоящего Порядка и методическим указаниям министерства финансов Саратовской области Реестры главных распорядителей возвращаются на доработку.

Доработанный Реестр главного распорядителя должен быть представлен в срок, установленный финансовым управлением администрации Духовницкого муниципального района Саратовской области.

8. Главные распорядители средств местного бюджета представляют Реестры главных распорядителей в финансовое управление администрации Духовницкого муниципального района в установленные им сроки:

              - для представления в Министерство финансов Саратовской области – в соответствии со сроками представления, установленными Министерством финансов Саратовской области;

              - для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период – в соответствии со сроками их разработки, установленными администрацией Духовницкого муниципального района.

В аналитических целях финансовое управление администрации Духовницкого муниципального района может установить иные сроки представления Реестров главных распорядителей.

9. Главные распорядители средств местного бюджета при ведении Реестров главных распорядителей обязаны:

              -определять расходные обязательства, увязывать их с полномочиями органов местного самоуправления и классифицировать по соответствующим видам;

              -проводить расчеты объемов средств, необходимых на исполнение соответствующих расходных обязательств;

              - проводить мониторинг нормативной правовой базы, отслеживать внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, принятие новых нормативных правовых актов, заключение договоров и соглашений.

10. В соответствии с утвержденной формой Реестр должен содержать следующую информацию:

              - наименование полномочия и расходного обязательства;

              - код бюджетной классификации;

              - сведения о нормативных правовых актах, договорах, соглашениях, регулирующих соответствующее расходное обязательство;

              - объем средств на исполнение расходного обязательства в отчетном финансовом году, текущем финансовом году (бюджет на дату представления Реестра), очередном финансовом году (прогноз/бюджет), плановом периоде (прогноз на два года).

11. В Реестре расходные обязательства приводятся обособленно для поселений и муниципального района.

Расходные обязательства поселений делятся на следующие группы:

- расходные обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения поселений и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

- расходные обязательства, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней;

- расходные обязательства, возникшие в результате реализации органами местного самоуправления поселений переданных полномочий за счет субвенций, одновременно переданных с другого уровня бюджетной системы;

              - расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления поселений вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Расходные обязательства муниципального района делятся на следующие группы:

- расходные обязательства, связанные с реализацией вопросов местного значения муниципального района и полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

              - расходные обязательства, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней, кроме предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений;

- расходные обязательства, возникшие в результате реализации органами местного самоуправления муниципального района переданных ему полномочий за счет субвенций, одновременно переданных с другого уровня бюджетной системы;

- расходные обязательства, возникшие в результате решения органами местного самоуправления муниципального района вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12. Плановый Реестр составляется в соответствии с одним из следующих методов (допускается использование иных методов расчета):

              1) нормативный метод - определение объема расходов в очередном финансовом году и плановом периоде исходя из нормативов, утвержденных в соответствующих нормативных правовых актах;

              2) метод индексации - определение объема расходов в очередном финансовом году и плановом периоде путем индексации объемов расходов текущего периода;

              3) плановый метод - установление объема расходов в очередном финансовом году и плановом периоде непосредственно в соответствующих нормативных правовых актах.

Уточненный Реестр составляется с использованием перечисленных методов, либо в соответствии с решением о местном бюджете при утверждении его на трехлетний период (для поселений – в соответствии с решением о местном бюджете и среднесрочным финансовым планом).

Реестр должен содержать итоги по группам расходных обязательств и в целом по муниципальному району.

Наименование расходного обязательства, вопроса местного значения, полномочия, права муниципального образования

Код строки

Правовое основание финансового обеспечения и расходования средств (нормативные правовые акты, договоры, соглашения)

Код расхода по БК

Объем средств на исполнение расходного обязательства

Российской Федерации

Субъекта Российской Федерации

Муниципального района

отчетный 20____г

текущий 20____г

очередной 20___г

плановый период

наименование, номер и дата

номер статьи (подстатьи), пункта (подпункта)

дата вступления в силу, срок действия

наименование, номер и дата

номер статьи (подстатьи), пункта (подпункта)

дата вступления в силу, срок действия

наименование, номер и дата

номер статьи (подстатьи), пункта (подпункта)

дата вступления в силу, срок действия

раздел

подраздел

по плану

по факту исполнения

20____г

20____ г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

Расходные обязательства, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов муниципального района, заключения договоров (соглашений), всего из них:

1000

Приложение к Порядку ведения реестра

расходных обязательств Духовницкого

муниципального района Саратовской области

Реестр расходных обязательств Духовницкого муниципального района Саратовской области

М.П.

Руководитель _____________________________________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель ___________________________________________________________    контактный телефон ________

(должность) (ф.и.о.)