Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче справок в администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА

(ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА) ТОКУР

СЕЛЕМДЖИНСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 25.03.2020 № 48

пгт. Экимчан

Об утверждении   Административного регламента предоставления муниципальной  услуги по выдаче справок в администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан

В целях исполнения Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет», Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче справок в администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан»

2. Контроль исполнения настоящего Постановления оставляю за собой.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента обнародования.

Глава рабочего поселка  

(поселка городского типа) Экимчан                                                             Л.А.Климова

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан

от 25.03.2020 № 48

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ СПРАВОК В АДМИНИСТРАЦИИ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА (ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА) ЭКИМЧАН

1.Общие положения

1.1. Административный регламент по выдаче справок гражданам при обращении их в администрацию рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее - гражданин, граждане) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в органы местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан в администрацию рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан (далее - Администрация) для получения различных справок.

Положения Регламента распространяются на все устные и письменные, индивидуальные, а также по запросам судов, органов прокуратуры, органов внутренних дел, службы судебных приставов и др.

Административный регламент осуществляется администрацией рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан. В администрации выдаются следующие справки:

- справка о составе семьи;

- справка о наличии печного отопления;

- справка о совместном проживании;

- справка о фактическом проживании;

- справка о наличии личного подсобного хозяйства;

- справка о наличии приусадебного участка;

- справка – выписка из похозяйственной книги;

- справка о проживании умершего на день смерти;

- справка о гражданах, занимавшихся похоронами;

- справка о наличии иждивенцев;

- справка о сложившихся брачных отношениях;

- справка о нуждающихся в жилом помещении.

1.2. В тексте настоящего  регламента  используются следующие термины:

- административный регламент оказания муниципальной услуги по выдаче населению справок – нормативный правовой акт, определяющий сроки и последовательность действий Администрации, связанных с предоставлением населению документированной информации при непосредственном обращении (заявлении) граждан или организаций;

- административная процедура - последовательность действий уполномоченного органа Администрации при исполнении муниципальной функции по предоставлению гражданам справок;

- справка – документ, представляемый гражданину на основании действующего нормативного правового акта, с информацией, которой располагают органы местного самоуправления;

- справки о составе семьи, является документом, подтверждающим факт состава семьи, зарегистрированных как по одному адресу, так и по разным адресам;

-справка о фактическом проживании, является документом, подтверждающий фактическое проживание гражданина;

- справка о наличии личного подсобного хозяйства является документом, который может подтвердить факт предоставления гражданину приусадебного участка;

-справка - выписка из похозяйственной книги документ, в котором отражены сведения о владельцах жилого помещения и сведения о зарегистрированных по месту жительства, проживающих гражданах в доме или квартире, о наличии у гражданина права на земельный участок, о наличии скота в хозяйстве.

- справка об отсутствии центрального отопления либо наличии печного отопления является документом, который может подтвердить  наличие печного отопления;

- справка о совместном проживании является документом, подтверждающим совместное проживание членов семьи;

- справка о иждивенцах является документом, подтверждающим наличие в семье иждивенца;

- справка о проживании умершего является документом, который указывает на адрес проживания гражданина, на момент смерти;

- справка о том, кто занимался похоронами, является документом, указывающим данные граждан, производивших похороны;

- должностное лицо – должностным лицом является Глава рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан.

1.3. Работа по выдаче справок гражданам осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 21 июля 1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», подпунктом 13 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 86 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

- Уставом рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан;

- Регламентом администрации

- настоящим административным регламентом.

1.4. Работа по выдаче справок гражданам исполняется муниципальными служащими Администрации, осуществляющими работу по выдаче справок и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность выдачи справок гражданам.

          Ответственные работники за выдачу справок:

Главный специалист администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан – Жигарева Татьяна Сергеевна.

Главный специалист администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан – Завацкая Ольга Владимировна.

Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции Администрации, исполнение муниципальной услуги может осуществляться во взаимодействии с государственными органами исполнительной власти, или другими муниципальными образованиями, а также должностными лицами, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.

Выдача справок гражданам осуществляется согласно Решения Экимчанского поселкового Совета народных депутатов № 62/145 от 11.03.2020г. установлена пошлина за выдачу справки в размере 50 руб. (за исключением: Инвалиды І и II группы, неработающие пенсионеры – 25 рублей.

От уплаты пошлины за выдачу справок освобождаются:

1) физические лица – Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;

2) физические лица – участники и инвалиды Великой отечественной войны;

3) органы государственной власти, органы местного самоуправления, обращающиеся за выдачу справок в случаях, предусмотренных законом;

4) Малоимущая категория граждан).

1.5. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является получение гражданами:

- справка о составе семьи;

- справка об отсутствии центрального отопления либо наличии печного отопления;

- справка о совместном проживании;

- справка о фактическом проживании;

- справка о наличии личного подсобного хозяйства;

- справка-выписка из похозяйственной книги;

- справка о проживании умершего;

- справка о гражданах, производивших похороны;

- справка о завещании;

- справка о фактическом принятии наследства;

- справка о захоронении;

- справка о наличии иждивенцев;

1.6. Требования к письменному обращению.

Гражданин в своем письменном обращении по выдаче справки в обязательном порядке указывает наименование организации, в которую направляет письменное обращение, фамилию, имя, отчество или должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

1.7. Требования к устному обращению.

Гражданин в своем устном обращении за выдачей справки излагает суть обращения, а также свои фамилию, имя, отчество. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, документы, необходимые для заполнения формы справки. Факт выдачи справки фиксируется в книге учета.

Личный прием гражданина осуществляется в определенные дни: каждый вторник и четверг с 8.00 до 15.00 (обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 час.).

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:

- при личном обращении непосредственно в приемной главы рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан.

- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;

- на информационных стендах в здании администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан;

- посредством размещения публикаций в средствах массовой информации Граждане могут обратиться в Администрацию лично или по почте. Письменное обращение с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Администрации: 676560, Амурская область, Селемджинский район, пгт. Экимчан, ул. Комсомольская, 6.

Письменное обращение по электронной почте направляется по следующему адресу: admekim@mail.ru

Факсимильное письменное обращение направляется по следующему номеру: 8(416 46)21-2-18

Справочная информация предоставляется по телефону: 8(41646)21-218. Предоставление информации по вопросам выдачи справок осуществляется в любое время работы Администрации с 8.00ч. до 17ч.00мин., обеденный перерыв с 12.00ч. до 13.00ч.

Выходные дни – суббота, воскресенье.

2.2. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.

2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется главным специалистом Администрации.

2.2.2. Консультирование заявителя производится  индивидуально.

2.2.3. При консультировании должны соблюдаться следующие требования:

- компетентность;

- своевременность;

- полнота, доступность, четкость и наглядность форм изложения материала.

2.2.4. Консультирование проводится в письменной или устной форме.

2.2.5. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при наличии письменного обращении получателя муниципальной услуги.

Письменный ответ подписывает уполномоченный на данные действия  специалист администрации, в нем указываются фамилия, инициалы и телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.

2.2.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Администрации подробно, в вежливой, корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, должностного лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности сотрудника Администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок может быть переадресован (переведен) другому сотруднику или же обратившемуся гражданину может быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.3. Для личного приема граждан должно быть обеспечено:

- комфортное расположение гражданина и должностного лица;

- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;

- телефонная связь;

- возможность копирования документов;

- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Администрации;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

2.4. Описание получателей муниципальной услуги.

2.4.1. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица.

2.4.2. Интересы заявителей могут представлять:

юридических лиц – должностные лица, наделенные такими полномочиями в соответствии с учредительными документами юридического лица, и должностные лица, обладающие доверенностью, выданной в установленном порядке данным юридическим лицом;

физических лиц – лица, обладающие нотариально удостоверенной доверенностью заявителя,  и законные представители физического лица.

2.5. Требования к составу документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги.

2.5.1. Сбор и представление документов, необходимых для получения муниципальной услуги, возлагается на заявителя.

2.5.2. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается с письменным или устным заявлением. В заявлении излагается существо обращения, с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения.

2.5.3.Для получения муниципальной услуги заявителем представляются документы:

- при запросе о составе семьи - паспорт, свидетельства о рождении на детей до 14 лет.

- при запросе об отсутствии центрального отопления либо наличии печного отопления - паспорт, похозяйственная книга;

- при запросе о совместном проживании – паспорт, похозяйственная книга;

- при запросе о фактическом проживании – паспорт, похозяйственная книга;

- при запросе о наличии личного подсобного хозяйства - паспорт, документ о наличии права на земельный участок;

- при запросе о  выписке из похозяйственной книги - паспорт;

- при запросе о проживании умершего – паспорт, свидетельство о смерти;

- при запросе о гражданах, производивших похороны – паспорт;

- при запросе о завещании – паспорт, завещание;

- при запросе о фактическом принятии наследства – паспорт, свидетельство о смерти;

- при запросе о захоронении – паспорт, свидетельство о смерти;

- при запросе о наличии иждивенцев – паспорт, свидетельство о рождении, акт, составленный специалистами администрации рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан;

2.5.4. Все документы представляются заявителем в подлиннике. Документы, предъявляемые в копиях, и доверенности физических лиц должны быть нотариально удостоверены.

2.6. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.6.1. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается до предоставления заявителем дополнительных сведений и документов, без которых запрос не может быть исполнен.

2.6.2. В случае ненадлежащего оформления заявления (при отсутствии сведений о заявителе, подписи заявителя), несоответствия приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении, несоответствия копий документов их оригиналам, отсутствия у лица полномочий на подачу заявления (в случае подачи заявления представителем заявителя) специалист возвращает документы заявителю и разъясняет ему причины возврата. Мотивированное решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги доводится до заявителя в  письменной форме.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3. Административные процедуры

3.1. При исполнении муниципальной услуги – выдача справок гражданам выделяют следующие административные процедуры:

- прием письменных заявлений или устных обращений о предоставлении муниципальной услуги;

- регистрация заявлений и передача их на исполнение;

- анализ поступивших заявлений и документов;

- рассмотрение достоверности документов;

- исполнение заявления или обращения;

- регистрация справок, выписок, информационных писем или писем об отсутствии запрашиваемых сведений и выдача (отправка) их заявителю.

- выдача справки.

3.2. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и анализ поступивших заявлений и документов.

3.2.1. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление устного или письменного заявления гражданина или юридического лица в Администрацию.

3.2.2. При личном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги, главным специалистом осуществляющий прием:

- устанавливает личность заявителя;

- изучает содержание заявления;

- определяет степень полноты информации, содержащейся в заявлении и необходимой для его исполнения;

- устанавливает полномочия заявителя на получение запрашиваемого документа.

3.3. Регистрация заявлений.

3.3.1. Письменные заявления на выдачу справок регистрируются в журналах регистрации приема граждан, в день обращения с заявлением об оказании муниципальной услуги.

В течение одного дня с момента регистрации заявления передаются должностному лицу на рассмотрение.

При устном обращении граждан о выдаче справок муниципальная услуга осуществляется в порядке очереди на момент обращения.

Справка регистрируется в журнале.

3.4. Работа по рассмотрению заявлений.

3.4.1. Подготовку справок осуществляется главным специалистом.

3.4.2. В случае, если справка выдана на основании обследования, необходимо указать в справке дату проверки и написания акта обследования.

3.4.3. Справки подписываются и заверяются главой рабочего поселка (поселка городского типа) Экимчан, ответственными специалистами и печатью администрации.

3.4.4. Общий срок исполнения заявления 20 дней.

3.5. Права и обязанности получателя муниципальной услуги в процессе исполнения административной процедуры.

3.5.1. Получатель муниципальной услуги вправе отказаться от получения муниципальной услуги на любой стадии её предоставления.

Получатель муниципальной услуги обязан:

- представить документы в соответствии с перечнем, указанным в административном регламента;

- соблюдать требования к предоставлению документов в соответствии с административным регламентом;

3.6. Права и обязанности уполномоченного лица на выдачу справок в процессе исполнения административной процедуры.

3.6.1. Главный специалист при предоставлении муниципальной услуги имеет право:

- получать консультации должностного лица администрации;

-вносить предложения по оптимизации предоставления муниципальной услуги.

3.6.2. Главный специалист при предоставлении муниципальной услуги обязан:

- исполнять возложенные на него должностные обязанности;

- соблюдать положения административного регламента.

3.7. Формы и порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги.

3.7.1. Внутренний контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется должностными лицами администрации.

Персональная ответственность должностных лиц за нарушение положений административного регламента закрепляется в их должностных инструкциях.

3.7.2. Внутренний и внешний контроль за предоставлением муниципальной услуги проводится путем проведения проверок по соблюдению и исполнению представителями администрации и должностными лицами положений административного регламента.

3.7.3. Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании правовых актов муниципального образования.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7.4. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные вопросы. Проверка также может проводиться по конкретному обращению получателя муниципальной услуги.

3.7.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки (акта), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

3.8. Порядок обжалования действий (бездействия) представителей администрации и должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.

3.8.1. Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц и представителей администрации в досудебном и судебном порядке.

3.8.2. Получатели муниципальной услуги могут обжаловать действия (бездействие) главного специалиста Администрации.

3.8.3. Получатели муниципальной услуги  имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное заявление.

3.8.4. Личный прием должностных лиц администрации проводится по графику или по предварительной записи.

Запись на прием проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи.

3.8.5. При обращении получателя муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 20 календарных дней с момента регистрации такого обращения.

3.8.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований получателя муниципальной услуги либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется получателю муниципальной услуги.

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА

(ПОСЕЛКА ГОРОДСКОГО ТИПА) ЭКИМЧАН