ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 – 2024 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.03.2020 № 227-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2020 – 2024 ГОДЫ

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 03.06.2020 № 476-п, от 22.09.2020 № 755-п, от 20.11.2020 № 907-п, от 12.03.2021 № 88-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 14.10.2019 № 712-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области «Информационное общество в Ярославской области» на 2020 – 2024 годы.

2. Признать утратившими силу:

- пункт 2 постановления Правительства области от 08.12.2014 № 1271-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 № 529-п»;

- пункт 3 постановления Правительства области от 15.01.2015 № 22-п «О внесении изменений в постановления Правительства области от 06.10.2010 № 740-п, от 02.12.2013 № 1565-п и от 30.05.2014 № 529-п»;

- пункт 2 постановления Правительства области от 11.03.2015 № 253-п «О внесении изменений в постановления Правительства области от 02.12.2013 № 1565-п и от 30.05.2014 № 529-п»;

- пункт 2 постановления Правительства области от 05.05.2015 № 470-п «О внесении изменений в постановления Правительства области от 02.12.2013 № 1565-п и от 30.05.2014 № 529-п»;

- пункт 2 постановления Правительства области от 10.06.2015 № 637-п «О внесении изменений в постановления Правительства области от 02.12.2013 № 1565-п и от 30.05.2014 № 529-п»;

- пункт 2 постановления Правительства области от 21.01.2016 № 29-п «О внесении изменений в постановления Правительства области от 02.12.2013 № 1565-п и от 30.05.2014 № 529-п»;

- постановления Правительства области:

от 30.05.2014 № 529-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Информационное общество в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы»;

от 31.07.2014 № 736-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 № 529-п»;

от 31.03.2016 № 349-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 № 529-п»;

от 27.02.2017 № 151-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие информационного общества в Ярославской области» на 2017 – 2020 годы»;

от 17.03.2017 № 210-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 28.03.2017 № 232-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 № 529-п»;

от 13.06.2017 № 463-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 28.08.2017 № 677-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 02.11.2017 № 826-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 14.12.2017 № 939-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 01.02.2018 № 47-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 16.03.2018 № 179-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 № 529-п»;

от 16.04.2018 № 258-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 16.08.2018 № 613-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 16.11.2018 № 837-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 16.01.2019 № 11-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 11.03.2019 № 160-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 28.03.2019 № 223-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 № 529-п»;

от 05.04.2019 № 256-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 27.06.2019 № 447-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 13.08.2019 № 592-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 29.10.2019 № 752-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 16.12.2019 № 886-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 27.02.2017 № 151-п»;

от 25.02.2020 № 153-п «О внесении изменений в постановление Правительства области от 30.05.2014 № 529-п».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы экономики, государственных закупок, информатизации и связи.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Исполняющий

обязанности Председателя

Правительства области

Р.А. Колесов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 25.03.2020 № 227-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

«ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2020 – 2024 ГОДЫ

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы

департамент информатизации и связи Ярославской области (далее ‒ ДИС ЯО), первый заместитель директора ДИС ЯО Охапкин Павел Вячеславович,

тел. (4852) 400-445

Куратор

Государственной программы

заместитель Председателя Правительства области ‒ директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области

Троицкая Екатерина Николаевна

Ответственные исполнители подпрограмм

Государственной программы

ДИС ЯО

Сроки реализации
Государственной программы

2020 ‒ 2024 годы

Цель

Государственной программы

получение гражданами и организациями преимуществ от создания устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, внедрения цифровых технологий, осуществления цифровой трансформации государственного управления, содействия в формировании и развитии цифровой грамотности

Перечень подпрограмм
Государственной программы

- подпрограмма «Развитие информационных технологий в Ярославской области»;

- ведомственная целевая программа ДИС ЯО;

- региональная целевая программа «Цифровая экономика Ярославской области»

Объемы и источники финансирования Государственной программы

всего по Государственной программе –

2 835,7 млн. руб., из них:

- федеральные средства:

2020 год – 10,8 млн. руб.;

- областные средства:

2020 год – 544,1 млн. руб.;

2021 год – 505,7 млн. руб.;

2022 год – 506,8 млн. руб.;

2023 год – 653,3 млн. руб.;

2024 год – 615,0 млн. руб.

Плановые объемы
финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации

- подпрограмма «Развитие информационных технологий в Ярославской области»:

всего – 314,1 млн. руб., из них:

2020 год – 67,5 млн. руб.;

2021 год – 40,2 млн. руб.;

2022 год – 41,3 млн. руб.;

2023 год – 109,9 млн. руб.;

2024 год – 55,2 млн. руб.;

- ведомственная целевая программа ДИС ЯО:

всего – 2 376,4 млн. руб., из них:

2020 год – 454,8 млн. руб.;

2021 год – 465,5 млн. руб.;

2022 год – 465,5 млн. руб.;

2023 год – 485,6 млн. руб.;

2024 год – 505,0 млн. руб.;

- региональная целевая программа «Цифровая экономика Ярославской области»:

всего – 145,2 млн. руб., из них:

2020 год – 32,6 млн. руб.;

2023 год – 57,8 млн. руб.;

2024 год – 54,8 млн. руб.

Конечные результаты
Государственной программы

- к 2021 году на 100 процентов подключены к сети «Интернет» социально значимые объекты, органы государственной власти Ярославской области (далее ‒ ОГВ ЯО) и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее – ОМСУ ЯО);

- к 2024 году доля информационных систем ОГВ ЯО, соответствующих требованиям законодательства в сфере защиты информации, от количества введенных в эксплуатацию информационных систем ОГВ ЯО составит не менее 90 процентов;

- обеспечено стопроцентное функционирование государственных информационных систем Ярославской области в соответствии с регламентами эксплуатации;

- увеличение доли взаимодействий граждан и бизнеса с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями Ярославской области, осуществляемых в электронном виде, в 2024 году до 70 процентов;

- к концу 2024 года оказано содействие в переобучении по компетенциям цифровой экономики 6000 граждан, проживающих на территории Ярославской области

Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

https://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/programs.aspx

(в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 03.06.2020 № 476-п, от 22.09.2020 № 755-п, от 20.11.2020 № 907-п, от 12.03.2021 № 88-п)

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

Ярославская область по уровню развития информационного общества занимает устойчивые позиции в рейтинге Российской Федерации, по показателям развития инфраструктуры информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) – средние позиции.

Информационные технологии – неотъемлемая часть современных социально-экономических отношений, непосредственно влияющая на их развитие. Чем выше скорость информационных потоков, тем динамичнее развиваются экономика, институты гражданского общества, социальная сфера.

Информационные технологии используются при исполнении полномочий органами исполнительной власти Ярославской области (далее – ОИВ ЯО). Автоматизация обработки информации за счет использования информационных технологий приводит к повышению производительности труда в ОГВ ЯО, ОМСУ ЯО, бюджетных учреждениях и организациях Ярославской области, увеличивает эффективность расходования средств областного и местных бюджетов.

В период 2015 – 2019 годов принят ряд нормативных правовых актов федерального уровня, направленных на реализацию процесса импортозамещения программного обеспечения (далее – ПО) в органах власти и в органах местного самоуправления Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» введен запрет на допуск ПО, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 г. № 1588-р утвержден план перехода федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов на использование отечественного офисного ПО (импортозамещение). Указанное распоряжение содержит рекомендацию субъектам Российской Федерации предусмотреть в планах развития мероприятия по переходу государственных органов, ОГВ ЯО, бюджетных учреждений, ОМСУ ЯО, государственных корпораций и компаний на использование отечественного офисного ПО.

По состоянию на конец 2019 года 100 процентов ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО используют системы электронного документооборота. При этом доля юридически значимого документооборота в электронной форме составляет до 20 процентов от общего объема документооборота между ОИВ ЯО, ОМСУ ЯО и подведомственными им организациями. В то же время ведомственные системы электронного документооборота в ряде случаев не обеспечивают юридически значимый обмен документами, а значительное число государственных и муниципальных организаций не используют электронный документооборот в своей деятельности.

В 2014 году в регионе создан Ситуационный центр Губернатора области (далее – ситуационный центр) – организационно-технический комплекс специально оборудованных помещений, программно-технических средств обработки и отображения информации, средств связи и передачи данных. Ситуационный центр предназначен для обеспечения процедур подготовки и принятия качественных управленческих решений, информационной поддержки анализа проблемных ситуаций, планирования социально-экономического развития региона. Одной из основных задач, решаемых ситуационным центром, является моделирование последствий управленческих решений на базе использования информационно-аналитических систем (далее – ИАС).

Основной информационной системой, обеспечивающей работу ситуационного центра, является Региональная информационно-аналитическая система Ярославской области (далее – РИАС ЯО). РИАС ЯО обеспечивает автоматизацию процесса территориально распределенного сбора, накопления, обработки, визуализации, предоставления и анализа комплексной информации, характеризующей социально-экономическое и общественно-политическое развитие региона, в том числе посредством использования геоинформационных систем. Система обрабатывает 5380 показателей, предоставляемых Федеральной службой государственной статистики, Центральным Банком Российской Федерации, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора и другими организациями.

В Ярославской области в сфере государственных и муниципальных финансов эксплуатируются следующие информационные системы, обеспечивающие прозрачность, открытость и подотчетность деятельности ОГВ ЯО и ОМСУ ЯО, а также способствующие повышению качества финансового менеджмента организаций государственного сектора:

- автоматизированная информационная система (далее ‒ АИС) «Бюджет». Система предназначена для комплексной автоматизации деятельности финансовых органов и муниципальных образований Ярославской области на всех этапах бюджетного процесса: составление, исполнение бюджета, ведение бухгалтерского учета и отчетности, анализ казначейского исполнения бюджета;

- ИАС «Открытый бюджет Ярославской области». Основная цель – реализация принципа прозрачности (открытости) и обеспечение полного и доступного информирования граждан о бюджете Ярославской области;

- государственная информационная система Ярославской области «Государственные закупки Ярославской области» в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. К указанной системе подключены все государственные и муниципальные организации Ярославской области.

Также наиболее значимыми для региона являются следующие функционирующие государственные информационные системы (далее ‒ ГИС):

- региональная комплексная информационная система «Государственные услуги Ярославской области» – обеспечивает межведомственное взаимодействие внутри региона, направление запросов в федеральные органы власти, получение ответов на запросы, поступившие от федеральных органов власти. В системе работает порядка 800 пользователей – ОГВ ЯО и ОМСУ ЯО;

- региональная система межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области – выполняет функции технологического обеспечения межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

- информационная система «Региональный сегмент Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ярославской области» – обеспечивает информационный обмен медицинской информацией с федеральными сервисами, сбор, консолидацию и обработку медицинской информации на уровне региона, работу с единой нормативно-справочной информацией и регистрами, а также автоматизирует работу медицинского персонала в медицинских организациях. В настоящее время значение планового показателя,  отражающего максимальное количество пользователей при сохранении бесперебойной работы системы, – 5500 пользователей.

Обработку обращений пользователей информационных систем и граждан, в том числе по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляет региональный центр телефонного обслуживания, принимающий в среднем более 800 обращений в день (телефонные звонки и электронная почта). Наблюдается устойчивая тенденция к увеличению обращений.

Сопровождение и развитие ГИС, имеющих высокую значимость для региона, осуществляет государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Электронный регион» (далее ‒ ГБУ ЯО «Электронный регион»).

К моменту утверждения государственной программы Ярославской области «Информационное общество в Ярославской области» на 2020 – 2024 годы (далее – Государственная программа) создан Региональный сегмент инфраструктуры пространственных данных Ярославской области (далее – РС ИПД ЯО).

Аппаратная часть РС ИПД ЯО реализуется на базе центра обработки данных ГБУ ЯО «Электронный регион». Консолидация вычислительных ресурсов и средств хранения данных в центре обработки данных позволяет сократить совокупную стоимость владения ИКТ-инфраструктурой за счет возможности эффективного использования технических средств, например перераспределения нагрузок, а также за счет сокращения расходов на администрирование.

Программная часть РС ИПД ЯО выстраивается по SaaS-технологии (software as a service – ПО как услуга), при которой оператор РС ИПД ЯО разрабатывает веб-приложение и самостоятельно управляет им, предоставляя потребителю (ОИВ, ОМСУ ЯО, физическим и юридическим лицам) доступ к ПО через сеть «Интернет». При этом основным назначением веб-приложения является предоставление потребителю пространственных данных простого инструмента, с помощью которого он смог бы создавать и управлять пространственной информацией посредством веб-сервисов. Основное преимущество модели SaaS для потребителя услуги состоит в отсутствии затрат, связанных с установкой, обновлением и поддержкой работоспособности оборудования и работающего на нем ПО.

В настоящее время в регионе функционируют следующие информационные системы РС ИПД ЯО:

- портал инфраструктуры пространственных данных Ярославской области – государственная межведомственная информационная система Ярославской области, содержащая пространственные и семантические данные о пространственных объектах, находящихся на территории Ярославской области, и обладающая программными средствами для работы с этими данными;

- АИС «ЗемРесурс76» – единый государственный информационный ресурс, аккумулирующий информацию для эффективного управления имущественными и земельными ресурсами и обеспечивающий информационное взаимодействие между публичными собственниками Ярославского региона;

- АИС «ИнфоСтрой76» – единый государственный информационный общедоступный ресурс, объединяющий всю достоверную информацию о процессе получения исходно-разрешительной документации в Ярославской области на строительство зданий, строений, сооружений, за исключением линейных объектов, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов недвижимости и буровых скважин;

- АИС «Доступная среда» – система управления пространственной информацией о доступности объектов социальной инфраструктуры Ярославской области, аттестована по требованиям информационной безопасности.

С развитием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС появилась возможность использовать результаты космической деятельности для решения ряда задач социально-экономического развития региона: повышения эффективности управления движением транспортных средств по территории области и уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, повышения точности и сокращения времени проведения геодезических и кадастровых работ.

Сопровождение и развитие РС ИПД ЯО, указанных информационных систем, обеспечение работы глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в Ярославской области осуществляется государственным бюджетным учреждением Ярославской области «Информационно-аналитический центр «Геоинформационные и навигационные системы».

Современная ситуация в сфере информационной безопасности Российской Федерации характеризуется следующими основными тенденциями:

- автоматизация процессов информационной безопасности;

- необходимость обеспечения информационной безопасности при внедрении новых технологий;

- переход к цифровой экономике как акселератор развития рынка информационной безопасности;

- новые требования регуляторов;

- усиление акцента на практическую безопасность;

- импортозамещение;

- повышение роли государства на рынке информационной безопасности;

- рост конкуренции внутри рынка поставщиков услуг информационной безопасности.

Исходя из названных тенденций в рамках реализации Государственной программы в Ярославской области в первую очередь необходимо осуществить переход преимущественно на отечественное ПО, автоматизацию процессов управления информационной безопасностью в связи с потребностью в анализе возрастающих объемов информации о событиях безопасности, генерируемой средствами защиты информации.

В сфере подвижной радиотелефонной (сотовой) связи, по последним аналитическим данным федерального государственного бюджетного учреждения «Центр экспертизы и координации информатизации» за 2018 год, Ярославская область занимает 46-е место в Российской Федерации и 10-е место в Центральном федеральном округе (далее ‒ ЦФО) по степени проникновения подвижной радиотелефонной (сотовой) связи.

По показателю «Число абонентов фиксированного широкополосного доступа в сеть «Интернет» на 100 человек населения» регион занимает 13-е место в Российской Федерации (22 абонента) и 3-е место в ЦФО, уступая Москве и Курской области.

По числу абонентов мобильного широкополосного доступа (далее – ШПД) в сеть «Интернет» на 100 человек населения регион занимает 34-е место в Российской Федерации (68 абонентов) и 2-е место в ЦФО, уступая Москве.

В настоящее время в Ярославской области услуги телефонной связи, ШПД к сети «Интернет» для населения предоставляют операторы фиксированной (публичное акционерное общество «Ростелеком») и мобильной (публичное акционерное общество «МТС», публичное акционерное общество «Вымпелком», публичное акционерное общество «Мегафон», общество с ограниченной ответственностью «Т2 Мобайл») связи. В отдаленных населенных пунктах области есть проблемы с получением услуг мобильной телефонной связи и мобильного ШПД к сети «Интернет» ввиду значительной удаленности базовых станций операторов от населенных пунктов с малой численностью (до 100 человек) постоянно проживающего населения.

Для обеспечения более широкого охвата качественными услугами связи проживающего в регионе населения необходимо создание интегрированной информационно-телекоммуникационной сети связи с возможностью предоставления доступа к сети «Интернет».

В Ярославской области высокий уровень развития электронного правительства. По результатам исследования Федеральной службы государственной статистики, в Ярославской области показатель «Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме» за 2018 год составил 78,8 процента при плановом значении 70 процентов.

В области создана региональная инфраструктура электронного правительства: ведется электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области, осуществляется перевод на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), созданы региональная система межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области, региональная комплексная информационная система «Государственные услуги Ярославской области», активно используемая в качестве программного компонента доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия. Все ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО подключены к системе межведомственного электронного взаимодействия.

Оператором электронного правительства в Ярославской области является ГБУ ЯО «Электронный регион», которое выполняет технические функции по переводу государственных услуг в электронный вид и обеспечению электронного межведомственного взаимодействия.

В настоящее время на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещена информация о 2157 услугах, предоставляемых ОИВ ЯО и ОМСУ ЯО. В Ярославской области для получения в электронной форме доступны 362 региональные государственные и муниципальные услуги, из них 96 государственных услуг, 28 услуг учреждений, 238 муниципальных услуг.

В 2019 году из общего числа предоставленных региональных и муниципальных услуг более 53 процентов получены гражданами и организациями в электронной форме.

На территории региона функционирует более 183 центров обслуживания пользователей, где можно пройти процедуру подтверждения личности или регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации. На начало октября 2019 года в Единой системе идентификации и аутентификации зарегистрировано около 842 тысяч жителей Ярославской области.

Для предоставления услуг по принципу «одного окна» в 2013 году создано государственное автономное учреждение Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ). В сети МФЦ предоставляются государственные услуги федеральных органов исполнительной власти, ОИВ ЯО и муниципальные услуги ОМСУ ЯО.

В настоящее время региональная сеть МФЦ насчитывает 21 филиал и 19 офисов, всего создано 268 окон приема и выдачи документов. Доля жителей Ярославской области, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, на 01 января 2020 года составляет 91,32 процента. В филиалах МФЦ организована работа терминала «Электронная очередь», а также доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций). Кроме того, разработано и введено в промышленную эксплуатацию мобильное приложение «Мои Документы. Онлайн», с помощью которого можно записаться на прием, оплатить государственную пошлину, выяснить часы работы офисов и информацию по предоставляемым в МФЦ государственным и муниципальным услугам.

По состоянию на конец 2019 года в сети МФЦ предоставляются 416 государственных, муниципальных и иных услуг, в том числе для развития малого предпринимательства. Общее количество обращений за получением услуг в МФЦ ожидается не менее 890000.

С целью решения задачи по обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере требуется подготовка высококвалифицированных кадров для цифровой экономики. Запуск процессов цифровой трансформации требует переподготовки работающих специалистов.

Вместе с тем анализ федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального и высшего образования показал, что в требованиях к результатам освоения программ профессионального образования ключевые компетенции цифровой экономики встречаются редко и в полном объеме не содержатся ни в одних федеральных государственных образовательных стандартах среднего профессионального и высшего образования.

В настоящее время термин «цифровое неравенство», под которым изначально понималась разница в уровне доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для различных социальных групп, приобретает более широкий смысл, обозначая разрыв в уровне использования современных достижений в области информационных технологий, который приводит к проблемам комплексного характера, затрагивая экономическую и политическую стороны жизни. Таким образом, термин «цифровое неравенство» носит социально-политический характер.

Наиболее уязвимыми с точки зрения цифрового неравенства являются такие группы населения, как пенсионеры, инвалиды, жители отдаленных районов, работающее население в возрасте от 45 лет, чья деятельность не связана с использованием ИКТ, безработные граждане.

В настоящее время в Ярославской области планомерно осуществляется работа по повышению компьютерной грамотности граждан старшего возраста. Обучение проводится не только в Ярославле, но и в других муниципальных образованиях области. При этом активно действуют созданные в Ярославле, Рыбинске, Ростове IT-клубы по повышению компьютерной грамотности граждан старшего возраста.

В целом Ярославская область обладает высоким потенциалом для перехода к цифровой экономике и развития устойчивого информационного общества.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

1. Государственная программа направлена на реализацию государственной политики в области информатизации, связи и цифрового развития, сформулированной в Указах Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы», от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и национальной программе «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 4 июня 2019 г. № 7.

Государственная программа направлена на создание целостной и эффективной системы информационных технологий, с использованием которых граждане и организации получат максимум выгод, что в свою очередь приведет к повышению качества жизни, на обеспечение конкурентоспособности Ярославской области, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования ИКТ, а также на развитие свободного, устойчивого и безопасного взаимодействия граждан и организаций, ОГВ ЯО и ОМСУ ЯО.

Государственной программой предусмотрено внедрение риск-ориентированного подхода в деятельности органов государственного контроля (надзора) в целях совершенствования государственной политики по развитию конкуренции, определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции».

2. В последние годы значительный прогресс наблюдается в области обработки больших данных: совокупности подходов, инструментов и методов автоматической обработки структурированной и неструктурированной информации, поступающей из большого количества различных, в том числе разрозненных или слабосвязанных, источников информации, в объемах, которые невозможно обработать вручную за разумное время. Анализ большого объема данных, поступающих от различных видов электронных датчиков и устройств по сетям мобильной связи пятого поколения, создаст принципиально новые возможности для прогнозирования, оперативного выявления и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приведет к значительному сокращению наносимого ими социального, экономического и экологического ущерба населению, экономике и природной среде. Применение методов обработки больших данных, в том числе совместно с решениями класса Business Intelligence, является одним из фундаментально необходимых параметров для развития Ярославской области как «цифрового региона» и потребует модернизации ИАС, используемых ОИВ ЯО. В связи с этим одним из приоритетов Государственной программы является реализация мероприятий по развитию информационных систем ситуационного центра, в том числе РИАС ЯО.

В целях автоматизации исполнения полномочий ОИВ ЯО, повышения эффективности их взаимодействия с жителями, деловыми партнерами и гостями региона планируется создание и модернизация ряда ведомственных информационных систем, в том числе:

- для упрощения взаимодействия с бизнес-сообществом региона и улучшения инвестиционного климата в регионе планируется выполнение работ по модернизации Инвестиционного портала Ярославской области;

- для повышения удобства пребывания в Ярославской области гостей региона и стимулирования внутреннего туризма, анализа предпочтений путешественников и их интересов будут созданы мобильное приложение «Карта гостя» и информационная система «Узнай Ярославию»;

- для повышения эффективности работы спортивных федераций области, упрощения организационных мероприятий при планировании и проведении мероприятий с участием сборных спортивных команд региона планируется развитие системы спортивного администрирования Ярославской области;

- для приведения в соответствие с текущими изменениями в федеральном законодательстве и формах представления отчетности запланировано мероприятие по модернизации информационной системы управления проектной деятельностью Ярославской области;

- для обеспечения выполнения требований законодательства Российской Федерации по обеспечению безопасности информации, содержащей персональные данные граждан Российской Федерации, запланировано создание защищенной сети участков мировых судей Ярославской области.

3. Быстрое развитие информационных технологий, а также необходимость обеспечения информационной безопасности требуют реализации мероприятий по модернизации созданных информационных систем и телекоммуникационной инфраструктуры.

Государственная программа содержит указанный комплекс мероприятий, направленных на развитие и бесперебойное функционирование информационно-коммуникационной инфраструктуры ОИВ ЯО, организаций социально-культурной сферы Ярославской области и системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" с соблюдением требований информационной безопасности. В рамках Государственной программы под организациями социально-культурной сферы понимаются находящиеся на территории Ярославской области государственные и муниципальные общеобразовательные организации, входящие в закрытую компьютерную сеть государственной информационной системы Ярославской области "Региональный сегмент Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ярославской области", не включенные в региональный проект "Информационная инфраструктура".

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п)

4. В рамках Государственной программы будут реализовываться следующие региональные проекты:

- «Цифровое государственное управление»;

- «Информационная безопасность»;

- «Информационная инфраструктура»;

- «Цифровые технологии»;

- «Кадры для цифровой экономики».

4.1. В региональном проекте «Цифровое государственное управление» приоритетом является внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей.

В результате реализации регионального проекта к концу 2024 года:

- доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде, повысится до 70 процентов;

- 100 процентов приоритетных государственных услуг и сервисов будут соответствовать целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно);

- доля отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов приблизится практически к нулевому значению;

- доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений повысится до 90 процентов.

Основными стратегическими задачами деятельности МФЦ на 2020 –2024 годы являются:

- расширение доступности государственных и муниципальных услуг, носящих массовый социально значимый характер или входящих в жизненную ситуацию заявителя, путем организации их предоставления в МФЦ;

- организация в МФЦ доступа к цифровым услугам и сервисам, к современным средствам коммуникации, каналам связи и государственным цифровым ресурсам;

- содействие гражданам и организациям в защите прав при получении государственных и муниципальных услуг, в том числе получаемых в электронной форме.

4.2. Основными приоритетами информационной безопасности на предстоящий период являются импортозамещение ПО, обеспечение безопасности объектов критической информационной инфраструктуры и подготовка квалифицированных специалистов для решения задач информационной безопасности. Данные приоритеты определены в рамках регионального проекта «Информационная безопасность».

В результате реализации регионального проекта к 2021 году ожидается:

- уменьшение среднего срока простоя информационных систем в результате компьютерных атак до 18 часов;

- подготовка 89 специалистов по образовательным программам в области информационной безопасности с использованием в образовательном процессе отечественных высокотехнологичных комплексов и средств защиты;

- достижение стоимостной доли закупаемого и/или арендуемого ОГВ ЯО отечественного ПО в размере 75 процентов.

4.3. В региональном проекте "Информационная инфраструктура" приоритетом является подключение к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и к сети "Интернет", и передача данных при осуществлении доступа к этой сети социально значимых объектов: фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования и среднего профессионального образования, ОГВ ЯО, ОМСУ ЯО, территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, пожарных частей и пожарных постов, участковых пунктов полиции, территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и подразделений (органов) войск национальной гвардии, в том числе тех, в которых проходят службу лица, имеющие специальные звания органов внутренних дел Российской Федерации. К 2021 году социально значимые объекты будут подключены к сети "Интернет" в объеме 100 процентов.

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п)

4.4. Приоритетом в реализации регионального проекта «Цифровые технологии» является развитие «сквозных» цифровых технологий (далее – СЦТ) на территории Ярославской области. В рамках проекта будет оказано содействие организациям Ярославской области по внедрению в деятельность СЦТ.

4.5. Повышение человеческого потенциала и увеличение доли населения Ярославской области, обладающего ключевыми компетенциями цифровой экономики, является приоритетом в реализации регионального проекта «Кадры для цифровой экономики». В рамках реализации проекта будет обеспечено содействие увеличению количества высококвалифицированных кадров цифровой экономики региона, а также повышение компетенций цифровой грамотности у старшего поколения.

5. Ожидаемые конечные результаты Государственной программы:

- к 2021 году на 100 процентов подключены к сети «Интернет» социально значимые объекты, ОГВ ЯО и ОМСУ ЯО;

- к 2024 году доля информационных систем ОГВ ЯО, соответствующих требованиям законодательства в сфере защиты информации, от количества введенных в эксплуатацию информационных систем в ОГВ ЯО составит не менее 90 процентов;

- обеспечено стопроцентное функционирование ГИС Ярославской области в соответствии с регламентами эксплуатации;

- увеличение доли взаимодействий граждан и бизнеса с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями Ярославской области, осуществляемых в электронном виде, в 2024 году до 70 процентов;

- к концу 2024 года оказано содействие в переобучении по компетенциям цифровой экономики 6000 граждан, проживающих на территории Ярославской области.

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п)

6. Основные сведения о региональной целевой программе «Цифровая экономика Ярославской области», входящей в состав Государственной программы, приведены в приложении 1 к Государственной программе.

Подпрограмма «Развитие информационных технологий в Ярославской области» на 2020 – 2024 годы приведена в приложении 2 к Государственной программе.

Ведомственная целевая программа ДИС ЯО на 2020 ‒ 2024 годы приведена в приложении 3 к Государственной программе.

III. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования в рамках Государственной программы

1. Меры правового регулирования общего характера в рамках Государственной программы определены:

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

- Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 ‒ 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы»;

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 – 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 2036-р;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

- Стратегией социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства области от 06.03.2014 № 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года».

2. Меры правового регулирования в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».

3. Меры правового регулирования в сфере информационной безопасности, информационных систем, информационно-коммуникационной инфраструктуры определены:

- Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I "О государственной тайне";

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации";

- постановлением Правительства области от 22.09.2017 № 718-п "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, внесении изменений в постановление Администрации области от 29.05.2007 № 174 и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";

- приказом ДИС ЯО от 31.12.2008 № 3 "Об утверждении регламента мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ярославской области".

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п)

4. Меры правового регулирования в сфере межведомственного электронного взаимодействия определены:

- постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;

- постановлением Правительства области от 26.07.2012 № 699-п «О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области и внесении изменений в постановление Правительства области от 03.02.2011 № 46-п».

5. Меры правового регулирования в сфере предоставления услуг в МФЦ определены:

- Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

- Федеральным законом от 29 декабря 2017 года № 438-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации некоторых актов гражданского состояния в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»;

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления государственных услуг, руководителей многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг с учетом качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей".

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п)

IV. Механизм реализации Государственной программы

1. Механизм реализации Государственной программы предусматривает использование комплекса организационных и экономических мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач Государственной программы.

Механизм реализации Государственной программы является инструментом организации эффективного выполнения мероприятий подпрограммы, ведомственной целевой программы, региональной целевой программы (далее ‒ подпрограммы) и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.

Общее руководство реализацией Государственной программы, а также координацию, контроль за ходом реализации Государственной программы осуществляет ДИС ЯО. Финансовый контроль за использованием средств федерального и областного бюджетов осуществляется финансовыми органами в соответствии с действующим законодательством.

2. Ответственный исполнитель Государственной программы несет ответственность за разработку Государственной программы.

Реализация Государственной программы осуществляется ответственными исполнителями подпрограмм.

Ответственный исполнитель Государственной программы:

- проводит согласование с департаментом финансов Ярославской области предложений по объемам и источникам финансирования;

- несет ответственность за своевременную и качественную разработку и реализацию Государственной программы, мероприятий подпрограмм;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации Государственной программы, подпрограмм в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- участвует в организации финансирования мероприятий Государственной программы, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- в соответствии с установленным порядком разрабатывает предложения по внесению изменений в Государственную программу, в том числе в части содержания, назначения исполнителей Государственной программы, определения объемов и источников финансирования Государственной программы;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач Государственной программы;

- обобщает и анализирует ход реализации Государственной программы, использование бюджетных средств на основе соответствующих сводных отчетов исполнителей Государственной программы;

- представляет отчеты о реализации Государственной программы;

- размещает на портале ОГВ ЯО информацию о ходе и результатах реализации Государственной программы.

3. Исполнители подпрограмм:

- отвечают за разработку и реализацию мероприятий подпрограмм
в части своей компетенции;

- осуществляют исполнение мероприятий подпрограмм;

- представляют предложения по внесению изменений в Государственную программу и подпрограммы:

при необходимости внесения изменений в наименования мероприятий, результаты выполнения мероприятий направляют предложения на рассмотрение ответственному исполнителю Государственной программы;

при необходимости изменения объема финансирования мероприятий направляют предложения о перераспределении бюджетных ассигнований в департамент финансов Ярославской области с прохождением процедуры обязательного согласования с ответственным исполнителем Государственной программы;

при необходимости реализации новых мероприятий направляют ответственному исполнителю Государственной программы на рассмотрение предложения по наименованию мероприятий, результатам выполнения мероприятий и объемам их финансирования, которые должны содержать обоснование целесообразности реализации мероприятий, потребности в средствах, необходимых для их реализации;

- представляют ответственному исполнителю Государственной про-граммы информацию о направлениях расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, по форме согласно приложению 4 к Государственной программе в срок не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения (изменения) объемов бюджетных ассигнований;

- осуществляют координацию деятельности участников мероприятий подпрограмм по курируемым направлениям;

- в соответствии с компетенцией главного распорядителя бюджетных средств участвуют в организации финансирования мероприятий подпрограмм по курируемым направлениям;

- несут ответственность за эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий подпрограмм по курируемым направлениям;

- осуществляют расходование средств на реализацию мероприятий подпрограмм в сфере ИКТ в соответствии с утвержденными планами информатизации;

- осуществляют организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Государственной программы по курируемым направлениям;

- обобщают и анализируют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограмм, освоение бюджетных средств по курируемым направлениям;

- ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю Государственной программы отчеты о реализации мероприятий подпрограмм:

отчет об использовании средств на реализацию мероприятий по форме согласно приложению 5 к Государственной программе;

отчет о достижении показателей результативности по форме согласно приложению 6 к Государственной программе;

- по запросу ответственного исполнителя Государственной программы представляют дополнительную информацию в рамках реализации мероприятий Государственной программы;

- взаимодействуют с органами власти всех уровней, иными заинтересованными организациями, учреждениями, предприятиями по курируемым направлениям.

Исполнители подпрограмм несут ответственность за своевременную и качественную реализацию порученных им мероприятий подпрограмм.

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п)

4. Привлечение средств из федерального бюджета осуществляется на основании федеральных нормативных правовых актов и выполнения софинансирования за счет средств областного и местного бюджетов, а также из внебюджетных источников.

Контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств осуществляется в соответствии с порядком, установленным главой 26 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объемы финансирования Государственной программы и подпрограмм обеспечиваются в размерах, установленных законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

5. В рамках реализации Государственной программы ответственный исполнитель и исполнители Государственной программы заключают договоры (государственные и муниципальные контракты) на выполнение мероприятий Государственной программы.

Организация исполнения мероприятий по закупке товаров, работ, услуг осуществляется ответственным исполнителем и соисполнителями Государственной программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

6. Правила, определяющие методику расчета основных показателей, определены:

- приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.12.2019 № 900 "Об утверждении методик расчета показателей для мониторинга целевых показателей национального проекта "Цифровая экономика Российской Федерации";

- приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 06.04.2020 № 160 "Об утверждении методик расчета показателей федерального проекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

(пункт введен постановлением Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п)

V. Цель, задачи и целевые показатели Государственной программы

1. Цель и задачи Государственной программы:

Цель Государственной программы: получение гражданами и организациями преимуществ от создания устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, внедрения цифровых технологий, осуществления цифровой трансформации государственного управления, содействия в формировании и развитии цифровой грамотности.

Задачи Государственной программы:

- внедрение, модернизация и бесперебойное функционирование информационных систем (далее – ИС) в деятельности ОИВ ЯО;

- обеспечение преимущественного использования отечественного офисного ПО в ОИВ ЯО;

- предупреждение угроз безопасности информации, обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных, гарантирующей защиту интересов личности, бизнеса и ОГВ ЯО;

- обеспечение качественными и доступными услугами связи и доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе универсальными услугами связи;

- содействие внедрению СЦТ в Ярославской области;

- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

- обеспечение комфортного доступа граждан к предоставлению услуг в электронной форме, переход на взаимодействие в электронной форме при предоставлении государственных услуг в МФЦ и расширение перечня государственных и муниципальных услуг, предоставляемых по принципу «одного окна»;

- содействие гражданам в освоении цифровой грамотности и компетенций цифровой экономики, предупреждение информационной изолированности отдельных граждан и социальных групп, освоение навыков и развитие компетенций граждан в сфере использования информационных технологий, ресурсов и сервисов.

2. Целевые показатели Государственной программы:

№

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Плановое значение показателя

базовое,

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.              Государственная программа «Информационное общество в Ярославской области»

1.1.

Доля социально значимых объектов, ОГВ ЯО и ОМСУ ЯО, подключенных к сети «Интернет»

процентов

26

58

100

100

100

100

1.2.

Отношение количества информационных систем ОГВ ЯО, защищенных по требованиям безопасности информации, к общему количеству введенных в эксплуатацию информационных систем в ОГВ ЯО

процентов

90

> 90

> 90

> 90

> 90

> 90

1.3.

Доля ГИС Ярославской области, функционирующих в соответствии с регламентом эксплуатации

процентов

100

100

100

100

100

100

1.4.

Доля взаимодействий граждан и бизнеса с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями Ярославской области, осуществляемых в электронном виде

процентов

0

0

0

0

60

70

1.5.

Количество граждан, проживающих на территории Ярославской области, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики

чел.

0

4360

5200

5200

5600

6000

2.              Подпрограмма «Развитие информационных технологий в Ярославской области»

2.1.

Доля созданных, модернизированных и доработанных ИС Ярославской области от количества запланированных

процентов

0

100

100

100

100

100

2.2.

Доля сегментов информационно-технологической инфраструктуры, модернизированных с выполнением требований информационной безопасности, от запланированного объема

процентов

100

100

-

-

100

100

2.3.

Доля граждан старшего поколения, обученных навыкам компьютерной грамотности, от запланированного количества

процентов

100

-

-

-

100

100

2.4.

Количество автоматизированных видов регионального государственного контроля (надзора)

ед.

0

4

4

4

4

4

2.5.

Количество населенных пунктов, в которых улучшено предоставление услуг подвижной сотовой связи и сети «Интернет»

ед.

0

-

-

-

3

3

3.              Ведомственная целевая программа ДИС ЯО

3.1.

Обеспечено бесперебойное функционирование ИС

процентов

99

99

99

99

99

99

3.2.

Доля предоставленных государственных и муниципальных услуг для граждан и бизнеса через МФЦ от планового показателя

процентов

100

100

100

100

100

100

3.3.

Доля организаций социально-культурной сферы, обеспеченных телекоммуникационными услугами, не включенных в региональный проект «Информационная инфраструктура», от запланированного объема

процентов

100

100

100

100

100

100

4.              Региональная целевая программа «Цифровая экономика Ярославской области»

4.1.

Внедрены цифровые технологии и платформенные решения в сферах государственного управления и оказания государственных услуг

процентов

0

100

100

100

100

100

4.2.

Доля ИС, соответствующих требованиям законодательства в сфере защиты информации, к количеству введенных в эксплуатацию информационных систем

процентов

90

> 90

> 90

> 90

> 90

> 90

4.3.

Количество социально значимых объектов Ярославской области, подключенных к сети «Интернет»

единиц

134

165

214

-

-

-

4.4.

Оказано содействие в доведении заинтересованным организациям Ярославской области информации о мерах поддержки в сфере разработки СЦТ

процентов

0

100

100

100

100

100

4.5.

Оказано содействие в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики (от запланированного объема)

процентов

0

100

100

100

100

100

(таблица в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п)

*Определено количество объектов обслуживания, в том числе по отдельным объектам с увеличением скорости предоставления телекоммуникационных услуг в соответствии с федеральными требованиями

3. Ресурсное обеспечение Государственной программы:

№

п/п

Источник финансирования

Всего

Оценка расходов (тыс. руб.),

в том числе по годам реализации

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1. Подпрограмма «Развитие информационных технологий в Ярославской области»

1.1.

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

141 418,597

59 991,485

40 174,332

41 252,780

-

-

- федеральные средства

7 530,8

7 530,8

-

-

-

-

1.2.

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- областные средства

165 174,77

-

-

-

109 985,49

55 189,28

2. Ведомственная целевая программа ДИС ЯО

2.1.

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

1 385 654,093

454 553,687

465 550,203

465 550,203

-

-

- федеральные средства

207,987

207,987

2.2.

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- областные средства

990 532,266

-

-

-

485 555,135

504 977,131

3. Региональная целевая программа «Цифровая экономика Ярославской области»

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

29 497,004

29 497,004

-

-

-

-

- федеральные средства

3 091,2

3 091,2

-

-

-

-

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

112 586,59

-

-

-

57 814,00

54 772,59

Итого по Государственной программе

2 835 693,307

554 872,163

505 724,535

506 802,983

653 354,625

614 939,001

Предусмотрено законом об областном бюджете:

- областные средства

1 556 569,694

544 042,176

505 724,535

506 802,983

-

-

- федеральные средства

10 829,987

10 829,987

-

-

-

-

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

- областные средства

1 268 293,626

-

-

-

653 354,625

614 939,001

(пункт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 03.06.2020 № 476-п, от 22.09.2020 № 755-п, от 20.11.2020 № 907-п, от 12.03.2021 № 88-п)

Приложение 1

к Государственной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ

«ЦИФРОВАЯ ЭКОНОМИКА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ», ВХОДЯЩЕЙ В СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2020 – 2024 ГОДЫ

Наименование

программы

региональная целевая программа «Цифровая экономика Ярославской области»

Ответственный

исполнитель программы

департамент информатизации и связи Ярославской области

Куратор программы

заместитель Председателя Правительства области – директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области Троицкая Екатерина Николаевна

Срок реализации

программы

2020 – 2024 годы

Цели

- внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей;

- создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных на основе отечественных разработок;

- создание и развитие конкурентоспособной информационной инфраструктуры на территории Ярославской области;

- содействие созданию сквозных цифровых технологий преимущественно на основе отечественных разработок;

- содействие в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики

Целевые показатели

- внедрены цифровые технологии и платформенные решения в сферах государственного управления и оказания государственных услуг;

- доля информационных систем, соответствующих требованиям законодательства в сфере защиты информации, к количеству введенных в эксплуатацию информационных систем;

- количество социально значимых объектов Ярославской области, подключенных к сети «Интернет»;

- оказано содействие в доведении заинтересованным организациям Ярославской области информации о мерах поддержки в сфере разработки «сквозных» цифровых технологий;

- оказано содействие в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики

Конечные результаты реализации программы

- внедрены цифровые технологии и платформенные решения в сферах государственного управления и оказания государственных услуг на 100 процентов;

- доля информационных систем, соответствующих требованиям законодательства в сфере защиты информации, к количеству введенных в эксплуатацию информационных систем – не менее 90 процентов;

- количество социально значимых объектов Ярославской области, подключенных к сети «Интернет», – 513 единиц;

- оказано содействие в доведении заинтересованным организациям Ярославской области информации о мерах поддержки в сфере разработки «сквозных» цифровых технологий на 100 процентов;

- оказано содействие в обеспечении подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики – 100 процентов от запланированного объема

Наименования региональных проектов

региональный проект «Цифровое государственное управление»;

региональный проект «Информационная безопасность»;

региональный проект «Информационная инфраструктура»;

региональный проект «Цифровые технологии»;

региональный проект «Кадры для цифровой экономики»

Результаты реализации региональных проектов

- региональный проект «Цифровое государственное управление»:

увеличение доли взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде, в 2024 году до 70 процентов;

увеличение доли приоритетных государственных услуг и сервисов, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно), в 2024 году до 100 процентов;

уменьшение к 2024 году доли отказов при предоставлении приоритетных государственных услуг и сервисов от числа отказов в 2018 году до 50 процентов;

увеличение доли внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота государственных и муниципальных органов и бюджетных учреждений в 2024 году до 90 процентов;

- региональный проект «Информационная

безопасность»:

уменьшение среднего срока простоя информационных систем органов власти Ярославской области и органов местного самоуправления Ярославской области в результате компьютерных атак к 2021 году до 18 часов;

достижение числа специалистов, подготовленных по образовательным программам в области информационной безопасности с использованием в образовательном процессе отечественных высокотехнологичных комплексов и средств защиты информации, к 2021 году не менее 0,089 тыс. чел.;

увеличение стоимостной доли закупаемого и (или) арендуемого федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области и иными органами государственной власти отечественного программного обеспечения к 2021 году до 75 процентов;

- региональный проект «Информационная инфраструктура»:

увеличение доли медицинских организаций

государственной собственности Ярославской области и муниципальной собственности (больницы и поликлиники), подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», к 2021 году до 100 процентов;

увеличение доли фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной собственности Ярославской области и муниципальной собственности, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», к 2021 году до 100 процентов;

увеличение доли образовательных организаций государственной собственности Ярославской области и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в 2021 году до 100 процентов;

увеличение доли органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных внебюджетных фондов, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в 2021 году до 100 процентов;

- региональный проект «Цифровые технологии»:

увеличение затрат на развитие «сквозных» цифровых технологий в 2021 году до 150 процентов;

- региональный проект «Кадры для цифровой экономики»:

достижение числа выпускников системы профессионального образования с ключевыми компетенциями цифровой экономики к 2022 году не менее 5,973 тыс. чел.;

достижение числа специалистов, прошедших переобучение по компетенциям цифровой экономики в рамках дополнительного образования, к 2022 году не менее 5,200 тыс. чел.

Нормативный правовой акт, утвердивший программу

постановление Правительства области от 16.12.2019 № 872-п «Об утверждении региональной целевой программы «Цифровая экономика Ярославской области» на 2020 – 2024 годы»

Электронный адрес размещения программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

https://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/

programs.aspx

(таблица в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п)

Приложение 2

к Государственной программе

ПОДПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2020 – 2024 ГОДЫ

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

ДИС ЯО, первый заместитель директора ДИС ЯО Охапкин Павел Вячеславович,

тел. (4852) 400-445

Куратор подпрограммы

заместитель Председателя Правительства области – директор ДЭиСП Троицкая Екатерина Николаевна

Срок реализации подпрограммы

2020 – 2024 годы

Исполнители

мероприятий подпрограммы

АОДМС, ГБУ ЯО «Электронный регион», ДАКиПР, ДВ, ДГЖН, ДГЗ, ДГСЗН, ДДХ, ДЖКХЭиРТ, ДЗиФ, ДИЗО, ДИиП, ДК, ДО, ДООКН, ДООСиП, ДОС, ДРБ, ДРПиВОМС, ДРРиВЭД, ДС, ДТ, ДТиСПН, ДТур, ДФ, ДФКСиМП, ДЭиСП, ИГСН, ИАТН, КРИ, Правительство области

Цель подпрограммы

развитие информационных технологий для осуществления взаимодействия органов государственной власти, граждан и бизнеса в Ярославской области

Объемы и источники финансирования подпрограммы

всего – 314,1 млн. руб., из них:

- федеральные средства:

2020 год – 7,5 млн. руб.;

- областные средства:

2020 год – 60,0 млн. руб.;

2021 год – 40,2 млн. руб.;

2022 год – 41,3 млн. руб.;

2023 год – 109,9 млн. руб.;

2024 год – 55,2 млн. руб.

Конечные результаты реализации подпрограммы

- к 2024 году создано и модернизировано
10 ИС Ярославской области;

- осуществлена модернизация информационно-технологической инфраструктуры ОИВ ЯО с выполнением требований информационной безопасности;

- к концу 2024 года обучено навыкам компьютерной грамотности 600 граждан старшего поколения;

- в 6 населенных пунктах улучшено предоставление услуг подвижной сотовой связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- в 2020 году автоматизировано 4 вида регионального государственного контроля (надзора)

Электронный адрес размещения подпрограммы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

https://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/

programs.aspx

(паспорт в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 03.06.2020 № 476-п, от 22.09.2020 № 755-п, от 20.11.2020 № 907-п, от 12.03.2021 № 88-п)

Задачи и мероприятия подпрограммы

№

п/п

Наименование
задачи/

мероприятия

(в установленном

порядке)

Результат выполнения
задачи/мероприятия

Срок реали­зации, годы

Плановый объем финансирования (тыс. руб.)

Исполни­тель и участники мероприя­тия (в установ­ленном
порядке)

наименование

(единица измерения)

плано­вое значе­ние

всего

феде­ральные средства

областные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Формирование и развитие цифровой грамотности населения Ярославской области

количество граждан старшего поколения, обученных навыкам цифровой грамотности, чел.

-

2020

330,0

-

330,0

ДИС ЯО

1000

2023

4 124,52

-

4 124,52

1500

2024

6 434,28

-

6 434,28

1.1.

Освоение навыков и развитие компетенций граждан в сфере использования информационных технологий, ресурсов и сервисов

количество граждан старшего поколения, обученных навыкам цифровой грамотности, чел.

-

2020

330,0*

-

330,0*

ДИС ЯО

1000

2023

4 124,52

-

4 124,52

1500

2024

6 434,28

-

6 434,28

1.2.

Проведение викторины по вопросам компьютерной грамотности и медиабезопасности

количество проведенных викторин, ед.

1

2020

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.

Развитие ИС, информационно-технологической инфраструктуры и обеспечение информационной безопасности ОИВ ЯО

ИС, информационно-технологическая инфраструктура развиты/ информационная безопасность ОИВ ЯО обеспечена, да/нет

да/да

2020

11 494,5

-

11 494,5

ДИС ЯО,

АОДМС,

ДИиП,

ДТур,

ДФКСиМП,

ДЭиСП,

ДИЗО

да/да

2023

66 982,82

-

66 982,82

да/да

2024

42 202,38

-

42 202,38

2.1.

Модернизация системы защиты мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов государственной власти Ярославской области

модернизированы защищенные узлы мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети, да/нет

да

2020

1 564,6

-

1 564,6

ДИС ЯО

да

2023

9 107,2

-

9 107,2

да

2024

7 495,5

-

7 495,5

2.2.

Обеспечение соответствия безопасности информации требованиям федерального законодательства

количество аттестованных кабинетов, шт.

-

2020

1 046,9*

-

1 046,9*

ДИС ЯО

3

2020

1 083,0

-

1 083,0

2.3.

Модернизация серверного и сетевого

оборудования, развитие системы управления инфраструктурой мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети для обеспечения работы ИС органов государственной власти Ярославской области

количество закупленного оборудования, шт./ количество модернизированных ИС, ед.

9/1

2020

5 500,0

-

5 500,0

ДИС ЯО

2/1

2023

5 000,0

-

5 000,0

2/1

2024

5 000,0

-

5 000,0

2.4.

Развитие ИС «Портал открытых данных ОИВ ЯО»

количество модернизированных ИС, ед.

1

2023

500,0

-

500,0

ДИС ЯО

2.5.

Развитие ИС «Единый государственный реестр предприятий и организаций Ярославской области»

количество доработанных ИС, ед.

1

2021

-

-

-

ДИС ЯО

1

2022

-

-

-

2.6.

Модернизация аппаратного обеспечения государственной информационной системы Ярославской области «Государственные закупки Ярославской области»

количество государственных информационных систем, в отношении которых выполнена модернизация аппаратного обеспечения, ед.

1

2023

10 000

-

10 000

ДИС ЯО

2.7.

Развитие ИС

«Ситуационный центр Губернатора области»

количество модернизированных ИС, ед.

1

2023

18 000

-

18 000

ДИС ЯО

1

2024

5 000

-

5 000

2.8.

Создание защищенной сети участков мировых судей Ярославской области

доля участков мировых судей, подключенных к защищенной сети, процентов

30

2023

8 888,12

-

8 888,12

АОДМС

100

2024

17 111,88

-

17 111,88

2.9.

Развитие инвестиционного портала Ярославской области

количество модернизированных ИС, ед.

1

2023

2 000

-

2 000

ДИиП

2.10.

Создание навигационно-туристского портала «Узнай Ярославию»

количество созданных ИС, ед.

1

2023

3 000

-

3 000

ДТур

количество модернизированных ИС, ед.

1

2024

2 500

-

2 500

2.11.

Разработка мобильного приложения «Карта гостя»

количество созданных ИС, ед.

1

2023

2 000

-

2 000

ДТур

2.12.

Развитие системы спортивного администрирования Ярославской области

количество модернизированных ИС, ед.

1

2023

325,0

-

325,0

ДФКСиМП

1

2024

195,0

-

195,0

2.13.

Развитие ИС управления проектной деятельностью Ярославской области

количество модернизированных ИС, ед.

1

2023

2 400,0

-

2 400,0

ДЭиСП

1

2024

2 400,0

-

2 400,0

2.14.

Развитие

ИС «ЗемРесурс76»

количество модернизированных ИС, ед.

1

2023

2 500,0

-

2 500,0

ДИЗО

Модернизация ИС Ярославской области «Единая система электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области»

количество модернизированных ИС, ед.

1

2020

2 300,0

-

2 300,0

1

2023

3 262,5

-

3 262,5

1

2024

2 500,0

-

2 500,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3.

Автоматизация приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода

количество реализованных мероприятий по автоматизации приоритетных видов регионального контроля (надзора), шт.

4

2020

10 648,22

7 530,80

3 117,42

ДИС ЯО,

ДООСиП

3.1.

Обеспечение соответствия требованиям безопасности автоматизированных рабочих мест, в том числе переносных, обеспечивающих выполнение функций по контролю (надзору) в Ярославской области

количество автоматизированных рабочих мест, в том числе переносных, для которых обеспечено соответствие требованиям безопасности, шт.

100

2020

2 000,00

1 420,0

580,0

ДИС ЯО

3.2.

Закупка автоматизированных рабочих мест, в том числе переносных, и другого оборудования для штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору) в Ярославской области, для обеспечения работы в ГИС ТОР КНД или ведомственных ИС контрольно-надзорных органов

количество закупленных рабочих мест, ед.

5

2020

60,255

42,565

17,69

ДООСиП

3.3.

Закупка средств удаленной фиксации состояний объектов контроля (надзора) в целях передачи и использования сведений с указанных средств фиксации в ГИС ТОР КНД или ведомственные ИС контрольно-надзорных органов для планирования, проведения и аудита контрольно-надзорных мероприятий в Ярославской области

количество закупленных средств удаленной фиксации, шт.

6

2020

183,305

118,345

64,96

ДООСиП

3.4.

Внедрение

ГИС ТОР КНД

количество внедренных ИС, ед.

1

2020

8 404,66

5 949,89

2 454,77

ДИС ЯО

4.

Импортозамещение ПО в ОИВ ЯО

количество программных инфраструктур, в отношении которых выполнено импортозамещение ПО, шт.

2

2023

15 144,5

-

15 144,5

ДИС ЯО

4.1.

Импортозамещение ПО электронной почтовой системы ОИВ ЯО

количество программных инфраструктур, в отношении которых выполнено импортозамещение ПО, шт.

1

2023

14 144,5

-

14 144,5

ДИС ЯО

4.2.

Импортозамещение ПО безопасного удаленного доступа к компьютерам ОИВ ЯО

количество программных инфраструктур, в отношении которых выполнено импортозамещение ПО, шт.

1

2023

1 000,0

-

1 000,0

ДИС ЯО

5.

Модернизация цифровой автоматической телефонной станции

ПО станции модернизировано до версии V.8.0, да/нет

да

2023

15 000,0

-

15 000,0

ДИС ЯО

5.1.

Проведение анализа ПО станции

анализ ПО станции проведен, да/нет

да

2023

-

-

-

ДИС ЯО

5.2.

Проведение мероприятий по модернизации цифровой автоматической телефонной станции

ПО станции модернизировано до версии V.8.0, да/нет

да

2023

15 000,0

-

15 000,0

ДИС ЯО

6.

Строительство опор мобильной связи

количество построенных опор связи, шт.

3

2023

12 000,0

-

12 000,0

ДИС ЯО

3

2024

12 000,0

-

12 000,0

6.1.

Обследование территории области для определения размещения опор связи

обследование территории проведено, да/нет

да

2023

-

-

-

ДИС ЯО

6.2.

Строительство в населенных пунктах Ярославской области опор мобильной связи высотой h 30 – 35 м

количество построенных опор связи, шт.

3

2023

12 000,0

-

12 000,0

ДИС ЯО

3

2024

12 000,0

-

12 000,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

7.

Координация информатизации деятельности ОИВ ЯО

количество ОИВ ЯО, информатизация деятельности которых проведена (ед.)

31

2020

45 049,565

-

45 049,565

31

2021

40 174,332

-

40 174,332

31

2022

41 252,780

-

41 252,780

7.1.

Согласование консолидированных планов информатизации ОИВ ЯО

доля согласованных консолидированных планов от направленных ОИВ ЯО, процентов

100

2020

-

-

-

ДИС ЯО, ГБУ ЯО «Электронный регион»

100

2021

-

-

-

100

2022

-

-

-

1

2

3

4

5

6

7

8

9

7.2.

Обеспечение информационно-коммуникационной инфраструктуры для деятельности ОИВ ЯО

заключены го­сударственные контракты, да/нет

да

2020

950,00

-

950,00

ДЗиФ

да

2021

950,00

-

950,00

да

2022

950,00

-

950,00

да

2020

530,00

-

530,00

ДК

да

2021

590,00

-

590,00

да

2022

590,00

-

590,00

да

2020

887,895

-

887,895

ДО

да

2021

1 034,00

-

1 034,00

да

2022

1 034,00

-

1 034,00

да

2020

1 051,684

-

1 051,684

ДАКиПР

да

2021

1 051,40

-

1 051,40

да

2022

1 051,40

-

1 051,40

да

2020

1 870,286

-

1 870,286

ДФ

да

2021

1 870,286

-

1 870,286

да

2022

1 870,286

-

1 870,286

да

2020

1 309,095

-

1 309,095

ДЖКХЭиРТ

да

2021

1 470,00

-

1 470,00

да

2022

1 470,00

-

1 470,00

да

2020

1 132,005

-

1 132,005

ДТиСПН

да

2021

1 149,76

-

1 149,76

да

2022

1 149,76

-

1 149,76

да

2020

650,00

-

650,00

ДИЗО

да

2021

650,00

-

650,00

да

2022

650,00

-

650,00

да

2020

13 816,192

-

13 816,192

Правитель­ство области

да

2021

10 783,549

-

10 783,549

да

2022

10 783,549

-

10 783,549

да

2020

492,057

-

492,057

ДФКСиМП

да

2021

492,057

-

492,057

да

2022

492,057

-

492,057

да

2020

640,00

-

640,00

ДС

да

2021

585,00

-

585,00

да

2022

585,00

-

585,00

да

2020

731,671

-

731,671

ДТ

да

2021

666,40

-

666,40

да

2022

666,40

-

666,40

да

2020

552,70

-

552,70

ДГЖН

да

2021

606,00

-

606,00

да

2022

606,00

-

606,00

да

2020

1 674,418

-

1 674,418

ДГЗ

да

2021

691,013

-

691,013

да

2022

691,013

-

691,013

да

2020

1 232,757

-

1 232,757

ДГСЗН

да

2021

721,672

-

721,672

да

2022

739,672

-

739,672

да

2020

165,74

-

165,74

ИГСН

да

2021

165,74

-

165,74

да

2022

165,74

-

165,74

да

2020

775,260

-

775,260

ДООСиП

да

2021

798,814

-

798,814

да

2022

798,814

-

798,814

да

2020

827,399

-

827,399

ДИиП

да

2021

827,399

-

827,399

да

2022

827,399

-

827,399

да

2020

431,233

-

431,233

ДОС

да

2021

483,00

-

483,00

да

2022

483,00

-

483,00

да

2020

369,88

-

369,88

ДРБ

да

2021

379,88

-

379,88

да

2022

379,88

-

379,88

да

2020

1 669,664

-

1 669,664

ИАТН

да

2021

1 287,492

-

1 287,492

да

2022

1 287,492

-

1 287,492

да

2020

324,920

-

324,920

ДТур

да

2021

227,00

-

227,00

да

2022

227,00

-

227,00

да

2020

878,00

-

878,00

ДВ

да

2021

878,00

-

878,00

да

2022

878,00

-

878,00

да

2020

218,732

-

218,732

ДООКН

да

2021

253,732

-

253,732

да

2022

253,732

-

253,732

да

2020

709,875

-

709,875

ДЭиСП

да

2021

847,205

-

847,205

да

2022

847,205

-

847,205

да

2020

257,425

-

257,425

КРИ

да

2021

370,00

-

370,00

да

2022

370,00

-

370,00

да

2020

9 199,905

-

9 199,905

АОДМС

да

2021

8 699,905

-

8 699,905

да

2022

9 760,353

-

9 760,353

да

2020

480,00

-

480,00

ДДХ

да

2021

575,00

-

575,00

да

2022

575,00

-

575,00

да

2020

172,583

-

172,583

ДРПиВОМС

да

2021

170,00

-

170,00

да

2022

170,00

-

170,00

да

2020

299,30

-

299,30

ДРРиВЭД

да

2021

130,00

-

130,00

да

2022

130,00

-

130,00

да

2020

748,889

-

748,889

ДИС ЯО

да

2021

770,028

-

770,028

да

2022

770,028

-

770,028

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого по подпрограмме

2020

67 522,285

7 530,80

59 991,485

2021

40 174,332

-

40 174,332

2022

41 252,780

-

41 252,780

2023

109 985,490

-

109 985,490

2024

55 189,280

-

55 189,280

(таблица в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 03.06.2020 № 476-п, от 22.09.2020 № 755-п, от 20.11.2020 № 907-п, от 12.03.2021 № 88-п)

* Погашение кредиторской задолженности 2019 года областной целевой программы «Развитие информационного общества в Ярославской области»

Список используемых сокращений

АОДМС – агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ярославской области

ГБУ ЯО «Электронный регион» – государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Электронный регион»

ГИС ТОР КНД – государственная информационная система «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности»

ДАКиПР – департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

ДВ – департамент ветеринарии Ярославской области

ДГЖН – департамент государственного жилищного надзора Ярославской области

ДГЗ – департамент государственного заказа Ярославской области

ДГСЗН – департамент государственной службы занятости населения Ярославской области

ДДХ – департамент дорожного хозяйства Ярославской области

ДЖКХЭиРТ – департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ДЗиФ – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДИЗО – департамент имущества и земельных отношений Ярославской области

ДИиП – департамент инвестиций и промышленности Ярославской области

ДИС ЯО – департамент информатизации и связи Ярославской области

ДК – департамент культуры Ярославской области

ДО – департамент образования Ярославской области

ДООКН – департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области

ДООСиП – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

ДОС – департамент общественных связей Ярославской области

ДРБ – департамент региональной безопасности Ярославской области

ДРПиВОМС – департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области

ДРРиВЭД – департамент регионального развития и внешнеэкономической деятельности Ярославской области

ДС – департамент строительства Ярославской области

ДТ – департамент транспорта Ярославской области

ДТиСПН – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ДТур – департамент туризма Ярославской области

ДФ – департамент финансов Ярославской области

ДФКСиМП – департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

ДЭиСП – департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области

ИАТН – инспекция административно-технического надзора Ярославской области

ИГСН – инспекция государственного строительного надзора Ярославской области

ИС – информационная система

КРИ – контрольно-ревизионная инспекция Ярославской области

ОИВ ЯО – органы исполнительной власти Ярославской области

ПО ‒ программное обеспечение

(в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12.03.2021 № 88-п)

(список введен постановлением Правительства Ярославской области от 03.06.2020 № 476-п)

Приложение 3

к Государственной программе

(приложение 3 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 03.06.2020 № 476-п)

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

ДЕПАРТАМЕНТА ИНФОРМАТИЗАЦИИ И СВЯЗИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2020 ‒ 2024 ГОДЫ

Паспорт ведомственной целевой программы

Ответственный исполнитель ведомственной целевой программы

департамент информатизации и связи Ярославской области (далее ‒ ДИС ЯО),

первый заместитель директора ДИС ЯО Охапкин Павел Вячеславович, тел. (4852) 400-445

Куратор ведомственной целевой программы

заместитель Председателя Правительства области ‒ директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области Троицкая Екатерина Николаевна

Срок реализации ведомственной целевой программы

2020 – 2024 годы

Участники ведомственной целевой программы

государственное бюджетное учреждение Ярославской области (далее ‒ ГБУ ЯО) «Электронный регион»,
ГБУ ЯО «Информационно-аналитический центр «Геоинформационные и навигационные системы» (далее ‒ ИАЦ ГИиНС),

государственное автономное учреждение Ярославской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее ‒ ГАУ ЯО МФЦ)

Цель ведомственной целевой программы

обеспечение бесперебойного функционирования информационных систем Ярославской области и предоставления услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг

Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы по годам*

всего – 2 376,4 млн. руб., из них:

- федеральные средства:

2020 год – 0,2 млн. руб.;

- областные средства:

2020 год – 454,6 млн. руб.;

2021 год – 465,5 млн. руб.;

2022 год – 465,5 млн. руб.;

2023 год – 485,6 млн. руб.;

2024 год – 505,0 млн. руб.

Конечные результаты реализации ведомственной целевой программы

- обеспечение бесперебойного на 99 процентов функционирования информационных систем к 2024 году;

- государственные и муниципальные услуги, предоставляемые для граждан и бизнеса через ГАУ ЯО МФЦ, составляют 100 процентов от планового показателя;

- организации социально-культурной сферы, не включенные в региональный проект «Информационная инфраструктура», обеспечены телекоммуникационными услугами на 100 процентов от запланированного объема

Электронный адрес размещения ведомственной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

https://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/

programs.aspx

(таблица в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 03.06.2020 № 476-п, от 22.09.2020 № 755-п, от 20.11.2020 № 907-п, от 12.03.2021 № 88-п)

* Обоснование потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы, приведено в приложении к ведомственной целевой программе.

Задачи и мероприятия ведомственной целевой программы

№

п/п

Наименование

задачи (в установленном

порядке)

Результат выполнения
задачи/мероприятия

Срок реализации, годы

Плановый объем финансирования
(тыс. руб.)

Исполнитель и участники мероприятия (в установ­ленном
порядке)

наименование

(единица

измерения)

плановое значение

всего

федеральные средства

областные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Обеспечение функционирования мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети и каналов телефонной связи

обеспечено бесперебойное функционирование мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети и каналов телефонной связи, процентов

100

2020

24 396,954

-

24 396,954

ДИС ЯО

100

2021

23 893,444

-

23 893,444

100

2022

23 893,444

-

23 893,444

100

2023

24 811,742

-

24 811,742

100

2024

25 804,215

-

25 804,215

1.1.

Обеспечение безлимитного круглосуточного доступа органов исполнительной власти Ярославской области (далее – ОИВ ЯО) к сети «Интернет», работы каналов и оборудования связи ОИВ ЯО, доступа учрежденческой цифровой автоматической телефонной станции ОИВ ЯО и цифровой автоматической телефонной станции запасного пункта управления к телефонной сети общего пользования (через PRI-порты)

2020

20 860,455

-

20 860,455

ДИС ЯО

2020

1 602,055*

-

1 602,055*

2021

21 959,0

-

21 959,0

2022

21 959,0

-

21 959,0

2023

22 799,92

-

22 799,92

2024

23 711,92

-

23 711,92

1.2.

Обеспечение технического обслуживания мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети ОИВ ЯО, систем кондиционирования и пожаротушения в здании Правительства области

2020

889,892

-

889,892

ДИС ЯО

2020

1 044,552*

-

1 044,552*

2021

1 934,444

-

1 934,444

2022

1 934,444

-

1 934,444

2023

2 011,822

-

2 011,822

2024

2 092,295

-

2 092,295

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

деятельность подведомственных учреждений обеспечена, процентов

100

2020

342 454,085

207,987

342 246,098

ДИС ЯО, ГБУ ЯО «Электронный регион», ГБУ ЯО ИАЦ

ГИиНС, ГАУ ЯО МФЦ

100

2021

362 271,359

-

362 271,359

100

2022

362 271,359

-

362 271,359

100

2023

377 662,593

-

377 662,593

2.1.

Обеспечение работы ГБУ ЯО «Электронный регион»

2020

108 864,797

207,987

108 656,810

ДИС ЯО, ГБУ ЯО «Элек-тронный регион»

2021

113 974,474

-

113 974,474

2022

113 974,474

-

113 974,474

2023

119 433,833

-

119 433,833

2024

124 211,186

-

124 211,186

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.2.

Обеспечение работы ГБУ ЯО ИАЦ ГИиНС

2020

22 111,121

-

22 111,121

ДИС ЯО, ГБУ ЯО

ИАЦ

ГИиНС

2021

22 930,628

-

22 930,628

2022

22 930,628

-

22 930,628

2023

23 847,853

-

23 847,853

2024

24 801,767

-

24 801,767

2.3.

Обеспечение работы ГАУ ЯО МФЦ

2020

213 799,061

-

213 799,061

ДИС ЯО, ГАУ ЯО МФЦ

2021

225 366,257

-

225 366,257

2022

225 366,257

-

225 366,257

2023

234 380,907

-

234 380,907

2024

243 756,143

-

243 756,143

3.

Обеспечение бесперебойного функционирования правовых систем ОИВ ЯО

обеспечено бесперебойное функционирование правовых систем, процентов

99

2020

25,5

-

25,5

ДИС ЯО

99

2021

2 000,0

-

2 000,0

99

2022

2 000,0

-

2 000,0

99

2023

2 080,0

-

2 080,0

99

2024

2 163,0

-

2 163,0

Реализация мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования правовых систем ОИВ ЯО

2020

25,5

-

25,5

ДИС ЯО

2021

2000,0

-

2000,0

2022

2000,0

-

2000,0

2023

2080,0

-

2080,0

2024

2163,0

-

2163,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

4.

Обеспечение бесперебойного функционирования Ситуационного центра Губернатора области

обеспечено бесперебойное функционирование Ситуационного центра Губернатора области, процентов

99,8

2020

174,2

-

174,2

ДИС ЯО

99,8

2021

151,2

-

151,2

99,8

2022

151,2

-

151,2

99,8

2023

157,2

-

157,2

99,8

2024

163,5

-

163,5

Реализация мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования Ситуационного центра Губернатора области

2020

136,450

-

136,450

ДИС ЯО

2020

37,75*

-

37,75*

2021

151,2

-

151,2

2022

151,2

-

151,2

2023

157,2

-

157,2

2024

163,5

-

163,5

5.

Обеспечение бесперебойного функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

обеспечено бесперебойное функционирование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», процентов

100

2020

30 206,101

-

30 206,101

ДИС ЯО

100

2021

28 824,2

-

28 824,2

100

2022

28 824,2

-

28 824,2

100

2023

29 977,2

-

29 977,2

100

2024

31 176,3

-

31 176,3

Реализация мероприятий по обеспечению бесперебойного функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»

2020

24 713,625

-

24 713,625

ДИС ЯО

2020

5 492,476*

-

5 492,476*

2021

28 824,2

-

28 824,2

2022

28 824,2

-

28 824,2

2023

29 977,2

-

29 977,2

2024

31 176,3

-

31 176,3

6.

Обеспечение безопасности информации органов государственной власти Ярославской области

обеспечено соответствие требованиям законодательства мероприятий по безопасности информации, да/нет

да

2020

3 683,554

-

3 683,554

ДИС ЯО

да

2021

1 710,0

-

1 710,0

да

2022

1 710,0

-

1 710,0

да

2023

2 298,4

-

2 298,4

да

2024

2 390,3

-

2 390,3

доля образовательных организаций, обеспеченных доступом к сети «Интернет» и внутрисетевым ресурсам, от запланированного/ доля медицинских организаций, передающих персонифицированные сведения о медицинских услугах в интегрированную электронную медицинскую карту регионального сегмента единой государственной системы в сфере здравоохранения Ярославской области, от запланированного, процентов

100/100

2020

50 491,689

-

50 491,689

100/100

2021

46 700,0

-

46 700,0

100/100

2022

46 700,0

-

46 700,0

100/100

2023

48 568,0

-

48 568,0

100/100

2024

50 510,72

-

50 510,72

7.1.

Обеспечение телекоммуникационными услугами образовательных учреждений Ярославской области

2020

27 859,574

-

27 859,574

ДИС ЯО

2020

2 484,352*

-

2 484,352*

2021

28 000,0

-

28 000,0

2022

28 000,0

-

28 000,0

2023

29 120,0

-

29 120,0

2024

30 284,8

-

30 284,8

7.2.

Обеспечение телекоммуникационными услугами учреждений здравоохранения Ярославской области

2020

18 610,261

-

18 610,261

ДИС ЯО

2020

1 537,502*

-

1 537,502*

2021

18 700,0

-

18 700,0

2022

18 700,0

-

18 700,0

2023

19 448,0

-

19 448,0

2024

20 225,92

-

20 225,92

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого по ведомственной целевой программе

2020

454 761,674

207,987

454 553,687

2021

465 550,203

-

465 550,203

2022

465 550,203

-

465 550,203

2023

485 555,135

-

485 555,135

2024

504 977,131

-

504 977,131

(таблица в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п, от 20.11.2020 № 907-п, от 12.03.2021 № 88-п)

* Погашение кредиторской задолженности 2019 года ведомственной целевой программы ДИС ЯО на 2019 – 2021 годы.

Приложение

к ведомственной целевой программе

ОБОСНОВАНИЕ

потребности в ресурсах, необходимых для реализации ведомственной целевой программы департамента информатизации и связи Ярославской области на 2020 – 2024 годы

Финансирование ведомственной целевой программы департамента информатизации и связи Ярославской области в рамках закона об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов. Общая потребность в финансовых ресурсах составляет 1 385 862,080 тыс. рублей, в том числе:

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п, от 20.11.2020 № 907-п, от 12.03.2021 № 88-п)

- на 2020 год – 454 761,674 тыс. рублей;

(абзац в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п, от 20.11.2020 № 907-п, от 12.03.2021 № 88-п)

- на 2021 год – 465 550,203 тыс. рублей;

- на 2022 год – 465 550,203 тыс. рублей.

За рамками закона об областном бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов запланированные расходы составляют 990 532,266 тыс. рублей:

- на 2023 год – 485 555,135 тыс. рублей;

- на 2024 год – 504 977,131 тыс. рублей.

Данные средства будут использованы на финансирование следующих мероприятий:

- безлимитный круглосуточный доступ органов исполнительной власти Ярославской области к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- работа каналов и оборудования связи органов исполнительной власти Ярославской области и техническое обслуживание работы мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети органов исполнительной власти Ярославской области;

- бесперебойное функционирование единой системы объединенных коммуникаций, корпоративной телефонной сети;

- обеспечение бесперебойного функционирования правовых систем органов исполнительной власти Ярославской области;

- бесперебойное функционирование информационных систем;

- работа каналов связи, оборудования связи центра обработки данных и регионального центра телефонного обслуживания;

- обеспечение бесперебойного функционирования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности с использованием системы ГЛОНАСС, включая единую систему мониторинга транспорта на базе региональной навигационно-информационной системы транспортного комплекса, систему высокоточного спутникового позиционирования;

- обеспечение предоставления услуг в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

- обеспечение бесперебойного функционирования Ситуационного центра Губернатора области;

- обеспечение бесперебойного функционирования системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;

- обеспечение информационной безопасности информационных систем и защита персональных данных органов исполнительной власти Ярославской области;

- обеспечение телекоммуникационными услугами образовательных организаций Ярославской области;

- обеспечение телекоммуникационными услугами учреждений здравоохранения Ярославской области.

Приложение 4

к Государственной программе

(Введено постановлением Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п)

Форма

ИНФОРМАЦИЯ

о направлениях расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий

,

(наименование подпрограммы)

(наименование органа исполнительной власти Ярославской области)

                                      по состоянию на

(дата)

Наименование задачи/ мероприятия

Код бюджетной классификации

Сумма
на текущий финансовый год, руб.

Направление расходования,

обоснование, расчеты

Сумма, руб.

первый год планового периода

второй год планового периода

1

2

3

4

5

6

Итого

Приложение 5

к Государственной программе

(Введено постановлением Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п)

Форма

ОТЧЕТ

об использовании средств на реализацию мероприятий

(наименование подпрограммы)

(наименование органа исполнительной власти Ярославской области)

(отчетный период)

Наименование задачи

Классификация операций сектора государственного управления

Сумма, руб.

Примечание

план

факт

1

2

3

4

5

Итого

Приложение 6

к Государственной программе

(Введено постановлением Правительства Ярославской области от 22.09.2020 № 755-п)

Форма

ОТЧЕТ

о достижении показателей результативности

(наименование подпрограммы)

(наименование органа исполнительной власти Ярославской области)

(отчетный период)

Наименование задачи

Наименование показателя

Значение показателя

Примечание

плановое

фактическое

1

2

3

4

5