Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Мари - Турекского муниципального района Республики Марий Эл



АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИ-ТУРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАРЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИ-ТУРЕКСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНАРЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 24 сентября 2020 года № 353

Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Мари - Турекского муниципального района Республики Марий Эл

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Марий Эл от 23 мая 2017 года № 26-З «О регулировании отдельных отношений в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Марий Эл», администрация Мари - Турекского муниципального района Республики Марий Эл

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Мари - Турекского муниципального района Республики Марий Эл.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Мари-Турекского муниципального района от 15 апреля 2015 года № 281 «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Мари - Турекский муниципальный район».

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Мари-Турекского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Мари - Турекского муниципального района Зыкова А.С.

Глава администрации

Мари-Турекского

муниципального района

С.Ю. Решетов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Мари-Турекского

муниципального района

от 24 сентября 2020 г. № 353

Положение

об организации транспортного обслуживания населения на территории Мари - Турекского муниципального района

Республики Марий Эл

Настоящее Положение определяет организационные, правовые и экономические основы транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории Мари - Турекского муниципального района Республики Марий Эл в целях создания условий для безопасных и регулярных пассажирских перевозок.

1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

1.1. В настоящем Положении используются понятия в значениях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

2. Основные принципы организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл

2.1. Основными принципами организации регулярных перевозок являются:

1) обеспечение безопасности регулярных перевозок;

2) обеспечение доступности транспортных услуг для населения;

3) повышение качества регулярных перевозок;

4) совершенствование организации регулярных перевозок.

3. Полномочия администрации Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл в сфере организации регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок Мари-Турекского муниципального района

3.1. Администрация Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл в сфере организации регулярных перевозок осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает порядок подготовки документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Мари-Турекского муниципального района;

2) разрабатывает и утверждает документ планирования регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок на территории Мари-Турекского муниципального района;

3) определяет порядок установления, изменения, отмены маршрутов регулярных перевозок Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл;

4) устанавливает, изменяет, отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок, а также вносит соответствующие изменения в реестры муниципальных перевозок, в связи с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

5) заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений федерального законодательства об организации регулярных перевозок, с перевозчиками муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам;

6) устанавливает шкалу для оценки критериев, предусмотренных федеральным законодательством об организации регулярных перевозок, для проведения открытого конкурса по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

7) организует и проводит открытые конкурсы по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

8) выдает перевозчикам свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, а также переоформляет указанные свидетельства по основаниям в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об организации регулярных перевозок;

9) выдает перевозчикам карты муниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также переоформляет указанные карты по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об организации регулярных перевозок;

10) осуществляет ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

11) обращается в суд с заявлением о прекращении свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок при наступлении обстоятельств, предусмотренных Федеральным законодательством об организации регулярных перевозок и главой 6 настоящего Положения;

12) направляет в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Марий Эл предложения по установлению остановочных пунктов по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории Мари-Турекского муниципального района;

13) создает рабочую группу по осуществлению контроля за исполнением муниципальных контрактов на осуществление перевозок по нерегулируемым тарифам и свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Республики Марий Эл.

4. Требования к осуществлению регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

4.1. При осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок Мари-Турекского муниципального района юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, участниками договора простого товарищества устанавливаются требования по передаче в автоматизированную информационную систему навигации администрации Мари-Турекского муниципального района (после ввода ее в эксплуатацию) информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для данных перевозок с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, устанавливаемой на транспортные средства.

4.2. Установить максимально допустимое соотношение между количеством рейсов, не выполненных в течение одного квартала, и количеством рейсов, предусмотренных для выполнения в течение данного квартала в соответствии с расписанием (в случае, если контроль за соблюдением расписания осуществляется с использованием информационной системы навигации), в размере 5%.

К невыполненным не относятся рейсы, не выполненные вследствие дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине иных участников дорожного движения, снижения скорости движения транспортных средств, вызванной неблагоприятными погодными условиями или образовавшимися заторами на автомобильных дорогах, рейсы, не учтенные вследствие технических сбоев в информационной системе навигации.

4.3. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества обязаны обеспечить исправную работу установленного в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда.

4.4. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участник договора простого товарищества обязаны информировать администрацию Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл об изменении тарифов на регулярные перевозки в течение пяти рабочих дней со дня изменения тарифов на регулярные перевозки.

5. Прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок

5.1. Администрация Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл прекращает действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

2) вступления в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

3) обращения юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

4) окончания срока действия данного свидетельства;

5) вступления в силу предусмотренного статьей 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о прекращении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

6) принятие администрацией Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд.

По обстоятельствам, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 5, 6 настоящего пункта, действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок прекращается с момента наступления данных обстоятельств.

5.2. В соответствии с пунктами 1-3 части 5 статьи 29 Федерального закона администрация Мари-Турекского муниципального района обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) неоднократное в течение одного года непредставление в сроки, которые предусмотрены частью 2 статьи 37 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок;

2) неоднократное в течение одного года привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в частях 4 и 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) расторжение договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества);

2. В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрация Мари-Турекского муниципального района, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства при наступлении следующих обстоятельств:

1) неоднократное в течение месяца неисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участником договора простого товарищества при осуществлении регулярных перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам одного из следующих требований, установленных муниципальным нормативным правовым актом:

- передачи в муниципальную информационную систему навигации (при ее наличии) информации о месте нахождения транспортных средств, используемых для данных перевозок;

- обеспечения исправной работы установленных в транспортном средстве оборудования для перевозок пассажиров из числа инвалидов, системы контроля температуры воздуха, электронного информационного табло, оборудования для безналичной оплаты проезда в случае указания данных характеристик транспортного средства, влияющих на качество регулярных перевозок, в свидетельстве об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карте маршрута регулярных перевозок;

- информирования уполномоченного органа местного самоуправления об изменении тарифов на регулярные перевозки в течение пяти рабочих дней со дня изменения тарифов на регулярные перевозки.

6. Ответственность в области регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Мари-Турекского муниципального района Республики Марий Эл.

6.1. Должностные лица за нарушение настоящего Положения несут ответственность в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл.

7. Заключительные положения

7.1. В случае, если законодательством Российской Федерации и Республики Марий Эл будет установлен иной порядок регулирования отдельных отношений в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, настоящее Положение будет применяться в части, не противоречащей установленному порядку, и подлежит приведению в соответствие с ним.

7.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества в части неурегулированных настоящим Положением вопросов руководствуются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Марий Эл от 23 мая 2017 года № 26-З «О регулировании отдельных отношений в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Марий Эл».