Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих администрации городского округа Лосино-Петровский



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ЛОСИНО-ПЕТРОВСКИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(в редакции постановлений от 19.11.2020 № 1141, от 17.08.2021 № 1000)

от 24.03.2020              № 282

Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих администрации городского округа Лосино-Петровский

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», от 03.11.2007 № 199/2007-ОЗ «Об утверждении типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих Московской области» и от 11.03.2009 № 17/2009-ОЗ «О классных чинах лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области»:

1. Утвердить Положение о проведении аттестации муниципальных служащих администрации городского округа Лосино-Петровский (приложение № 1).

2. Утвердить состав аттестационной комиссии по проведению аттестации муниципальных служащих администрации городского округа Лосино-Петровский (приложение № 2).

3. Признать утратившим силу постановление главы городского округа Лосино-Петровский от 10.03.2009 № 62 «Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих городского округа Лосино-Петровский».

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа Лосино-Петровский в сети Интернет.

Глава городского округа                                                                                       И.Ю. Курданин

Приложение № 1

к постановлению администрации

городского округа Лосино-Петровский

от 24.03.2020 № 282

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении аттестации муниципальных служащих администрации

городского округа Лосино-Петровский

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законами Московской области от 24.07.2007 № 137/2007-ОЗ «О муниципальной службе в Московской области», от 03.11.2007 №199/2007-ОЗ «Об утверждении типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих Московской области».

1.2. Целью аттестации муниципальных служащих администрации городского округа Лосино-Петровский (далее - муниципальные служащие) является определение их соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

1.3. Аттестация муниципальных служащих проводится аттестационной комиссией, формируемой главой городского округа Лосино-Петровский (далее - глава городского округа).

1.4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Под аттестационным периодом понимается период профессиональной служебной деятельности муниципального служащего между последней и предстоящей аттестацией.

1.5. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие в органах местного самоуправления городского округа Лосино-Петровский младшие, старшие, ведущие, главные муниципальные должности муниципальной службы.

1.6. Не подлежат аттестации следующие муниципальные служащие:

- замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

- достигшие возраста 60 лет;

- беременные женщины;

- находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через год после выхода из отпуска;

- замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора.

1.7. Аттестационная комиссия проводит квалификационный экзамен на присвоение классного чина муниципальным служащим администрации городского округа Лосино-Петровский в соответствии с порядком, предусмотренным законом Московской области от 11.03.2009 № 17/2009-ОЗ "О классных чинах лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих муниципальных образований Московской области".

II. Организация аттестации

2.1. Для проведения аттестации глава городского округа издает постановление, содержащее следующие положения:

- о формировании аттестационной комиссии и утверждении ее состава;

- об утверждении графика проведения аттестации;

- о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

- о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2.2. Аттестационная комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря и членов комиссии. Председателем аттестационной комиссии является глава городского округа.

Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии, председательствует на заседаниях аттестационной комиссии.

В случае временного отсутствия председателя аттестационной комиссии (болезнь, отпуск и другие уважительные причины) полномочия председателя комиссии осуществляет заместитель председателя комиссии.

В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодателя) или уполномоченное им лицо, представители кадровой и юридической служб, в установленном порядке представители профсоюза, иные муниципальные служащие. В состав аттестационной комиссии могут включаться по согласованию депутаты Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский, члены избирательной комиссии городского округа Лосино-Петровский, а также представители органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области.

2.3. График проведения аттестации муниципальных служащих должен содержать:

- наименование органа местного самоуправления, в котором проводится аттестация;

- место, дата и время проведения аттестации;

- фамилии, имена, отчества аттестуемых муниципальных служащих;

- дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием руководителей соответствующих органов, ответственных за их подготовку.

График проведения аттестации кадровой службой администрации городского округа Лосино-Петровский доводится до сведения каждого аттестуемого муниципального служащего под подпись не менее чем за месяц до начала аттестации.

2.4. В целях своевременной и качественной организации заседания аттестационной комиссии кадровая служба  не позднее, чем за две недели до начала проведения аттестации, представляет в аттестационную комиссию должностную инструкцию по соответствующей должности муниципальной службы, отзыв об исполнении муниципальным служащим, подлежащим аттестации, его должностных обязанностей за аттестационный период, аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.

Отзыв подписывается непосредственным руководителем, утверждается вышестоящим руководителем.

Отзыв об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей должен содержать:

- фамилию, имя, отчество муниципального служащего;

-наименование замещаемой должности муниципальной службы на момент проведения аттестации, а также дату назначения на эту должность;

- перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых принимал участие муниципальный служащий;

- мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности муниципального служащего.

Кадровая служба не менее чем за неделю до начала аттестации знакомит муниципального служащего с представленным отзывом.

Муниципальный служащий вправе до дня проведения аттестации представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности или заявление о несогласии с отзывом.

III. Проведение аттестации

3.1. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

3.2. Все члены аттестационной комиссии обладают равными правами при принятии решений.

3.3. Порядок проведения аттестации определяет председатель комиссии.

3.4. Аттестация проводится аттестационной комиссией в присутствии аттестуемого муниципального служащего. Заочная аттестация недопустима.

3.5. В случае прохождения аттестации муниципальным служащим, являющимся членом аттестационной комиссии, его членство в аттестационной комиссии приостанавливается.

3.6. При проведении аттестации аттестационная комиссия:

рассматривает представленные документы;

заслушивает сообщения аттестуемого муниципального служащего о его участии в решении задач, стоящих перед структурным подразделением, о подготовке документов, о его профессиональной служебной деятельности;

в случае необходимости заслушивает непосредственного руководителя муниципального служащего о его профессиональной служебной деятельности.

В случае представления аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о его профессиональной служебной деятельности за аттестационный период или его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание комиссии.

Аттестация муниципальных служащих проходит путем ответов на вопросы для проведения аттестации муниципальных служащих администрации городского округа Лосино-Петровский (приложение №2 к Положению).

3.7. Оценка профессиональной служебной деятельности муниципального служащего учитывает следующие показатели:

соответствие квалификационным требованиям;

участие в решении поставленных задач перед соответствующим подразделением органа местного самоуправления;

сложность выполняемой им работы, ее эффективность и результативность.

Кроме выше перечисленного учитываются:

результаты исполнения муниципальным служащим его должностных обязанностей;

профессиональные знания и опыт муниципального служащего;

соблюдение ограничений и запретов, установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

IV. Вынесение решения по итогам аттестации

4.1. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.

При равенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

4.2. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

муниципальный служащий соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

муниципальный служащий не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении муниципальных служащих, о повышении их в должности, направлении для получения дополнительного профессионального образования, улучшении деятельности.

4.3. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего (приложение №1 к Положению).

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и принимавшими участие в голосовании. С аттестационным листом муниципальный служащий знакомится под подпись.

Аттестационный лист и отзыв на муниципального служащего хранятся в личном деле муниципального служащего.

Секретарь аттестационной комиссии осуществляет делопроизводство, подготовку материалов к заседаниям комиссии, уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени заседания, ведет протоколы заседания комиссии, в которых фиксирует ее решение и результаты голосования, доводит результаты аттестации до руководителей администрации. Обеспечивает хранение протоколов заседаний аттестационной комиссии и их передачу в архив в установленном порядке.

Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Знакомит муниципального служащего с результатами аттестации.

4.4. Материалы аттестации муниципальных служащих представляются секретарем аттестационной комиссии руководителям администрации не позднее чем через 7 дней после ее проведения.

4.5. По результатам аттестации глава городского округа принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня проведения аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия.

4.6. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы глава городского округа может в срок не более одного месяца со дня проведения аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

Приложение № 1

к Положению

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________________

2. Год, число и месяц рождения ________________________________________________

3. Сведения  о  профессиональном  образовании,  получении  дополнительного

профессионального образования _______________________________________________

                                 (когда и какое учебное заведение окончил,

___________________________________________________________________________

специальность и квалификация по образованию, о получении дополнительного

              профессионального образования, ученая степень,

___________________________________________________________________________

        ученое звание, квалификационный разряд, дата их присвоения)

4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения, утверждения

на эту должность ___________________________________________________________

5.  Общий трудовой стаж, в том числе стаж муниципальной службы, стаж работы

в данном органе (его подразделениях) _________________________________________

6. Вопросы к аттестуемому и краткие ответы на них:

___________________________________________________________________________

7. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии

___________________________________________________________________________

8. Замечания и предложения, высказанные аттестуемым муниципальным служащим

___________________________________________________________________________

9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей

аттестации: _________________________________________________________________

                     (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

10. Решение аттестационной комиссии _________________________________________

                                      (соответствует замещаемой должности муниципальной службы,

___________________________________________________________________________

не соответствует замещаемой должности муниципальной  службы)

11. Количественный состав аттестационной комиссии _____________________________

На заседании присутствовало _______________ членов аттестационной комиссии.

Количество голосов "за" ________________, "против" _____________________________

12. Рекомендации аттестационной комиссии ______________________________________

                        (о поощрении муниципального служащего, о повышении его в должности,

___________________________________________________________________________

о направлении муниципального служащего на получение дополнительного профессионального образования, об улучшении деятельности аттестуемого муниципального служащего)

13. Примечания и особые мнения членов комиссии ____________________________

________________________________________________________________________

Председатель аттестационной комиссии

_______________ ___________________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)

Заместитель председателя аттестационной комиссии

_______________ ___________________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)

Секретарь аттестационной комиссии

_______________ ___________________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)

Члены аттестационной комиссии

_______________ ___________________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)

_______________ ___________________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)

_______________ ___________________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)

_______________ ___________________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)

_______________ ___________________________

   (подпись)       (расшифровка подписи)

Дата проведения аттестации

С аттестационным листом ознакомился

Дата ______________ Подпись аттестуемого ______________

Приложение № 2

к Положению

Перечень основных вопросов для проведения

аттестации муниципальных служащих администрации

городского округа Лосино-Петровский

БИЛЕТ № 1

1. Кто является носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации?

(многонациональный народ ч.1 ст.3)

2. В какой форме граждане РФ могут осуществлять местное самоуправление?

(Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления ч.1 ст.3)

3. Местный референдум проводится на всей территории городского округа или его части? Какое количество подписей необходимо собрать для проведения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений?

Местный референдум проводится на всей территории городского округа. Сбор подписей в поддержку инициативы о проведении местного референдума должно составлять 5% ст.14)

БИЛЕТ № 2

1. Какова система органов государственной власти Московской области?

(Систему органов государственной власти Московской области составляют:

а) Московская областная Дума – законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области;

б) Губернатор Московской области – высшее должностное лицо Московской области;

в) Правительство Московской области – высший исполнительный орган государственной власти Московской области;

г) центральные исполнительные органы государственной власти Московской области;

д) территориальные исполнительные органы государственной власти Московской области;

е) Уставной суд Московской области (ч.3 ст.29)

2. Что является высшим непосредственным выражением власти народа?

(референдум и свободные выборы ч.3 ст.3)

3. Какие нормативные правовые акты в муниципальном образовании городской округ Лосино-Петровский определяют порядок работы с обращениями граждан?

(Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации»,

Закон Московской области «О рассмотрения обращения граждан».

БИЛЕТ № 3

1. Что такое «местное самоуправление»?

(Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных   традиций ч.2 ст.1)

2. Может ли решение, принятое на местном референдуме, быть обжаловано в суде? Если нет, то почему? Если да, то кем?

(Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправлениями городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти, ст.14)

3. При каких обстоятельствах происходит очередное присвоение классного чина?

Очередное присвоение классного чина муниципальному служащему осуществляется:

- по истечении установленного срока пребывания в предыдущем классном чине в пределах одной группы должностей муниципальной службы (п.5 п.6 ст.2)

              В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе очередной классный чин муниципальному служащему может быть присвоен:

1) до истечения срока пребывания в соответствующем классном чине, установленного статьей 5 Закона, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, - не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы;

2) по истечении срока, установленного для пребывания в соответствующем классном чине - на одну ступень выше классного чина, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.

БИЛЕТ № 4

1. Вопросы местного значения городского округа? В решении каких из них принимает участие твое структурное подразделение?

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

21) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

22) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) формирование и содержание муниципального архива;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

26) утверждение правил благоустройства территории городского округа (требования по содержанию зданий установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм, а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа);

27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом"О рекламе";

29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), размещение информации в государственном адресном реестре;

30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

38) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

39) осуществление муниципального лесного контроля;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Вправе ли руководители органов местного самоуправления устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан?

(Да, ст.3 Закона МО)

3. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации органа местного самоуправления или сокращении численности или штата?

(Муниципальному служащему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения и дополнительная единовременная выплата среднего месячного заработка).

БИЛЕТ № 5

1. Куда вправе обжаловать гражданин решение, принятое по его обращению?

(Гражданин вправе обжаловать решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения в высший орган, вышестоящему должностному лицу или в суд. Ст.9 Закона МО)

2. Кто обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе?

(Правом законодательной инициативы в Московской областной Думе обладают:

а) депутаты Московской областной Думы;

б) фракции в Московской областной Думе;

в) органы Московской областной Думы, в состав которых входят депутаты Московской областной Думы;

г) член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель от Московской областной Думы;

д) Губернатор Московской области;

е) член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представитель Правительства Московской области;

ж) Уполномоченный по правам человека в Московской области по вопросам своего ведения;

з) Контрольно-счетная палата Московской области;

и) Уставный суд Московской области;

к) представительные органы муниципальных образований Московской области;

л) Совет муниципальных образований Московской области;

м) Прокурор Московской области;

н) Избирательная комиссия Московской области.

ч.7 ст.42)

3. Кто осуществляет государственную власть в Российской Федерации?

(Президент РФ, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ ч.1ст.11)

БИЛЕТ № 6

1. Какие вопросы должны выносится на публичные слушания?

(на публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно  разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) Вопросы о преобразовании муниципального образования, проекты правил благоустройства. (ч.3ст.28)

2. В каком случае могут быть отозваны депутат Совета депутатов городского округа, Глава городского округа?

(Основанием для отзыва депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда. Ст. 16)

3. Какие классные чины присваиваются муниципальным служащим, впервые поступившим на должность муниципальной службы?

(Действительный муниципальный советник МО 3 класса, муниципальный советник МО 3 класса, советник муниципальной службы МО 3 класса, старший референт муниципальной службы МО 3 класса, референт муниципальной службы МО 3 класса (ст.2)

БИЛЕТ № 7

1. Последствия неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена?

(в случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим, не имеющим классного чина на момент сдачи квалификационного экзамена, муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы без присвоения классного чина.

В случае неудовлетворительной сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим, которому на момент сдачи квалификационного экзамена уже был присвоен классный чин, ему сохраняется ранее присвоенный классный чин.

При неудовлетворительной сдаче квалификационного экзамена заявление о проведении повторного квалификационного экзамена может быть подано не ранее чем через 1 год после проведения предыдущего экзамена, ст.12).

2. Какие классные чины могут быть присвоены муниципальным служащим?

(действительный муниципальный советник МО, муниципальный советник МО, советник муниципальной службы МО, старший референт муниципальной службы МО, референт муниципальной службы МО (1,2 и 3-го класса) ч.1ст.3)

3. Местный референдум. Кто принимает решение о проведении? По чьей инициативе?

(решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

БИЛЕТ № 8

1. Могут ли быть вынесены на местный референдум вопросы о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления?

(Нет ч.3ст.6)

2. Какими полномочиями обладают органы местного самоуправления городского округа Лосино-Петровский?

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечениям деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а так же осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы выполняемые предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Совета депутатов городского округа и главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а так же организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;

9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством РФ;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения  до сведения жителей  городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной социальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством РФ об образовании  и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

14)иными полномочиями в соответствии с законодательством и Уставом городского округа.

3. Проводится ли квалификационный экзамен муниципальному служащему, имеющему дисциплинарное взыскание?

(Не проводится, ч.1ст.6)

БИЛЕТ № 9

1. Назовите основные права муниципального служащего?

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

(в ред. Федерального закона от 30.03.2015 № 63-ФЗ)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Кем назначаются муниципальные выборы? В какой срок должно быть принято решение?

(муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского округа. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней, и не позднее чем за 80 дней до дня голосования ст.15)

3. Местный референдум. Кто принимает решение о проведении? По чьей инициативе?

(решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

(ч.3ст.22)

БИЛЕТ № 10

1. На какие группы подразделяются должности муниципальной службы? К какой группе относится твоя должность?

(На высшие, главные, ведущие, старшие и младшие ч.3 ст.5 Закона МО)

2. Выбери вопросы, относящиеся к компетенции администрации городского округа:

а) ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

б) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

в) учет муниципального жилищного фонда;

г) согласование переустройства и перепланировки;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) утверждение структуры администрации городского округа.

(а,в,г)

3. Когда, в каких случаях, на какой период могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод человека и гражданина?

(В условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия ч.1 ст.56).

БИЛЕТ № 11

1. Какие граждане Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными?

(Признанные судом недееспособными и содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда ч.3 ст. 32)

2. Структура органов местного самоуправления? Структура органов местного самоуправления городского округа?

(структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган

муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения ч.1 ст.34)

(Совет депутатов городского округа, глава городского округа, администрация городского округа, контрольно-счетная палата)

3. Что входит в систему муниципальных правовых актов?

(в систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и правовые акты представительного органа муниципального образования.

БИЛЕТ № 12

1. Могут ли применяться Законы, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения?

Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

2. Что такое самообложение граждан? Каким образом решаются вопросы введения и использования средств самообложения граждан?

(для решения конкретных вопросов местного значения городского округа могут привлекаться разовые платежи граждан-самообложения граждан.

Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского округа Ст. 57)

3. Назовите основания для расторжения трудового контракта с муниципальным служащим помимо оснований, предусмотренных Трудовым кодексом?

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных Федеральным законом.

(Ч.1 ст.19 Федерального закона)

БИЛЕТ № 13

1. Каков порядок очередного присвоения классного чина?

Очередной классный              чин присваивается по истечению установленного срока пребывания в предыдущем классном чине, а так же в качестве поощрения за особые отличия в муниципальной службе, присваивается внеочередной классный чин.

2. Решение каких вопросов находится в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования?

(В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органов местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения. (ч.10 ст.35)

3. Входят ли органы местного самоуправления в систему органов государственной власти?

(нет ст.12 Конституции)

БИЛЕТ № 14

1. Кто из должностных лиц в органах местного самоуправления городского округа Лосино-Петровский замещает муниципальные должности?

Муниципальные должности:

- глава городского округа

- председатель Совета депутатов городского округа

- заместитель председателя Совета депутатов

- председатель контрольно-счетной палаты

председатель и секретарь избирательной комиссии.

2. Что входит в систему муниципальных правовых актов?

(в систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты гавы муниципального образования местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. (ч.1 ст.43)

3. В каких целях проводится аттестация муниципального служащего? Кто из муниципальных служащих не подлежит аттестации?

(В целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы ч.1 ст. 18 Федерального закона

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта). (Ч.2 ст.18 Федерального закона)

БИЛЕТ № 15

1. Сроки рассмотрения обращений граждан?

(Письменное обращение в течении 30 дней; письма, не требующие дополнительного изучения и проверки – в срок до 15 дней; обращения, содержащие вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций – безотлагательно. Поручения Губернатора о рассмотрении обращений – в 15-дневный срок, ст.3 Закона МО, п.п.5.1,5.6 Регламента)

2. Возможно ли финансирование муниципальной службы за счет средств бюджета Московской области?

(Нет. Финансирование муниципальной службы за счет средств местного бюджета ст.4 Закона Московской области № 137/2007)

3. Кто определяет порядок создания муниципальных предприятий и учреждений?

(Совет депутатов городского округа на основании Устава)

Приложение № 2

к постановлению администрации

городского округа Лосино-Петровский

от 24.03.2020 № 282

СОСТАВ

аттестационной комиссии о проведении аттестации муниципальных служащих администрации городского округа Лосино-Петровский

Курданин И.Ю.

- глава городского округа Лосино-Петровский

- председатель комиссии;

Матрёничев С.А.

- первый заместитель главы администрации городского округа Лосино-Петровский

- заместитель 

  председателя комиссии;

Емельянова А.И.

- консультант отдела территориальной безопасности, кадров и противодействия коррупции управления территориальной безопасности администрации городского округа Лосино-Петровский

- секретарь комиссии;

Чернова С.В.

- начальник юридического отдела

  администрации городского округа Лосино-Петровский

- член комиссии;

Полякова М.Н.

- заместитель главы администрации городского округа Лосино-Петровский

- член комиссии;

Зарубина Т.Ю.

- заместитель главы администрации городского округа Лосино-Петровский

- член комиссии;

Косолапов В.М.

- заместитель главы администрации городского округа Лосино-Петровский

- член комиссии;

Алексеева В.А.

- заместитель главы администрации городского округа Лосино-Петровский

- член комиссии;

Голод Т.А.

- председатель Совета депутатов городского округа Лосино-Петровский

- член комиссии.