ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ»



КОМИТЕТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.02.2012. №6

Великий Новгород

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОБРАЩЕНИЕ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ»

В соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 04 декабря 2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», постановлением Администрации Новгородской области от 11.07.2011 №. 306 «Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг» комитет по физической культуре, спорту и туризму Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги «Обращение граждан и организаций».

2.              Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

Проект подготовил и завизировал:

Председатель комитета

по физической культуре, спорту

Новгородской области

С.Э. Бессонов

Утвержден

постановлением комитета

по физической культуре, спорту

и туризму Новгородской области

от 24.02.2012 № 6

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ

Общие положения

1.1. Предмет регулирования

Административный регламент по рассмотрению обращений граждан и организаций в комитете по физической культуре, спорту и туризму Новгородской области (далее – административный регламент) разработан в целях эффективного рассмотрения обращений граждан и организаций и определяет сроки и последовательность действий (административной процедуры) по рассмотрению обращений граждан и организаций.

1.2. Круг заявителей

Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:

 физические лица (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства);

 юридические лица, в том числе иностранные (зарегистрированные в Российской Федерации в установленном законодательством порядке), а также индивидуальные предприниматели.

1.2.2. От имени физических лиц и индивидуальных предпринимателей могут действовать любые заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2.3. От имени юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами и учредительными документами, без доверенности; представители в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре. В предусмотренных законом случаях от имени юридического лица могут действовать его участники.

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Место нахождения Комитета по физической культуре, спорту и туризму Новгородской области (далее - Комитет) находится по адресу: г. Великий Новгород, Великая ул., д. 9/3.

1.3.2. Режим работы Комитета:

День недели

Режим работы

Обеденный перерыв

Понедельник

8.30 – 17.30

13.00 – 14.00

Вторник

8.30 – 17.30

13.00 – 14.00

Среда

8.30 – 17.30

13.00 – 14.00

Четверг

8.30 – 17.30

13.00 – 14.00

Пятница

8.30 – 17.30

13.00 – 14.00

Суббота

Выходной

-

Воскресенье

Выходной

-

1.3.3. Справочные телефоны структурных подразделений Комитета, предоставляющих государственную услугу:

Наименование структурного подразделения

Номер телефона

Учебно спортивный отдел Комитета

77-73-45

Приемная Комитета

77-40-04

1.3.4. Электронный адрес для направления сообщений: sport@ mail.natm.ru

1.3.5. Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: sportnov.ru/

1.3.6. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги могут предоставляться в форме устного информирования, письменного информирования и публичного информирования.

1.3.7. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги обеспечивается должностными лицами Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги (далее – должностные лица), лично, по телефону.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо Комитета, обеспечивающее предоставление государственной услуги, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить заявителю представиться и изложить суть вопроса.

Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке предоставления государственной услуги, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления государственной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения заявителей.

1.3.8. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления государственной услуги при обращении заявителей в Комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

1.3.9. Публичное информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется посредством привлечения средств массовой информации, радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте Комитета информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на информационных стендах в помещении Комитета.

На информационном стенде в помещениях Комитета, и на Интернет-сайте Комитета  размещается следующая информация:

- настоящий административный регламент;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- разъяснения порядка подачи обращений, порядка обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

- почтовые реквизиты и телефоны органов исполнительной власти Новгородской области.

Информация о порядке и условиях предоставления государственной услуги заявителям подлежит обязательному размещению:

- в сети Интернет на официальном сайте Комитета: http://sportnov.ru/;

- на информационном стенде в здании Комитета;

- предоставляется при личном или письменном обращении заявителей в Комитет.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

             

2.1. Административный регламент предоставлению комитетом по физической культуре, спорту и туризму Новгородской области государственной услуги по рассмотрению обращений граждан и организаций.

2.2. Уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги является Комитет.

2.3. Конечным результатом предоставления государственной услуги является разрешение по существу всех поставленных в индивидуальных и коллективных, письменных и устных в обращениях вопросов, принятие необходимых мер и направление  письменного ответа в установленный срок почтой, посредством факсимильной связи, электронной почтой, либо получение заявителем лично в Комитете либо дается заявителю устный ответ.

2.4. Срок предоставления государственной услуги:

2.4.1. Письменное обращение Заявителя подлежит обязательной регистрации в день поступления в комитет.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию комитета, направляется в течение 7 (семи) дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением Заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.

2.4.2. Письменное обращение, поступившее в комитет, рассматривается в течение 28 (двадцать восемь) дней со дня регистрации письменного обращения.

2.4.3. В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 28 (двадцать восемь) дней с уведомлением Заявителя, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

2.5. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета от 25.12.1993  N 237, 13.01.1996 № 7, 15.02.1996 № 31, 14.06.2001 № 111, 30.07.2003 № 151, 26.03.2004 № 62, 19.10.2005 № 234, 15.07.2006 № 153, 11.01.2007 № 2, 27.07.2007 № 162);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

Уставом Новгородской области от 03.09.1994 № 2-ОЗ (Газета «Новгородские ведомости» от 27.03.2001, 18.09.2002, 19.02.2003, 06.05.2003, 14.01.2004, 07.07.2004, 23.03.2005, 11.10.2005, 23.11.2005, 11.04.2006, 13.09.2006, 09.12.2006, 21.03.2007, 18.04.2007, 23.06.2007, 31.10.2007, 12.12.2007);

Законом Новгородской области от 05 февраля 2010 г. № 680-ОЗ «О физической культуре и спорте в Новгородской области»

Постановление администрации Новгородской области от 31 марта 2011 № 123 «Об утверждении Положения о комитете по физической культуре, спорту и туризму Новгородской области».

иными федеральными и областными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и органов государственной власти Новгородской области.

2.6. Необходимыми документами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, является письменное или устное обращение (заявление) заявителя.

2.6.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

2.6.3.  В ходе личного приема, гражданин в своем устном обращении  излагает суть предложения, заявления или жалобы, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Заявитель в своем устном обращении сообщает либо наименование государственного органа, в который обращается, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.

Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема, регистрационную карточку личного приема.

2.7. Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения:

если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

если в указанном выше обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета (заместитель председателя, начальник отдела комитета) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе повторно направить обращение в комитет либо должностному лицу комитета.

2.8. Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания

              Государственная услуга предоставляется Заявителю на бесплатной основе.

2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.

2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Ответственный за приём документов работник отдела комитета по физической культуре, спорту и туризму в Новгородской области осуществляет прием документов по описи и передает документы в организационно-правовой отдел для регистрации в соответствии с инструкцией по делопроизводству.

Днем приема документов считается день поступления в комитет по физической культуре, спорту и туризму в Новгородской области ходатайства заявителя со всеми необходимыми документами.

2.11. Требования к местам предоставления государственной услуги:

- помещения для (рассмотрения) обращений заявителей в Комитете размещаются на первом этаже здания Комитета, в удобном месте, с удобным входом и достаточным освещением;

- В приемной Комитета имеется информационный стенд со справочной информацией и графиком приема заявителей.

- места ожидания оборудованы письменным столом для написания текста письменного обращения (заявления) ;

- вход и выход из здания Комитета оборудованы пандусом, позволяющим обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание Комитета;

- помещение для принятия обращений оборудовано компьютерами, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой, мебелью: имеется стол для написания текста письменного обращения (заявления).

2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги.

Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги является:

- количество документов, рассмотренных на заседаниях комиссии по предоставлению государственной услуги;

- количество документов, представленных на рассмотрение комиссии по предоставлению государственной услуги и утвержденных без замечаний при обращении в комиссию.

2.13. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.

Данная услуга может предоставляться в электроном виде в следующем случаях:

- направления заявителем обращения в Комитет по электронной почте. В данном случае ответ предоставляется в течение 28 календарных дней и направляется по электронной почте заявителю, за исключением случаев, когда заявитель укажет иной вид направления ему ответа;

- направления заявителем обращения в Комитет посредством факсимильной связи, почты, лично письменного обращения, а также в случае устного обращения. В данном случае ответ предоставляется в течение 28 календарных дней и направляется по электронной почте по просьбе заявителя.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-прием и первичная обработка обращений;

-регистрация и аннотирование поступивших обращений;

-рассмотрение обращения Комитетом;

- организация личного приема заявителей председателем Комитета.

Блок-схема последовательности административных действий представлена в приложении № 1 к административному регламенту.

3.1. Прием и первичная обработка обращений

3.1.1. Основанием для начала действий по исполнению государственной услуги является поступление обращения заявителя либо его представителя в Комитет, а также поступление обращения заявителя с сопроводительным документом из других государственных органов для рассмотрения.

3.1.2. Обращения, присланные по почте, посредством факсимильной связи, электронной почты либо непосредственно от заявителя поступают в приемную Комитета.

3.1.3. Прием обращений производится должностными лицами Комитета, ответственными за регистрацию и аннотирование обращений.

3.1.4. При приеме обращения по просьбе заявителя, ему выдается расписка установленной формы с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям заявителя (приложение № 2 к административному регламенту). На копиях или вторых экземплярах обращений отметок о принятии не ставится.

3.1.5. При приеме обращения должностное лицо Комитета, ответственное за регистрацию и аннотирование обращений, проверяет правильность адрессования и оформления обращения.

В случае если обращение не правильно оформлено должностное лицо Комитета, ответственное за регистрацию и аннотирование обращений, уведомляет, учитывая пункт 2.7.1 административного регламента, о необходимости правильно оформить обращение.

В случае если обращение не правильно адресовано должностное лицо Комитета, ответственное за регистрацию и аннотирование обращений,  переадресовывает обращение в орган государственной (муниципальной) власти, в компетенцию которого входит разрешение вопросов, поставленных в обращении, и уведомляет о переадресации заявителя.

В случае если обращение правильно адресовано и оформлено, то оно подлежит регистрации.

3.1.6. Результатом административной процедуры является:

- переадресация обращения в орган государственной (муниципальной) власти, в компетенцию которого входит разрешение вопросов, поставленных в обращении, и уведомление о переадресации заявителя;

- уведомление заявителя о необходимости правильно оформить обращение;

- передача обращения на регистрацию.

3.2. Регистрация и аннотирование поступивших обращений

3.2.1. Основанием для начала действий по исполнению государственной услуги является регистрация поступившего в Комитет  правильно оформленного обращения заявителя.

Письменные обращения, поступившие в Комитет, подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в автоматизированном режиме в базе данных «Учет обращений граждан».

3.2.2. Должностное лицо Комитета, ответственное за регистрацию и аннотирование обращений:

- в правом нижнем углу первой страницы обращения проставляет регистрационный штамп Комитета с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом обращения, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;

- в регистрационно – контрольной карточке автоматизированной системы «Учет обращений граждан» указывает фамилию, имя и отчество заявителя (в именительном падеже) и его адрес, количество листов в обращении, данные о наличии приложений. Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ;

- в регистрационно – контрольной карточке автоматизированной системы «Учет обращений граждан» отмечает тип доставки обращения (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если обращение переслано, то указывает, откуда оно поступило, проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;

- знакомится с содержанием обращения, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные заявителем вопросы;

- проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;

- в регистрационно – контрольной карточке автоматизированной системы «Учет обращений граждан»  вводит фамилию должностного лица, аннотирующего обращение, составляет и вводит аннотацию на обращение. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать направление письма на рассмотрение исполнителю по компетенции;

- в регистрационно – контрольной карточке автоматизированной системы «Учет обращений граждан»  проставляет шифр темы согласно тематическому классификатору обращений граждан. Если в обращении ставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них;

- осуществляет ввод в регистрационно – контрольную карточку автоматизированной системы «Учет обращений граждан»  необходимых примечаний;

- распечатывает регистрационно – контрольную карточку и прикладывает ее к обращению.

3.2.3. Регистрационно – контрольная карточка приводится в приложении № 3 к административному регламенту.

3.2.4. Результатом выполнения административного действия является регистрация обращения в автоматизированной системе «Учёт обращений граждан» и передача на резолюцию председателю Комитета.

3.3. Рассмотрение обращения Комитетом

3.3.1. Должностное лицо Комитета, ответственное за регистрацию и аннотирование обращений, передает обращение председателю Комитета для резолюции о направлении на рассмотрение.

3.3.2. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается председателем Комитета с учётом следующих особенностей:

- в случае если вопрос, поставленный заявителем относится к компетенции исполнительных органов государственной власти Новгородской области, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий исполнительный орган государственной власти;

- в случае если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения, обращение направляется на рассмотрение в орган местного самоуправления;

- в случае если вопрос, поставленный заявителем, находится в ведении территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Новгородской области, обращение направляется на рассмотрение в соответствующий орган;

- обращения с просьбами о личном приёме должностными лицами рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом. При необходимости заявителям направляются сообщения о порядке личного приёма граждан, а обращение списываются «В дело» как исполненные;

- обращения, присланные из государственных органов и других организаций и не относящиеся к сфере деятельности Комитета, возвращаются в направившую организацию. Сопроводительные письма о возврате ошибочно присланных обращений подписываются председателем Комитета или уполномоченным лицом;

- в случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения в течении семи дней со дня регистрации направляются в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

3.3.3. К обращениям, направляемым на рассмотрение в государственные органы, органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, должностным лицом, ответственным за направление обращения, оформляются сопроводительные письма и уведомление заявителю (приложении № 4 к административному регламенту) о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.

3.3.4. После завершения рассмотрения обращения компетентным органом и оформления ответа подлинник обращения, ответ на обращение и все материалы, относящиеся к рассмотрению обращения, передаются в Комитет, где ответственным за административное действие должностным лицом проверяется правильность оформления ответа, тип ответа заносится в базу данных «Учёт обращений граждан».

3.3.5. После завершения рассмотрения обращения Комитетом, ответ на обращение передаётся в организованный отдел Комитета для направления его заявителю.

3.3.6. Контроль за правильностью списания письма в дело осуществляет должностное лицо Комитета, ответственное за приём ответов на обращение граждан.

3.3.7. Обращения заявителей, ответы и документы, связанные с их рассмотрение, формируются в дела. Сформированные дела помещаются в специальные папки для хранения в текущем архиве, где располагаются в соответствии с порядковыми номерами. Хранение рассмотренных обращений и материалов к ним обеспечивается управлением в текущем архиве течении пяти лет.

По истечении сроков хранения в архиве соответствующие обращения и материалы их рассмотрения уничтожаются в установленном порядке.

3.3.8. Результатом выполнения административного действия является:

- ответ на обращение и направление его заявителю;

-  передача зарегистрированных обращений в компетентные органы,  в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов. 

3.4. Организация личного приема председателем Комитета

3.4.1. Основанием для начала действий по организации личного приема является устное обращение заявителя в Комитет с просьбой на личный прием к председателю Комитета.

3.4.2. Личный прием заявителей осуществляется председателем Комитета в соответствии с графиком приема граждан (приложение № 5 к административному регламенту).

3.4.3. Должностное лицо Комитета, ответственное за выполнение административного действия, проверяет у заявителя документ, удостоверяющий личность, заносит все необходимые сведения в базу данных «Учет обращений граждан», распечатывает контрольно-регистрационную карточку с пометкой «прием вел» – с указанием фамилии, имени, отчества и должности лица, ведущего прием.

В случае, если заявитель обращался ранее по данному вопросу, к контрольно-регистрационной карточке подкрепляются предыдущие обращения, которые передаются председателю Комитета.

Общий срок выполнения административного действия по регистрации устных обращений не должен превышать 15 минут.

3.4.4. Последовательность приглашения заявителей на личный прием осуществляется должностным лицом Комитета с учетом категории льгот и состояния здоровья заявителя, удаленности места проживания от областного центра, даты и времени обращения заявителя. Время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

3.4.5. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в контрольно-регистрационной карточке.

3.4.6. Во время личного приема председателем Комитета, не допускается рассмотрение служебных вопросов. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителях, должностным лицом, обеспечивающим предоставление государственной услуги, одновременно ведется прием только одного заявителя, за исключением случаев коллективного обращения заявителей.

3.4.7. При отсутствии возможности дать ответ в ходе личного приема, заявителю дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.4.8. В случае, когда в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностных лиц, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

3.4.9. Во время личного приема заявитель имеет возможность сделать устное заявление и при необходимости оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, которое рассматривается в порядке рассмотрения письменных обращений.

3.4.10. Результатом административной процедуры является:

- направление обращения в компетентные органы,  в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов;

- ответ на обращение и направление его заявителю;

- устный ответ;

- оставление заявителем письменного обращения.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за ходом предоставления государственной услуги

4.1.1.Текущий контроль за соблюдением государственными гражданскими служащими управления развития туризма последовательности (далее ответственные государственные гражданские служащие) действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, осуществляется  заместителем председателя комитета  – начальником управления развития туризма и председателем комитета.

4.1.2. Ответственные государственные гражданские служащие несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выполнения административных процедур, установленных Регламентом.

4.1.3. Персональная ответственность ответственного государственного гражданского служащего комитета закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.1.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными государственными гражданскими служащими положений Регламента начальником управления туризма комитета

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц проводимые при рассмотрении обращений граждан.

4.2.2. Периодичность  осуществления плановых проверок устанавливается заместителем председателя комитета  – начальником управления развития туризма

4.2.3. Внеплановые проверки  проводятся на основании решения председателя комитета, в том числе по жалобам, поступившим в комитет от  заинтересованных лиц.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с  предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).

Также при проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и заявителями.

4.2.4. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в  котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. В случае отсутствия нарушений или недостатков при исполнении государственной функции, акт не составляется.

4.3. Порядок привлечения к ответственности должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за рассмотрением своих заявлений (запросов) могут осуществлять заявители на основании полученной в Управлении информации.

Граждане, их объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по улучшению качества предоставления государственных услуг.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, представляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых  в ходе предоставления государственной услуги.

В случае несогласия заявителя с принятым решением, действиями (бездействием)  он вправе обжаловать данное решение, действия (бездействие) должностного лица, ответственного за предоставление государственной услуги, обратившись с жалобой.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

-требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим административным регламентом для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим административным регламентом для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области и настоящим административным регламентом;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим административным регламентом;

- отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

- иные нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при предоставлении государственной услуги.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Обращение (жалоба) может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта комитета, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Новгородской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

В своем письменном обращении (жалобе) заявитель в обязательном порядке указывает:

-наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. Основания для отказа в разрешении жалобы либо приостановления ее разрешения.

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

- если  в письменном обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи ответ по существу поставленных в обращении вопросов не дается, а заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение 7 (семь) дней со дня регистрации обращения, сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.5. Права заинтересованных лиц  на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Должностные лица Комитета обязаны предоставить заявителю по его просьбе возможность ознакомиться с документами и материалами, необходимыми ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено законом; а так же обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Действия (бездействие) и решения должностных лиц комитета или  управления развития туризма комитета могут быть обжалованы:

-руководителю (его заместителю) комитета;

-в Администрацию Новгородской области.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Обращение (жалоба), поступившее в Комитет  подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.  В случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1 По результатам рассмотрения обращения (жалобы) комитет принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет обращение (жалобу), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, настоящим административным регламентом, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении обращения (жалобы).

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения обращения (жалобы) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административных действий

Приложение № 2

к административному регламенту

РАСПИСКА

Письмо _________________________________________________ на ____________ листах

(фамилия, имя, отчество гражданина)

принято комитетом по физической культуре, спорту и туризму Новгородской области

______________________

(число, месяц, год)

Телефон для справок: 77-40-04

Подпись лица, принявшего обращение

Приложение № 3

к административному регламенту

Регистрационно-контрольная карточка № _____ от ______

Автор (ы): _____________________________________________________________________

Адрес: ________________________________________________________________________

Вид корреспонденции _____________ тип обращения___________

*Прием вел: (должность, ф.и.о.) ___________________________________________________

Переслано: (наименование организации) ___________________________________________

Сопроводительное письмо от: (дата) __________номер ______________

Содержание: ___________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Кол-во листов в письме ___________ приложения на __________ л.

РЕЗОЛЮЦИЯ __________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

Автор резолюции: ______________________________________________________________

Должность ___________________(подпись) __________________________________ (ф.и.о.)

Выводиться на карточку в случае личного приема

Приложение № 4

к административному регламенту

УВЕДОМЛЕНИЕ

ЗАЯВИТЕЛЮ О НАПРАВЛЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ

НА РАССМОТРЕНИЕ

Администрация

Новгородской области

КОМИТЕТ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ

КУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Великая ул. д.9/3,

Великий Новгород, Россия, 173001

тел. 77-40-04, 77-73-45

факс. (816 +2) 77-23-42

E-mail: http: //spornov.ru/

Ф.И.О.

Заявителя

Получатель

Почтовый адрес

на №

Сообщаем, что Ваше обращение, поступившие в комитет по физической культуре, спорту и туризму Новгородской области, в соответствии с ч.3 ст.8 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», направлено на рассмотрение по компетенции (наименование организации) ________________________ и взято на контроль. О результатах Вас проинформируют.

Подпись

Председатель комитета   Н.И. Грачев

Приложение № 5

к административному регламенту

ГРАФИК

личного приема граждан председателем комитета

по физической культуре, спорту и туризму Новгородской области

№ п/п

Ф.И.О. председателя комитета

Приемные дни

Время приема (часы)

1

Грачёв Николай Иванович

Третья среда месяца

С 15:00 до 18:00

Место ведения приема: г. великий Новгород, Великая улица, д.9/3.

Прием ведет председатель комитета в своем рабочем кабинете.

Приложение № 6

к административному регламенту

В ________________________________

(название суда)

районный суд г. ___________________

Заявитель: _______________________

(Ф.И.О.)

Адрес: __________________________

Организация: _____________________

(название государственного органа местного самоуправления, учреждения, либо их объединений, общественной организации, объединения или Ф.И.О. должностного лица, чьи действия (решения) обжалуются)

Адрес: __________________________

ЖАЛОБА

на действия (решения) государственного органа,

органа местного самоуправления, учреждения,

предприятия и их объединений, общественной

организации, объединения или должностного лица

_________________________________________________________________________

(Указать какие действия (решения) обжалуются,

_________________________________________________________________________

какие конкретно права и свободы гражданина нарушены этими

_________________________________________________________________________

действиями (решениями),

_________________________________________________________________________

какие созданы препятствия осуществлению гражданином его прав

_________________________________________________________________________

и свобод, какая-либо обязанность возложена на гражданина

_________________________________________________________________________

незаконно или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности)

_________________________________________________________________________

(Сведения о подаче аналогичной жалобы в вышестоящий в порядке

_________________________________________________________________________

подчиненности орган или должностному лицу,

_________________________________________________________________________

характер полученного ответа, если такой имеется)

В соответствии с __________________________________________________________

ПРОШУ:

признать  ________________________________________________________________

(обжалуемое действие (решение) незаконным, обязать

_________________________________________________________________________

удовлетворить требования, в которых отказано, либо отменить

_________________________________________________________________________

Меры ответственности, примененные к  заявителю)

Приложение:

Копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от должностного лица (в случае, если заявитель обращался за защитой своих прав).

Другие доказательства, подтверждающие права и свободы гражданина, нарушенные неправомерными действиями (решениями) органов, объединений, должностных лиц (копия постановления о наложении административного взыскания).

Другие документы, подтверждающие факт незаконного возложения на гражданина какой-либо обязанности, либо незаконного привлечения к какой-либо ответственности.

Платежное поручение об уплате госпошлины.

Если какие-либо документы у заявителя отсутствуют, они могут быть в случае необходимости истребованы судом.

Подача жалобы оплачивается госпошлиной в установленном размере. Суд может освободить гражданина от уплаты пошлины или уменьшить ее размер.

«____» _____________ ____ г.                                                           ______________

(подпись)