Об утверждении муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности городского поселения «Чернышевское» на 2021 год



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Наделяев Виктор Владимирович

Емейл: automation-adm@mail.ru

Должность: глава МР «Чернышевский район»"Калинина ул.

Дата подписи: 21.12.2020 11:51:23

АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ «ЧЕРНЫШЕВСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2020 года                                                                                                                      №304

п. Чернышевск

Об утверждении муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности городского поселения «Чернышевское» на 2021 год

На основании Федерального Закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» от 23.11.2009 № 261-ФЗ, статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу
энергосбережения и повышения энергетической эффективности городского поселения «Чернышевское» на 2021  год (Приложение).

2.Настоящее постановление обнародовать  на стенде в администрации городского поселения «Чернышевское», разместить  на официальном  сайте 

3.Настоящее постановление опубликовать на официальном сайте  администрации городского поселения «Чернышевское», в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», на стенде «Муниципальный вестник» администрации городского  поселения «Чернышевское».

Глава   городского  поселения

«Чернышевское»                                                                                                                                  Е.И. Шилова

Утверждена Постановлением администрации городского поселения «Чернышевское» №   304  от  23  октября 2020 года

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности городского поселения «Чернышевское»

на  2021 год

1. Паспорт программы

Наименование Программы

Муниципальная целевая программа по
энергосбережению и энергетической эффективности
городского поселения «Чернышевское» на 2021 год

Основание для разработки

Программы

Федеральный Закон от 23.11.2009 № 261 -ФЗ; «Об      энергосбережении      и       о      повышении энергетической    эффективности    и    о    внесении изменений   в   отдельные   законодательные   акты Российской Федерации»;

Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 г. № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;

Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

Постановление Правительства РФ от 01.06.2010 №
391 «О порядке создания государственной
информационной              системы              в              области

энергосбережения и повышения энергетической
эффективности              и              условий              для              её

функционирования»;

Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2010 г. № 1830-р «Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в РФ»;

Приказ Министерства регионального развития РФ от 07.06.2010 г. № 273 «Методика расчета целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях»; Приказ Министерства регионального развития РФ от 28.05.2010 г. № 262 «О требованиях энергетической эффективности зданий, строений, сооружений»;

Приказ Министерства промышленности и
энергетики РФ от 04.07.2006 г. № 141 «Об
утверждении Рекомендаций по проведению
энергетических обследований (энергоаудита)».

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Наделяев Виктор Владимирович

Емейл: automation-adm@mail.ru

Должность: глава МР «Чернышевский район»"Калинина ул.

Дата подписи: 21.12.2020 11:51:23

Заказчик, координатор

Программы

Администрация             городского             поселения «Чернышевское»

Основные

разработчики

Программы

Администрация             городского             поселения «Чернышевское»

Орган    местного    самоуправления           городского

поселения « Чернышевское»,

управляющая организация (по согласованию),

товарищество         собственников         жилья         (по

согласованию),

подрядные организации (по согласованию).

Цели и задачи

Программы

Повышение         энергетической         эффективности

городского поселения «Чернышевское»;

Снижение   объемов   потребления   энергетических

ресурсов    и    сокращение    расходов    на    оплату

энергоресурсов;

Снижение     удельных     показателей     потребления

электрической, тепловой энергии;

Сокращение   потерь   тепловой   и   электрической

энергии;

Внедрение       энергосберегающих       проектов       и

мероприятий;

Сохранение и расширение доходной части бюджета

за счет  сокращения  неэффективного  потребления

энергии     потребителями     городского     поселения

«Чернышевское»

Сроки и этапы реализации мероприятий

Программы

Первый этап - 2012 год - завершение формирования механизма          управления          работами          по энергосбережению,     формирование     нормативно-правовой     базы,      выполнение      первоочередных малозатратных,   организационных   и   технических мероприятий.

Второй   этап   -   2012-2021  годы   -   реализация проектов, обеспечивающих получение наибольшего экономического,    экологического    и    социального эффектов.

Важнейшие целевые показатели

Программы

Снижение    потребления    топливно-энергетических ресурсов организациями бюджетной сферы района в 2012-2021   годах    на    3%     по    отношению    к предшествующему году

Перечень основных мероприятий

1 .Создание             нормативно-правовой             базы энергосбережения;

Программы

Подпрограммы

2.Создание системы подготовки и переподготовки

кадров,     консультирования     и     информирования

потребителей энергетических ресурсов.

3.Установка систем учета, контроля, регулирования

и использования тепловой энергии.

4.Проведение         энергетических         обследований

объектов       муниципальной       собственности       с

разработкой энергетических паспортов зданий.

5 .Реконструкция     существующих     котельных     с

применением      энергосберегающих      технических

решений        по        повышению        эффективности

оборудования.

Объемы и источники финансирования

Программы

- средства бюджетов всех уровней (объем финансирования за счет бюджета муниципального района подлежит уточнению в установленном порядке при формировании бюджета на соответствующий год)

Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий

Программы

Обеспечение ежегодного снижения на 3 процента энергоёмкости по отношению к 2007 году.

Контроль исполнения

Программы

Администрация городского поселения «Чернышевское»

2. Общие положения

Целевая программа по энергоснабжению и энергетической эффективности городского поселения «Чернышевское» на 2011-2013 годы, далее именуемая Программой, устанавливает цели и задачи развития энергосбережения городского поселения «Чернышевское» и является составной частью реализации энергетической стратегии России и Забайкальском крае.

Направлена на повышение энергоэффективности сферы жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению городского поселения и, как следствие, роста конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности городского поселения «Чернышевское».

Основной проблемой, решению которой способствует Программа, является преодоление энергетических барьеров экономического роста, в т.ч. за счет экономии средств, высвобождаемых в результате реализации энергосберегающих мероприятий.

Мероприятия Программы должны стать не только инструментом повышения эффективности использования энергоресурсов для дальнейшего развития экономики городского поселения «Чернышевское», но и одним из базовых элементов технологического перевооружения. Необходимыми условиями для укрепления энергетической безопасности городского поселения, обеспечения технической доступности энергии для развития сферы жилищного и социального строительства (возможности подключения новых объектов к инженерным сетям или обеспечения их топливом при децентрализованном энергоснабжении), удержании расходов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для населения и бюджета городского поселения.

До настоящего времени мероприятия в области повышения экономической эффективности носили разовый характер, и финансировались, в основном, за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности органов исполнительной власти и организаций.

Решение проблемы требует применения организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий, концентрации ресурсов субъектов экономики и построения единой системы управления политикой повышения энергоэффективности. Существенное снижение нерационального потребления энергии во всех сферах жизнедеятельности городского поселения не может быть обеспечено самостоятельно собственниками объектов и сооружений. Задача кардинального повышения уровня энергоэффекктивности может быть решена только программно-целевыми методами.

Решение основных задач программы носит долгосрочный характер, что обусловлено необходимостью как изменения системы отношений на многих рынках энергоносителей, так и замены и модернизации значительной части производственной, инженерной и социальной инфраструктуры и её развития на новой технологической базе.

Реализация части указанных задач требует муниципального регулирования и высокой степени координации действий со структурами федерального правительства, администрации Забайкальского края, администрации МО «Чернышевский район», бизнеса, населения и других экономических агентов.

3. Экономические и социальные предпосылки

разработки программы энергосбережения

В городском поселении «Чернышевское» крайне мало приборов учета и регулирования расхода энергоресурсов, слабо внедряются передовые энергосберегающие технологии. Такому положению дел способствуют отсутствие надлежащей информационной базы, рынка энергосберегающей техники    и    технологий,     финансовых    средств    у потенциальных производителей и потребителей продукции.

Жилищный фонд г.п. «Чернышевское» включает в себя 84 многоквартирных жилых домов общей площадью помещений 126,589 тыс. кв. м. Жилищно- коммунальное хозяйство характеризуется нерациональным расходованием воды, тепловой энергии, использованием неэффективных (с точки зрения экономии энергоресурсов) проектов зданий и сооружений, строительных материалов и конструкций. Общедомовые приборы учета потребления тепловой энергии и приборы учета расхода воды установлены только в 5 домах из существующих 84 многоквартирных домов. Практически отсутствуют поквартирные (индивидуальные) приборы учета расхода воды. Тепловые потери жилого фонда в 2-4 раза выше, чем в странах с аналогичным климатом.

Приоритетными направлениями деятельности по энергосбережению являются:

введение в действие экономических рычагов, стимулирующих энергосбережение;

проведение энергетических обследований предприятий, тепловых сетей, жилищного фонда;

реализация мероприятий по экономии энергоресурсов;

проведение паспортизации;

внедрение энергоэкономичного оборудования и энергосберегающих технологий;

-              установка на предприятиях, организациях, в жилых домах
недостающих приборов учета расхода тепла, воды и других энергоресурсов.

4. Цели и задачи Программы

Указом Президента Российской Федерации от 04 июня 2008 г. № 889 «О некоторых   мерах   по   повышению   энергетической   и   экологической эфективности Российской экономики» установлена цель по повышению энергоэффективности:   снижение   к   2021   году   энергоёмкости   валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40 процентов к уровню    2007    года,    обеспечение    рационального    и    экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов.

4.1. Цели программы.

Основной  целью  Программы  является  обеспечение  рационального
использования   топливно-энергетичеких   ресурсов   за   счет   реализации
энергосберегающих  мероприятий, повышения энергетической эффективности экономики городского поселения «Чернышевское», снижения энергоемкости      секторов      коммунальной     энергетики      и      жилищно-коммунального хозяйства городского поселения к 2021 году на 40 процентов:  (по сравнению с 2007 годом).

- оценка энергосберегающих проектов по максимальной эффективности при                                                                    минимальных инвестиционных вложениях;

- обязательность    учета    юридическими    лицами    производимых    или
расходуемых  энергетических ресурсов;

- открытость Программы по составу участников, направлениям                              энергосбережения, отраслевым и территориальным подходам;

- осуществление мероприятий Программы за счет собственных средств, либо заемных средств на возвратной основе.

4.2. Задачи программы.

Основными задачами Программы являются:

- внедрение энергосберегающих мероприятий на предприятиях и в организациях городского поселения «Чернышевское», в том числе в бюджетной сфере и на объектах коммунального комплекса;

- оптимизация использования топливно-энергетических ресурсов, потребления тепла и электроэнергии в бюджетной сфере и в жилищно-коммунальном комплексе;

-                снижение потерь в электро и теплосетях;

-  создание    условий    для    привлечения    инвестиций    для    внедрения
энергосберегающих технологий в городском поселении;

повышение энергоэффективности в частном секторе ЖКХ, малом и среднем бизнесе;

пропаганда и воспитание энергосберегающего поведения граждан;

- проведение обязательных энергетических обследований учреждений;

-внедрение     энергосберегающей    техники    и    повышение    тепловой – экономичности  оборудования;

- модернизация   систем   теплоснабжения   с   применением   эффективных теплоизоляционных   материалов   и   конструкций,   проведение   режимных

эксплуатационно-наладочных мероприятий;

- оснащение   потребителей   приборами   учета   расхода   электрической   и

тепловой энергии;

- формирование комплекса перспективных энергосберегающих мероприятий

на основе энергоаудита.

В результате   осуществления   основных   мероприятий   Программы должно быть достигнуто снижение потребления энергоресурсов городского поселения «Чернышевское»

5.   Основные направления энергосбережения

Цели Программы будут достигаться путем проведения мероприятий по энергосбережению,    внедрения    систем    учета.    Сложившаяся    ситуация приводит к выводу, что приоритетными следует считать следующие направления:

Энергоаудит.      Проведение     энергетических      обследований      объектов

бюджетной сферы.

Энергоучет. Оснащение приборами учета предприятий бюджетной сферы.

Стимулирование энергосберегающих проектов.

6.   Финансирование Программы

Финансирование целевой Программы энергосбережения по городскому поселению «Чернышевское» на 2021 годы осуществляется за счет следующих источников:

-              средства,   полученные   в   результате   реализации   энергосберегающих
проектов (рефинансирование до 30% от общей суммы экономии);

-              средства бюджетов всех уровней.

Все расходы определены в соответствии с перечнем отраслевых мероприятий по выполнению Программы.

7. Управление и координация работ по Программе

Программа энергосбережения на 2021 год является долгосрочной и представляет собой пакет энергосберегающих проектов, направленных на перевод систем энергопотребления из состояния, не удовлетворяющего современным требованиям, в менее затратное, с обеспечением комфортных условий жизнедеятельности.

Для успешного выполнения Программы наиболее подходящим инструментом является система управления проектами, позволяющая сочетать интересы ее участников.

Планирование, контроль и координацию программы осуществляет Администрация городского поселения «Чернышевское».

7. Перечень организационных мероприятий по выполнению программы

№

п/п

Перечень мероприятий

Срок исполнения

Ответственные исполнители

1

- по эффективности использования топлива ведомственными котельными, обеспечивающими теплом и горячим водоснабжением учреждения бюджетной сферы.

2012-2021

Организации

коммунального комплекса городского поселения «Чернышевское», администрация городского поселения «Чернышевское».

2

Ежемесячно осуществлять контроль:

-              за обоснованностью стоимости затрат,
предъявляемых бюджету энергоснабжающими
организациями;

-              за соблюдением лимитов потребления
энергоресурсов бюджетными организациями.

2012-2021

Организации

коммунального комплекса городского поселения «Чернышевское», администрация городского поселения «Чернышевское».

3

Внести предложения по механизму поощрения организаций, обеспечивших экономию энергоресурсов по итогам календарного года.

2020

Организации

коммунального комплекса городского поселения «Чернышевское», администрация городского поселения «Чернышевское».

4

Установка приборов учета тепловой энергии в муниципальной бюджетной сфере до начала отопительного сезона

2012-2021

Организации

коммунального комплекса городского поселения «Чернышевское», администрация городского поселения «Чернышевское».

5

Направлять на финансирование Программы энергосбережения до 30% от суммы экономии, полученной в результате реализации энергосберегающих проектов

2012-2021

Организации

коммунального комплекса городского поселения «Чернышевское», администрация городского поселения «Чернышевское».