Об утверждении муниципальной программы «Предупреждение коррупции в Мирненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2024 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

МИРНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.10.2020 № 87

с. Мирное

Об утверждении муниципальной программы «Предупреждение коррупции в Мирненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021-2024 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» администрация Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Предупреждение коррупции в Мирненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 - 2024 годы» (далее - Программа).

2. Главному специалисту администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (Савченко Н.В.) при формировании бюджета на 2021, 2022, 2023, 2024 годы предусматривать бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий Программы.

3. Исполнителям Программы обеспечить выполнение мероприятий Программы.

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации.

5. Постановление администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 01.11.2017 № 89 «Об утверждении муниципальной программы «Предупреждение коррупции в Мирненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2018-2020 годы»» считать утратившим силу.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

7. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения

А.В. Куприенко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Мирненского сельского поселения

от 22.10.2020 № 87

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ В МИРНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2021 - 2024 ГОДЫ"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

Муниципальная программа «Предупреждение коррупции в Мирненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 -2024 годы» (далее – Программа)

Основание для разработки Программы

Национальная стратегия противодействия коррупции, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460;

Национальный план противодействия коррупции, утвержденный Президентом Российской Федерации от 31.07.2008. № 1568-пр (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460);

Федеральный закон от 25.12.2008. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Закон Хабаровского края от 30.09.2009 № 269 «О предупреждении коррупции в Хабаровском крае»

Заказчик Программы

Администрация Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Исполнители Программы

Специалисты администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Разработчик Программы

Администрация Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Цели Программы

- устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее распространению;

- формирование нетерпимости граждан к коррупционным действиям;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам местного самоуправления Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

- вовлечение граждан в реализацию основных направлений предупреждения коррупции

Задачи Программы

- реализация организационных мер предупреждения коррупции;

- организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики;

- информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

- создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую;

- правовое регулирование муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг;

- реализация кадровой политики в органах местного самоуправления Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в целях минимизации коррупционных рисков

Сроки реализации Программы

2021-2024 годы

Объемы и источники финансирования

Программы

Финансирование Программы производится из средств бюджета Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

Общие затраты на реализацию Программы составляют

40,0 тыс. руб., в том числе:

- в 2021 году - 10,0 тыс. руб.;

- в 2022 году - 10,0 тыс. руб.;

- в 2023 году - 10,0 тыс. руб.;

- в 2024 году – 10,0 тыс.руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- снижение количества нарушений законодательства, имеющих коррупционную составляющую;

- повышение доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления;

- доступность и прозрачность деятельности органов местного самоуправления, их связь с гражданским обществом; укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления

Система организации контроля за исполнением Программы

контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет главный специалист администрации Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, который уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей, запрашивает у исполнителей сведения о ходе выполнения Программы

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В настоящее время проблеме коррупции уделяется повышенное внимание в обществе. Вопросы противодействия коррупции находятся под непосредственным контролем Президента Российской Федерации.

Коррупция серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных институтов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, порождает недоверие в обществе к органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Эффективное противодействие коррупции, учитывая масштабность проблемы, предполагает внедрение системы правовых, экономических и информационных мер, реализуемых в органах местного самоуправления Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района в рамках Программы.

Программа представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на создание эффективной системы противодействия коррупции в Мирненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края, обеспечение защиты прав и законных интересов населения, организаций сельского поселения от коррупциогенных факторов.

Необходимость решения проблемы противодействия коррупции программно-целевым методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по борьбе с коррупцией, а также необходимостью координации и контроля участников Программы.

2. Сведения о заказчике Программы, разработчике и исполнителях

Заказчиком Программы является администрация Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Разработчиком Программы является администрация Мирненского сельского поселения под руководством главного специалиста администрации сельского поселения, на которого возложена общая координация работы по противодействию и профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации Мирненского сельского поселения.

Исполнителями Программы являются специалисты администрации Мирненского сельского поселения.

3. Цели и задачи Программы, срок ее реализации, целевые индикаторы и показатели

Целями Программы являются:

- устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее распространению;

- формирование нетерпимости граждан к коррупционным действиям;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и организаций от негативных проявлений, связанных с коррупцией, а также повышение доверия граждан к органам местного самоуправления Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района;

- вовлечение граждан в реализацию основных направлений предупреждения коррупции.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- реализация организационных мер предупреждения коррупции;

- организация и проведение антикоррупционной пропаганды и вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики;

- информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Мирненского сельского поселения;

- создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую;

- правовое регулирование муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг;

- реализация кадровой политики в органах местного самоуправления Мирненского сельского поселения в целях минимизации коррупционных рисков.

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и пропагандистских мер по основным направлениям.

Целевые индикаторы, динамика показателей представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы разработаны, исходя из необходимости решения задач противодействия коррупции в органах местного самоуправления Мирненского сельского поселения с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Реализацию мероприятий Программы (в соответствии с приложением № 2 к Программе) предполагается осуществить по следующим направлениям:

1. Организационное обеспечение предупреждения коррупции.

2. Антикоррупционная пропаганда.

3. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Мирненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

4. Создание условий для сообщения гражданами о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую.

5. Правовое регулирование исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг.

6. Реализация кадровой политики в целях минимизации коррупционных рисков.

5. Финансовое обеспечение Программы

Объем финансирования Программы в 2021 - 2024 годах за счет средств бюджета Мирненского сельского поселения составляет 30 тыс. рублей, в том числе:

- в 2021 г. - 10 тыс. рублей;

- в 2022 г. - 10 тыс. рублей;

- в 2023 г. - 10 тыс. рублей,

- в 2024 г. – 10 тыс. рублей

Средства из бюджета Мирненского сельского поселения на реализацию Программы предусматривается выделять муниципальному заказчику Программы - администрации Мирненского сельского поселения.

Заказчик Программы с учетом финансовых средств, выделяемых на ее реализацию, и предварительных результатов выполнения мероприятий Программы уточняет объемы указанных мероприятий, промежуточные сроки их реализации и объемы финансирования.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Мирненского сельского поселения производится целевым назначением.

Расходы на финансирование Программы будут уточняться при подготовке проекта бюджета Мирненского сельского поселения на соответствующий год.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основании методики, представленной в приложении № 4 к настоящей Программе.

По результатам оценки эффективности реализации мероприятий Программы исполнителями Программы вносятся предложения по корректировке мероприятий Программы.

7. Контроль за ходом исполнения Программы

Программой определен круг исполнителей, которые несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий, рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств.

Контроль за реализацией Программы осуществляет главный специалист администрации Мирненского сельского поселения.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Предупреждение коррупции

в Мирненском сельском поселении

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края на 2021- 2024 годы»,

утвержденной постановлением администрации

Мирненского сельского поселения

от 22.10.2020 № 87

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ В МИРНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2021 - 2024 ГОДЫ»

№

п/п

Целевые индикаторы и показатели

Ед. изм.

Прогнозируемое значение целевых индикаторов, показателей по годам

Прогнозируе

мое значение целевых индикаторов, показателей в целом за период реализации Программы

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

1.

Количество проведенных проверок на предмет соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции»

10

10

10

10

10

2.

Количество заключений о наличии в проектах правовых актов Совета депутатов Мирненского сельского поселения и администрации Мирненского сельского поселения коррупциогенных факторов

%

3

2

1

1

2

3.

Количество проведенных занятий, тренингов по проблемам противодействия коррупции

3

3

3

3

3

4.

Количество материалов антикоррупционной тематики, опубликованных в средствах массовой информации, размещенных на официальном Интернет-сайте администрации Мирненского сельского поселения.

кол-во

4

4

4

4

4

6.

Уровень информированности граждан и субъектов предпринимательской деятельности о мероприятиях по реализации антикоррупционной политики в Мирненском сельском поселении

%

50

50

70

70

60

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Предупреждение коррупции

в Мирненском сельском поселении

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края на2021 - 2024 годы»,

утвержденной постановлением администрации

Мирненского сельского поселения

от 22.10.2020 № 87

МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ В МИРНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2021 - 2024 ГОДЫ»

№ п/п

Наименование

мероприятия

Сроки

исполнения

Ответственные исполнители

Примечание

1

2

3

4

5

Раздел 1. Организационное обеспечение предупреждения коррупции

1.1.

Проведение заседаний комиссии при главе Мирненского сельского поселения по противодействию коррупции (далее - комиссия по противодействию коррупции)

ежеквартально в соответствии с планом работы

Главный специалист администрации Мирненского сельского поселения

1.2.

Проведение мониторинга исполнения плановых мероприятий

2021 - 2024 годы, ежеквартально

Главный специалист администрации Мирненского сельского поселения

1.3.

Разработка и утверждение плана противодействия коррупции в администрации Мирненского сельского поселения на следующий год

Ежегод

но до 15 декабря

Главный специалист администрации Мирненского сельского поселения

1.4

Анализ поступивших обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих администрации Мирненского сельского поселения

2021 - 2024 годы, ежеквартально

Главный специалист администрации Мирненского сельского поселения

Раздел 2. Антикоррупционная пропаганда

2.1

Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информационному обеспечению населения Мирненского сельского поселения о целях, задачах, мероприятиях Программы, ходе ее реализации и результатах

2021 - 2024 годы

Главный специалист администрации Мирненского сельского поселения

2.2.

Проведение социологических опросов населения по вопросам восприятия и противодействия коррупции

2021 - 2024 годы, ежегод

но

Главный специалист администрации Мирненского сельского поселения

2.3.

Изготовление и размещение социальной наружной рекламы антикоррупционной направленности

2021 - 2024 годы

Главный специалист администрации Мирненского сельского поселения

2.4.

Изготовление и распространение буклетов, брошюр антикоррупционной направленности

2021 - 2024 годы

Главный специалист администрации Мирненского сельского поселения

2.5.

Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информационному обеспечению населения Мирненского сельского поселения о результатах деятельности по противодействию с приведением конкретных примеров выявленных фактов совершения коррупционных правонарушений

2021 - 2024 годы, ежеквартально

Главный специалист администрации Мирненского сельского поселения

Раздел 3. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления Мирненского сельского поселения

3.1

Организация взаимодействия со средствами массовой информации по информационному обеспечению населения Мирненского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления Мирненского сельского поселения в сфере противодействия коррупции и достигнутых результатах

2021 - 2024 годы, ежеквартально

Главный специалист администрации Мирненского сельского поселения

3.2.

Обеспечение постоянного обновления информации по противодействию коррупции на официальном Интернет-сайте администрации Мирненского сельского поселения

2021 - 2024 годы, ежеквартально

Главный специалист администрации Мирненского сельского поселения

Раздел 4. Создание условий для сообщения гражданами информации о фактах злоупотребления должностным положением, имеющих коррупционную составляющую

4.1.

Прием обращений граждан по вопросам противодействия коррупции

2021 - 2024 годы

Главный специалист, специалист ответственный за прием поступающей корреспонденции

4.2.

Организация работы «телефона «горячая» линия» по вопросам противодействия коррупции

2021 - 2024 годы

Главный специалист, специалист ответственный за прием поступающей корреспонденции

4.3.

Организация и осуществление приема граждан по вопросам противодействия коррупции

2021 - 2024 годы

Главный специалист, специалист ответственный за прием поступающей корреспонденции

4.4.

Организация объективного и полного рассмотрения обращений граждан, поступивших почтой, при личном приеме, на официальный Интернет-сайте, «телефон «Горячая» линия»

2021 - 2024 годы

Глава сельского поселения

Раздел 5. Правовое регулирование исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг

5.1.

Разработка и внедрение административных регламентов исполнения органами местного самоуправления Мирненского сельского поселения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг

2021 - 2024 годы

Специалисты администрации Мирненского сельского поселения

5.2.

Работа в системе электронного документооборота

2021 - 2024 годы

Главный специалист, специалист ответственный за прием поступающей корреспонденции

Раздел 6. Реализация кадровой политики в целях минимизации коррупционных рисков

6.1.

Организация и осуществление контроля за представлением соответствующих сведений гражданами, претендующими на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Мирненского сельского поселения, муниципальными служащими администрации Мирненского сельского поселения

2021 - 2024 годы

Главный специалист администрации

6.2.

Организация и осуществление контроля за муниципальными служащими, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», законодательством о муниципальной службе

2021 - 2024 годы

Главный специалист администрации

6.4.

Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации Мирненского сельского поселения законодательства о муниципальной службе

2021 - 2024 годы

Главный специалист администрации

6.5.

Разработка индивидуальных планов обучения муниципальных служащих с включением в них вопросов по профилактике и противодействию коррупции, урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе

2021 - 2024 годы

Главный специалист администрации

6.6.

Формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы и обеспечение его эффективного использования

2021 - 2024 годы

Главный специалист администрации

6.7.

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Мирненского сельского поселения и урегулированию конфликта интересов

2021 - 2024 годы

Главный специалист администрации

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Предупреждение коррупции

в Мирненском сельском поселении

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края на 2021-2024 годы»,

утвержденной постановлением администрации

Мирненского сельского поселения

от 22.10.2020 № 87

СМЕТА РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ В МИРНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2021-2024 ГОДЫ»

№ п/п

Наименование

мероприятий

Ед. изм.

Объем

работ

Сумма по годам

(тыс. руб.)

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

Антикоррупционная пропаганда

1.

Изготовление и размещение социальной наружной рекламы антикоррупционной направленности

плакаты,

баннеры

3 единиц (по 1 ежегодно)

5,0

5,0

5,0

5,0

2.

Изготовление и распространение буклетов, брошюр антикоррупционной направленности

буклеты, брошюры

150 единиц (по 50 ежегодно)

5,0

5,0

5,0

5,0

Итого: 40,0 тыс. руб.

10,0

10,0

10,0

10,0

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Предупреждение коррупции

в Мирненском сельском поселении

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края на 2021-2024 годы»,

утвержденной постановлением администрации

Мирненского сельского поселения

от 22.10.2020 № 87

МЕТОДИКА

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ В МИРНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2021-2024 ГОДЫ»

№п/п

Индикаторы результативности

Программы

Методика расчета

индикаторов

Источник получения информации

1

2

3

4

1.

Количество проведенных проверок на предмет соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции»

Расчет производится посредством учета цифровых показателей

Отчетные данные главного специалиста администрации

2.

Количество заключений о наличии в проектах правовых актов органов местного самоуправления Мирненского сельского поселения коррупциогенных факторов

Расчет производится посредством учета цифровых показателей

Отчетные данные главного специалиста администрации

3.

Количество проведенных занятий, тренингов по проблемам противодействия коррупции

Расчет производится посредством учета цифровых показателей

Отчетные данные главного специалиста администрации

4.

Доля обращений граждан в администрацию Мирненского сельского поселения, в результате проверки которых выявлены правонарушения коррупционной направленности, от общего количества обращений граждан по поводу действий или бездействия должностных лиц администрации Мирненского сельского поселения

Расчет производится посредством учета цифровых показателей

Отчетные данные главного специалиста администрации

5.

Количество материалов антикоррупционной тематики, опубликованных в средствах массовой информации и, размещенных на официальном Интернет-сайте администрации Мирненского сельского поселения

Расчет производится посредством учета цифровых показателей

Отчетные данные главного специалиста администрации

6.

Уровень информированности граждан и субъектов предпринимательской деятельности о мероприятиях по реализации антикоррупционной политики в Мирненском сельском поселении

Социологический

опрос

Граждане и субъекты предпринимательской деятельности