Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением деятельности территориального объединения работодателей муниципального образов...



Администрация муниципального образования

«Томаринский городской округ»

Сахалинской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.10.2020 № 242

г. Томари

Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением деятельности территориального объединения работодателей муниципального образования «Томаринский городской округ»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Сахалинской области от 30.06.2006 № 67-ЗО «О системе социального партнерства в Сахалинской области», с целью совершенствования системы социального партнерства в Томаринском городском округе, руководствуясь ст. 37 Устава муниципального образования «Томаринский городской округ», администрация муниципального образования «Томаринский городской округ»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением деятельности территориального объединения работодателей муниципального образования «Томаринский городской округ» (прилагается).

2. Данное постановление опубликовать в общественно-политической газете "Вести Томари" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования «Томаринский городской округ».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр Томаринского городского округа                                          О.И. Манжара

Утвержден                                     постановлением администрации

муниципального образования «Томаринский городской округ»

от 22.10.2020 № 242

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТОМАРИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

1. Общие положения о предоставлении Субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок оказания финансовой поддержки путем предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Субъекты) на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с осуществлением их деятельности (далее - Субсидия), а также контроль за использованием Субсидий и порядок их возврата.

Для целей настоящего Порядка используется следующие понятия:

Субъекты - Территориальные объединения работодателей, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, созданные на добровольном членстве работодателей в целях представительства и защиты своих прав и охраняемых законом интересов, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования «Томаринский городской округ» на основании Устава и действующего законодательства Российской Федерации

Объединение работодателей - вид ассоциации (союза), основанной на добровольном членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц) и (или) объединений работодателей. Объединение работодателей является социально ориентированной некоммерческой организацией. Уставом объединения работодателей может предусматриваться вхождение в него иных некоммерческих организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности.

Территориальное объединение работодателей - объединение, в которое входят территориальные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей и (или) работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования «Томаринский городской округ» (далее - ТОР).

1.2. Субсидия имеет заявительный характер и предоставляется из бюджета муниципального образования «Томаринский городской округ» на безвозмездной и безвозвратной основе, в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат, направленных на:

- на обслуживание в кредитной организации;

- на бухгалтерское обслуживание;

-на приобретение канцелярских товаров;

- на государственную регистрацию ТОР в качестве юридического лица, в том числе:

а) свидетельствование подлинности подписи заявителя, нотариальное удостоверение копий заявления о государственной регистрации юридического лица при создании юридического лица, доверенности на представление документов в регистрирующий орган, учредительных документов ТОР;

б) уплата государственной пошлины за государственную регистрацию при создании юридического лица;

в) оплата открытия расчетного счета юридического лица в банке;

г) оплата изготовления печати юридического лица;

д) регистрация в СБИС;

е) иные затраты, связанные с государственной регистрацией ТОР.

- приобретение сопровождения программного обеспечения;

- иные платежи, уплачиваемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и прочие расходы, связанные с деятельностью ТОР.

Размер Субсидии не должен превышать 100,0 тысяч рублей (или 25,0 тысяч рублей в квартал) на одного Субъекта в течение текущего финансового года.

1.3. Главным распорядителем, как получателем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) является администрация муниципального образования «Томаринский городской округ» (далее – главный распорядитель бюджетных средств).

Источником Субсидии является средства бюджета муниципального образования «Томаринский городской округ».

1.4. Право на получение Субсидий имеют Субъекты, соответствующие одновременно следующим критериям (условиям):

- в отношении Субъектов на день подачи заявления не проводятся процедуры ликвидации, банкротства, а также не находятся в процессе реорганизации, деятельность Субъекта не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- наличие Устава, соответствующего действующему законодательству и зарегистрированного в установленном порядке;

- осуществление деятельности на территории муниципального образования «Томаринский городской округ».

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Уполномоченным органом по реализации настоящего Порядка является отдел экономики администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» (далее - отдел экономики).

Предоставление Субсидий носит заявительный характер и осуществляется в порядке очередности поступления заявлений о предоставлении Субсидий.

2.2. Субъекты для предоставления Субсидии предоставляют в отдел экономики следующие документы:

2.2.1. Заявление на предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением деятельности территориального объединения работодателей в соответствии с формой № 1 к настоящему Порядку.

2.2.2. Документ из налогового органа, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности у Субъекта по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданный не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.

2.2.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявления.

2.2.4. Субъектом, для получения Субсидии на финансовое обеспечение затрат, предоставляется смета расходов в соответствии с формой № 2 к настоящему Порядку.

2.2.5. Субъектом, для получения Субсидии на возмещение части затрат предоставляется расчет размера Субсидии (в соответствии с формой № 4 к настоящему Порядку) и копии документов (с предъявлением оригиналов) подтверждающие факт оплаты расходов (договоры, счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты, платежные поручения со штампом кредитной организации, кассовые документы, а также иные документы, подтверждающие факты оплаты расходов).

2.2.6. Копию свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (ТОР).

2.2.7. Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

2.3. Вместе с копиями документов предъявляются оригиналы или нотариально заверенные копии представленных документов.

2.4. Документы, перечисленные в пункте 2.2. настоящего Порядка, за исключением документов, указанных в пункте 2.5. настоящего Порядка, представляются Субъектом в обязательном порядке в отдел экономики.

2.5. Документы, перечисленные в подпунктах 2.2.2, 2.2.3 настоящего Порядка, Субъект вправе представить в отдел экономики по собственной инициативе.

В случае непредставления Субъектом документов, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, отдел экономики в течение десяти рабочих дней с даты предоставления Субъектами заявлений и приложенных к ним документов, направляет в Федеральную налоговую службу Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрос о представлении документов и (или) информации, указанной в первом абзаце настоящего пункта.

Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимой для получения Субсидии, а также представление документов и (или) информации на межведомственный запрос осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон).

В случае непредставления документов и (или) информации на межведомственный запрос в срок, установленный Законом, срок проверки заявлений и приложенных к ним документов, указанный в пункте 2.6. настоящего Порядка, продлевается до получения документов и (или) информации, направленной по межведомственному запросу. При этом продление срока проверки заявлений не может составлять более 30 календарных дней.

2.6. В течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка, отдел экономики проводит проверку заявлений и приложенных к ним документов и подготавливает письменное заключение на предмет их соответствия (несоответствия) требованиям, установленным настоящим Порядком.

2.7. При наличии замечаний, не препятствующих принятию решения о предоставлении Субсидии ТОР (в случае выявления неточностей, в том числе ошибок, отсутствия отметок о заверении копий документов, отсутствия на документах печатей (при наличии)), отдел экономики возвращает Субъекту документы, требующие доработки, с указанием причин возврата и нового срока их представления.

2.8. Решение о предоставлении Субсидии Субъекту принимается главным распорядителем бюджетных средств в течение пяти рабочих дней с даты проверки документов отделом экономики (в соответствии с пунктами 2.6.и 2.7. Порядка), при отсутствии оснований для отказа в предоставлении Субсидий, предусмотренных в пункте 2.9. настоящего Порядка.

2.9. Основаниями для отказа Субъекту в предоставлении Субсидии являются:

- несоответствие представленных Субъектом документов требованиям настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2., за исключением подпунктов 2.2.2., 2.2.3. настоящего Порядка;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Субъектом;

- не выполнены условия оказания финансовой поддержки, установленные пунктом 1.4. настоящего Порядка;

- выявление в заявлении затрат, не соответствующих цели предоставления Субсидии. При этом Субъекту отказывается в предоставлении Субсидии только в отношении таких затрат.

Также основаниями для отказа в предоставлении Субсидии является, если ранее Субъекту было отказано в предоставлении Субсидии на основании представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и, если с момента признания Субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Количество Субъектов, которым предоставляются Субсидии, определяется исходя из очередности, объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Томаринский городской округ, а также потребности Субъектов в соответствии с заявлениями.

2.10. Предельные размеры Субсидий установлены в пункте 1.2. настоящего Порядка, в том числе по видам расходов:

- на бухгалтерское обслуживание - не более 60 000 руб. в год;

- на приобретение канцелярских товаров - не более 5 000 руб. в год;

- на иные затраты, в соответствии с п.1.2 настоящего Порядка - не более 35 000 руб. в год.

2.11. Размер Субсидии может быть уменьшен в случае установления необоснованного включения затрат в расчет размера Субсидии (несоответствия затрат целям, установленных в пункте 1.2. настоящего Порядка), и (или) превышения предельного размера Субсидий, указанного в пунктах 1.2. и 2.10. настоящего Порядка и (или) недостатка бюджетных средств для предоставления Субсидии в полном объеме.

2.12. Субъектам, в отношении которых принято решение о предоставлении Субсидии, направляется два экземпляра проекта соглашения о предоставлении Субсидии (далее - Соглашение).

Заключение Соглашения между главным распорядителем бюджетных средств и Субъектом осуществляется в соответствии с типовой формой, установленной финансовым органом муниципального образования «Томаринский городской округ».

Обязательными условиями, включаемыми в Соглашение, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, являются согласие Субъектов на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим Субсидии, и органами муниципального финансового контроля муниципального образования «Томаринский городской округ» проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления Субсидий и запрет приобретения за счет средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат получателей субсидий, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций в случаях, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации, регулирующими порядок предоставления субсидий.

Кроме того, Соглашение должно содержать следующие обязательные положения:

- цель и порядок предоставления Субсидии;

- порядок возврата Субсидии в бюджет муниципального образования «Томаринский городской округ» в случае нарушения условий, установленных настоящим Порядком;

- случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем Субсидий остатков Субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением Субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя Субсидии, источником финансового обеспечения которых являются указанные Субсидии);

- ответственность сторон;

- обязательства и права сторон.

2.13. В случае соблюдения условий, целей и порядка предоставления Субсидии Субъекту, наличия представленных документов, в соответствии с настоящим Порядком и  правильности расчета Субсидии, главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 рабочих дней с даты подписания Соглашения издает распоряжение администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» (далее – распоряжение) о перечислении Субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Требования, которым должны соответствовать Субъекты, установлены в п. 1.4. Настоящего порядка.

Субсидия перечисляется в течение 5 рабочих дней с даты издания распоряжения о ее перечислении.

Выплата Субсидий производится главным распорядителем бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Томаринский городской округ» на текущий год.

2.14. Получатель Субсидии в соответствии с настоящим Порядком обеспечивает целевое и полное использование Субсидии, а также в течение 12 месяцев с даты перечисления Субсидии Субъекту, но не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел экономики отчет об использовании средств Субсидий по установленной форме (форма № 3 к настоящему Порядку), а также заверенные им копии документов, подтверждающих произведенные им затраты (с предъявлением их оригиналов):

- копии документов (с предъявлением оригиналов) подтверждающие факт оплаты расходов и приемку товаров (работ, услуг) (договоры, счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты, платежные поручения со штампом кредитной организации, кассовые документы, а также иные документы, подтверждающие факты оплаты расходов).

3. Требования к отчетности

3.1. Требования к отчетности, которую должен предоставлять получатель Субсидии определяются Соглашением.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления Субсидий и ответственности

за их нарушение

4.1. Требование об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля муниципального образования «Томаринский городской округ» соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Субъектами, а также согласие Субъектов на осуществления таких проверок.

4.2. Остаток Субсидии, не использованный Субъектом в течение 12 месяцев с даты перечисления Субсидии, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежит возврату в течение 30 дней с даты окончания срока, установленного в настоящем пункте, путем перечисления Субъектом Субсидии на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств. При не перечислении от Субъекта Субсидии в указанный срок Субсидия взыскивается в судебном порядке.

4.3. В случае если в отношении Субъекта станет известно, что сведения, указанные Субъектом в представленных документах, недостоверны и (или) не соблюдены условия, цели и порядок предоставления Субсидии (выявленные по фактам проверок главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля муниципального образования «Томаринский городской округ»), то перечисленная Субсидия подлежит возврату в полном объеме главному распорядителю бюджетных средств в течение 20 рабочих дней с момента получения Субъектом требования о возврате Субсидии, а в случае если Субсидия не перечислена, то Субъекту отказывается в ее перечислении и Соглашение расторгается в одностороннем порядке.

В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований в указанный выше срок суммы Субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.

В дальнейшем такой Субъект лишается права на получение Субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

4.4. Действия (бездействие), а также неправомерные решения должностных лиц администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.

Форма № 1

к Порядку предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением деятельности территориального объединения работодателей муниципального образования «Томаринский городской округ», утвержденному постановлением администрации муниципального образования «Томаринский городской округ»

от  22.10.2020 № 242

Мэру Томаринского

городского округа

______________________________

от__________________________________________________________

           (полное наименование ТОР)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидий на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением деятельности территориального объединения работодателей                           муниципального образования «Томаринский городской округ»

Прошу предоставить в 20__ году финансовую поддержку путем предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат, связанных с обеспечением деятельности территориального объединения работодателей муниципального образования «Томаринский городской округ» в размере_________________________________________ _____________________________________________________________________________

(сумма в цифрах и прописью)

Общие сведения о Субъекте:

ИНН ____________________________ ОГРН (ОГРНИП) ____________________________

Р/счет ____________________________________________________________________

Наименование банка ________________________________________________________

БИК _____________________________ Кор/счет ________________________________

Наименование и код ОКВЭД основного вида экономической деятельности

___________________________________________________________________________

Юридический адрес _________________________________________________________

Фактический адрес (заполняется в случае отличия от юридического адреса)

___________________________________________________________________________

Телефон ____________________________ Факс _________________________________

E-mail ____________________________________________________________________

Настоящим заявлением подтверждаем, что

- в отношении нас не проводятся процедуры ликвидации, реорганизации, приостановления деятельности или банкротства, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

С  Порядком  предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением деятельности территориального объединения работодателей муниципального образования «Томаринский городской округ», утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» _______________ № ___ (далее  -  Порядок) ознакомлен  и   обязуюсь   выполнять   требования   о предоставлении достоверных  сведений  в  сроки   и   по   форме, предусмотренные Порядком, а также обязуюсь нести предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неправомерное получение бюджетных средств.

Контактное лицо, отвечающее за подготовку документов (ФИО, телефон)____________________________________________________________________

Руководитель____________________________________________________________

Я, даю согласие отделу экономики администрации муниципального образования «Томаринский городской округ» на обработку, распространение и использование моих персональных данных, а

также иных данных, которые необходимы для предоставления  настоящей Субсидии, в том числе на получение из соответствующих  органов  документов, указанных  в  подпунктах 2.2.2 и 2.2.3 Порядка. 

Подпись руководителя _____________________/________________________________

                             М.П.                                                             (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ года

Форма № 2

к Порядку предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением деятельности территориального объединения работодателей муниципального образования «Томаринский городской округ», утвержденному постановлением администрации муниципального образования «Томаринский городской округ»

от  22.10.2020 № 242

СМЕТА РАСХОДОВ

N пп.

Наименование статьи расходов

(в соответствии с пунктом 1.2 Порядка) <*>

Сумма затрат, руб.

(за период с «___» __________20__г. по «___» _______________20__ г.) <**>

Сумма Субсидии к выплате, руб. (в соответствии с пунктами 1.2. и 2.10. Порядка)

1

2

3

4

1.

2.

Всего расходов

<*> указать перечень расходов, которые Субъект хочет возместить в соответствии с Порядком.

<**> но не более 12 месяцев с даты перечисления Субсидии Субъекту на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателем Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Размер предоставляемой Субсидии (величина из 4 графы таблицы)____________________ _______________________________________________________________________рублей

Подпись руководителя _____________________/________________________________

                             М.П.                                                              (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ года

Форма № 3

к Порядку предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением деятельности территориального объединения работодателей муниципального образования «Томаринский городской округ», утвержденному постановлением администрации муниципального образования «Томаринский городской округ»

от  22.10.2020 № 242

ОТЧЕТ

ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СРЕДСТВ СУБСИДИИ*

_________________________________________________________

(наименование получателя средств субсидии)

N п/п

Наименование статьи расходов

Фактически израсходовано

Сумма (руб.)

Номер и дата платежных документов, подтверждающих фактическую оплату и приемку товаров (работ, услуг)

Подпись руководителя _____________________/________________________________

                             М.П.                                                        (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ года

* Отчет об использование средств Субсидии Получателем Субсидии предоставляется с приложением копий платежных документов и документов, подтверждающих получение товара, выполнение работ, услуг.

Форма № 4

к Порядку предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с обеспечением деятельности территориального объединения работодателей муниципального образования «Томаринский городской округ», утвержденному постановлением администрации муниципального образования «Томаринский городской округ»

от  22.10.2020 № 242

РАСЧЕТ

размера субсидии

________________________________________________________

(наименование Субъекта)

№ пп.

Наименование статьи расходов

Номер и дата платежных документов, подтверждающих фактическую оплату и приемку товаров (работ, услуг) 

Общая сумма затрат, руб.

Сумма Субсидии к выплате, руб. (в соответствии с пунктами 1.2. и 2.10. Порядка)

1

2

3

4

5

Всего:

Размер предоставляемой Субсидии (величина из 5 графы таблицы) _______________________________________________________________________рублей

Подпись руководителя _____________________/________________________________

                             М.П.                                                                        (расшифровка подписи)

"__" __________ 20__ года