Утвердить "Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения "Курбинское" на 2021-2023 годы"



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

администрации муниципального образования сельского поселения "Курбинское" Заиграевского района Республики Бурятии

От 22.10.2020 г.                                                                                                                № 23

В соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Курбинское» от 26.12.2019 г. № 32 «О внесении изменений в Решение Совета депутатов от 15.11.2018 г. № 8 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельского поселения «Курбинское»»», руководствуясь статьей 29 Устава муниципального образования сельского поселения «Курбинское» Заиграевского района Республики Бурятия, администрация муниципального образования сельского поселения «Курбинское» постановляет:

1. Утвердить «Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Курбинское» на 2021-2023 годы» согласно приложению (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования сельского поселения «Курбинское» Заиграевского района Республики Бурятия от 01.11.2019 г. № 18 «Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Курбинское» Заиграевского района Республики Бурятия на 2020-2022 годы» с 01.01.2021 года.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования сельского поселения «Курбинское» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава муниципального образования

сельского поселения «Курбинское»                                          А.Н. Белых

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования сельского поселения

«Курбинское»

от 22.10.2020 №23

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Курбинское» на 2021-2023 годы

Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Курбинское» на 2021-2023 годы разработаны в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия в целях составления проекта бюджета муниципального образования сельского поселения «Курбинское» на 2021 год и на плановый период 2021 и 2023 годов.

Бюджетная политика муниципального образования сельского поселения «Курбинское» на среднесрочную перспективу сохраняет преемственность бюджетной политики предыдущего планового периода и ориентирована на реализацию основных задач, определенных посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2021-2023 годах, основными направлениями бюджетной политики Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2021 и 2023 годов, направлена на увеличение доходов бюджета.

Приоритетами налоговой политики муниципального образования сельского поселения «Курбинское» остаются:

создание благоприятных условий для развития экономики сельского поселения «Курбинское», повышение ее конкурентоспособности через налоговое стимулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности;

поддержка организаций реального сектора экономики, субъектов малого и среднего бизнеса в целях расширения налоговой базы;

повышение эффективности работы администраторов доходов;

реализация мероприятий по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, увеличению доходов от ее использования.

Основной задачей налоговой политики на 2021 год и на плановый период 2021 и 2023 годов является увеличение налогового потенциала, обеспечение сбалансированности и устойчивости местного бюджета с учетом текущей экономической ситуации.

Условия реализации бюджетной политики в текущем году и плановом периоде 2021-2023 годы.

При формировании проекта бюджета муниципального образования сельского поселения «Курбинское» на 2021 год и на плановый период 2021 и 2023 годов ассигнования на оплату труда работников бюджетной сферы должны планироваться с учетом увеличения в 2021 году фондов оплаты труда в соответствии с майскими Указами Президента Российской Федерации.

Муниципальные закупки товаров, работ, услуг представляют собой значительный объем расходной части бюджета. В связи с этим муниципальные закупки должны быть направлены на повышение качества планирования размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, обеспечивающих потребности бюджетной сферы при минимальных затратах бюджетных средств.

В этих целях заказчикам следует проводить постоянный анализ рынка закупаемой продукции и использовать данные для обоснования цены и свойств продукции, требований к гарантийному сроку службы, условий поставок. Для муниципальных заказчиков должна быть усилена ответственность за соблюдение установленных сроков планирования и подготовки контрактов.

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования сельского поселения «Курбинское»

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования сельского поселения «Курбинское» является базовым условием повышения эффективности бюджетных расходов.

Необходимыми условиями устойчивости бюджета являются точность прогнозирования доходов муниципальных образований, безусловное обеспечение принятых бюджетных обязательств, проведение взвешенной долговой политики, контроль за эффективностью расходования бюджетных средств. Необходимо сохранить механизм приоритетности расходов с учетом реальных возможностей бюджета. Это означает, что доходы бюджета будут в первую очередь направляться на обеспечение своевременной выплаты заработной платы, коммунальных услуг, т.е. первоочередных расходов.

4. Мобилизация резервов доходной базы бюджета муниципального образования сельского поселения «Курбинское»:

1) усиление работы по погашению задолженности по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней;

2) активизация мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами района;

3) продолжение работы, направленной на повышение объемов поступлений в бюджет сельского поселения «Курбинское» налога на доходы физических лиц: легализация заработной платы, доведение ее до уровня МРОТ, проведение мероприятий по сокращению задолженности по налогу на доходы физических лиц;

4) продолжение работы по расширению налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных сведений, необходимых для исчисления налогов;

5) оптимизация налоговых льгот и иных преференций, предоставляемых субъектам хозяйственной деятельности, в том числе исходя из оценки востребованности этих льгот и преференций и их экономического эффекта;

5.1. Стимулирование развития малого предпринимательства

В связи с вносимыми изменениями в Налоговый Кодекс Российской Федерации», а также в закон Республики Бурятия "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством РФ о налогах и сборах к ведению субъектов РФ:

- установлена нулевая налоговая ставка («налоговые каникулы») для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, работающих по упрощенной и патентной системам налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и научной сферах;

 внесены изменения в патентную систему налогообложения по расширению перечня видов предпринимательской деятельности, размер потенциального годового дохода в целях учета территориальных особенностей ведения предпринимательской деятельности на территории республики дифференцирован по группам муниципальных образований с уменьшением его размера для муниципальных районов и северных районов;

 Расширены виды деятельности в отношении видов экономической деятельности, в отношении которых применяется налоговая ставка 0% по налогу взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения;

              В рамках реализации полномочий, предоставленных субъектам Российской Федерации Федеральным законодательством, с 2015 года в Республике Бурятия:

- Осуществлен переход к порядку исчисления налога на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения;

- Введен новый порядок исчисления налога на имущество индивидуальными предпринимателями исходя из кадастровой стоимости объектов в отношении отдельных видов недвижимого имущества – административно-деловых, торговых центров, а также нежилых помещений, предназначенных для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания в рамках реализации Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ. Для недопущения резкого повышения налоговой нагрузки для бизнеса отдельными муниципальными образованиями в 2019 году установлен предел повышения налога на имущество физических лиц не более 10%

5.4. Развитие сферы имущественных и земельных отношений:

Главной целью развития сферы имущественных и земельных отношений в муниципальном образовании сельского поселения «Курбинское» в среднесрочном периоде является повышение эффективности управления земельными ресурсами и имуществом.

Для достижения основной цели предстоит решить следующие задачи:

- продолжение работы по контролю за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

-совершенствование муниципального земельного контроля, проведение проверок в отношении физических и юридических лиц;

- проведение работы по взысканию неосновательного обогащения;

- заключения договоров аренды муниципального имущества и земельных участков, проведение работы по взысканию сумм задолженности по арендной плате имущества и земельных участков.

5.5. Налоговая политика трехлетнего периода, также как и в предыдущие годы, будет направлена на:

- укрепление доходной базы бюджета муниципального образования сельского поселения «Курбинское» за счет мобилизации доходных источников, в том числе местных налогов;

- повышение уровня собираемости налогов с целью достижения плановых показателей поступления доходов в бюджет муниципального образования сельского поселения «Курбинское», а также сокращение недоимки, в том числе путем продолжения активной работы межведомственной комиссии по повышению доходов бюджета, оплаты труда и занятости населения администрации муниципального образования сельского поселения «Курбинское»;

- проведение работы по снижению неформальной занятости, легализации заработной платы;

- реализацию взвешенной политики в области предоставления льгот по платежам в бюджет муниципального образования сельского поселения «Курбинское» путем проведения мероприятий по их инвентаризации и оптимизации;

- проведение мониторинга законодательства Российской Федерации о налогах и сборах с целью приведения в соответствие с ними муниципальных правовых актов.