О принятии положения «О поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Глазуновского района»



ПРОЕКТ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГЛАЗУНОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2020 года № 394

пгт. Глазуновка

О принятии положения «О поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Глазуновского района»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", руководствуясь Уставом муниципального образования, администрация Глазуновского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение "О поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Глазуновского района" (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Рязанцеву Л. А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации

А. А. Осин

Приложение к постановлению

Администрации Глазуновского района

от 22 сентября 2020 года № 394

«О принятии положения «О поддержке инвестиционной деятельности,

осуществляемой в форме капитальных вложений,

на территории Глазуновского района»

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЙ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ, НА ТЕРРИТОРИИ ГЛАЗУНОВСКОГО РАЙОНА

Статья 1. Общие положения

Положение "О поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Глазуновского района" (далее - Положение) устанавливает формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой организациями, независимо от их организационно-правовой формы в форме капитальных вложений на территории Глазуновского района.

Правовую основу Положения составляют: Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются понятия и термины, применяемые в значениях, определенных Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

Статья 3. Цели поддержки инвестиционной деятельности

1) формирование благоприятной инвестиционной среды, способствующей повышению инвестиционной активности негосударственного сектора;

2) инвестиционная поддержка производственной и социальной сферы;

3) формирование развитой и отвечающей современным требованиям социальной, общехозяйственной и рыночной инфраструктуры на территории Глазуновского района;

4) полное и эффективное использование материального, производственного, кадрового и интеллектуального потенциала района;

5) обеспечение экономического роста за счет привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства.

Статья 4. Принципы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

Основными принципами муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в Глазуновском районе являются:

1) обеспечение равных прав инвесторам при получении муниципальной поддержки;

2) доступность и открытость информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

3) сбалансированность муниципальных и частных интересов;

4) законность, объективность, экономическая обоснованность, неизменность и обязательность исполнения принимаемых решений;

5) предоставление муниципальной поддержки при условии обеспечения положительного сальдо поступлений в районный бюджет от реализации инвестиционного проекта и выпадающих доходов районного бюджета при предоставлении поддержки, максимальной социальной и экономической эффективности проектов;

6) предоставление преимущественной поддержки в целях реализации инвестиционных проектов, направленных на создание новых или модернизацию действующих объектов промышленного производства, обеспечивающих создание новых рабочих мест, а также строительство объектов социального и культурного назначения;

7) предоставление поддержки инвестору на срок окупаемости инвестиционного проекта, определяемого согласно расчетам бизнес-плана, но не более 5 лет.

Статья 5. Формы и методы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности

1. Регулирование органами местного самоуправления инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, предусматривает:

1) создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в Глазуновском районе путем:

- установления субъектам инвестиционной деятельности льгот по уплате местных налогов;

- предоставления субъектам инвестиционной деятельности не противоречащих законодательству Российской Федерации льготных условий пользования землей и другими природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности района;

- защиты интересов инвесторов;

- расширения использования средств населения и иных внебюджетных источников финансирования жилищного строительства и строительства объектов социально-культурного назначения;

2) прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, производится путем:

- разработки, утверждения и финансирования инвестиционных проектов, осуществляемых муниципальным образованием Глазуновский район;

- проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выпуска муниципальных займов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности.

2. Предоставление субъектам инвестиционной деятельности льгот осуществляется в рамках, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации о налогах и сборах и нормативным правовым актам органов местного самоуправления Глазуновского района.

3. Предоставление муниципальных гарантий по займам и кредитам на цели реализации инвестиционных проектов осуществляется в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ и соответствующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Глазуновского района.

4. Предоставление муниципальной поддержки осуществляется на основании инвестиционного соглашения, заключенного между администрацией Глазуновского района и субъектом инвестиционной деятельности.

Статья 6. Порядок предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории Глазуновского района

1. Для получения поддержки в соответствии с настоящим Положением субъект инвестиционной деятельности должен удовлетворять в совокупности следующим обязательным условиям:

а) инвестиционный проект реализуется (планируется к реализации) на территории Глазуновского района субъектом инвестиционной деятельности, зарегистрированным и стоящим на учете в налоговом органе на территории Глазуновского района, или юридическим лицом, имеющим на территории Глазуновского района обособленное подразделение, стоящим на учете в налоговом органе на территории Глазуновского района;

б) планируемая к осуществлению общая сумма капитальных вложений в течение первых трех лет со дня заключения инвестиционного соглашения составляет не менее 100 млн. руб.

2. Субъект инвестиционной деятельности, претендующий на предоставление поддержки органами местного самоуправления Глазуновского района, подает в администрацию Глазуновского района заявку с кратким технико-экономическим описанием инвестиционного проекта, в которой указывает форму муниципальной поддержки, и представляет следующие документы:

1) копии учредительных документов;

2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

3) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) инвестиционный проект (бизнес-план), отражающий экономическую целесообразность и социальный эффект от его внедрения для муниципального образования, объем капитальных вложений в инвестиционный проект, срок и этапы реализации инвестиционного проекта, количество планируемых к созданию рабочих мест и расчет прогнозируемых сумм налоговых поступлений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации с разбивкой по уровням бюджета.

Документы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей части, предоставляются субъектом инвестиционной деятельности по собственной инициативе. В случае если субъект инвестиционной деятельности не представил документы, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей части, администрация района запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3. Постановлением администрации Глазуновского района определяется структурное подразделение администрации Глазуновского района, уполномоченное рассматривать инвестиционные проекты и перечень прилагаемых к заявке документов, порядок рассмотрения и проведения экспертизы инвестиционных проектов.

4. Все инвестиционные проекты подлежат экологической экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Мотивированный отказ в рассмотрении инвестиционного проекта может быть дан в следующих случаях:

1) несоответствие инвестиционного проекта требованиям, указанным в части 1 настоящей статьи;

2) несоответствия целей инвестиционного проекта требованиям государственной безопасности и охраны окружающей среды;

3) предоставление неполного пакета документов, предусмотренного частью 2 настоящей статьи;

4) выявление недостоверных сведений в документах, представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

6. Структурное подразделение администрации Глазуновского района, уполномоченное на рассмотрение инвестиционного проекта, готовит заключение по итогам рассмотрения и проведения экспертизы инвестиционного проекта и в случае положительного заключения готовит проект инвестиционного соглашения, которое выносит на рассмотрение Глазуновского районного Совета народных депутатов.

7. В случае одобрения проекта инвестиционного соглашения районным Советом народных депутатов глава администрации Глазуновского района подписывает инвестиционное соглашение.

Статья 7. Муниципальные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности

Администрация Глазуновского района в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством гарантируют всем субъектам инвестиционной деятельности:

- обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности;

- гласность в обсуждении инвестиционных проектов;

- стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности.

Статья 8. Контроль за исполнением инвестиционных проектов

Оперативный контроль за реализацией инвестиционного проекта осуществляется администрацией Глазуновского района и, в случае прямого участия администрации Глазуновского района в инвестиционной деятельности, осуществляемого в форме вложений средств бюджета Глазуновского района в инвестиционные проекты - финансовым отделом администрации Глазуновского района.