Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Горнозаводского городского округа



О внесении изменений в постановление

1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2020 №593

Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Горнозаводского городского округа

Руководствуясь Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ
«О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»,
от 04 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 г. № 940-п «О системе подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края», статьями 23, 29 Устава Горнозаводского городского округа Пермского края, администрация Горнозаводского городского округа Пермского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Горнозаводского городского округа.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Горнозаводского муниципального района от 02 сентября 2013 г. № 1113
«Об организации обучения населения Горнозаводского муниципального района способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях».

3. Обнародовать настоящее постановление в зданиях, расположенных по адресам: г. Горнозаводск, ул. Кирова, 65, г. Горнозаводск, ул. Свердлова, 59,
р.п. Теплая Гора, ул. Советская, 5, р.п. Промысла, ул. Комсомольская, 1,
р.п. Кусье-Александровский, ул. Ленина, 2, р.п. Пашия, ул. Ленина, 4, п. Вильва, ул. Пионерская, 6, р.п. Медведка, ул. Октябрьская, 18, п. Средняя Усьва,
ул. Советская, 12, р.п. Бисер, ул. Советская, 23, р.п. Старый Бисер, ул. Ермакова, 1, р.п. Сараны, ул. Кирова, 2, а также на официальном сайте администрации Горнозаводского городского округа Пермского края (www.gornozavodskii.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Горнозаводского городского округа Пермского края по развитию инфраструктуры Зыкова А.А.

Глава городского округа –
глава администрации Горнозаводского
городского округа Пермского края А.Н. Афанасьев

Подлинный экземпляр документа находится в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края в деле № 01-07 за 2020 год

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Горнозаводского городского округа Пермского края
от 22.06.2020 № 593

ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Горнозаводского городского округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»,
от 04 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 г. № 940-п
«О системе подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края».

1.2. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны (далее – ГО), защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) природного и техногенного характера на территории Горнозаводского городского округа (далее – городской округ), её основные задачи, формы и методы функционирования.

1.3. Подготовка населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС на территории городского округа является частью единой системы подготовки населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС Российской Федерации.

1.4. Основными задачами подготовки населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС являются:

1.4.1. изучение населением правил поведения, основных способов защиты и действий в чрезвычайных ситуациях, способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

1.4.2. выработка и совершенствование навыков управления силами и средствами, организации и проведения мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.4.3. выработка умений и практических навыков проведения аварийно-спасательных и неотложных работ;

1.4.4. овладение приемами, способами и порядком действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.5. В структуру системы подготовки населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС на территории городского округа входят:

1.5.1. организация подготовки населения городского округа в области гражданской обороны;

1.5.2. подготовка населения городского округа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

II. Организация подготовки населения в области ГО

2.1. Подготовка населения в области ГО носит обязательный характер и проводится:

2.1.1. в образовательных организациях МЧС России, в образовательных организациях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, иных образовательных организациях дополнительного профессионального образования;

2.1.2. в краевом государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края» (далее - КГБУ ДПО «УМЦ по ГО и ЧС Пермского края»);

2.1.3. в учебно - консультационных пунктах Горнозаводского городского округа Пермского края – в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации Горнозаводского городского округа Пермского края и организаций;

2.1.4. по месту работы, учебы и жительства граждан - в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации Горнозаводского городского округа Пермского края и организаций;

2.2. Лица, подлежащие подготовке в области гражданской обороны:

2.2.1. глава городского округа - глава администрации Горнозаводского городского округа Пермского края и руководители организаций, расположенных на территории городского округа (вне зависимости от организационно-правовой формы);

2.2.2. работники органов местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики;

2.2.3. преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования;

2.2.4. личный состав формирований и служб;

2.2.5. работающее население;

2.2.6. неработающее население.

2.3. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года. Для данных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательным.

III. Подготовка населения городского округа
в области защиты населения и территорий от ЧС

3.1. Подготовка населения городского округа в области защиты населения от ЧС организуется и проводится с учётом степени участия в выполнении задач, возложенных на Горнозаводское городское звено территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Горнозаводское городское звено ТП РСЧС):

3.1.1. в образовательных организациях МЧС России, в образовательных организациях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, иных образовательных организациях дополнительного профессионального образования;

3.1.2. в общеобразовательных организациях, организациях среднего профессионального образования - в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

3.1.3. в учебно - консультационных пунктах Горнозаводского городского округа Пермского края - в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации Горнозаводского городского округа Пермского края и организаций;

3.1.4. по месту работы, учебы и жительства граждан - в порядке, установленном нормативными правовыми актами администрации Горнозаводского городского округа Пермского края и организаций.

3.2. Лица, подлежащие подготовке в области защиты населения и территорий от ЧС на территории городского округа:

3.2.1. глава городского округа - глава администрации Горнозаводского городского округа Пермского края и руководители организаций, расположенных на территории городского округа (вне зависимости от организационно-правовой формы);

3.2.2. работники администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, работники организаций (вне зависимости от организационно-правовой формы), специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенные в состав органов управления Горнозаводского городского звена ТП РСЧС;

3.2.3. председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности городского округа и организаций;

3.2.4. работающее население городского округа;

3.2.5. учащиеся образовательных организаций, расположенных на территории городского округа (за исключением дошкольных образовательных организаций и образовательных организаций дополнительного образования детей);

3.2.6. неработающее население городского округа.

IV. Формы подготовки населения в области ГО,
защиты населения и территорий от ЧС

4.1. Формами подготовки населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС на территории городского округа являются:

4.1.1. учебно-методические сборы, командно-штабные, комплексные, тактико-специальные учения, тренировки (в порядке, установленном законодательством, и с периодичностью в соответствии с прилагаемыми к настоящему Положению рекомендациями по периодичности проведения учений и тренировок);

4.1.2. переподготовка и повышение квалификации;

4.1.3. занятия в рамках курса «Обеспечение безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;

4.1.4. самостоятельная работа с нормативными документами;

4.1.5. изучение функциональных обязанностей, способов защиты и порядка действий;

4.1.6. чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм;

4.1.7. проведение бесед, лекций, консультаций, просмотр учебных фильмов.

V. Порядок финансирования подготовки населения
в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

Финансирование подготовки работников администрации Горнозаводского городского округа Пермского края, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и содержания учебно-консультационных пунктов для подготовки неработающего населения, а также проведения администрацией Горнозаводского городского округа Пермского края учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Горнозаводского городского округа. Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.

Приложение
к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Горнозаводского городского округа

Рекомендации
по периодичности проведения учений и тренировок

Вид учебного мероприятия, где и с кем проводятся

Продолжительность

Периодичность

Командно-штабные учения:

- в городском округе

до 3 суток

1 раз в 3 года

- в организациях (или штабные тренировки)

до 1 суток

1 раз в год

Комплексные учения:

- в городском округе

до 2 суток

1 раз в 3 года

- в организациях, имеющих опасные производственные объекты

до 2 суток

1 раз в 3 года

Тактико-специальные учения:

- в организациях с участием аварийно-спасательных (спасательных) служб, аварийно-спасательных формирований (нештатных аварийно-спасательных формирований ГО)

до 8 часов

1 раз в 3 года

- в организациях с участием формирований постоянной готовности

до 8 часов

1 раз в год

Тренировки:

- в организациях, не имеющих опасных производственных объектов

до 8 часов

1 раз в 3 года

- в образовательных учреждениях

до 8 часов

1 раз в год

11