О мерах по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Горнозаводского городского округа Пермского края



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРНОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.06.2020 №592

О мерах по обеспечению первичных мер
пожарной безопасности на территории

Горнозаводского городского

округа Пермского края

Руководствуясь Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ
«О пожарной безопасности», от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», Законом Пермского края от 24 ноября 2006 г. №31-КЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае», статьями 23, 29 Устава Горнозаводского городского округа Пермского края, администрация Горнозаводского городского округа Пермского края:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые:

1.1 Положение по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Горнозаводского городского округа;

1.2. Перечень первичных мер пожаротушения и противопожарного инвентаря для помещений и строений, находящихся в собственности (пользовании) граждан.

2. Рекомендовать руководителям организаций и гражданам, проживающим на территории Горнозаводского городского округа, для предотвращения пожаров:

2.1. обеспечить выполнение требований пожарной безопасности на территории Горнозаводского городского округа, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

2.2. оснастить находящиеся в собственности (пользовании) помещения и строения первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем, разместить в индивидуальных жилых домах частного сектора Горнозаводского городского округа первичные средства пожаротушения согласно Перечню первичных мер пожаротушения и противопожарного инвентаря для помещений и строений, находящихся в собственности (пользовании) граждан, утвержденному настоящим постановлением.

3. Признать утратившим силу постановление администрации Горнозаводского муниципального района от 06 февраля 2014 г. №174 «О мерах по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на межселенной территории Горнозаводского муниципального района».

4. Обнародовать настоящее постановление в зданиях, расположенных по адресам: г. Горнозаводск, ул. Кирова, 65, г. Горнозаводск, ул. Свердлова, 59,
р.п. Теплая Гора, ул. 1 Мая, 11, р.п. Промысла, ул. Комсомольская, 1, р.п. Кусье – Александровский, ул. Ленина,13, р.п. Пашия, ул. Ленина, 7, п. Вильва,
ул. Пионерская, 6, р.п. Медведка, ул. Октябрьская, 15, п. Средняя Усьва,
ул. Советская, 3, р.п. Бисер, ул. Советская, 23, р.п. Старый Бисер, ул. Ермакова, 1, р.п. Сараны, ул. Кирова, 19, а также разместить на официальном сайте администрации Горнозаводского городского округа (www.gornozavodskii.ru).

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Горнозаводского городского округа Пермского края по развитию инфраструктуры Зыкова А.А.

Глава городского округа –
глава администрации Горнозаводского
городского округа Пермского края А.Н. Афанасьев

Подлинный экземпляр документа находится в администрации Горнозаводского городского округа Пермского края в деле № 01-07 за 2020 год

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Горнозаводского городского округа

Пермского края

от 22.06.2020 № 592

Положение

об обеспечении первичных мер пожарной безопасности

на территории Горнозаводского городского округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме», Уставом Горнозаводского городского округа Пермского края, в целях обеспечения защищенности населения и имущества от пожаров, повышения ответственности организаций, должностных лиц и граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности и устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов на территории Горнозаводского городского округа.

1.2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

пожаротушение – основные (главные) действия, направленные на спасение людей, имущества и на ликвидацию пожаров;

пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества от пожаров;

требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

противопожарный режим – правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

профилактика пожаров – совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

противопожарная пропаганда – целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации;

первичные средства пожаротушения – переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, скверы);

муниципальная пожарная охрана – вид пожарной охраны, создаваемой на территории муниципального образования с целью обеспечения предотвращения пожаров (профилактики пожаров), спасения людей и имущества от пожаров;

добровольная пожарная охрана (далее – ДПО) – социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. ДПО имеет в своем составе одно или несколько подразделений добровольных пожарных дружин, не имеющих на вооружении пожарных машин, или добровольных пожарных команд, имеющих на вооружении пожарное оборудование, пожарные машины;

добровольный пожарный – физическое лицо, являющееся членом или участником ДПО и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров, спасении людей и имущества от пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления.

II. Перечень первичных мер пожарной безопасности

К первичным мерам пожарной безопасности относятся:

реализация полномочий администрации Горнозаводского городского округа Пермского края по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности Горнозаводского городского округа;

обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

разработка и организация выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности на территории Горнозаводского городского округа;

установление особого противопожарного режима на территории Горнозаводского городского округа, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности;

социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

III. Основные задачи обеспечения первичных мер пожарной безопасности

Основными задачами обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются:

организация и осуществление мер по предотвращению пожаров;

уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня;

объединение усилий организаций различных форм собственности в сфере пожарной безопасности;

спасение людей и имущества при пожарах.

IV. Полномочия администрации Горнозаводского городского округа

в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Горнозаводского городского округа

Полномочиям главы городского округа – главы администрации Горнозаводского городского округа в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории относятся:

4.1.1. установление особого противопожарного режима и дополнительных требований пожарной безопасности на территории Горнозаводского городского округа в случае повышения пожарной опасности;

4.1.2. иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом Горнозаводского городского округа Пермского края, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в области обеспечения пожарной безопасности.

4.2. К полномочиям администрации Горнозаводского городского округа Пермского края в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

4.2.1. создание условий для организации добровольной пожарной охраны;

4.2.2. оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

4.2.3. обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

4.2.4. принятие мер по оповещению населения и подразделений противопожарной службы о пожаре;

4.2.5. информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний граждан;

4.2.6. принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений противопожарной службы;

4.2.7. создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах на территории Горнозаводского городского округа и на прилегающих к ним территориях.

V. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах на территории Горнозаводского городского округа

5.1. Координация деятельности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Горнозаводского городского округа осуществляется администрацией Горнозаводского городского округа (через КЧС и ОПБ). Непосредственное руководство этим видом деятельности осуществляет заместитель главы администрации Горнозаводского городского округа Пермского края через отдел гражданской защиты аппарата администрации Горнозаводского городского округа.

5.2. Отдел гражданской защиты аппарата администрации Горнозаводского городского округа:

5.2.1. осуществляет контроль и содействие в вопросах обеспечения выполнения первичных мер пожарной безопасности на территории Горнозаводского городского округа в соответствии с настоящим Положением;

5.2.2. организует обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности, в том числе в области пожарной безопасности, по программам, утвержденным МЧС России;

5.2.3. осуществляет пропаганду о важности и необходимости мероприятий пожарной безопасности, формирования добровольных пожарных дружин;

5.2.4. содействует выработке у населения практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе при пожарах.

5.3. Администрация Горнозаводского городского округа:

5.3.1. организует предупреждение пожаров в населенных пунктах в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме»;

5.3.2. осуществляет мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности);

5.3.3. устанавливает в населенных пунктах средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара;

5.3.4. принимает меры для создания запасов воды для целей пожаротушения, совместно с подразделениями противопожарной службы определяет Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории Горнозаводского городского округа;

5.3.5. принимает решение о временном приостановлении в летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды или при получении штормового предупреждения в населенных пунктах, дачных поселках, садовых участках разведения костров, проведения пожароопасных работ на определенных участках, топки печей, кухонных очагов и т.д.;

5.3.6. организует патрулирование силами местного населения и добровольных пожарных с первичными средствами пожаротушения (ведро с водой, огнетушитель, лопата), а также осуществляет подготовку для возможного использования имеющейся водовозной и землеройной техники;

5.3.7. проводит соответствующую разъяснительную работу о мерах пожарной безопасности и действиях в случае пожара;

5.3.8. создает условия для обеспечения населенных пунктов исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в противопожарную охрану;

5.3.9. организует своевременную очистку в населенных пунктах в пределах противопожарных расстояний между зданиями, строениями и сооружениями и открытыми складами, а также участков, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам, от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы;

5.3.10. обеспечивает беспрепятственный проезд пожарной техники (к месту пожара) по дорогам и подъездам к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, и содержит их в исправном состоянии. Выполнение указанных мероприятий по отношению к объектам муниципальной собственности осуществляется администрацией Горнозаводского городского округа, по отношению к объектам иной формы собственности выполнение мероприятий осуществляется собственниками объектов самостоятельно;

5.3.11. создает в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

5.3.12. обеспечивает оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

5.3.13. устанавливает на территории населенных пунктов наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов. Выполнение мероприятий, указанных в данном пункте и осуществляемых на объектах, находящихся в муниципальной собственности, производится за счет средств бюджета Горнозаводского городского округа, на остальных объектах – за счет собственных средств организаций;

5.3.14. создает условия для организации добровольных пожарных дружин и команд, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;

5.3.15. обеспечивает соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных и оказывает поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края и муниципальными правовыми актами;

5.3.16. в населенных пунктах принимает меры по локализации пожаров и спасению людей и имущества до прибытия подразделений противопожарной службы;

5.3.17. организует дежурство добровольных пожарных дружин в пожароопасный период.

VI. Противопожарная пропаганда и обучение населения Горнозаводского городского округа мерам пожарной безопасности

6.1. Для противопожарной пропаганды используются информационные стенды и другие доступные для населения места размещения соответствующих материалов, печатные средства массовой информации.

Противопожарная пропаганда на территории городского округа проводится членами подразделения муниципальной пожарной охраны, находящимися в населенных пунктах Горнозаводского городского округа совместно с отделом гражданской защиты аппарата администрации Горнозаводского городского округа Пермского края.

6.2. Средства массовой информации обязаны в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию администрации Горнозаводского городского округа и Государственной противопожарной службы экстренную информацию, направленную на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности.

6.3. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности, противопожарной пропаганды утверждается постановлением администрации Горнозаводского городского округа.

6.4. Неработающее население обучается на безвозмездной основе методом проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм и видеороликов по вопросам пожарной безопасности.

6.5. Обучение руководителей и должностных лиц мерам пожарной безопасности проводится в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию.

VII.Формы участия граждан, проживающих на территории Горнозаводского городского округа в обеспечении мер пожарной безопасности

7.1. Добровольная пожарная охрана – форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территориях населенных пунктов.

7.2. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых администрацией Горнозаводского городского округа в соответствии с Уставом Горнозаводского городского округа Пермского края и постановлением администрации Горнозаводского городского округа «О добровольной пожарной охране».

VIII. Финансирование расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности

8.1. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов, связанных с созданием и содержанием добровольной пожарной охраны, приобретением и монтажом пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения, проведением огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций, закупкой пожарно-технической продукции, разработкой и организацией выполнения целевых программ по обеспечению пожарной безопасности, приобретением аварийного и пожаро-спасательного имущества и техники, организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности, и другие.

8.2. Расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа определяются в соответствии с методикой формирования бюджета Горнозаводского городского округа.

8.3. Финансирование расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в пределах средств, предусмотренных в решении Думы Горнозаводского городского округа Пермского края о бюджете Горнозаводского городского округа на текущий финансовый год, в установленном порядке.

8.4. Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Горнозаводского городского

округа Пермского края

от 22.06.2020 № 592

ПЕРЕЧЕНЬ

первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря

для помещений и строений, находящихся в собственности

(пользовании) граждан

Наименование

помещения,

строения

Наименование первичных

средств пожаротушения,

их количество

Примечание

Квартиры,

комнаты,

общежития

Огнетушитель порошковый (углекислотный) емкостью не менее 2 л в количестве 1 единица на 100 кв. м общей площади помещений квартиры (комнаты).

Собственник жилья приобретает и несет

ответственность

за содержание.

Асбестовое покрывало размером 1 кв. м – на квартиру (комнату)

Пожарный кран со шлангом и распылителем внутриквартирного пожаротушения в соответствии п. 74.5 СНиП 31-01-2003 «Жилые здания»

Для квартирных

зданий, оборудованных хозяйственно-питьевым

водоснабжением.

Индивидуальные

жилые

и дачные дома

Для внутренних жилых помещений, как для квартир (смотри выше).

Емкости с водой объемом не менее 200 л, 2 ведра.

Немеханизированный пожарный инструмент (ломы, багры, крюки с деревянной рукояткой, ведра, ножницы, диэлектрические боты и коврики, лопаты совковые и штыковые, вилы, комплекты для резки электропроводов, тележки для перевозки оборудования, ручные насосы, пожарные рукава, защитные экраны, ящики с песком)

Приобретение заличный счет, за счет

коллективных средств

домовладельцев, членов дачных кооперативов.

Закрепление инвентаря осуществляется на общих собраниях и контролируется председателями уличных комитетов, председателями

кооперативов

Гаражи

Огнетушители емкостью не менее 5 л (пенные, водные, порошковые, углекислотные) – 1 ед. на 1 машино-место.

Асбестовое покрывало размером не менее 1 кв. м – 1 ед. на 1 помещение.

Ящик с песком емкостью не менее 0,5 куб.м. с совковой лопатой – 1 ед. на 1 помещение.

Трос, буксирная тяга – 1 ед. на 1 автомобиль.

Приобретается за счет

владельцев

Вспомогательные, подсобные,

хозяйственные

постройки (бани,

сараи, помещения для скота, птицы)

Огнетушители емкостью не менее

2 л (пенные, водные, порошковые, углекислотные) – 1 ед. на 50 кв.м. защищаемой площади.

Приобретается

за счет

владельцев

Помещения

общественного или иного назначения, связанные с индивидуальной трудовой

деятельностью,

размещаемые на территории частных землевладений

По нормам Постановления Правительства Российской Федерации

№ 390 «О противопожарном режиме»

Приобретается

за счет

владельцев

НОРМЫ

оснащения помещений ручными огнетушителями

Категория

помещения

Предельная

защищаемая

площадь,

кв. м

Класс

пожара

Пенные и водные

огнетушители вместимостью 10 л

Порошковые огнетушители вместимостью, л/массой огнетушащего вещества, кг

Углекислотные

2/2

5/4

10/9

2/2

5(8)/3(5)

А, Б, В

200

A

2++

-

2+

1++

-

-

(горючие газы и жидкости)

B

4+

-

2+

1++

-

-

C

-

-

2+

1++

-

-

D

-

-

2+

1++

-

-

В

400

A

2++

4+

2++

1+

-

2+

Г

800

B

2+

-

2++

1+

-

-

C

-

4+

2++

1+

-

-

(E)

-

2+

2++

1+

4+

2++

Примечание:

1. Огнетушители должны размещаться на видных, удобных для доступа местах на высоте не менее 1,5 м.

2. Асбестовые покрывала хранятся в герметических тубах.

3. Выбор типа огнетушителей зависит от класса пожара и находящихся в помещении материалов. Определяется в соответствии с правилами пожарной безопасности:

- класс A - пожары твердых веществ, в основном органического происхождения, горение которых сопровождается тлением (древесина, текстиль, бумага);

- класс B - пожары горючих жидкостей или плавящихся твердых веществ;

- класс C - пожары газов;

- класс D - пожары металлов и их сплавов;

- класс (E) - пожары, связанные с горением электроустановок.

4. Знаком "++" обозначены рекомендуемые к оснащению объектов огнетушители, знаком "+" – огнетушители, применение которых допускается при отсутствии рекомендуемых и при соответствующем обосновании, знаком "-" – огнетушители, которые не допускаются для оснащения данных объектов.

11