О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «РАЗВИТИЕ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН» НА 2018-2020 ГОДЫ»



21.07.2020г. № 505

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«БОХАНСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ

«РАЗВИТИЕ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН» НА 2018-2020 ГОДЫ»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 г. №1632 «О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 г. №716-р «О концепции федеральной целевой программы «Создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номер «112» в Российской Федерации на 2012-2017 годы», Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»,национального стандарта Российской Федерации ГОСТР 22.7.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях, единая дежурно-диспетчерская служба, основные положения» утвержден приказом Росстандарта от 29.06.2016 года № 723-ст, постановления администрации муниципального образования «Боханский район» от 17.10.2014 года № 874 «Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных ведомственных целевых программ Боханского района», руководствуясь ч.1 ст.20 Устава МО «Боханский район», администрация МО «Боханский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.В муниципальную программу «Развитие «Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Боханский район» на 2018-2020 годы» утвержденную Постановлением администрации муниципального образования «Боханский район» от 20 ноября 2017 года N 1323 внести следующие изменения:

1.1 В паспорте программы «Развитие «Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Боханский район» на 2018-2020 годы», в строке разработчик программы слова «Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования «Боханский район», заменить словами, «Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба -112 муниципального образования «Боханский район».

1.2 В паспорте программы «Развитие «Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Боханский район» на 2018-2020 годы», в строке исполнители программы слова «Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования «Боханский район», заменить словами, администрация муниципального образования «Боханский район», соисполнители программы «муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба -112 муниципального образования «Боханский район».

1.3 В паспорте программы «Развитие «Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Боханский район» на 2018-2020 годы», в строке объемы и источники финансирования программы, слова «190775 рублей в том числе» заменить словами «2265189 рублей в том числе», слова «2020 год-53065 рублей», заменить словами «2020 год-2127479 рублей»

1.4 В абзаце 2 раздела II программы «Развитие «Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Боханский район» на 2018-2020 годы», слова «обеспечение деятельности ЕДДС-112422 рублей, заменить словами: «обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба -112 муниципального образования «Боханский район» 2153963 рублей». Слова «приобретение оборудования для ЕДДС-78353 рублей», заменить словами: «приобретение оборудования для муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба -112 муниципального образования «Боханский район» 111226 рублей».

1.5 Раздел IV программы «Развитие «Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования «Боханский район» на 2018-2020 годы», изложить в новой редакции (приложение)

2.Опубликовать настоящее Постановление в газете «Сельская Правда» и на официальном сайте администрации муниципального образования «Боханский район» в сети интернет.

3.Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра муниципального образования «Боханский район» (Бадагуева О.Р.)

Мэр МО «Боханский район»

Э.И. Коняев

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЯ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН»

НА 2018-2020 ГОДЫ»

1.Паспорт программы

             

Наименование программы

«Развитие единой дежурно-диспетчерской службы  муниципального образования «Боханский район» на 2018-2020 годы»

Правовое основание для разработки программы

-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

-Федеральный закон от  12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»,

Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2010 года №1632

-Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,

-Федеральный закон от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»

-Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ р 22.7.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения», утвержденный приказом Госстандарта Российской Федерации от 29.06.2016 № 723-ст,

-Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 716-р «О Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» в Российской Федерации на 2012-2017 годы»,

Устав муниципального образования «Боханский район».

Заказчик программы

Администрация муниципального образования «Боханский район»

Разработчик программы

Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба -112 муниципального образования «Боханский район»

Исполнители программы

Соисполнители программы

Администрация муниципального образование «Боханский район»

МКУ ЕДДС-112 МО «Боханский район»

Куратор программы

Первый заместитель мэра муниципального образования «Боханский район»

Цель программы

Развитие и автоматизация системы управления при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС), определение очередности задач, структуры, порядка функционирования единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС)

Основные задачи программы

1) обеспечение деятельности ЕДДС, повышение уровня квалификации персонала.

2) оснащение ЕДДС программно-техническим средствами автоматизации управления;

Сроки и этапы реализации программы

Сроки реализации программы 2018 - 2020 годы:

I этап - 2018 год.

II этап - 2019 год.

III этап - 2020 год.

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования программы на 2018-2020 годы за счет средств бюджета района –2265189 рублей, в том числе:

2018 год –70619 рублей;

2019 год –67091 рублей;

2020 год –2127479 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1) Уменьшение времени реагирования органов управления всех уровней при возникновении (угрозе) ЧС на 5 мин.

2) Эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, повышение слаженности их действий, уровня их информированности о сложившейся обстановке.

3) Своевременное информирование и координация всех звеньев управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), а так же связь с населением.

4) Уменьшение количества погибших и пострадавших при авариях и ЧС техногенного и природного характера на 2.

5) Сокращение материального ущерба, причиненного ЧС, авариями техногенного и природного характера на 3.

II.Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом.

Основным источником финансирования Программы являются средства бюджета муниципального образования «Боханский район» Иркутской области. Объём финансирования программы за счёт средств бюджета муниципального образования «Боханский район» Иркутской области носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов муниципального бюджета на соответствующий год, исходя из возможностей муниципального бюджета.

Средства планируется направить на:

- обеспечение деятельности МКУ ЕДДС-112 МО «Бохаснкий район» –2153963 рублей;

- приобретение оборудования для МКУ ЕДДС-112 МО «Боханский район» – 111226 рублей.

«Единая дежурно-диспетчерская служба» МО «Боханский район» (далее -ЕДДС) является органом повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

«ЕДДС» предназначена для приема сообщений об авариях, пожарах, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных происшествиях от населения и организаций, оперативного реагирования и управления силами постоянной готовности, координации совместных действий ведомственных дежурно-диспетчерских служб (далее ДДС) в условиях чрезвычайной ситуации.

Целью создания ЕДДС явилось повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), информирования населения и организаций о фактах их возникновения и принятых по ним мерах, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.

Принципиальным отличием ЕДДС от других органов повседневного управления РСЧС является наличие в ее структуре диспетчерской смены, предназначенной для круглосуточного приема сообщений о чрезвычайных ситуациях от населения и организаций, их обработки и оперативного оповещения всех заинтересованных ДДС, что позволяет обеспечить единое информационное пространство в звене РСЧС, повысить оперативность и эффективность реагирования на ЧС. Но в настоящее время основные информационные системы, содержащие учетную информацию о ключевых объектах управления находятся на начальной стадии развития. Не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации.

Проблемой взаимодействия диспетчерских служб района в настоящее время является: отсутствие объединенной информационной базы, обособленное функционирование ДДС района, отсутствие автоматизированных систем связи и передачи данных, следствием данной ситуации является отсутствие необходимой и подлинной информации в кратчайший срок, низкий уровень принятия решений. Проблемой остается несовместимость программно-технических решений, невозможность обмена данными.

В целях обеспечения деятельности ЕДДС необходимо оборудование регистрации и записи телефонных переговоров, резервный источник электроснабжения. Фактическое состояние ситуации по предупреждению и ликвидации ЧС указывает на необходимость программно-целевого подхода к проблеме развития ЕДДС.

III. Цели и задачи программы

Развитие и автоматизация системы управления при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС), определение очередности задач, структуры, порядка и функционирования единой дежурно-диспетчерской службы планируется достигнуть путем выполнения следующих задач:

1) обеспечение деятельности ЕДДС, повышение уровня квалификации персонала.

2) оснащение ЕДДС программно-техническим средствами автоматизации управления;

Сроки реализации программы  2018-2020 годы:

I этап - подготовительный - 2018 год.

II этап - основной - 2019 год.

III этап - заключительный - 2020 год.

IV . Перечень основных мероприятий программы

Мероприятия, направленные на комплексное решение задач настоящей Программы, осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий Программы (согласно приложению к Программе) по следующим направлениям:

1) развитие материально - технической базы МКУ ЕДДС-112 МО «Боханский район»;

2) обучение личного состава МКУ ЕДДС-112 МО «Боханский район».

N

п/п

Цели, задачи,

мероприятия

Программы

Дополнительная

информация,

характеризующая

мероприятие <*>

Срок

реализации

мероприятий

Программы

Объем финансирования, руб. <**>

Исполнитель

мероприятия

Программы

Финансовые

средства,

всего  

         В том числе         

  ФБ

<***>

  ОБ

<***>

   МБ

Внебюджетные

  средства 

<***>

  1  

      2     

       3      

     4    

    5    

  6 

  7 

  8 

     9     

    10    

1.

Цель: Развитие и автоматизация системы управления при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС), определение очередности задач, структуры, порядка функционирования единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС)

Всего по цели

2018 - 2020 годы,

в т.ч.

2265189

Администрация МО «Боханский район»

Соисполнители МКУ ЕДДС-112 МО «Боханский район»

2018 год

70619

2019 год

67091

2020 год

2127479

2.

Задача 1. обеспечение деятельности ЕДДС, повышение уровня квалификации персонала

2.1

Всего по

задаче 1.

2018-2020 годы,

в т.ч.

2153963

Администрация МО «Боханский район»

Соисполнители МКУ ЕДДС-112 МО «Боханский район»

2018 год

55110

2019 год

30207

2020 год

2068646

2.1.1.

Мероприятие 

2.1.1.

Обучение оперативных дежурных ЕДДС в учебно-методическом центре ГО ЧС

2018-2020 годы,

в т.ч.

75000

Администрация МО «Боханский район»

Соисполнители МКУ ЕДДС-112 МО «Боханский район»

1 год

9000

2 год

9000

3 год

57000

2.1.2.

2.1.3.

Мероприятие 

2.1.2.

Мероприятие 

2.1.3.

Текущий ремонт помещения.

Строительство здания МКУ ЕДДС-112 МО «Боханский район»

2018-2020 годы,

в т.ч.

50000

Администрация МО «Боханский район»

Администрация МО «Боханский район»

(отдел капитального строительства)

1 год

20000

2 год

10000

3 год

20000

2018-2020 годы,

в т.ч.

1738856

1 год

2 год

3 год

1738856

2.1.4.

Мероприятие

2.1.4 Оснащение ЕДДС имуществом.

Приобретение имущества и инвентаря:

-стол угловой (левый),2шт.

-стол с ящиками (правый),4шт.

-стол обеденный, 1шт.

-шкаф для одежды со штангой,2шт.

-Шкаф витрина,2шт.

-Кресла офисные, для персонала, 6шт.

-Шкаф с полками для документов,1шт-Сейф металлический,1шт.

-табурет,4шт.

-Диван,1шт.

-Стол обеденный,

-Пенал кухонный,1шт.

-Холодильник,

1шт.

-СВЧ печь,1шт.    –электрическая плитка,1шт.

-чайник электрический

1шт.

-Кулер для воды,1шт.

-порошковый огнетушитель,2шт.;

Укомплектованный пожарный шит (лопата, лом, багор, ведро, ящик с песком)1шт.;

Установление охранно-пожарной сигнализации

Изготовление план эвакуации при пожаре 1шт.;

Изготовление вывески МКУ ЕДДС-112 МО «Боханский район»,1шт.; светильник светодиодный аварийный 1шт.;

Электростанция (генератор)бензиновая (5,5 КВТ,220в) 1шт.;

Форменное обмундирование сотрудников (футболка поло МЧС), 11шт

Расходные материалы:

-офисная бумага Ф-А4,белая,25

-канцелярские принадлежности

-заправка картриджа для принтера,2шт

2018-2020 годы,

в т.ч.

290107

Администрация МО «Боханский район»

Соисполнители МКУ ЕДДС-112 МО «Боханский район»

1 год

26110

2 год

11207

3 год

252790

3.

1) Задача2. Оснащение ЕДДС программно-техническим средствами автоматизации управления

Всего по

задаче 2

2018-2020 годы в т.ч

111226

Администрация МО «Боханский район»

Соисполнители МКУ ЕДДС-112 МО «Боханский район»

2018 год

15509

2019 год

36884

2020 год

58833

3.2.1.

Мероприятие

3.2.1 Оснащение ЕДДС программно-техническим средствами автоматизации управления

дозиметр “Радекс РД1706”; 1шт.

Система записи телефонных разговоров, 1шт;

МФУ лазерное HP Laserjet 135a. (принтер, сканер, копир.);1шт.; ноутбук ASUS LAPTOR. 1шт.;

источник бесперебойного питания;

2шт.

IP Phone (телефон);

1шт.

2018-2020 годы,

в т.ч.

111226

Администрация МО «Боханский район»

Соисполнители МКУ ЕДДС-112 МО «Боханский район»

1 год

15509

2 год

36884

3 год

58833

Всего по

Программе

2018-2020годы,

в т.ч.

2265189

1 год

70619

2 год

67091

3 год

2127479

V. Механизм реализации программы

Комплексное управление программой и распоряжение средствами местного бюджета в объеме бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете района на реализацию программы на очередной финансовый год, осуществляет субъект бюджетного планирования - муниципального образования «Боханский район».

Реализация программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, субъектов финансовой поддержки и будет осуществляться на основе договоров, заключаемых администрацией муниципального образования «Боханский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подготовка ежегодного отчета о выполнении программы, представление информации администрации муниципального образования «Боханский район».

VI. Оценка ожидаемой эффективности программы

Реализации Программы позволит:

- повысить эффективность взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности, повышение слаженности их действий, уровня их информированности о сложившейся обстановке;

- своевременно информировать и координировать деятельность всех звеньев управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать:

- уменьшению времени реагирования органов управления всех уровней при возникновении (угрозе) чрезвычайной ситуации.

VII. Система целевых индикаторов

Целевыми индикаторами реализации Программы являются:

Наименование

целевых индикаторов

Базовый показатель 2017 года

Годы действия программы дейся Программы

2018

2019

2020

Время реагирования органов управления государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при возникновении (угрозе) чрезвычайной ситуации, (мин.)

10

8

7

5

Данные целевые индикаторы являются критериями оценки эффективности реализации Программы.