Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Абалаковского сельсовета.



АДМИНИСТРАЦИЯ АБАЛАКОВСКОГО  СЕЛЬСОВЕТА

ЕНИСЕЙСКОГО РАЙОНА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Абалаково

21.05.2020г.                                                                                              № 30-п

Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Абалаковского сельсовета.

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Абалаковского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЮ:

Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации Абалаковского сельсовета согласно приложения №1 к настоящему Постановлению.

Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования (обнародования) в печатном издании «Вестник Абалаково» и подлежит размещению на официальном сайте администрации Абалаковского сельсовета http://abalakovo-adm.gbu.su/.

Глава Абалаковского сельсовета                                                О.А. Шаталина

Приложение №1

к Постановлению администрации

Абалаковского сельсовета

Енисейского района Красноярского края

от 21.05.2020г. № 30-п

Порядок

разработки среднесрочного финансового плана

администрации Абалаковского сельсовета

1.Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана администрации Абалаковского сельсовета.

2. Среднесрочный финансовый план  администрации Абалаковского сельсовета (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета  Абалаковского сельсовета.

3. План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края,   администрации Абалаковского сельсовета, действующих на момент его формирования.

4. Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета Абалаковского сельсовета должны соответствовать друг другу.

5. При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств администрации Абалаковского сельсовета (далее - реестр).

6. Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития Абалаковского сельсовета на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета Абалаковского сельсовета за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета Абалаковского сельсовета текущего финансового года, реестра расходных обязательств администрации Абалаковского сельсовета и иной официальной информации.

2.Компетенция администрации Абалаковского сельсовета и ее органов, должностных лиц администрации Абалаковского сельсовета по разработке среднесрочного финансового плана

7. Глава Абалаковского сельсовета:

1)   утверждает План;

2) представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета Абалаковского сельсовета и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Абалаковский сельский Совет депутатов;

3) координирует деятельность администрации Абалаковского сельсовета и ее органов по разработке Плана;

4)  согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5)   согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета Абалаковского сельсовета и планирования деятельности администрации Абалаковского сельсовета и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6) рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета Абалаковского сельсовета, на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7)  принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

9. Специалист Финансового управления Енисейского района:

1) вносит предложения Главе Абалаковского сельсовета по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития Абалаковского сельсовета на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2) организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3) формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе Абалаковского сельсовета с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета Абалаковского сельсовета, объемам муниципального долга Абалаковского сельсовета и расходам на его обслуживание;

4)  в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств Абалаковского сельсовета  и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5) вносит предложения Главе Абалаковского сельсовета по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету  Абалаковского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

6) в процессе разработки проекта бюджета Абалаковского сельсовета на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития Абалаковского сельсовета на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц администрации Абалаковского сельсовета;

7) вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе Абалаковского сельсовета;

10.Администрация Абалаковского сельсовета:

1) оценивает предварительные итоги социально-экономического развития Абалаковского сельсовета за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития Абалаковского сельсовета на среднесрочную перспективу;

2) вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Абалаковского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

3) в процессе разработки Плана, проекта бюджета Абалаковского сельсовета по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц администрации Абалаковского сельсовета;

11.Администраторы доходов бюджета Абалаковского сельсовета:

1) осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения  для формирования показателей Плана;

2) разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета Абалаковского сельсовета на среднесрочную перспективу;

3) в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4)  готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

12.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Абалаковского сельсовета:

1) формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2) разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3) составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4) распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

5) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3.Методика разработки среднесрочного финансового плана

13.План разрабатывается на три года, из которых:

-первый год - очередной финансовый год;

-следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

14.План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

15.План разрабатывается на основании следующих документов:

1) оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития Абалаковского сельсовета на среднесрочную перспективу;

2) приоритетных направлений расходов инвестиционного характера Абалаковского сельсовета и перечня целевых программ Абалаковского сельсовета, предлагаемых к финансированию из бюджета Абалаковского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

3) основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4) предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета Абалаковского сельсовета и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5) пояснений главных распорядителей средств бюджета Абалаковского сельсовета о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

16.Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств Абалаковского сельсовета, составленного ведущим специалистом в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета Абалаковского сельсовета данных о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета Абалаковского сельсовета. В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств

бюджета Абалаковского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

17.Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет Абалаковского сельсовета, сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1) обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета Абалаковского сельсовета, в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2) оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета Абалаковского сельсовета за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3) перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Абалаковского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период;

4) прогноз объема и структуры муниципального долга Абалаковского сельсовета и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5) основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета Абалаковского сельсовета в отчетном году.

18.Проект среднесрочного плана  направляется на утверждение Главе Абалаковского сельсовета.

19.План утверждается Постановлением Главы Абалаковского сельсовета.

Утвержденный План представляется в Абалаковский сельский Совет депутатов одновременно с проектом бюджета Абалаковского сельсовета.

20.Сроки разработки Плана и проекта бюджета Абалаковского сельсовета ежегодно утверждаются Распоряжением Главы Абалаковского сельсовета.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Абалаковского сельсовета

Форма 1

Среднесрочный финансовый план

бюджета Абалаковского сельсовета Енисейского района

на___________ - __________годы

(тыс. руб.)

Показатели

Прогноз 
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года  
планового
периода

Прогноз  
второго года
планового 
периода

1.Доходы - всего           

В том числе:                

1.1.Налоговые и неналоговые
доходы                      

1.2.Безвозмездные          
поступления от других       
бюджетов бюджетной          
системы Российской Федерации

2.Расходы - всего          

В том числе:                

по разделам и подразделам   
функциональной классификации
расходов бюджета

3.Профицит (+),  дефицит (-)

4.Верхний предел           
муниципального долга по     
состоянию на 1 января       

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Абалаковского сельсовета

Форма 2

Бюджетные ассигнования по главным распорядителям бюджета  Абалаковского сельсовета Енисейского района

на______ - ______ годы

Наименование расходов

Ведомство

Раздел, подраз-дел

Целе-вая статья

Вид расхода

Прогноз 
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года  
планового
периода

Прогноз
второго
года  
планового
периода

1

2

3

4

5

6

7

8

1