Об утверждении Положения об отделе образования администрации Архаринского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ  АРХАРИНСКОГО РАЙОНА АМУРСКОЙ  ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л  Е Н И Е

от 21.05.2020 № 243

п.Архара

Об утверждении Положения об отделе образования администрации Архаринского района

В целях приведения Положения об отделе образования администрации Архаринского района в соответствие с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Архаринского района,

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение об отделе образования администрации Архаринского района в новой редакции, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Постановление главы района от 21.12.2018 № 746 «Об утверждении Положения об отделе образования администрации Архаринского района» (в редакции постановления от 10.04.2019 № 185) считать утратившим силу.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Отделу образования администрации Архаринского района (Т.А. Шутрина):

4.1. Провести необходимые юридические действия, связанные с государственной регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте отдела образования администрации Архаринского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района                                                     Е.П. Манаева

Приложение № 1

к постановлению главы района

от 21.05.2020 № 243

Положение об отделе образования администрации Архаринского района

2020 год

1.    Общие положения

1.1. Отдел образования администрации Архаринского района (далее -отдел образования) является самостоятельным структурным подразделением администрации Архаринского района (далее - администрация района), со статусом юридического лица. Отдел образования является уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Архаринского района в области обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования, управления и координации деятельности в указанной сфере подведомственных муниципальных учреждений.

1.2. Отдел образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Амурской области, Уставом Архаринского района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Архаринского района и настоящим Положением.

1.3. Отдел образования осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами местного самоуправления Архаринского района, органами государственной власти Российской Федерации и Амурской области, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.4. Отдел образования приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством. Имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печати, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Полное наименование: Отдел образования администрации Архаринского района.

1.6. Сокращенное наименование: «Отдел образования».

1.7. Организационно-правовая форма – казённое учреждение.

1.8.              Юридический и фактический адрес отдела образования: 676740, РФ, Амурская область, Архаринский район, пгт. Архара, ул. Ленина, 89, телефон (факс): 8 (41648) 21-9-66.

E-mail: arhararajono@yandex.ru.

Официальный сайт: http://otdelobrazarh28.ucoz.com//.

1.9.              Учредителем отдела образования является администрация
Архаринского района (далее – Учредитель).

1.10. Учредителем муниципальных образовательных организаций является администрация Архаринского района в лице отдела образования администрации Архаринского района.

1.11. Положение отдела образования, изменения и дополнения к нему утверждаются постановлением главы Архаринского района.

1.12.              Отдел образования подотчётен и подконтролен по вопросам
своей деятельности администрации Архаринского района.

1.13. Структура и штатное расписание отдела образования утверждаются приказом начальника отдела образования по согласованию с главой Архаринского района.

Лица, осуществляющие службу в отделе образования на должностях муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых распространяется законодательство о труде и муниципальной службе.

Сотрудники отдела образования подлежат государственному социальному страхованию в установленном законодательством порядке.

Назначение и освобождение от должности сотрудников, применение к ним мер поощрения или дисциплинарной ответственности производятся начальником отдела образования.

Все сотрудники отдела образования в своей деятельности руководствуются настоящим Положением.

1.14. Собственником имущества отдела образования является муниципальное образование Архаринский район. Отделу образования передано муниципальное имущество на праве оперативного управления.

1.15. Финансирование деятельности отдела образования производится за счет средств, предусмотренных в районном бюджете, субвенции, выделяемой из областного бюджета на обеспечение переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц.

1.16. Отдел образования является главным              распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных учреждений в соответствии с действующим законодательством.

1.17. Отделу образования подведомственны и подотчетны следующие муниципальные учреждения Архаринского района:

- Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени А.П.Гайдара»;

- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 95 имени Н.Щукина»;

- Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 172»;

-              Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Аркадьевка»;

- Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Иннокентьевка»;

- Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Касаткино»;

- Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Кундур»;

- Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Основная общеобразовательная школа с.Ленинское»;

- Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Новоспасск»;

- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с.Отважное»;

- Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа с. Ядрино»;

- Муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение «Детский сад № 1 «Солнышко»;

- Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад № 2 «Золотой ключик»;

- Муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение «Детский сад № 3 «Дюймовочка»;

- Муниципальное дошкольное образовательное автономное учреждение «Детский сад № 4 «Ладушки»;

- Муниципальное дошкольное образовательное казённое учреждение «Детский сад «Дюймовочка» с. Аркадьевка;

- Муниципальное дошкольное образовательное казённое учреждение «Детский сад «Журавлёнок» с.Журавлёвка;

- Муниципальное дошкольное образовательное казённое учреждение «Детский сад «Амурчонок» с.Иннокентьевка;

- Муниципальное дошкольное образовательное казённое учреждение «Детский сад «Теремок» с.Касаткино;

- Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение «Детский сад «Светлячок» с.Отважное;

- Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Центр детского творчества»;

- Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа»;

- Муниципальное автономное учреждение «Детский оздоровительный лагерь имени Гребенькова».

1.18.              Отдел образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник - Учредитель отдела образования.

1.19.              Отдел              образования              осуществляет              делопроизводство              в соответствии с утвержденной номенклатурой дел и на основании действующих инструкций администрации Архаринского района.

2. Цели и основные задачи отдела образования

2.1. Отдел образования создан для достижения следующих целей:

2.1.1. Решение вопросов местного значения от имени муниципального образования Архаринский район по реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по обеспечению конституционных прав граждан района на образование.

2.1.2. Управление и координация деятельности подведомственных учреждений в сфере образования.

2.2. Для достижения указанных целей отдел образования решает следующие задачи:

2.2.1. Реализация государственной политики в сфере образования на территории Архаринского района, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование.

2.2.2. Разработка и реализация программ и проектов, планирование, организация, регулирование и контроль деятельности муниципальных образовательных организаций в целях осуществления государственной политики в области образования, выполнения федеральных государственных образовательных стандартов и региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции.

2.2.3. Создание целостного образовательного пространства на территории Архаринского района.

2.2.4. Создание необходимых условий для реализации прав граждан на предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

2.2.5. Обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческой деятельности детей в организациях дополнительного образования.

2.2.6. Координация деятельности всех структур образования, осуществление единой политики в области внедрения новых информационных и педагогических технологий.

2.2.7. Научно-методическое обеспечение обновления сферы образования, участие в разработке и осуществлении финансовой, инвестиционной и инновационной политики в системе образования района.

2.2.8. Мониторинг качества образования и воспитания детей на территории района.

2.2.9. Осуществление контроля за деятельностью муниципальных образовательных организаций по выполнению государственных образовательных стандартов, нормативов и муниципальных заданий.

2.2.10. Осуществление комплекса мер по социальной и правовой защите работников системы образования.

2.2.11. Реализация кадровой политики в сфере образования, направленной на повышение квалификации педагогических работников и уровня их профессионализма.

2.2.12. Охрана прав и здоровья детей, обучающихся, воспитанников. Организация работы по предупреждению безнадзорности и профилактики правонарушений несовершеннолетних.

2.2.13. Организация летнего отдыха, оздоровления и занятости детей.

2.2.14. Разработка правовых актов в пределах своей компетенции и контроль за их исполнением.

3. Полномочия и функции отдела образования

3.1. Функции Учредителя подведомственных муниципальных образовательных учреждений:

3.1.1. Экономическое и правовое обеспечение деятельности в сфере образования.

3.1.2. Подготовка, обоснование предложений и решений, а также организация исполнения решений администрации Архаринского района по:

- формированию экономической и правовой базы в области образования в пределах предоставленных полномочий;

- созданию, реорганизации, изменению типа, вида и ликвидации подведомственных муниципальных образовательных учреждений;

- установлению платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в подведомственных муниципальных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

3.1.3. Ресурсное обеспечение системы образования:

- осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания подведомственными муниципальными образовательными учреждениями;

- осуществление финансового обеспечения содержания зданий и сооружений подведомственных муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

- подготовка предложений по финансовому обеспечению образовательной деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, определению местных нормативов финансового обеспечения системы образования в целом и ее элементов;

- определение перечня мероприятий, направленных на развитие подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

3.2. Функции отдела образования:

3.2.1. Управление сетью подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

3.2.2. Осуществление внедрения и реализации федеральных государственных образовательных стандартов.

3.2.3. Согласование программы развития подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

3.2.4. Определение порядка комплектования, количества и соотношения возрастных групп детей в дошкольных образовательных организациях.

3.2.5. Обеспечение отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних.

3.2.6. Организация мероприятий по поддержке молодежных и детских объединений в рамках целевых программ в области образования.

3.2.7. Прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.2.8. Осуществление контроля деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.2.9. Получение полной информации, отчетов о деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.

3.2.10. Обеспечение перевода совершеннолетних с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования соответствующей лицензии, лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе.

3.2.11. Обеспечение перевода по заявлению совершеннолетних, несовершеннолетних обучающихся по заявлению их родителей (законных представителей) в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным образовательным программам соответствующих уровня и направленности, в случае приостановления действий лицензии организации, осуществляющей образовательную деятельность, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования.

3.2.12. Принятие мер (в месячный срок) совместно с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

3.2.13. Принятие мер (в месячный срок), обеспечивающих получение несовершеннолетним обучающимся общего образования, отчисленного из общеобразовательной организации в качестве меры дисциплинарного взыскания, совместно с родителями (законными представителями) обучающегося.

3.2.14. Осуществление контроля за соблюдением правил приёма обучающихся (воспитанников) в образовательных организациях. Обеспечение устройства обучающегося в другое образовательное учреждение в случае отсутствия свободных мест в муниципальном образовательном учреждении.

3.2.15. Определение муниципального общеобразовательного учреждения, уполномоченного осуществлять выдачу дубликата аттестата и (или) дубликата приложения к аттестату в случае ликвидации общеобразовательного учреждения, выдавшего аттестат.

3.2.16. Создание территориальной психолого-медико-педагогической комиссии, утверждение ее состава и порядка работы.

3.2.17. Установление порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя муниципального образовательного учреждения, проведение обязательной аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей муниципальных образовательных учреждений.

3.3. Полномочия отдела образования.

Для достижения целей и выполнения поставленных задач отдел образования осуществляет следующие полномочия:

3.3.1. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

3.3.2. Ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории района, форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

3.3.3. По заявлению родителей (законных представителей) детей дает разрешение о приеме детей в общеобразовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в возрасте младше 6 лет и 6 месяцев и (или) старше 8 лет.

3.3.4. Разрабатывает и осуществляет реализацию программы развития образования района с учетом особенностей образовательных организаций, потребностей граждан в совершенствовании доступности и качества образования, наличия ресурсов в районе.

3.3.5. Организует учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях.

3.3.6. Осуществляет ведомственный контроль за деятельностью подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.3.7. Организует мониторинг системы образования.

3.3.8. Оказывает содействие в проведении независимой оценки качества условий оказания услуг образовательными организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применяет результаты независимой оценки качества условий оказания услуг образовательными организациями при оценке деятельности руководителей образовательных организаций и осуществлении контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг образовательными организациями, в соответствии с федеральными законами.

3.3.9. Осуществляет информационное и методическое обеспечение деятельности муниципальных образовательных организаций.

3.3.10. Разрабатывает проекты правовых и нормативных актов в области образования, опеки и попечительства несовершеннолетних в рамках своей компетенции и выносит их на утверждение главы района.

3.3.11. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных образовательных организаций.

3.3.12. Разрабатывает проект постановления главы района о закреплении определенной муниципальной образовательной организацией за конкретными территориями Архаринского района.

3.3.13. Разрабатывает и реализует планы мероприятий «дорожные карты» по развитию сферы образования на территории района.

3.3.14. Осуществляет аналитическую работу и прогнозирование образовательной политики на уровне района на основе статистических, отчётных, плановых данных, результатов государственного контроля, экспертных оценок состояния и итогов деятельности подведомственных образовательных организаций. Проводит диагностику и оценку качества обучения, мониторинг результатов образовательной деятельности и программ развития муниципальных образовательных организаций.

3.3.15. Представляет интересы образовательных организаций района по вопросам образования на уровне района, области и межрегиональном уровне. Организует работу Совета руководителей образовательных организаций района.

3.3.16. Оказывает государственные и муниципальные услуги в сфере образования и сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц в соответствии с реестром муниципальных услуг, утвержденных главой Архаринского района.

3.3.17. Взаимодействует с органами и организациями системы межведомственного взаимодействия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.3.18. Организует и обеспечивает проведение организационных, воспитательных и массовых мероприятий в системе образования района.

3.3.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных и сведений, составляющих конфиденциальную информацию.

3.3.20. Организует работу по внедрению в образовательных организациях новых учебных планов, программ, методических и учебных пособий.

3.3.21. Обеспечивает условия для апробации новых образовательных программ и систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций, анализирует полученные педагогические наработки.

3.3.22. Оказывает помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

3.3.23. Организует и проводит олимпиады, в том числе муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников, и иные интеллектуальные или творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

3.3.24. Организует проведение конференций, семинаров, совещаний, участвует в работе и программах различных образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов на районном, областном, федеральном и международном уровнях по вопросам образования.

3.3.25. Формирует банк данных выпускников общеобразовательных организаций района, награждённых медалью «За особые успехи в учении».

3.3.26. Ходатайствует перед вышестоящими органами о награждении работников образования государственными и отраслевыми наградами, грамотами и благодарственными письмами.

3.3.27. Оказывает содействие лицам, которые проявили выдающиеся способности и к которым в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере, учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте.

3.3.28. Осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных муниципальных образовательных организаций к прохождению лицензирования и аккредитации.

3.3.29. Осуществляет работу и контроль организации учёта детей и семей, состоящих в автоматизированной информационной системе «Семья и дети».

3.3.30. Координирует работу образовательных организаций по осуществлению психолого - педагогического сопровождения и реабилитации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из многодетных и неблагополучных семей, детей с девиантным поведением.

3.3.31. Обеспечивает создание условий для развития и функционирования системы дошкольного образования, внедрение вариативных форм дошкольного образования, организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3.3.32. Формирует банк данных детей, нуждающихся в предоставлении мест в дошкольных образовательных учреждениях, через автоматизированную информационную систему (АИС «Комплектование ДОУ») приёма заявлений, учёта детей, находящихся в очереди, постановке на учёт и зачисление детей в общеобразовательные организации района.

3.3.33. Разрабатывает проекты постановлений главы района по установлению платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком, и ее размера, о снижении размера родительской платы или не взимания ее с отдельных категорий родителей (законных представителей).

3.3.34. Осуществляет комплекс мер по социально-правовой защите воспитанников и обучающихся, работников системы образования.

3.3.35. Контролирует реализацию мер, направленных на охрану здоровья и жизни, предупреждение травматизма работников, обучающихся и воспитанников в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.3.36. Контролирует организацию питания обучающихся и воспитанников в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.3.37. Осуществляет контроль за подвозом обучающихся в муниципальные образовательные организации района, реализующие основные общеобразовательные программы.

3.3.38. Взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации Архаринского района и внешними учреждениями в части организации обеспечения содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройства прилегающих к ним территорий, проведения текущего и капитального ремонта, укрепления материально-технической базы муниципальных образовательных организаций, организации подвоза, питания, медицинского обслуживания воспитанников, обучающихся, работников муниципальных образовательных организаций.

3.3.39. Взаимодействует с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждениями социальной защиты, отделом военного комиссариата.

3.3.40. Координирует работу подведомственных муниципальных образовательных организаций по подготовке к новому учебному году, отопительному сезону.

3.3.41. Осуществляет мониторинг комплексной безопасности в подведомственных муниципальных образовательных организациях.

3.3.42. Выполняет функции уполномоченного органа по расходованию средств из областного и местного бюджетов на организацию летней оздоровительной кампании.

3.3.43. Обеспечивает контроль за организацией отдыха и занятости детей в каникулярное время;

3.3.44. Контролирует и анализирует подготовку допризывной молодежи к службе в вооруженных силах Российской Федерации, организует проведение учебных сборов по основам военной службы с юношами 10-х классов, участвует в работе призывной комиссии;

3.3.45. Организует в установленном порядке сбор, обработку и предоставление государственной статистической отчетности в сфере образования, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних;

3.3.46. Издает приказы, инструкции и методические рекомендации на основе и во исполнение нормативных правовых актов федерального законодательства, министерства образования и науки Амурской области, министерства социальной защиты населения Амурской области, органов местного самоуправления района, контролирует их исполнение;

3.3.47. Ведет аналитическую, статистическую отчетность по всем вопросам, касающимся подведомственных муниципальных образовательных организаций;

3.3.48. Формирует муниципальное задание на виды и уровни образовательных услуг подведомственным образовательным организациям;

3.3.49. Выступает уполномоченным органом при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципальных образовательных организаций, подведомственных отделу образования. Координирует деятельность муниципальных образовательных организаций, подведомственных отделу образования, при проведении закупок товаров, работ и услуг для их нужд;

3.3.50. Совершенствует механизм хозяйствования и экономного расходования бюджетных средств подведомственными учреждениями;

3.3.51. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований на деятельность подведомственных муниципальных образовательных организаций при формировании бюджета района;

3.3.52. Обеспечивает результативность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

3.3.53. При необходимости принятия органом местного самоуправления решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения, реорганизации, ликвидации, сдаче в аренду объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью, участвует в проведении предварительной экспертной оценки последствий такого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития и воспитания детей;

3.3.54. Разрабатывает и утверждает в порядке и на условиях, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, примерные положения по оплате труда работников подведомственных образовательных организаций;

3.3.55. Приостанавливает приносящую доход деятельность образовательных организаций, если она идет в ущерб уставной образовательной деятельности, до решения суда по этому вопросу;

3.3.56. Обеспечивает открытость и доступность информации о муниципальной системе образования в средствах массовой информации.

3.4. В целях защиты прав и интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдел образования выполняет следующие функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц:

3.4.1. Организует выявление и осуществляет учёт детей, оставшихся без попечения родителей, представляет документированную информацию в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

3.4.2. Осуществляет подбор лиц, способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), готовит материалы, необходимые для назначения опекуна (попечителя), а также об освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей;

3.4.3. Осуществляет в установленный срок подготовку документов на детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для установления опеки (попечительства), помещения их в приёмную семью, усыновления, а при отсутствии такой возможности, обеспечивает устройство в образовательное, лечебное учреждение или учреждение социальной защиты населения, государственное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3.4.4. Ведёт учёт детей, в отношении которых установлена опека (попечительство);

3.4.5. Ведёт учёт граждан Российской Федерации, проживающих на территории района, желающих усыновить (удочерить) ребёнка (детей), взять под опеку (попечительство), в приёмную семью;

3.4.6. Организует и осуществляет деятельность школы приемного родителя;

3.4.7. Проводит обследование жилищно-бытовых условий лиц, желающих взять ребёнка на воспитание в семью;

3.4.8. Готовит заключение о возможности (невозможности) быть усыновителями, опекунами (попечителями), приёмными родителями;

3.4.9. Оказывает помощь в подборе ребёнка (детей) кандидатам в усыновители, опекуны (попечители), приёмные родители;

3.4.10. Готовит по запросу суда заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого (удочеряемого) ребёнка;

3.4.11. Участвует в рассмотрении судом дел об установлении усыновления (удочерения);

3.4.12. Ведет учет детей, в отношении которых произведено усыновление;

3.4.13. Инициирует возбуждение в судах дела об отмене усыновления (удочерения);

3.4.14. Оказывает помощь опекунам (попечителям), приемным родителям в воспитании, обучении, организации отдыха детей и их трудоустройства;

3.4.15. Осуществляет защиту прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, а также оказывает содействие в защите прав и интересов лиц из их числа в возрасте до 23 лет;

3.4.16. Дает заключение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным;

3.4.17. В установленном законом порядке осуществляет защиту имущественных и личных неимущественных прав, и интересов подопечных в случае ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) своих обязанностей, в том числе использования им опеки (попечительства) в корыстных целях, а также в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи;

3.4.18. Дает письменное разрешение на отчуждение имущества несовершеннолетних, сдаче его в наем, аренду, в безвозмездное пользование или залог, совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетним прав, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества несовершеннолетних;

3.4.19. Защищает жилищные права детей, оставшихся без попечения родителей, принимает меры по защите их прав на обеспечение жилой площадью в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Амурской области;

3.4.20. Готовит документы на снижение брачного возраста лицам, не достигшим совершеннолетия;

3.4.21. Готовит документы по присвоению или изменению фамилии, имени несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законодательством;

3.4.22. Готовит материалы о назначении выплат денежных средств на содержание подопечного в порядке и размерах, установленных нормативными правовыми актами Амурской области, Российской Федерации;

3.4.23. Готовит необходимые документы для вынесения решения о создании приёмной семьи;

3.4.24. Осуществляет контроль за выполнением возложенных на опекунов (попечителей), приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию, образованию ребенка (детей);

3.4.25. Даёт заключение о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

3.4.26. Разрешает в пределах своей компетенции спорные вопросы между родителями о воспитании детей;

3.4.27. Участвует в исполнении решений судов о передаче, отобрании детей;

3.4.28. Возбуждает в судах дела и даёт заключение о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о порядке участия отдельно проживающего родителя в воспитании детей, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, об отмене усыновления и другие дела в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

3.4.29. Участвует в судах по делам, связанным с воспитанием детей, нуждающихся в государственной помощи, назначает представителя для защиты прав и интересов детей в случаях установления органом опеки и попечительства противоречия интересов детей и родителей;

3.4.30. Участвует в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, по предупреждению совершения ими правонарушений и иных антиобщественных действий;

3.4.31. Даёт согласие на перевод детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое, либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

3.4.32. Даёт согласие на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учёта по месту жительства или пребывания;

3.4.33. Уведомляет органы опеки и попечительства по месту нового жительства несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, в случае его выезда в другое муниципального образование или за пределы Амурской области;

3.4.34. В рамках межведомственного взаимодействия принимает участие в защите прав несовершеннолетних в соответствии с порядком межведомственного взаимодействия по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей;

3.4.35. Принимает меры к реализации государственных гарантий общеобразовательной и профессиональной подготовки детей, оставшихся без попечения родителей, с последующим их трудоустройством;

3.4.36. Осуществляет иные функции по опеке и попечительству в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

4. Права и ответственность отдела образования

4.1. Отделу образования для осуществления возложенных на него функций и полномочий предоставлено право:

4.1.1. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации района организациями, учреждениями, распорядительные документы, обязательные для исполнения подведомственными муниципальными организациями. Осуществлять контроль за их исполнением.

4.1.2. Готовить и участвовать в разработке проектов муниципальных правовых актов муниципального образования Архаринский район, затрагивающих интересы отдела образования.

4.1.3. Вносить предложения главе Архаринского района по развитию и функционированию системы образования.

4.1.4. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к функциям и полномочиям отдела образования.

4.1.5. Согласовывать в пределах своей компетенции в установленном порядке с муниципальным учреждением отдел по управлению муниципальным имуществом Архаринского района вопросы по распоряжению имуществом в муниципальной системе образования, в установленном законодательством порядке.

4.1.6. Заключать с государственными органами, муниципальными органами, другими организациями и гражданами договоры, контракты,  соглашения.

4.1.7. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к функциям и полномочиям Управления.

4.1.8. Представлять интересы подведомственных муниципальных образовательных организаций в судах и иных органах.

4.1.9. Распоряжаться бюджетными средствами, выделенными для реализации основных направлений деятельности Отдела, в соответствии с действующим законодательством.

4.1.10. Перераспределять бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств.

4.1.11. Открывать лицевые счета в соответствии с действующим законодательством.

4.1.12. Представлять администрацию Архаринского района в органах государственной власти, местного самоуправления, и иных организациях по вопросам в сфере образования, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

4.1.13. Осуществлять контроль за деятельностью муниципальных образовательных организаций, подведомственных отделу образования, и применять меры дисциплинарного взыскания и поощрения к их руководителям.

4.1.14. Пользоваться информационными базами и банками данных администрации Архаринского района.

4.1.15. Предоставлять разъяснения и информировать население Архаринского района через средства массовой информации, а также официальный сайт отдела образования и сайт администрации Архаринского района по вопросам в сфере образования.

4.1.16. Проводить инспектирование муниципальных образовательных организаций, подведомственных отделу образования.

4.1.17. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Архаринского района.

4.2. Отдел образования обязан:

4.2.1. Изучать действующее законодательство, анализировать судебную практику, рассматривать представления и протесты прокуратуры, экспертные заключения компетентных органов и разрабатывать соответствующие документы, направленные на улучшение правоприменения в сфере образования.

4.2.2. Осуществлять функции получателя и главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на реализацию возложенных на отдел образования функций и полномочий, установленных бюджетным законодательством, а также полномочия главного администратора доходов бюджета муниципального образования Архаринского район по закрепляемым за ним видам доходов.

4.2.3. Как главный распорядитель бюджетных средств расходовать средства бюджета муниципального образования Архаринский район в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

4.2.4. Осуществлять функции муниципального финансового контроля в части подведомственных муниципальных образовательных организаций.

4.2.5. Вести статистическую отчетность, отчитываться по результатам деятельности в установленном порядке.

4.2.6. Представлять государственным и муниципальным органам информацию в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством.

4.3. Управление не вправе самостоятельно привлекать кредиты, предоставлять гарантии, поручительства, принимать на себя обязательства третьих лиц.

4.4. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции вышестоящих органов, осуществляющих управление в сфере образования.

5. Организация деятельности отдела образования

5.1. Отдел образования возглавляет начальник, который замещает главную муниципальную должность категории "руководители".

5.2. Трудовой договор с начальником заключается со стороны работодателя администрацией Архаринского района в лице главы Архаринского района. Начальник назначается и освобождается от должности распоряжением главы Архаринского района.

Прекращение (расторжение) трудового договора с начальником осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором.

5.3. Права и обязанности начальника устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными актами Архаринского района, настоящим Положением, должностной инструкцией и трудовым договором.

5.4. Начальник руководит деятельностью отдела образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел образования задач и функций.

5.5. Начальник отдела образования без доверенности:

- представляет интересы отдела образования по всем вопросам его деятельности во всех в судах, государственных, муниципальных учреждениях, организациях, предприятиях;

- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами отдела образования;

- открывает счета в учреждениях банков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, совершает от имени отдела образования банковские операции, подписывает финансовые документы;

- заключает договоры, контракты, соглашения в пределах компетенции отдела образования, выдает доверенности;

- участвует в заседаниях и совещаниях, на которых обсуждаются вопросы, входящие в компетенцию отдела образования.

- издает приказы и другие правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

- осуществляет прием на работу и увольнение работников отдела, распределяет обязанности между работниками;

- применяет меры поощрения к работникам отдела и налагает на них взыскания;

- по согласованию с главой района утверждает структуру и штатную численность отдела образования и подведомственных ему образовательных организаций;

- утверждает положения о структурных подразделениях отдела, должностные инструкции работников отдела;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, других непосредственно подчиненных учреждений и организаций, согласовывает уставы этих учреждений и организаций;

- проводит аттестацию руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

- ходатайствует о награждении перед органами местного самоуправления и  вышестоящими органами, осуществляющими управление в сфере образования, работников отдела образования и работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

- организует переподготовку, повышение квалификации сотрудников отдела образования, руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

- осуществляет приём граждан, рассмотрение писем и обращений физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию отдела образования;

- обеспечивает безопасные условия труда, осуществление мер социальной защиты работников и несёт ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причинённый работникам;

- осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- осуществляет иные функции и полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, решает управленческие и организационные вопросы в пределах своей компетенции.

5.6. Начальник отдела образования обязан в случае чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, пожары, катастрофы, эпидемии, массовые беспорядки и т.п.) принимать меры по охране жизни людей, сохранению материальных ценностей, поддержанию порядка, обеспечению нормального функционирования объектов системы образования на территории района.

5.7. Начальник отдела образования обязан соблюдать ограничения, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.

5.8. Начальник отдела образования вправе делегировать часть своих полномочий заместителю. В случае отсутствия начальника отдела образования (болезнь, командировка, отпуск) его полномочия осуществляет заместитель на основании соответствующего документа.

6. Имущество и финансирование отдела образования

6.1. Отдел образования имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности муниципального образования Архаринский района и предоставленное отделу образования на праве оперативного управления.

6.2. Отдел образования не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом, в том числе сдавать его в аренду, в залог, продавать, передавать во временное пользование.

6.3. Отдел образования обязан обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

6.4. Финансовое обеспечение деятельности Отдела образования осуществляется на основе бюджетной сметы за счет средств бюджета муниципального образования Архаринский район; субвенции, выделяемой из областного бюджета на обеспечение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности органа опеки и попечительства, а также иных, не запрещенных законодательством источников.

6.5. Отдел образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

6.6. Отдел образования в установленном порядке представляет в государственные, муниципальные органы статистическую и бухгалтерскую отчетность.

7. Ответственность

7.1. Начальник отдела образования несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

- неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на отдел образования функций и полномочий;

- несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;

- нецелевое использование бюджетных средств.

7.2. Заместитель начальника отдела образования несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

- принятие решений, не соответствующих законодательству;

- неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на отдел образования функций в пределах своих полномочий.

7.3. Сотрудники отдела образования несут персональную ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащие исполнение своих обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

8. Реорганизация и ликвидация отдела образования

8.1. Реорганизация отдела образования (слияние, присоединение, разделение или выделение) проводится по инициативе Учредителя в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Амурской области, Уставом Архаринского района.

8.2. Реорганизация отдела образования влечет за собой переход прав и обязанностей отдела образования его правопреемнику в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8.3. Отдел образования может быть ликвидирован:

- по инициативе Учредителя в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Амурской области, Уставом Архаринского района;

- по решению суда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8.4. Ликвидация отдела образования осуществляется ликвидационной комиссией, создаваемой и действующей согласно законодательству.

8.5. Имущество и денежные средства ликвидируемого отдела образования после расчетов, произведенных в установленном порядке с бюджетами, с кредиторами, с работниками отдела образования, остаются в муниципальной собственности Архаринского района.

8.6. При ликвидации отдела образования документы постоянного хранения, имеющие научно-историческое значение, документы по личному составу (приказы, личные дела, карточки учета и т.п.) передаются на хранение в архивный сектор администрации района.

8.7. Ликвидация отдела образования считается завершенной, а Управление прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

9. Заключительные положения

9.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение принимается администрацией Архаринского района.