ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Администрация Новгородской области

КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.02.2012 № 9

Великий Новгород

Утратило силу в связи с принятием постановления Департамента внутренней политики Новгородской области от 06.06.2016 № 5; НГР: RU53000201600343

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 3.2.17 Положения о комитете государственной гражданской службы Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 22.01.2008 № 12 «О комитете государственной гражданской службы Новгородской области», комитет государственной гражданской службы Новгородской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент комитета государственной гражданской службы Новгородской области.

2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские ведомости».

Председатель комитета                                             В.П. Варфоломеев

Утвержден постановлением комитета

государственной гражданской

службы Новгородской области

от 21.02.2012 № 9   

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

комитета государственной гражданской службы Новгородской области

Общие положения

1.1. Административный регламент комитета государственной гражданской службы Новгородской области (далее Административный регламент) устанавливает общие правила организации деятельности комитета государственной гражданской службы Новгородской области (далее Комитет).

1.2. Административный регламент разработан в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами, постановлением Администрации области от 22.01.2008 № 12 «О комитете государственной гражданской службы Новгородской области» (далее Положение).

1.3. Комитет возглавляет председатель комитета государственной гражданской службы Новгородской области (далее – Председатель комитета), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором области.

1.4. Структура и штатное расписание Комитета утверждается Председателем комитета.

1.5. Штатное расписание Комитета формируется в пределах установленной Администрацией области предельной штатной численности с учетом Реестра должностей государственной гражданской службы Новгородской области в соответствии с областным законом от 12.09.2006 № 715-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования государственной гражданской службы Новгородской области и деятельности лиц, замещающих государственные должности Новгородской области».

1.6. Комитет:

1.6.1. Является органом исполнительной власти области, выполняющим государственные функции и реализующим полномочия по вопросам государственной гражданской и муниципальной службы в области, организационного обеспечения взаимодействия Администрации области с органами государственной власти области и органами местного самоуправления области, реализации административной реформы в области, ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов области;

1.6.2. Осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями;

1.6.3. Является юридическим лицом, имеет гербовую печать, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца.

1.7. Комитет исполняет установленные федеральным и областным законодательством функции органа по управлению государственной гражданской службой Новгородской области в соответствии с Положением.

1.8. Для реализации своей деятельности Комитет осуществляет следующие полномочия:

является уполномоченным органом по проведению административной реформы в области;

осуществляет функции государственного заказчика области в случае, если комитету предусмотрены средства областного бюджета для размещения государственных заказов области;

организует семинары для специалистов кадровых подразделений органов государственной власти области и местного самоуправления и организационных подразделений органов местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам реформирования и развития системы государственной гражданской службы и местного самоуправления;

согласовывает штатные расписания органов исполнительной власти области;

оформляет по результатам конкурса включение государственного гражданского служащего Новгородской области в кадровый резерв Новгородской области для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области;

запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, федеральных органов государственной власти, организаций информацию, необходимую для реализации своих функций;

пользуется информационными банками данных органов исполнительной власти области для анализа и прогнозирования вопросов кадрового обеспечения;

создает и ведет базы данных по вопросам кадрового обеспечения органов государственной власти области;

участвует в обеспечении подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, замещающих выборные муниципальные должности, а также муниципальных служащих муниципальных образований области;

является уполномоченным органом по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов области;

организует конкурсный отбор кандидатов для включения в резерв управленческих кадров Новгородской области;

является уполномоченным органом по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах в Новгородской области;

осуществляет полномочия, предусмотренные областными законами             от 04.09.2008 № 376-ОЗ «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих, а также лиц, замещавших государственные должности в Новгородской области», от 04.10.2011 № 1070-ОЗ  «Об особенностях обязательного государственного страхования государственных гражданских служащих Новгородской области»;

является уполномоченным органом по проведению экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг;

является уполномоченным органом по ведению реестра государственных функций, услуг (работ), исполняемых, оказываемых (выполняемых) органами исполнительной власти области в части его информационного наполнения и актуализации;

проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Комитета и их проектов.

2. Полномочия Председателя комитета и его заместителей

2.1. Председатель комитета обеспечивает реализацию полномочий и функций Комитета, закрепленных в Положении.

2.2. Заместители Председателя комитета в случае предоставления им соответствующих полномочий приказом Комитета могут по отдельным вопросам деятельности Комитета координировать осуществление полномочий и функций Комитета, подписывать правовые акты Комитета, а также на основании выданных Председателем комитета доверенностей подписывать от имени Комитета договоры и другие гражданско-правовые документы.

2.3. Председатель комитета и, в соответствии с распределением обязанностей, его заместители:

2.3.1. Взаимодействуют (в том числе ведут переписку) с федеральными органами исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, территориальными органами федеральных органов государственной власти, исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами государственной власти области, органами местного самоуправления, а также гражданами и организациями по кругу вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

2.3.2. Координируют и контролируют работу управлений (отделов) Комитета, дают поручения начальникам управлений (отделов);

2.3.3. Взаимодействуют с подведомственными им учреждениями;

2.3.4. Проводят и принимают участие в совещаниях с представителями органов исполнительной власти области, иных государственных органов области, органов местного самоуправления и организаций;

2.3.5. Рассматривают поступившие в Комитет обращения, документы и материалы;

2.3.6. Рассматривают и визируют проекты документов, представляемых на подпись Губернатору области, первым заместителям Главы администрации области, заместителю Главы администрации области – руководителю аппарата Администрации области, заместителям Главы администрации области;

2.3.7. Согласовывают проекты правовых актов и другие документы, а в случаях, установленных областными нормативными правовыми актами, подписывают заключения на них.

2.4. Начальник управления (отдела) Комитета представляет в организациях Комитет в соответствии с полномочиями, определенными в Административном регламенте, положении об управлении (отделе), должностном регламенте, а также на основании отдельных поручений Председателя комитета (заместителя Председателя комитета).

2.5. В соответствии с Административным регламентом, положением об управлении (отделе), должностным регламентом, поручениями Председателя комитета начальник управления (отдела) Комитета:

2.5.1. Осуществляет непосредственное руководство управлением (отделом);

2.5.2. Взаимодействует с иными управлениями (отделами) Комитета;

2.5.3. Взаимодействует с управлениями (отделами) других органов исполнительной власти области, а также подведомственными Комитету учреждениями;

2.5.4. Осуществляет иные полномочия, установленные Административным регламентом, положением об управлении (отделе) и поручениями (указаниями) Председателя комитета и его заместителей.

2.6. Помимо указанных в пункте 2.5 Административного регламента полномочий на начальника управления (отдела) Комитета могут быть также возложены следующие полномочия:

2.6.1. Обеспечение подготовки в установленном порядке проектов нормативных правовых актов;

2.6.2. Обеспечение рассмотрения и согласования в Комитете поступивших проектов нормативных правовых актов.

2.7. В период временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, служебной командировкой Председателя комитета его обязанности в соответствии с приказом Комитета исполняет заместитель Председателя комитета.

В случае временного отсутствия Председателя комитета и заместителя Председателя комитета  исполнение их полномочий в соответствии с приказом Комитета исполняет начальник управления (отдела).

В случае временного отсутствия начальника управления (отдела) Комитета исполнение его должностных обязанностей осуществляется заместителем начальника управления (отдела) Комитета или возлагается на иного работника приказом Комитета.

В приказе об исполнении обязанностей указываются причины временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, срок их исполнения, ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

3. Административные регламенты

3.1. Комитет исполняет государственные функции и предоставляет государственные услуги в соответствии с административными регламентами исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление полномочий и функций Комитета, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан.

4. Порядок планирования и организации работы Комитета

4.1. Формирование планов Комитета по направлениям деятельности осуществляется с учетом положений Концепции социально-экономического развития области, плана законопроектных работ Администрации области на соответствующий год, в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Формирование планов и показателей деятельности Комитета осуществляется на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования, в соответствии с установленными приоритетами социально-экономического развития области.

4.3. Председатель комитета в случае необходимости утверждает планы и устанавливает показатели деятельности управлений (отделов) Комитета.

4.4. Начальники управлений (отделов) Комитета информируют Председателя комитета о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки и представляют при необходимости дополнительные предложения.

4.5. Председатель комитета планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Губернатором области, первыми заместителями Главы администрации области, заместителем Главы администрации области – руководителем аппарата Администрации области, заместителями Главы администрации области, а также в иных мероприятиях.

5. Правила организации документационного обеспечения в Комитете

5.1. Правила организации работы с документами в Комитете определяются инструкцией по делопроизводству Комитета.

Работа с секретными документами, шифротелеграммами, другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями.

5.2. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства в управлениях (отделах) Комитета возлагается на начальников управлений (отделов).

Непосредственная работа по документационному обеспечению в управлениях (отделах) Комитета осуществляется лицами, ответственными за ведение делопроизводства.

5.3. Нормативные правовые акты и правовые акты Комитета, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы.

6. Порядок подготовки и издания проектов нормативных правовых и иных актов Комитета, а также подготовки и оформления решений и договоров (соглашений) Комитета

6.1. В соответствии с Положением Комитет издает постановления и приказы.

6.2. Правом подписи постановлений и приказов обладает Председатель комитета и заместитель Председателя комитета.

6.3. Комитет издает следующие постановления:

об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Комитета и их проектов;

об утверждении административного регламента Комитета;

об образовании комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и утверждении Порядка работы комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

об утверждении порядка поступления обращения гражданина, замещавшего в Комитете (комитетах и управлениях области) должность государственной гражданской службы, включенную в Перечень должностей государственной гражданской службы Новгородской области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», утвержденный постановлением областной Думы от 22.09.2010 № 1547-ОД, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной гражданской службы Новгородской области;

об утверждении Порядка поступления заявления от государственного гражданского служащего Новгородской области о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

об определении порядка осуществления внутриведомственного контроля за соблюдением в органах государственной власти области законодательства о государственной гражданской службе;

об утверждении методики мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг;

об утверждении методики мониторинга деятельности многофункциональных центров;

об утверждении примерных должностных регламентов государственных гражданских служащих Новгородской области;

об утверждении примерной методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новгородской области и квалификационных экзаменов в органах государственной власти области, а также проведения аттестации государственных гражданских служащих Новгородской области;

об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по назначению пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, а также лицам, замещавшим государственные должности в Новгородской области;

по вопросам регламентации государственных и муниципальных услуг и повышения качества их предоставления.

6.4. По иным вопросам деятельности Комитет издает приказы.

6.5. Проекты постановлений и приказов готовятся управлениями (отделами) Комитета в соответствии с областным законом от 06.01.1995                   № 9-ОЗ «О нормативных правовых актах законодательного (представительного) и исполнительных органов государственной власти Новгородской области».

6.6. По вопросам, требующим рассмотрения и подготовки проекта приказа Комитета, Председатель комитета дает письменные поручения (резолюции), а также устные указания начальникам соответствующих управлений (отделов).

6.7. Проекты договоров (соглашений) по вопросам деятельности Комитета готовятся управлением (отделом) во исполнение поручений Председателя комитета в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6.8. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и подготовка необходимой документации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

7. Контроль исполнения правовых актов и поручений в Комитете

7.1. Правовые акты Комитета, а также резолюции (поручения) председателя комитета (заместителя Председателя комитета) по рассмотренным документам оформляются и направляются исполнителям в течение двух рабочих дней, а срочные - незамедлительно.

7.2. Исполнитель, указанный в поручении первым, является ответственным исполнителем и организует работу по исполнению поручения.

7.3. Контроль за исполнением поручений Председателя комитета и его заместителей обеспечивается соответствующим управлением (отделом) либо  специалистом в соответствии с положением об управлении (отделе) (должностным регламентом).

7.4. Контроль за исполнением поступивших в Комитет нормативных правовых актов Губернатора области, Администрации области и поручений Губернатора  области осуществляется специалистом в соответствии с должностным регламентом.

8. Совещательные (консультативные) органы

8.1. Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки предложений в Комитете решением Председателя комитета могут быть образованы совещательные (консультативные) органы.

8.2. Состав, направления деятельности и порядок работы совещательных (консультативных) органов определяется Председателем комитета.

8.3. Совещательные (консультативные) органы могут возглавляться Председателем комитета или заместителями Председателя комитета.

8.4. В состав совещательных (консультативных) органов могут включаться представители органов исполнительной власти области, иных государственных органов области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти области, а также представители организаций и граждане по согласованию.

9. Порядок работы Комитета с обращениями

9.1. Организация работы по обращениям граждан в Комитете осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

9.2. Поступившие в Комитет запросы органов исполнительной власти области, иных государственных органов области о представлении информации (заключения, экспертизы), необходимой для реализации их полномочий или исполнения поручений, направляются Председателем комитета (заместителем Председателя комитета) в соответствующие управления (отделы).

Ответ на запрос подписывается Председателем комитета (заместителем Председателя комитета).

9.3. Запросы, поступившие в соответствии с действующим законодательством из правоохранительных органов, исполняются в Комитете в указанный в запросе срок, если срок не установлен - в течение 30 дней.

9.4. Предоставление документов на основании постановлений о производстве выемки или обыска производится в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с разрешения Председателя комитета (заместителя Председателя комитета).

10. Порядок взаимодействия с органами исполнительной власти области, иными органами государственной власти, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления области, правоохранительными органами и органами судебной власти

10.1. Взаимодействие Комитета с органами исполнительной власти, иными государственными органами области, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления области, правоохранительными органами и органами судебной власти осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

10.2. Председатель комитета может выступать представителем Комитета в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Полномочия иных представителей Комитета определяются в доверенности, подписываемой Председателем комитета.